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[사회학개론] 문명의충돌

탈냉전 이후 우리가 나아갈 길과목: 현대사회의 이해교수: 윤여덕 교수님제출: 2001.10.12이름:학과:학번:Ⅰ. 서론지난달 전 세계를 경악하게 만들었던 사건이 있었다. 이슬람 국가인 아프가니스탄의 빈 라덴의 테러로 미국은 아수라장이 되었었다. 단순한 영웅적 행동이라기 보다는 테러의 규모나 치밀한 계획 등을 보아 그들의 응축된 표출이라 생각된다. 오늘도 예외 없이 연일 계속해서 들려오는 약소국들의 아우성은 직접적으로 이해 관계가 없는 우리에게조차 일말의 불안감은 떨쳐버리지 못하게 한다. 공산주의가 거의 붕괴된 이 시점에서 이념대립으로 인한 냉전 등의 기억은 이제 분단된 우리의 조국을 제외하고는 역사에서나 찾아볼 수밖에 없게 되었다 하더라도, 인류의 역사가 끊임없이 변화하는 만큼 국제 사회의 상황도 시시각각 변하고 있으니 지금의 평화와 안정에 안주해서는 안될 것이다. 또한, 엄밀히 말해 아직도 냉전의 잔재로 남아있는 분단의 현실 속에 살고 있는 우리에게는 더욱 그렇다.오늘도 북한의 냉랭한 기운은 여전하며 일본의 간사한 미소는 계속되고 있다. 미국은 여전히 세계 평화라는 대의 명분을 등에 업고 큰 소리를 내고 있으며 중국은 그 알 수 없는 속을 여전히 드러내지 않고 있다. 드디어 일본에게 가전제품시장을 개방하게 되었다는데 우리의 기업들은 과연 어떠한 만반의 준비를 해두었는지 알 수 없는 일이다. 대통령은 세계 각국을 방문해서 동북아 지역에서의 우리나라의 위치를 더욱 확고히 하고, 대북한 정책에 큰 변화가 있을 외교 회담을 성공적으로 끝마쳤다고 하는데, 과연 말처럼 우리를 인정해줄 현실이 다가온 것인가?영원한 적이나 영원한 동지가 없다는 말처럼 오늘의 동지가 내일의 적이 되고, 오늘의 적이 내일의 동지가 될 수도 있는 이 냉혹한 국제 사회의 현실에서 낙오하지 않기 위해서는 항상 경계를 늦추지 않고 갑작스런 위기에 대비할 수 있는 힘을 길러야 하겠다. 그러기 위해서는 무엇보다 과거로부터 현재까지 이어지고 있는 국제 정세의 대표적 흐름과 그에 따라 움직일 수밖에 없었 에서 논의된 내용들 중에서 우리가 관심있게 봐야 할 내용들만 살펴보고 그 해결책을 찾아보겠다.Ⅱ. 본론1. 문명의 충돌냉전 체제의 소멸로 이데올로기적 세계 대전의 위험은 감소되었지만 국지적 분쟁은 더욱 증가되었다. 민족주의 분출, 군비 경쟁과 대량 파괴 무기의 확산 그리고 지역적, 인종적 차별과 종교 문제 등으로 갈등이 심화되었다. 미·소 초강대국간의 힘의 균형이 깨어진 지금, 각 지역 강대국들은 지역 패권주의를 추구하고 있으며 이는 문명의 차원에서 전개되고 있다. 이런 경제 외적 가치가 경제적 가치를 대신해 세계의 흐름을 주도해 나갈 수 있다는 가정 아래 이 문제를 탐구한 것이 사뮤엘 헌팅턴의 이다. 헌팅턴은 장래 세계에서 경쟁과 대항의 주체는 '문명'이라 예견하고 있는데 이는 역사적 개념에 따른 '문명권'을 뜻한다. 그는 종교와 지역의 역사적 상황에 따라 세계를 8∼9개의 문명권으로 나누고, 인류의 가치 체계가 하나로 통일된다는 일원론이나 냉전 시대와는 다른 대립의 형태를 갖게 될 것이라는 이원론에 대항해 다양한 가치체계가 복잡한 상호 관계를 펼쳐 나가리라는 전망을 하고 있다. 그리고 그러한 인과관계를 통해 세계대전을 막는 가장 확실한 방어수단이 문명에 바탕을 둔 국제질서라는 것을 역설하고 있다.