평생교육기관 및 프로그램 운영등 평생교육 체계가 안고 있는 문제점과 대안

문서 내 토픽

1. 대학의 평생교육

대학들이 각종 성인교육 프로그램을 설치· 운영하는 것은 대학 확장 교육 프로그램의 일환이기도 한데 대학이 평생교육을 통해 평생학습 이념을 실현하고 선도하는 것은 미래사회를 지향하며 선도하는 것이며 대학은 사회적 역할을 다하는 것이기에 참여할 수밖에 없는 시대적 요구가 있다. 그러나 대학의 평생교육에 대한 인식이 아직 우선순위에서 멀어져 있는 것이 현실이며, 교육 프로그램 개발의 전문성과 지역사회 요구에 부합하는 특성화된 프로그램 개발이 필요하다.
2. 학점은행제

정부는 대학에서의 평생교육의 학습결과를 학점과 연계시켜 학위를 수여할 수 있도록 학점은행제, 독학사, 기업체 위탁교육 훈련, 직업자격증 과정, 평생학습 중심대학 교육과정등을 운영하고 있다. 그러나 이러한 학점에 대해 상위학력 취득을 위한 자격요건 측면에서는 인정을 받지만 취업과 사회적 인정과정에서는 사회적 편견과 불공정한 대우가 현실적으로 존재하고 있기에 이에 대한 사회적 합의와 노력이 필요하다.
3. 학원교육

우리나라 학원교육은 평생교육의 사립 교육 기관 중에서 가장 큰 비중을 차지하고 있으며 학교교육을 보완하는 역할을 이행하면서 국민의 교육 발전에 공헌하였다. 학원은 프로그램의 특성화와 차별화의 콘텐츠를 개발해야 고객이 선택한 이유에 만족을 줄 수 있으며, 교사들의 연구 수업후 평가를 통해 교사들간의 선의의 경쟁을 하면서 질을 높일 수 있다. 또한 교사의 사명감과 전문성 제고를 위한 노력이 필요하다.
4. 평생학습관

평생학습관은 지역주민들의 삶의 질 향상과 행복한 삶을 영위할 수 있는 학습 기회를 제공할 수 있게 하기 위하여 「평생교육법」에 따라 시·도 교육감이 설치 또는 지정 운영하도록 되어 있다. 그러나 예산 낭비라는 명목하에 도서관을 평생학습관으로 바꾸어 평생학습관의 주요사업이 도서관 사업이 되는 경우가 있어 새로운 전략이 필요하다.
5. 평생교육기관의 재정 및 인력

평생교육기관의 수강료 부담 형태를 보면, 전액 수강료 부담의 형태가 37.2%로 가장 많고 전액 자체예산의 비중은 적은 편이어서 경제적 여유가 있는 사람만 참여할 수 있는 상황이다. 또한 교수자를 채용하는 과정에서 어려움을 겪는 경우가 있어 교수자 정보 공유를 위한 DB 구축이 필요하다. 평생교육 예산이 교육청 전체 예산의 0.42% 수준에 머무르는 등 정부의 재정적 지원이 부족한 상황이다.
6. 평생교육 행정체계

현재 우리나라는 평생교육 관련 업무를 추가로 맡아 운영하고 있는 경우로 전문성이 떨어지고 비효율적인 행정이 이루어지는 만큼 평생교육 전문행정조직으로의 재구조화가 필요하다. 또한 평생교육사를 업무현장에 배치하여 전문성을 갖추도록 해야 한다.
7. 평생교육의 방향

지식기반 국가 확립을 위하여 정보화 기술 개발, 녹색환경 조성, 지역갈등 해소와 사회통합, 지역사회문제 발굴 및 해결에의 참여, 국제관계에서의 경쟁력 강화, 지식경제활동에의 참여, 다문화 다민족사회에의 적응, 노동과 고용 촉진, 시민단체 활동에의 적극 참여, 소외 시민에 대한 교육기회 확대, 자아개발 및 삶의 질적 변화 등의 방향으로 평생학습기관의 변화와 전문성, 시대적 요구에 맞는 교육프로그램이 발전되어야 한다.
8. 기업연수원 교육

기업연수원 교육은 각 기업이 속한 특수한 환경에 대한 고려 없이, 학습자의 직무수행능력이나 직무요구에 대한 분석 없이, 정형화된 교육 프로그램으로 이루어지는 경우가 많았다. 그 결과 기업교육의 패러다임이 변화에 직면하게 되었으며, 새로운 패러다임은 시공간적 제약으로부터 자유롭고 현업에서의 상호작용을 통해 기업성과에 직접적으로 기여할 수 있어야 한다.
9. 평생교육기관의 홍보

평생교육의 하나인 학점은행제의 경우 초기에는 홍보가 잘 되지 않아 인지도가 낮았으나, 점차 여러 가지 홍보를 통해 학점은행제도를 교육수요자들에게 알리게 되면서 많은 교육수요자들이 알고 찾는 경우가 많아졌다. 교육기관의 대내, 대외적인 홍보로 학습자들을 모집하는 것이 중요하다.
10. 평생교육 정보 네트워크

