장애등급제 폐지와 장애인 복지서비스 변화

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1. 장애등급제 변경 배경

우리나라에는 1988년에 장애등급제가 도입되었으며, 장애를 의학적 기준에 따라 1~6등급으로 나누어 복지서비스를 차등적으로 제공하는 방식으로 제도가 운영되어 왔습니다. 그러나 의학적 판정 기준에 따른 획일적 서비스 제공으로 장애인의 개별 욕구 충족에 한계가 있다는 지적이 있어 장애등급제를 폐지하고, 수요자 중심의 장애인 지원체계를 구축하게 되었습니다.
2. 장애등급제 폐지 내용

2019년 7월부터 장애인등록은 '장애등급'이 아닌 '장애정도'로 구분하였고, 장애인의 욕구와 사회적 환경을 반영한 '서비스 지원 종합조사'를 도입했으며, 장애인이 필요한 서비스를 빠짐없이 이용할 수 있도록 장애인 복지 전달체계도 강화했습니다. 또한 장애등급제 폐지는 단계적으로 진행되어 2019년 7월 1단계로 일상생활 지원, 2020년 10월 2단계로 이동 지원, 2022년 3단계로 소득고용지원 순으로 이루어지고 있습니다.
3. 장애등급제 문제점

장애등급제는 장애인 복지서비스 외연 확대에는 기여했으나, 장애인 개인의 욕구를 고려하지 못하는 획일적 기준이라는 지적을 받아왔습니다. 특히 장애등급판정을 위한 인정조사표로 인해 서비스 이용자의 36.2%가 하락하고, 시각장애인의 경우 77.8%가 하락하면서 장애인복지법상 장애등급 제도의 의학적 기준과 활동지원제도의 인정조사표의 문제점 및 폐해가 드러났습니다.
4. 장애등급제 폐지에 대한 평가

장애등급제 폐지로 '공급자 중심'의 서비스에서 벗어나 '수요자 중심'의 새로운 맞춤형 서비스 종합지원체계를 마련하는 등 포용적 복지를 실현하고자 하였습니다. 그러나 정부와 장애계의 온도차가 있어 완전한 장애등급제 폐지를 요구하고 있으며, 특히 장애인활동지원제도에서의 장애등급제 폐지는 대상자 확대 면에서는 이루어졌으나 장애인의 욕구에 따른 서비스 제공이 되지 않고 있다는 지적이 있습니다.
5. 가족 자원봉사 프로그램

우리 가족이 함께 참여할 수 있는 자원봉사 프로그램으로 '우리집 앞 깨끗하게 만들기'를 제안합니다. 이 프로그램은 우리 집 근처 자연환경을 가족이 함께 지속적으로 청소하는 활동을 통해 지역사회에 기여하고 가족 간의 유대감을 높일 수 있습니다. 프로그램 운영을 위해 필요한 준비물, 활동 내용, 기대효과 등을 구체적으로 제시하였습니다. 향후 이러한 가족 자원봉사 활동을 활성화하기 위해서는 프로그램 개발, 행정적 지원, 교육 및 인력 배치, 인정과 보상 등 다양한 방안이 필요할 것으로 보입니다.

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1. 장애등급제 변경 배경

장애등급제는 장애인의 기능 수준과 필요한 지원 정도를 평가하여 등급을 부여하는 제도입니다. 이 제도는 장애인의 실질적인 삶의 질 향상보다는 행정적 편의성에 초점이 맞춰져 있었습니다. 장애등급제는 장애인의 개별적인 특성과 지원 필요도를 반영하지 못하고, 오히려 장애인의 자립과 사회 참여를 저해하는 요인으로 작용해 왔습니다. 따라서 장애등급제 변경은 장애인의 실질적인 삶의 질 향상과 자립 지원을 위한 필요성에 따른 것이라고 볼 수 있습니다.
2. 장애등급제 폐지 내용

장애등급제 폐지의 주요 내용은 다음과 같습니다. 첫째, 장애등급 대신 장애 정도를 심사하는 '장애 정도 심사제'를 도입합니다. 이를 통해 장애인의 개별적인 특성과 지원 필요도를 보다 세밀하게 파악할 수 있습니다. 둘째, 장애인의 자립과 사회 참여를 지원하기 위한 '맞춤형 서비스'를 제공합니다. 셋째, 장애인의 욕구와 필요에 따라 다양한 지원 서비스를 받을 수 있도록 합니다. 이러한 변화를 통해 장애인의 실질적인 삶의 질 향상과 자립 지원이 가능할 것으로 기대됩니다.
3. 장애등급제 문제점

장애등급제의 주요 문제점은 다음과 같습니다. 첫째, 장애등급 판정 기준이 지나치게 의학적이고 기능적인 측면에 치우쳐 있어 장애인의 실질적인 삶의 질과 지원 필요도를 반영하지 못했습니다. 둘째, 장애등급에 따라 서비스와 지원이 차등적으로 제공되어 장애인의 자립과 사회 참여를 저해하는 요인이 되었습니다. 셋째, 장애등급 판정 과정이 복잡하고 까다로워 장애인들의 불편과 불만이 컸습니다. 넷째, 장애등급제는 장애인의 개별적인 특성과 욕구를 반영하지 못하고 획일적인 서비스 제공으로 이어졌습니다. 따라서 장애등급제 폐지는 이러한 문제점을 해결하고 장애인의 실질적인 삶의 질 향상을 위한 필요한 조치라고 볼 수 있습니다.
4. 장애등급제 폐지에 대한 평가

장애등급제 폐지에 대한 평가는 다음과 같습니다. 첫째, 장애인의 개별적인 특성과 지원 필요도를 보다 세밀하게 파악할 수 있는 '장애 정도 심사제'의 도입은 긍정적인 변화라고 볼 수 있습니다. 둘째, 장애인의 자립과 사회 참여를 지원하기 위한 '맞춤형 서비스' 제공은 장애인의 실질적인 삶의 질 향상에 기여할 것으로 기대됩니다. 셋째, 장애인의 욕구와 필요에 따라 다양한 지원 서비스를 받을 수 있도록 하는 것은 장애인의 자립과 사회 참여를 증진시킬 것으로 보입니다. 다만 이러한 변화가 실제로 장애인의 삶에 어떤 영향을 미칠지는 향후 지속적인 모니터링과 평가가 필요할 것으로 보입니다.
5. 가족 자원봉사 프로그램

가족 자원봉사 프로그램은 장애인 가족의 돌봄 부담을 완화하고 장애인의 자립과 사회 참여를 지원하는 데 기여할 수 있습니다. 이 프로그램을 통해 장애인 가족은 일시적인 휴식과 지원을 받을 수 있으며, 장애인 당사자는 가족 외의 다양한 사회적 관계를 형성할 수 있습니다. 또한 자원봉사자들은 장애인에 대한 이해와 인식을 높일 수 있습니다. 다만 이 프로그램의 실효성을 높이기 위해서는 자원봉사자 모집과 교육, 프로그램 운영 등에 대한 체계적인 지원이 필요할 것으로 보입니다. 또한 장애인 가족의 욕구와 필요를 반영한 맞춤형 프로그램 개발도 중요할 것으로 생각됩니다.

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