현재 우리나라에서 추진하는 커뮤니티 케어 민관협력을 실시하고 있습니다.
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현재 우리나라에서 추진하는 커뮤니티 케어 민관협력을 실시하고 있습니다.
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2023.08.23
문서 내 토픽
  • 1. 민간복지 전달체계
    민간복지 전달체계의 특징은 매우 복잡하고 각각의 서비스가 분리되어있다는 점입니다. 민간복지 서비스 전달의 시작점은 민간기관들이며, 이 민간기관들은 민간 사회복지 서비스 이용시설과 수용시설로 나누어집니다. 수용시설은 수용 대상에 따라 아동, 여성, 노인, 장애인 등으로 나누어지며, 각 시설들을 감독하고 지도하는 중앙정부나 지방자치단체 또한 모두 제각각 나누어져있기 때문에 민간복지 전달체계의 시스템은 매우 복잡한 상황이라고 할 수 있습니다.
  • 2. 공공복지 전달체계
    공공복지는 사회보험, 공공부조, 복지서비스 세 가지로 분류됩니다. 사회보험은 그 유형에 따라 국민연금, 고용보험, 산재보험, 의료보험으로 나눌 수 있고, 이에 따라 교육부, 보건복지부, 노동부, 국방부, 행정자치부의 다섯 군데 중앙정부부처가 독립적으로 이 보험들을 관리하고 운영합니다. 공공부조와 복지서비스의 전달체계는 보건복지부의 정책 수립 단계 이후 시, 도와 시, 군, 구를 거쳐 각 지역의 읍, 면, 동사무소로 전달되는 형태를 가지고 있습니다.
  • 3. 민간복지와 공공복지 전달체계 비교
    민간복지의 경우 공공복지와 달리 서비스의 체계를 파악하기 어려운 반면, 공공복지는 각기 다른 중앙부처에 의해 운영되더라도 어떤 정책에 따라 어떤 서비스가 시행되고 있는지 파악이 가능합니다. 또한 민간복지는 동일한 대상을 상대로 서비스를 제공한다고 해도 시설의 운영 주체 등에 따라 관리 기관과 기구가 모두 다르지만, 공공복지는 각각의 서비스가 정해진 정부 부처에 소속되어 있습니다.
  • 4. 커뮤니티 케어
    커뮤니티 케어는 장애인, 노인 등 도움이 필요한 지역 주민으로 하여금 자택 혹은 그룹홈에서 각 대상이 원하고 필요로 하는 복지 욕구와 서비스를 제공받으며 지역사회의 구성원으로 함께 살아갈 수 있도록 서비스를 통합적으로 제공하는 정책입니다. 그러나 현재 제각각 분리된 상태에서 이루어지고 있는 민간복지 전달체계와 공공복지 전달체계의 독자적인 운영이 효율적으로 이루어지고 있지 않은 상태에서 민과 관의 협력으로 구성된 커뮤니티 케어가 원활하게 돌아가기는 어려운 문제점이 있습니다.
  • 5. 커뮤니티 케어 발전방안
    커뮤니티 케어 제도가 원활하게 운영되기 위해서는 우선 각기 다른 기관과 기구의 협업이 필수적입니다. 또한 체계적인 절차가 먼저 필요한데, 각 기구의 담당 역할, 그 기구들을 운영하는 기관의 지정 등 순차적인 접근이 필요할 것입니다. 민간복지와 공공복지의 협력을 바탕으로 한 커뮤니티 케어는 그 취지와 계획이 바람직하지만, 실행에 있어서 체계적으로 이루어지지 못하는 우리나라의 복지 체계에 대한 아쉬움이 있습니다. 따라서 인내와 체계적인 정책 수립, 제도 실천이 필요할 것으로 보입니다.