정보화의 진전이 빠르게 정착되고 있는 우리나라의 현실에 비해 학습정보와 관련된 네트워크는 아직도 미미한 수준이다. 이는 학습자들에게 필요한 시기에 필요한 정보를 제대로 제공하지 못하고 있으며, 학점은행제교육기관 차원에서는 학습자 모집에 대한 광고비에 지나친 자금이 투입되는 등의 문제가 있다. 따라서 교육기관들 간에 학습정보를 체계적으로 수집하여 학습자들에게 효율적으로 제공할 수 있는 체제를 마련하는 것이 필요하다.

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1. 대학의 평생교육

대학은 평생교육의 중요한 기관으로서 다양한 역할을 수행할 수 있습니다. 대학은 학부생들에게 기초적인 지식과 기술을 제공하는 것뿐만 아니라, 성인 학습자들을 위한 다양한 평생교육 프로그램을 개발하고 운영할 수 있습니다. 이를 통해 대학은 지역사회와 긴밀하게 연계되어 지역 주민들의 평생학습 요구를 충족시킬 수 있습니다. 또한 대학은 평생교육 분야의 연구와 교육을 통해 평생교육 정책 수립과 실천에 기여할 수 있습니다. 따라서 대학의 평생교육 기능을 강화하고 활성화하는 것이 중요합니다.
2. 학점은행제

학점은행제는 학습자 개인의 다양한 학습 경험을 학점으로 인정하고 학위를 취득할 수 있게 하는 제도입니다. 이를 통해 학습자들은 학교 밖에서 습득한 지식과 기술을 공식적으로 인정받을 수 있으며, 학위 취득의 기회를 확대할 수 있습니다. 또한 학점은행제는 평생학습 사회 구현을 위한 중요한 정책 수단이 될 수 있습니다. 다만 학점 인정 기준의 엄격성, 학위 취득 과정의 질 관리, 학점은행제 운영 기관의 전문성 등이 지속적으로 개선되어야 할 과제입니다. 따라서 학점은행제의 활성화와 내실화를 위한 정책적 노력이 필요할 것으로 보입니다.
3. 학원교육

학원은 평생교육의 중요한 한 축을 담당하고 있습니다. 학원은 학교 교육을 보완하거나 대체하는 역할을 하며, 특히 성인 학습자들의 다양한 학습 요구를 충족시키는 데 기여하고 있습니다. 학원은 유연한 교육 과정과 맞춤형 프로그램을 통해 학습자들의 필요와 선호에 부합하는 교육을 제공할 수 있습니다. 또한 학원은 지역사회 평생교육의 거점 역할을 할 수 있습니다. 다만 학원 교육의 질적 수준 제고, 학원 운영의 투명성 확보, 학원 교육 정보의 공개 등이 과제로 남아 있습니다. 따라서 학원 교육의 발전을 위해서는 이러한 과제들에 대한 지속적인 관심과 개선 노력이 필요할 것으로 보입니다.
4. 평생학습관

평생학습관은 지역사회 평생교육의 중심 기관으로서 중요한 역할을 수행하고 있습니다. 평생학습관은 지역 주민들의 다양한 학습 요구를 파악하고, 이에 부합하는 교육 프로그램을 개발하여 제공함으로써 지역사회 평생학습을 활성화하는 데 기여하고 있습니다. 또한 평생학습관은 지역 내 다른 평생교육 기관들과의 네트워크를 구축하여 지역 평생교육 자원을 통합적으로 관리하고 활용할 수 있습니다. 이를 통해 지역 주민들의 평생학습 기회를 확대하고 학습 활동을 지원할 수 있습니다. 다만 평생학습관의 재정 및 인력 확보, 프로그램의 다양성과 질적 수준 제고, 지역사회와의 연계 강화 등이 과제로 남아 있습니다. 따라서 평생학습관의 기능과 역할을 강화하기 위한 정책적 지원이 필요할 것으로 보입니다.
5. 평생교육기관의 재정 및 인력

평생교육기관의 안정적인 운영을 위해서는 충분한 재정 확보와 전문 인력 확보가 필수적입니다. 평생교육기관의 재정은 주로 정부 지원금, 수강료, 기부금 등으로 구성되는데, 이러한 재원의 다양화와 안정화가 필요합니다. 또한 평생교육 전문 인력의 확보와 전문성 제고를 위한 노력이 필요합니다. 평생교육 전문 인력에는 교수, 상담사, 행정 직원 등이 포함되며, 이들의 전문성 향상을 위한 체계적인 교육 및 연수 프로그램이 마련되어야 합니다. 이와 함께 평생교육기관의 조직 및 인사 관리 체계 개선, 근로 환경 개선 등을 통해 전문 인력의 확보와 유지가 이루어져야 할 것입니다. 평생교육기관의 재정 및 인력 확보는 평생교육의 질적 수준 제고를 위한 핵심 과제라고 할 수 있습니다.
6. 평생교육 행정체계