에서 주장되는 그의 견지를 요약하자면 다음과 같다. 첫째,냉전 시대의 종식과 함께 세계 정치는 다극화, 다문명화 되었으며, 경제와 사회의 현대화는 의미를 지닌 보편문명을 낳지 못하고 非서구사회를 서구화하는데도 실패했다는 것이다. 둘째, 서구의 상대적 영향력이 줄어들고, 아시아 문명의 경제력, 군사력, 정치력이 확대되고 이슬람권의 인구가 폭발적으로 증가하여 이슬람 국가들과 그 인접 국가들의 세력균형이 위협받게 되면서 비서구 문명들은 전반적으로 자기 고유 문화의 가치를 적극적으로 내세우고 있다는 점이다. 세째, 문명에 기반을 둔 세계질서가 태동하고 있고 문화적 친화력을 가진 세계는 서로 협조하고 있으며 한 사회를 이 문명에서 저 문명으로 이전시키려는 노력은 실패로 돌권 사이의 단층선 분쟁에서 '형제국들의 규합'을 통해 확전으로 치달을 가능성이 있다. 분쟁을 저지하려는 핵심국의 노력도 두드러진다. 마지막으로 서구의 생존은 미국이 자신의 서구적 정체성을 재인식하고 자기 문명을 보편이 아닌 특수한 것으로 받아들이면서 비서구 사회로부터 오는 위협에 맞서 힘을 합쳐 자신의 문명을 혁신하고 수호할 수 있느냐 없느냐에 달려있다고 한다. 또한, 문명간의 대규모 전쟁을 피하려면 전 세계 지도자들이 세계 정치의 다문명적인 본질을 받아들이고 그것을 유지하는데 협조해야 한다는 것이다.그가 서문에서 밝혔듯이 이 은 전 세계에 큰 반향을 일으켰다. 아마도 그 반향은 그때까지 누구도 예견치 못했던 새로운 세계관을 보여준 것이기 때문일 수도 있지만, 나의 생각으로는 그 누구도 감히 주장하지 못했던 지극히도 현실적이고 노골적인 문제를 문명 대립이라는 구체적인 표현으로 지적한데 대해 세계가 공감했기 때문인 것으로 보인다.하지만, 그런 유효 적절한 지적을 하였음에도 불구하고 그가 서구 문명에 몸담고 있는 사람이기 때문에 드러나는 편견과 오류는 우리나라가 처해있는 현실을 바로 보는데 장애가 될 수 도 있다는 점을 감히 지적하고 싶다. 즉, 그가 이 글을 쓴 대의적인 명분은 전 세계의 공영과 평화라고 생각되지만, 궁극적으로는 결국 미국을 위시한 서구 문명에 대한 비서구 문명의 반항으로 발생하는 문제점들을 효과적으로 해소하고 그들의 입지를 안정적인 한도 내에서 더욱 확고히 하려는 데 있다고 보여진다. 우리나라도 현재 외견상으로는 서구화 된 문명을 보여주고 있지만, 우리나라의 특수성으로 인해 그들이 말하는 완전한 서구화 된 문명을 이루지는 못할 것이기 때문에, 또한 그렇다고 비서구화 문명으로 되돌아가지도 않을 것이기 때문에 헌팅턴의 주장은 선별 수용되어야 할 것이다.유사한 서구 문명인의 오류로는 클라이브 폰팅이 저술한 에서도 나타나는데 그 역시 환경 문명의 중요성을 심도있게 분석·설명하여 역시 새로운 세계관을 보여주었음에도 불구하고 현대의 오염문제에 대한 우려는비를 주도하는 것이 서구 문명의 자본이라는 사실을 간과했기 때문이다.우리나라에는 오래 전부터 지역감정이란 것이 있는데 이는 헌팅턴의 주장에 의한 문명에 의한 세계의 분열 및 지역적 결속으로 인한 대립과 너무 흡사한 개념인 듯하다. 지금 현실 세계가 그러한 방향으로 나아가고 있다 할지라도 이론적인 모티브가 없이는 표면적일 수 없을 텐데 헌팅턴이 대외적으로 그럼 문명의 충돌을 예견했다면 그것을 동기화하여 그 실현이 가속화되지 않을까 우려가 되기도 한다.2. 우리의 현실우리의 입장으로서는 아쉽게도 에서 헌팅턴이 간과한 점이 있다. 