장애인 활동지원제도의 정책 내용과 개선방안

본 내용은 " 장애인 복지정책 중 한 가지를 선택하여 정책유형과 내용에 대해 서술한 후 개선방안에 대한 본인의 견해 " 의 원문 자료에서 일부 인용된 것입니다. 2025.01.18

문서 내 토픽

• 1. 장애인 활동지원제도의 도입배경

  장애인활동지원제도는 2007년 노인장기요양보험법 도입 시 64세 이하 장애인이 제외됨에 따라 장애인을 위한 장기요양서비스 마련 필요성에서 출발했다. 2008년부터 보건복지부와 한국보건사회연구원이 장애인단체 및 전문가와 함께 추진단을 운영하여 시범사업을 거쳐 2011년 공식 제도로 도입되었다. 이 제도는 장애인의 신체활동, 가사활동, 사회활동 등 일상생활을 지원하고 간병·간호 등 전문화 서비스를 제공하여 장애인의 자립생활을 지원하고 가족 부담을 경감하기 위해 제정되었다.

• 2. 장애인 활동지원서비스의 내용과 대상

  활동지원급여 신청자격은 만 6세 이상 만 65세 미만의 등록장애인으로 소득수준과 장애유형 무관하게 신청 가능하다. 초기 장애등급 1급으로 제한되었으나 2013년 2급, 2015년 3급, 2019년 모든 등록장애인으로 확대되었다. 서비스 내용은 활동보조(신체활동, 가사활동, 이동보조), 방문목욕, 방문간호로 구성되며 장애인이 자기결정권을 최대한 보장받고 지역사회에서 독립생활을 실현할 수 있도록 지원한다.

• 3. 장애인 활동지원제도의 개선방안

  첫째, 본인부담금 문제로 경제활동이 어려운 장애인들이 가구소득에 따라 실제 비용 부담을 떠안고 있다. 정부의 더 구체적이고 합리적인 대책이 필요하며 국가 지원 확대로 자부담율 감소가 필요하다. 둘째, 활동지원사 휴게시간 문제로 근로기준법상 휴게시간 규정이 있으나 일대일 서비스 특성상 실제 휴식이 어렵다. 미사용 휴게시간에 대한 금전적 보상(추가수당) 지급으로 근로자 배려가 필요하다.

• 4. 장애인복지의 철학적 전환

  장애에 대한 개념이 의료적 접근에서 사회참여, 자립생활, 자기결정권을 중시하는 사회적 모델로 전환되고 있다. 장애인활동지원제도는 이러한 사회적 관점에서 장애인 자립생활 지원 및 인권신장을 위한 제도적 방법으로 도입되어 장애인의 사회참여와 인권신장을 폭넓게 지원하고 있다.

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• 1. 장애인 활동지원제도의 도입배경

  장애인 활동지원제도의 도입은 장애인의 기본적 인권과 사회참여를 보장하기 위한 필수적인 정책이었습니다. 과거 시설 중심의 보호 모델에서 벗어나 지역사회 중심의 자립생활을 지원하려는 패러다임 전환이 필요했으며, 이는 국제적 장애인권리협약의 영향을 받았습니다. 도입배경에는 장애인들의 자결권 존중, 사회통합 촉진, 그리고 가족 부양의 부담 경감이라는 다층적 목표가 있었습니다. 이 제도는 장애인이 자신의 삶을 주체적으로 설계하고 운영할 수 있도록 지원함으로써 진정한 의미의 사회통합을 실현하려는 의지를 반영하고 있습니다.

• 2. 장애인 활동지원서비스의 내용과 대상

  활동지원서비스는 신체활동, 가사활동, 사회활동 등 일상생활 전반에 걸친 포괄적 지원을 제공합니다. 대상은 주로 신체적 장애로 인해 일상생활에 어려움을 겪는 장애인들이며, 소득 기준과 장애 정도에 따라 선별됩니다. 서비스 내용은 개인의 필요와 상황에 맞게 맞춤형으로 제공되어야 하며, 이는 장애인의 자립성과 삶의 질 향상에 직결됩니다. 다만 현재 제도는 대상 범위의 제한성과 서비스 시간의 부족 문제가 있어, 더욱 확대되고 개선될 필요가 있습니다.

• 3. 장애인 활동지원제도의 개선방안

  활동지원제도의 개선을 위해서는 먼저 대상 범위의 확대가 필요합니다. 현재 소득 기준과 장애 정도 기준이 많은 장애인을 배제하고 있으므로, 이를 완화하여 더 많은 사람들이 혜택을 받을 수 있어야 합니다. 둘째, 활동지원사의 처우 개선이 중요합니다. 저임금과 열악한 근무 환경은 서비스 질 저하로 이어지므로, 적절한 급여와 복지 보장이 필수적입니다. 셋째, 서비스 시간 확대와 다양화가 필요하며, 넷째 장애인의 선택권과 자결권을 더욱 존중하는 방향으로 제도를 개선해야 합니다.

• 4. 장애인복지의 철학적 전환

  장애인복지의 철학적 전환은 의료적 모델에서 사회적 모델로의 이동을 의미합니다. 과거에는 장애를 개인의 결함으로 보고 치료와 재활에 중점을 두었다면, 현대에는 장애를 사회적 구조의 문제로 인식하고 사회 환경의 개선을 강조합니다. 이는 장애인을 수동적 대상이 아닌 능동적 주체로 보는 관점의 전환이며, 보호와 시혜에서 권리와 자립으로의 패러다임 변화입니다. 이러한 철학적 전환은 장애인의 존엄성과 자결권을 존중하며, 진정한 사회통합을 실현하기 위한 근본적인 기초가 됩니다.