평생교육 행정체계는 평생교육 정책의 수립과 집행, 평생교육기관의 관리 및 지원 등을 담당하는 중요한 부분입니다. 현재 우리나라의 평생교육 행정체계는 중앙정부와 지방자치단체 간의 역할 분담, 부처 간 협력 체계 등에서 개선의 여지가 있습니다. 중앙정부 차원에서는 평생교육 정책의 종합적인 기획과 조정 기능을 강화할 필요가 있습니다. 지방자치단체 차원에서는 지역 특성에 맞는 평생교육 정책을 수립하고 실행할 수 있는 자율성과 역량을 제고해야 합니다. 또한 교육부, 문화체육관광부, 고용노동부 등 관련 부처 간의 협력 체계를 강화하여 평생교육 정책의 일관성과 효과성을 높일 필요가 있습니다. 이를 통해 평생교육 행정체계의 효율성과 책임성을 제고할 수 있을 것입니다.
7. 평생교육의 방향

평생교육의 방향은 크게 세 가지로 정리할 수 있습니다. 첫째, 개인의 자아실현과 삶의 질 향상을 위한 교육이 강화되어야 합니다. 개인의 다양한 학습 요구와 관심사를 반영한 맞춤형 교육 프로그램이 확대되어야 합니다. 둘째, 사회 변화에 대응하고 직업 능력을 개발할 수 있는 교육이 강화되어야 합니다. 급변하는 사회와 노동시장의 요구에 부응할 수 있는 직업 교육과 재교육이 필요합니다. 셋째, 지역사회 발전과 공동체 활성화를 위한 교육이 강화되어야 합니다. 지역 주민의 참여와 협력을 통해 지역사회 문제를 해결하고 지역 발전을 도모할 수 있는 교육 프로그램이 확대되어야 합니다. 이러한 방향성을 바탕으로 평생교육이 개인과 사회의 발전에 기여할 수 있도록 해야 할 것입니다.
8. 기업연수원 교육

기업연수원은 기업 내부의 직원 교육을 담당하는 중요한 평생교육 기관입니다. 기업연수원은 기업의 경영 전략과 인력 개발 계획에 부합하는 맞춤형 교육 프로그램을 제공함으로써 직원들의 직무 능력과 전문성을 향상시키는 데 기여하고 있습니다. 또한 기업연수원은 기업 내부의 조직문화와 가치관 형성에도 중요한 역할을 하고 있습니다. 그러나 기업연수원 교육의 질적 수준과 효과성에 대한 지속적인 관심과 개선 노력이 필요합니다. 기업연수원 교육이 단순한 지식 전달에 그치지 않고 실제 업무 수행 능력 향상으로 이어질 수 있도록 교육 내용과 방법의 혁신이 필요합니다. 또한 기업연수원 교육이 기업 내부에 국한되지 않고 지역사회와 연계될 수 있는 방안을 모색할 필요가 있습니다.
9. 평생교육기관의 홍보

평생교육기관의 홍보는 잠재적 학습자들에게 교육 기회를 알리고 참여를 유도하는 데 매우 중요합니다. 평생교육기관은 다양한 홍보 채널과 방법을 활용하여 자신들의 교육 프로그램, 시설, 교육 환경 등을 적극적으로 알릴 필요가 있습니다. 온라인 홍보, 지역사회 홍보, 언론 홍보 등 다각도의 홍보 전략을 수립하고 실행해야 합니다. 특히 잠재적 학습자들의 관심과 요구를 반영한 맞춤형 홍보 활동이 필요합니다. 또한 평생교육기관 간 협력을 통한 공동 홍보 활동도 고려해 볼 수 있습니다. 이를 통해 평생교육기관의 인지도와 신뢰도를 높이고, 더 많은 학습자들이 평생교육 기회에 참여할 수 있도록 해야 할 것입니다.
10. 평생교육 정보 네트워크

평생교육 정보 네트워크는 평생교육 관련 정보와 자원을 통합적으로 관리하고 공유하는 중요한 인프라입니다. 평생교육 정보 네트워크를 통해 학습자들은 자신의 학습 요구에 맞는 교육 프로그램과 기관을 쉽게 찾을 수 있습니다. 또한 평생교육 관계자들은 정보 네트워크를 활용하여 교육 프로그램 개발, 교육 자원 공유, 우수 사례 공유 등을 할 수 있습니다. 이를 통해 평생교육 분야의 협력과 시너지 효과를 창출할 수 있습니다. 현재 정부와 지자체 차원에서 평생교육 정보 포털을 운영하고 있지만, 정보의 질과 접근성 제고, 관련 기관 간 연계 강화 등의 과제가 남아 있습니다. 따라서 평생교육 정보 네트워크의 지속적인 발전을 위한 정책적 지원과 관심이 필요할 것으로 보입니다.

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