우리 나라가 지금 당장 하나의 새로운 문명권으로 부각하기에는 요원한 요소가 너무 많지만, 그렇다고 중국이나 일본의 경제권에 포함될지언정 결코 그들의 문명권에 소속되지 않을 것이라는 점이다. 물론 19세기에서 20세기초에 걸친 서구권이나 제국주의 대대적인 무력 침략이 재현된다면 얘기가 틀려지겠지만 그런 무력 침략이 국제 사회에서 강한 제재를 받는 지금 현실에서 우리는 작지만 독자적인 하나의 문명을 고수하게 될 것이라는 점이다. 이것은 과거 식민지의 아픔을 겪은 당사자로서 절대 양보할 수 없는 영역에 대한 의지인 것이다.그러면 헌팅턴이 그러한 우리의 의지를 간과한 원인은 무엇일까? 일제의 우리나라 식민통치를 당사자가 아닌 만큼 객관적으로 보지 못했기 때문이고, 최정호 교수가 '우리가 살아 온 20세기'에서 지적하고 있듯이 2차 세계대전의 전범인 군국주의 일본이 미국의 원폭을 받고 나서 세계 평화의 대변자로 둔갑하였지만 일본의 홍보전략에 눈이 멀었다는 세계의 인텔리들 사이에 아마도 그도 포함이 되기 때문이라고 생각된다. 즉 일본이나 중국, 소련에 대한 우리의 반감과 경계를 간파하지 못했기 때문이라는 것이다. 하지만 자국의 이익이 최우선이라는 국제 현실에서 그런 의지를 확고히 하기 위해서는 우리 스스로의 적지 않은 노력이 필요할 것이다.또한, 헌팅턴이 말하는 같은 문명권이란 개념에서 우리나라는 주변의 문명권과는 확연히 드러나는 상이한 요소들이 적지 않지만 아직도 우리나라는 다른 나라들에 비해 '동방예의지국'임에 분명하고 이런 양속은 앞으로도 쉽게 변질되지 않을 것이다. 또한 점차적으로 크리스트교가 확산되고 있는 추세지만 우리나라의 크리스트교는 서구의 그것과는 다른 독특한 성질의 종교라는 점이다. 그런 점에서는 불교나 기타 소수 종교도 마찬가지다. 그 이유는 대부분의 우리나라 사람들이 종교를 신봉하는 것은 예로부터 전래된 기복신앙을 가지고 있기 때문이고, 한편으로는 대인관계를 위한 장소로서 종교를 이용하고 있는 것이기 때문에, 종교로 인해 민족성이나 정체성이 분열될 가능성이 희박하다는 생각이다.헌팅턴은 '다른 문명들의 상대적 힘이 증가하면서 서구 문화의 매력은 반감되며 비서구인들은 점점 자신들의 고유 문화에 애착과 자신감을 갖게 된다'고 하였다. 하지만 이는 어디까지나 보편적인 성향일 뿐 우리나라와 같은 경우에는 마땅치 않은 주장이다. 우리나라는 예로부터 민족의 주체성과 자긍심에 대해 어려서부터 반세뇌적인 철저한 교육을 받아왔으며 또한 국난 극복의 원동력으로 항상 그런 요소를 부각시켜 왔다. 그것의 사실 여부를 따지지 않더라도 우리나라 사람이라면 누구나 그에 대해 어느 정도 사고의 합치를 보인다. 유대인처럼 선민사상까지는 아니라 하더라도 고유의 정체성이 있다는 말이다. 때문에 지금 우리의 국력이 날로 쇄신되고 있는데 힘을 얻어 내 스스로도 독자적 문명권 운운하는 주장을 하게된 것이 아니라는 것이다.하지만, 위에서 우리나라가 중국이나 일본의 문명권에 포함될 수 없는 이유를 역사적 사건과 종교 및 관습과 민족성으로 간단하게 말했지만 그런 나의 주장에 확신이 있는 것은 아니다. 확언하지 못하는 원인은 최근에 가속되고 있는 일본의 대중문화 개방에 대한 우리의 수용 자세에서 찾을 수 있다. 우리가 과거에 경험했듯이 대외 문화개방에 적절한 대처를 하지 못했을 경우 자국 문화에 상당한 부작용을 낳게 된다는 교훈이 다시금 강조되는 시기인 지금, 우리 청소년의 자세야말로 장래 우리나라의 독자적인 문명권 조성에 지대한 른다.