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  • 1. 민간복지 전달체계
    민간복지 전달체계는 정부 주도의 공공복지 전달체계와는 달리 민간 영역에서 이루어지는 복지 서비스 제공 체계를 의미합니다. 민간복지 전달체계는 다양한 민간 복지 기관과 단체들이 지역사회 내에서 자발적으로 운영하는 복지 서비스를 제공하는 것을 말합니다. 이를 통해 지역사회의 특성과 수요에 맞는 맞춤형 복지 서비스를 제공할 수 있다는 장점이 있습니다. 하지만 민간복지 전달체계는 재정적 안정성이 낮고, 서비스의 질적 수준이 일관되지 않을 수 있다는 단점도 있습니다. 따라서 민간복지 전달체계와 공공복지 전달체계가 상호 보완적으로 발전할 수 있도록 하는 것이 중요할 것 같습니다.
  • 2. 공공복지 전달체계
    공공복지 전달체계는 정부가 주도적으로 운영하는 복지 서비스 제공 체계를 의미합니다. 정부는 법과 제도를 통해 복지 서비스를 체계적으로 제공하며, 이를 통해 보편적이고 안정적인 복지 서비스를 국민들에게 제공할 수 있습니다. 또한 공공복지 전달체계는 복지 서비스의 질적 수준을 일관되게 유지할 수 있다는 장점이 있습니다. 하지만 공공복지 전달체계는 지역사회의 특성과 수요를 충분히 반영하지 못할 수 있다는 단점도 있습니다. 따라서 민간복지 전달체계와의 협력을 통해 이러한 단점을 보완할 필요가 있습니다.
  • 3. 민간복지와 공공복지 전달체계 비교
    민간복지 전달체계와 공공복지 전달체계는 각각 장단점을 가지고 있습니다. 민간복지 전달체계는 지역사회의 특성과 수요에 맞는 맞춤형 복지 서비스를 제공할 수 있지만, 재정적 안정성이 낮고 서비스의 질적 수준이 일관되지 않을 수 있습니다. 반면 공공복지 전달체계는 보편적이고 안정적인 복지 서비스를 제공할 수 있지만, 지역사회의 특성과 수요를 충분히 반영하지 못할 수 있습니다. 따라서 이 두 가지 전달체계가 상호 보완적으로 발전할 수 있도록 하는 것이 중요합니다. 예를 들어 공공복지 전달체계가 민간복지 전달체계와 협력하여 지역사회의 특성과 수요를 반영한 복지 서비스를 제공하는 것이 필요할 것 같습니다.
  • 4. 커뮤니티 케어
    커뮤니티 케어는 지역사회 중심의 통합적인 돌봄 체계를 구축하여 돌봄이 필요한 사람들이 자신의 지역사회에서 독립적으로 살아갈 수 있도록 지원하는 것을 의미합니다. 이를 통해 돌봄 서비스의 사각지대를 해소하고, 돌봄 수요자의 선택권과 자기결정권을 보장할 수 있습니다. 또한 지역사회 내에서 다양한 주체들이 협력하여 돌봄 서비스를 제공함으로써 보다 통합적이고 지속가능한 돌봄 체계를 구축할 수 있습니다. 하지만 커뮤니티 케어를 실현하기 위해서는 지역사회 인프라 구축, 서비스 제공 주체 간 협력 체계 구축, 돌봄 수요자의 욕구 파악 등 다양한 과제를 해결해야 할 것입니다.
  • 5. 커뮤니티 케어 발전방안
    커뮤니티 케어를 발전시키기 위해서는 다음과 같은 방안들이 필요할 것 같습니다. 첫째, 지역사회 내 다양한 주체들(공공기관, 민간기관, 지역주민 등)의 협력 체계를 구축해야 합니다. 이를 통해 지역사회의 특성과 수요에 맞는 통합적인 돌봄 서비스를 제공할 수 있습니다. 둘째, 돌봄 수요자의 욕구를 정확히 파악하고, 이를 반영한 서비스를 제공해야 합니다. 셋째, 돌봄 서비스의 접근성과 연속성을 높이기 위해 지역사회 내 인프라를 구축해야 합니다. 넷째, 돌봄 서비스 제공 인력의 전문성과 처우를 개선해야 합니다. 다섯째, 돌봄 서비스에 대한 재정 지원을 확대하고, 지속가능한 재원 마련 방안을 모색해야 합니다. 이러한 노력을 통해 커뮤니티 케어가 더욱 발전할 수 있을 것입니다.
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