초고령 사회의 노인 돌봄 서비스 개선 방안

문서 내 토픽

1. 노인 돌봄 서비스 현황

우리나라는 현재 고령화 속도가 세계에서 가장 빠른 나라 중 하나로, 2026년이면 65세 이상 인구가 전체 인구의 20%를 넘는 초고령사회로 진입할 전망이다. 이에 따라 생산가능인구 1명이 부양해야 하는 노인 수가 급격히 증가할 것으로 예상된다. 현재 정부에서는 장기요양보험제도, 노인돌봄종합서비스, 가사간병방문지원사업, 지역사회자원연계사업 등 다양한 노인 돌봄 정책 서비스를 제공하고 있지만, 아직까지 요양시설 등 인프라 부족 현상이 나타나고 있어 이를 개선하려는 노력이 필요한 실정이다.
2. 지역사회 중심의 통합돌봄서비스 제공 방안

현재 정부 정책은 65세 이상 노인 인구 중 약 12%만이 장기요양보험 혜택을 받고 있는 실정이다. 이에 비해 일본은 전체 노인 인구의 25% 정도, 미국은 40% 수준, 독일은 60%까지 도달하고 있다. 따라서 이러한 문제점을 해결하기 위해 지역사회 중심의 통합돌봄서비스 제공 방안 마련이 필요하다. 구체적인 추진 과제로는 재가서비스 확대, 커뮤니티케어형 인프라 확충, 민간자원 활용 활성화, 전문인력 양성, 관련 법제도 개선, 민관협력 강화 등이 있다.
3. 이용자 중심의 노인 돌봄 서비스 전환

현재 정부의 노인 돌봄 정책은 대부분 공급자 중심이며, 시설 입소 위주의 서비스에 초점이 맞춰져 있다. 따라서 향후에는 이용자 중심의 정책으로 전환하고, 다양한 욕구를 가진 대상자들이 적절한 서비스를 받을 수 있도록 재가중심서비스로의 전환이 필요하다. 또한 시설 입소 위주의 서비스에서 탈피해 가정 내에서의 케어 시스템 구축이 필요하다.
4. 요양보호사 처우개선 및 전문인력 양성

노인 돌봄 서비스의 질적 향상을 위해서는 요양보호사 양성 교육과정 개선 및 처우개선 방안 마련이 필요하다. 또한 건강보험공단 직영시설 확충 및 민간시설과의 협력체계 구축, 치매관리법 제정 추진 및 중앙치매센터 설치·운영, 종합재가센터 설립 및 운영 등 전문인력 양성 및 인프라 확충 방안이 필요하다.
5. 커뮤니티케어 모델 개발 및 시범사업 실시

정부는 지역사회 통합돌봄 선도사업을 통해 커뮤니티케어 모델을 개발하여 제공자 중심의 요양서비스 체계를 수요자 중심으로 전환하고자 노력하고 있다. 올해 6월부터 전국 8개 지자체에서 시범사업을 실시하고 있으며, 내년부터는 본 사업을 추진할 예정이다. 이를 통해 기존의 공급자 중심의 획일화된 복지체계에서 벗어나 개인별 맞춤형 의료·복지 연계모델을 구축함으로써 대상자들이 살던 곳에서 건강한 노후를 보낼 수 있는 기반을 마련하고자 한다.

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1. 노인 돌봄 서비스 현황

노인 돌봄 서비스는 우리 사회에서 매우 중요한 부분이지만, 현재 서비스의 질과 접근성이 충분하지 않은 것으로 보입니다. 정부와 지자체는 노인 돌봄 서비스의 확대와 질적 향상을 위해 지속적인 노력을 기울여야 합니다. 특히 재가 돌봄 서비스와 지역사회 기반 돌봄 서비스를 강화하여 노인들이 익숙한 환경에서 편안하게 생활할 수 있도록 해야 합니다. 또한 돌봄 인력의 처우 개선과 전문성 향상을 통해 양질의 서비스를 제공할 수 있도록 해야 합니다. 이를 통해 노인들이 존엄성 있게 살아갈 수 있는 사회를 만들어 나가야 할 것입니다.
2. 지역사회 중심의 통합돌봄서비스 제공 방안

지역사회 중심의 통합돌봄서비스는 노인들이 익숙한 환경에서 다양한 돌봄 서비스를 받을 수 있도록 하는 매우 중요한 접근방식입니다. 이를 위해서는 지자체와 지역사회 내 다양한 기관들이 협력하여 통합적인 돌봄 체계를 구축해야 합니다. 의료, 요양, 복지, 주거 등 다양한 영역의 서비스가 유기적으로 연계되어야 하며, 이용자 중심의 맞춤형 서비스가 제공되어야 합니다. 또한 지역사회 내 자원봉사자와 이웃들의 참여를 통해 돌봄의 사각지대를 해소하고, 노인들이 지역사회 안에서 안전하고 편안하게 생활할 수 있도록 해야 합니다. 이를 위해서는 중앙정부와 지자체의 지속적인 관심과 투자가 필요할 것입니다.
3. 이용자 중심의 노인 돌봄 서비스 전환

노인 돌봄 서비스는 이용자의 욕구와 선호도를 최우선으로 고려해야 합니다. 이를 위해서는 기존의 공급자 중심 서비스에서 벗어나 이용자 중심의 서비스로 전환해야 합니다. 이용자의 자기결정권을 존중하고, 개인의 특성과 선호도를 반영한 맞춤형 서비스를 제공해야 합니다. 또한 이용자가 서비스 계획 수립과 평가에 적극적으로 참여할 수 있도록 해야 합니다. 이를 통해 이용자의 만족도와 삶의 질이 향상될 수 있을 것입니다. 이를 위해서는 서비스 제공자의 인식 전환과 함께 관련 법제도의 정비가 필요할 것으로 보입니다.
4. 요양보호사 처우개선 및 전문인력 양성

요양보호사는 노인 돌봄 서비스의 핵심 인력으로, 이들의 처우 개선과 전문성 향상은 매우 중요합니다. 현재 요양보호사의 낮은 임금과 열악한 근무환경으로 인해 이직률이 높고 전문성 있는 인력 확보가 어려운 실정입니다. 따라서 정부와 지자체는 요양보호사의 처우를 개선하고 전문성 향상을 위한 교육과 훈련 기회를 확대해야 합니다. 또한 요양보호사의 역할과 전문성을 사회적으로 인정받을 수 있도록 하는 노력이 필요합니다. 이를 통해 양질의 돌봄 서비스를 제공할 수 있는 전문 인력을 확보할 수 있을 것입니다.
5. 커뮤니티케어 모델 개발 및 시범사업 실시

커뮤니티케어는 지역사회 중심의 통합돌봄서비스를 실현하는 중요한 모델입니다. 이를 위해서는 지역사회 내 다양한 자원과 인프라를 활용하여 노인들이 익숙한 환경에서 필요한 서비스를 받을 수 있도록 해야 합니다. 정부와 지자체는 커뮤니티케어 모델을 개발하고, 이를 시범적으로 실시하여 그 효과성을 검증해야 합니다. 또한 지역사회 내 돌봄 자원을 발굴하고, 서비스 제공 기관 간 협력체계를 구축하는 등 지역사회 기반의 통합돌봄 체계를 마련해야 합니다. 이를 통해 노인들이 지역사회 안에서 안전하고 편안하게 생활할 수 있도록 해야 할 것입니다.

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