사회과학| 2003.09.16| 8페이지| 1,000원| 조회(517)

사회학, 문명, 사학, 문명의충돌, 충돌

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[무역개론] 반도체산업분석

반도체 시장의 선두, 삼성과목: 기업과 국제환경교수: 원동환 교수님제출: 2002. 3. 26.학과:학번:이름:기사내용:삼성전자 반도체 독주 가속 매일경제 2002년03월21일 14:52세계 D램 시장에서 삼성전자의 독주가 급속도로 진행되고 있다 . 세계 반도체전문연구기관인 데이터 퀘스트는 삼성전자의 2001년 세계D램 시장점유율(매출액기준)이 2000년의 21.0%에서 27.1%(32억 달러)로 크게 높아졌다고 밝혔다..삼성전자의 지난해 시장점유율 확대폭(6.1%)은 일본 도시바의 세계시장 점유율에 해당하는 것이다. 하이닉스 점유율은 전년보다 2.6%포인트 감소한 14.5%(17억2000만 달러)였으며 NEC와 히타치가 합쳐서 만들어진 일본 엘피다의 점유율도 2%포인트 준 8.5%(10억1000만 달러)로 나타났다. 대만의 모젤 바이텔릭 점유율도 1.1%포인트 준 1.7%, 윈본드 점유율은 1 .2%로 0.6%포인트나 대폭 줄었다..그러나, 세계D램 업계 2위인 마이크론 테크놀로지의 점유율은 전년보다 0.3 %포인트 상승한 19%로 나타냈다..삼성전자 점유율이 대폭 올라간 것은 삼성전자가 상품 구성군을 SD램외에 DDR 램버스 등 높은 부가가치 제품으로 다양화되었고 메모리 사용처가 휴대폰 네트워크 장비 등으로 확산됐기 때문으로 분석된다.임홍빈 삼성증권 애널리스트는 "삼성전자의 지난해 D램 시장 점유율은 27 %로 집계됐지만 4분기 점유율의 경우 30%를 넘어선 것으로 파악된다"며 "이 정도 점유율이면 마이크론과 하이닉스가 결합한다 해도 시장지배력에는 큰 영향을 주지 않을 것"이라고 말했다..삼성전자는 또 D램과 비메모리 등 반도체제품을 포함한 전체 세계시장에 서 63억300만 달러로 전년에 이어 계속 4위(점유율 4.1%)를 차지했다. 반면 하이닉스는 24억3300만 달러로 19위(1.6%)를 기록했고 마이크론은 24 억1000만 달러로 20위(1.5%)에 머물렀다..반도체 전체 부문의 세계1위는 249억2700만 달러의 매출을 올린 미국 인텔(16.0%)이 차지했고 도시바와 STM이 각각 67억8100만 달러와 63억6000만 달러로 각각 2위(4.4%), 3위(4.1%)를 차지했다. 텍사스인스트루먼트는 삼성전자에 이어 5위, NEC가 6위, 모토롤라가 7위 , 히타치가 8위, 인피니온이 9위, 필립스가 10위를 차지했다.한편 올해 세계D램 시장은 PC시장의 수요 회복과 D램 업체들의 공급능력 감축에 따른 여파로 침체에서 벗어나 두 자리 수의 회복세를 보일 것으로 전망됐다. 데이터퀘스트는 올해 D램 시장의 성장률을 최대 96.6%까지 전망했고 세미 코 리서치도 43.3%성장할 것으로 내다봤다..한국인이라면 반도체에 대한 자부심을 가지고 있을 것이다. 자세히 알지는 못하더라도 우리나라가 반도체 산업에서는 세계적으로 우수한 역량을 지녔다는 정도는 알고 있을 것이다. 나 역시 자세한 내막까지는 알지 못하더라도 우리나라 수출 산업에 반도체가 큰 기여를 한다는 것은 알고 있었다. 그만큼 반도체라는 하나의 상품이 우리들에게 자부심을 가지게 해주었고, 또한 실제적으로 많은 역할을 맡아온 것도 사실이다. 이 기사를 읽고, 과연 반도체가 우리에게 어떤 의미가 있는 제품인지를 다시금 생각해보게 되었다.우선, 정확한 지식이 없는 나는 반도체 중에서도 D램 사업의 특성에 대해 알아보았다. D램 사업은 첫째로 기술파급효과가 큰 하이테크 산업이라고 한다. D램은 반도체 제품 중 기술개발속도가 가장 빨라 공정기술의 경우 과정의 선도자역할을 하며 제조장비, 원/부자재의 경우도 최첨단의 기술이 요구되는 기술집약산업으로서 다양한 하이테크 기반이 필요하며 그만큼 연관산업에 미치는 기술파급효과가 크다. 둘째, 라이프 사이클이 짧다는 특징이 있다. 타이밍의 중요성은 반도체 산업에서 일반적으로 적용되는 것이지만 D램의 경우 각 제품세대별로 시장 진입기로부터 쇠퇴기에 이르는 라이프 사이클기간동안 가격의 하락속도가 극심하여 성숙기 이전에 사업이익을 확보하지 못하면 적정이익의 확보가 극히 어려워 타이밍의 중요성이 강조된다고 한다. 셋째, 미래 수요 예측이 중요하다고 한다. 타이밍의 최적화를 위해서는 여유 생산능력을 갖는 것이 필요하나 D램 생산 시설의 경우 막대한 투자자금이 소요되기 때문에 최적투자규모와 투자시점의 결정이 경쟁우위의 확보에 핵심요소가 된다. 그리고 생산라인의 건설, 장비반입, 공정의 set-up 및 안정화, Qualification 에 1년 이상이 소요되기 때문에 미래수요를 정확히 예측하여 경쟁사에 비해 선행투자를 하는 것이 중요하다. 넷째, 이에 따른 생산 능력의 확보 경쟁이 치열하다고 한다. 장치 산업의 일반적인 특성과 마찬가지로 생산능력의 경쟁이 핵심요소가 된다 또한 2년 내지 3년을 주기로 4배씩 제품의 집적도가 상승함에 따라 생산시설과 장비를 새로 확보해야하는 점을 고려할 때 생산 능력의 확보 부담과 리스크가 더욱 큰 특성이 있다. 이 밖에 4년 주기의 라이프 사이클산업이고, 제품의 표준화를 통한 원가경쟁이 치열하다는 특징을 가지고 있다.이런 특징을 지닌 반도체 산업에서 삼성전자는 현재 원할한 생산과 수출을 하고 있지만, 이런 위치에 이르기까지 그리 순탄하지만은 않았다. 모든 산업의 수익률은 초과설비와 경기순환에 따라 민감하게 변하는데, 생산설비와 수요가 일치할수록 기업의 수익률은 높아지게 되는데 불황기의 많은 기업들은 유휴설비를 갖는다. 더욱이 자본 집약도가 높은 산업일수록 즉 거대한 생산설비가 필요할수록, 불황기의 기업들은 고정비용을 줄이기 위해 가격을 인하해야 할 필요성을 느낀다. 반도체 산업은 다른 산업에 비해 자본집약적이고 높은 설비투자를 필요로 하기 때문에 기업들은 생산설비를 최대한 활용하기 위해서 불황기에 가격을 덤핑하는 경향이 있다. 삼성전자 역시 이런 시련을 겪었다. 1985년과 86년은 과도한 설비투자로 인해 전 세계적으로 생산설비가 과잉 공급된 상태였으나 87년과 88년은 오히려 수요가 공급을 능가하여 256K DRAM 가격이 $2에서 $12로 6배가 넘게 상승하였다. 이 시기에 삼성전자도 86년경 과잉생산 설비로 오랫동안 고전을 면치 못하다가 갑작스러운 수요의 변동으로 그동안의 손해를 보전할 수 있는 좋은 기회를 얻었었다. 당시 일본기업들은 이미 256K DRAM은 구형제품이 되었다고 믿고 생산라인을 철거한 이후였고 미,일 반도체 무역협정에 의거한 공정거래가격 도입으로 인해 가격상승이 나타남에 따라 삼성전자는 3년 동안 쌓인 누적적자를 말끔히 해소할 수 있었다.이것은 외부환경 분석에 의한 초과설비의 적절한 활용과 적기 투자에 의한 세계시장 공략이 주효했다고 볼 수 있다. 침체기를 활용한 차세대 제품의 R&D 및 생산거점 확보라는 기본전략에 따라 반도체 사업의 불황기에 신규라인의 집중투자를 단행한 것이 주효한 것이다. 한국의 반도체 산업의 경우 이러한 전략은 시기에 잘 맞아떨어진 경우라 하겠다. 다른 한편 삼성전자는 브랜드인지도 및 소비자들의 상표충성도 측면에서 상당한 이익을 본 것이라고 볼 수 있다. 하지만, 가격차별화가 아닌 제품의 차별화에서는 실패했다고 볼 수 있다. 반도체 산업을 제품차별화 측면에서 볼 때 D램은 거의 일상재가 되어 있기 때문에 가격경쟁이 치열하며 이는 수익성을 악화시키는 것이다.그렇다면, 한국반도체 산업이 세계에서 1등이 된 이유는 무엇일까? 여러 가지 원인이 있겠지만, 몇 가지만 살펴보겠다. 첫째, 한국의 재벌시스템과 반도체 산업구조상의 적합성이 조화를 이루었기 때문이라 하겠다. 반도체 메모리 산업은 경쟁업체에 비해 규모의 경제를 빨리 달성할 수 있는 양산체제 구축이 매우 중요한데, 대규모 투자가 이루어졌으며 주기적으로 찾아오는 극심한 불황기를 버틸 수 있는 막대한 자본동원능력도 동원되었다. 둘째, 반도체 산업에 필요한 지식의 원천인 인재의 확보가 확실하였다. 지능 면에서 한국인의 두뇌를 따를 민족은 없다. 세째, 공정한 무역환경이다. D램은 문화차이나 무역장벽 등을 거의 타지 않고 품질과 가격, 납기 등 기술력으로 승부를 보는 품목이기 때문에 다른 산업에 비해 무역환경이 별다른 영향을 받지 않는다. 네째, 기술혁신 속도가 빨라서 반복적으로 새로운 기회가 주어졌다. 반도체 산업은 역사가 짧고 기술혁신 속도가 빠르며 제품수명이 짧은 산업이다. D램의 경우 집적도가 2~3년마다 4배로 증가할 정도이다. 이런 짧은 기간동안에 기회포착이 잘 이루어졌고, 그 전략이 성공한 것이다. 다섯째, 반도체 품목 중에서도 시장규모가 크고 성장성이 높으며 대량생산의 장점이 있는 메모리, 그중 D램을 전략적으로 선택했다는 것이고, 또한 외국 기술에 의존 없이 자체 기술력 확보를 최우선의 과제로 삼은 점이 성공으로 이끈 것이다. 마지막으로, 정부가 적극적으로 산업정책 지원에 힘을 기울였다는 것이다. 여기에 맞서 삼성전자는 과감한 투자와 시장공략을 추진하였으며 국제경쟁력 강화를 위한 전략으로 적기투자에 의한 세계시장 공략이 주효했다는 것이다. 즉, 침체기를 활용한 차세대 제품의 R&D 및 생산거점 확보라는 기본전략에 따라 반도체 사업의 불황기인 1987년과 1990-91년에 신규라인의 집중투자를 단행한 것이다.

경영/경제| 2003.09.16| 5페이지| 1,000원| 조회(394)

반도체, 삼성, 무역, 신문기사, 무역개론

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[법학개론] 문화국가의 의미 평가B괜찮아요

문화 국가에 대하여과목: 현대사회의 이해교수: 홍성방 교수님제출: 2002. 5. 17.학과:학번:이름:1. 서언문화국가 규정을 헌법에 최초로 명시한 것은 바이마르 헌법이다. 현행 우리나라 헌법에서도 헌법전문과 헌법 제 9조에 직접 명문화하고 있다. 헌법에 따르면 "국가는 전통문화의 계승·발전과 민족문화의 창달에 노력하여야 한다"고 명시되어 있다. 즉 헌법에는 문화국가의 이념을 선언되어 있고, 각종 문화영역의 평등, 자유, 권리 등이 규정되어 있다. 그렇다면 과연 우리는 문화국가라는 개념을 어떻게 이해해야 하는지가 논점이 될 수 있다. 문화국가라는 개념이 국민들로 하여금 문화를 어떻게 향유할 수 있게 해주는지 지금부터 알아보겠다.2. 문화의 개념우선 문화국가를 알기 위해서는 문화의 의미부터 알아야 한다. 문화라는 말은 경작하다 또는 돌보다라는 뜻을 가진 라틴어 cultura에 어원을 두고 있다. 처음 이 말은 자연적으로 주어진 것을 가꾸고 돌본다는 의미로 사용되었지만, 시간이 흐르면서 인간의 정신과 영혼을 도야한다는 의미로 발전하게 된다. 이렇게 문화를 자연에 인간의 활동이 가해진 것으로 볼 때에는 문화란 사회학에서 일반적으로 사용되듯이 "사회 내의 전형적인 생활양식, 가치관 및 행위양식을 총칭"하는 것일 수 밖에 없다.그러나 이러한 포괄적인 개념을 가지고는 문화의 보호·육성·진흥·전수라는 특수한 과제를 그 밖의 공공의 과제들과 명확하게 구별할 수 없다. 뿐만 아니라 국가와 문화의 관계에 대한 물음은 이러한 기초 위에서는 충분하게 논의될 수 없으며, 더구나 법적인 맥락으로는 나갈 수 없다. 따라서 법학적으로는 문화는 "국가와 특별한 관계를 가지고 있는 인간의 정신적·창조적 활동영역"으로 정의된다. 전통적으로 이러한 문화의 범주에 속하는 것으로는 교육, 학문, 예술, 종교를 들 수 있다. 그러나 이러한 전통적 영역만을 문화의 범주로 이해한다면, 일반대중문화, 항의문화 등은 문화영역의 대상으로서 고려의 대상이 될 수 없다. 문화의 개념은 변하는 것이다. 변화된 문화의 개념은 전통적인 문화영역 외에 새로운 문화영역을 포괄할 수 있는 것이어야 한다. 따라서 협의의 법학적 문화개념은 문화의 기능을 '공동체의 관념적 재생산'으로 보고, 문화에 세계해석, 의미형성, 가치정당성, 가치전승, 가치비판과 그것들의 상징적 표현을 포함시키는 견해를 통하여 보완되지 않으면 안된다. 그렇게 되면 문화에는 전통적으로 문화영역에 속했던 생활영역 외에도 사회의 관념적 재생산이라는 기능을 수행하는 영역들이 포함된다. 그러한 한에서 보호, 스포츠, 청소년보호 등이 문화영역의 대상으로 된다.3. 문화와 국가의 관계그렇다면 이런 문화는 국가와 어떤 관계가 있는 것인가? 문화와 국가를 개념적으로 결합시켜 문화국가라는 용어를 만들어낸 것은 피히테(Johann Gottlieb Fichte)이다. 피히테는 철학자로는 처음으로 사회적 기본권에 대한 언급을 하기도 했다. 그러나 국가와 문화는 그 이전부터 밀접한 관계에 있었으며, 역사적으로는 대체로 다음과 같은 3단계의 과정을 거치면서 발전하여 왔다. 첫 번째 단계는 문화가 철저히 지배체계에 봉사하는 수단적 존재로 기능했던 근대 이전의 시기이고, 두 번째 단계는 시민계급의 성장과 프랑스대혁명을 계기로 문화가 국가로부터 자율성과 독자성을 획득한 시기 즉, 문화가 국가로부터 독립한 시기이며, 세 번째 단계는 문화활동이 시장법칙에 따르게 되면서 문화의 경제 종속성, 외래 문화의 범람과 전통문화의 퇴조, 문화적 불평등 등의 문제가 생겨나 건전한 문화의 육성과 문화적 불평등의 시정이 국가적 과제가 된 현대라고 말한다.4. 문화국가의 개념이런 단계를 거쳐 문화와 국가는 밀접한 관계를 유지하며 서로에게 영향을 주었다. 즉 문화국가라는 개념이 자연스럽게 대두되었던 것이다. 피히테, 훔볼트 등에서 시작된 문화국가개념을 이상주의적 문화개념, 국가주의적인 국가개념, 정신과학적인 변증법적 방법론을 지주로 하여 문화국가개념의 의미를 분석하고 오늘날까지도 영향력 있는 문화국가의 개념을 제시한 사람은 후버(Ernst Rudolf Huber)다.후버는 문화를 자율적인 인격도야재로 이해하고 문화국가라는 개념 속에 전제된 문화의 자율성은 어떻게 보장될 수 있고, 문화와 국가의 통일은 과연 이룰 수 있는가라는 문제를 제기한다. 이러한 문제 제기를 바탕으로 그는 문화와 국가의 상호관계에서 문화국가개념의 의미를 다음과 같은 5가지로 나누어 고찰하였다. 그것은 문화의 국가로부터의 자유, 문화에 대한 국가의 기여, 국가의 문화형성력, 문화의 국가형성력, 문화적 산물로서의 국가 등의 부분이라 한다. 국가의 문화형성력이 다시금 문화가 국가를 형성하게 만든다. 또한 문화적 산물로서의 국가는 사회학적 현상을 파악한 것이기 때문에 법학 개념에서는 이를 제외한 4가지 부분에 대한 고찰이 필요하다.이러한 후버의 견해는 특히 국가주의적인 국가개념, 곧 국가를 고유한 가치를 가진 초개인적·윤리적 조직체로 전제하는 헤겔의 국가 개념을 기초로 하고 있다. 그의 국가 개념은 변증법적 논리이다. 즉, 정(these)과 반(antithese)을 통해서 합(synthese)에 이르고 이것이 다시 제 2의 정이 된다. 이 정이 반과 다시 합을 이루고, 이런 과정을 계속해서 거치면 국가라는 목표에 도달한다는 논리이다. 이렇듯 오늘날의 상황과는 부합되지 않는다는 원칙적인 문제점을 포함하고 있다. 그러나 후버의 견해는 문화국가의 모습을 잘 보여주고 있기 때문에, 비판적으로 수용할 필요가 있다. 즉, 확실한 대안이 없기 때문에 우리는 그의 개념을 수용할 수 밖에 없다.문화국가에 대한 개념 정의는 현대적 상황에 부합되는 구체적이고 현실적인 것이어야 한다. 그리고 오늘날 일반적인 자유주의적 국가 개념에 따르면 자율적인 문화는 국가 형성의 원동력이다. 따라서 오늘날의 문화국가에 부여된 가장 중요한 과제는 문화의 자율성과 국가의 문화고권을 어떻게 하면 이상적으로 조화시켜 모든 국민이 실질적인 문화적 평등권을 향수할 수 있도록 하느냐 하는 문제이다. 즉 문화국가란 문화의 자율성을 존중하면서 건전한 문화육성이라는 적극적 과제의 수행을 통하여 실질적인 문화적 평등을 실현시키려는 국가로 일단 정의할 수 있을 것이다. 문화의 자율성 존중과 건전한 문화육성이라는 수단으로 본래의 목적인 문화적 평등을 추구하는 것이 문화국가의 속성이라 하겠다. 빈부의 차이 없이 모든 사람이 문화현상을 누릴 수 있는 국가가 바로 문화국가인 것이다.5. 문화국가의 내용문화국가가 되기 위해서는 국가가 어떤 노력을 해야하는가의 문제가 제기된다. 크게 3가지 정도의 국가적 과제가 나타나게 된다. 첫째, 문화적 자율성의 보장이다. 다소 소극적인 국가의 과제라 할 수 있는데, 국가적 지원이 있기 전에 국민 스스로 지켜 나가야 한다는 전제가 필요하다. 문화적 자율성이란 문화활동에 대한 국가의 문화 정책적 중립성과 관용을 의미한다. 즉 국가는 문화정책을 수행함에 있어서 이러한 문화정책적 중립성과 문화정책적 관용의 한계를 벗어나서는 안된다는 뜻이다. 문화적 자율성을 보장한다고 해서 스스로를 문화활동이라고 주장하는 모든 활동이 보장되는 것은 아니다. 따라서 사회적 책임 내지 역할을 무시한 자의적인 문화활동, 내재적 한계를 일탈한 문화활동은 다른 기본권 또는 다른 법적 법익의 보호를 위해 제한될 수 밖에 없으며, 국가는 그에 대해 적절한 조치를 취하지 않으면 안된다. 그러나 그런 조치는 문화여건을 간접적으로 조성해주는 것이어야 하고, 이것이 바로 국가의 최소한의 책임인 것이다.둘째, 국가에 의한 문화의 보호·육성·진흥·전수가 필요하다. 이런 과정이 행하여질 때는 반드시 지도적, 공리적, 간섭적인 방법을 통한 방법이 아니라, 문화의 자율성을 고려한 지원의 방식으로 행해져야 한다. 또한 최대한 합리적 기준을 근거로 한 비차별적 지원이 되어야 하지만 현실적으로 어려운 것은 사실이다. 이런 면에서 보면 문화활동에 대한 국가의 지원은 때로는 간섭이 될 수도 있는 것이다.

법학| 2003.09.16| 5페이지| 1,000원| 조회(405)

문화, 법학, 헌법, 문화국가, 법학계론

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[신문방송학개론] 선거여론 조사 보도의 문제점 평가A+최고예요

선거 여론조사보도의 문제점과목: 현대사회의 이해교수: 박성철 교수님제출: 2002. 4. 10.학과:학번:이름:최근 민주당의 경선이 화두가 되고 있다. 언론 역시 시시각각 변하는 경선 주자들의 행보 에 모든 촉각을 집중하고 있다. 바야흐로 선거의 계절이 돌아왔다. 올해는 6·13 지방선거도 겹쳐 있어 선거열풍은 끊이지 않을 것 같다. 따라서, 객관적이고 공정한 선거보도를 통해 민주주의의 실현에 기여해야 할 언론에 많은 국민들의 관심이 집중되고 있다. 한국 언론은 그간 많은 변화를 해왔다. 민주화 과정을 거치며 발견할 수 있는 우리 언론의 변화가 있다면 무엇보다도 여론조사 결과가 한층 자유롭게 보도되고 있는 현상을 지적할 수 있다. 특히, 선거철을 맞게되면 각 언론사마다 여론조사로 분주하고, 하루가 멀다하고 다른 여론조사 결과를 발표한다. 아마도 선거철에 전화 여론조사를 받아본 사람이 상당히 많을 것이다. 선거는 이제 여론조사의 홍수 속에서 진행되고 있다해도 과언이 아니다. 하지만, 지금까지의 여론조사 보도의 형태는 예전의 선거보도와 비교해 큰 변화가 없어 보인다. 우리 언론은 그 동안 경마식 보도, 지역주의에 편승한 보도, 특정 후보 편향보도 등의 비판을 받아왔다. 심지어는 언론이 대통령을 만든다는 식의 독선적 보도 태도에 대한 따가운 질책이 있어 왔다.이러한 여론조사 보도는 과연 어떠한 기능을 하는가? 물론 우리나라 유권자들이 언론의 자유로운 여론조사 보도를 접하게 되면서 우리 사회가 민주주의 체제로 전환된 것을 확인하게 하는 데에 있어서는 긍정적인 기능을 한다고 할 수 있다. 또한 국민의 알 권리를 충족시키고 국민의 의견을 정치권에 알린다는 측면에서 여론조사에 대한 보도 그 자체는 민주적인 정치 과정 속에서 매우 긍정적인 효과를 지니고 있다. 하지만, 이 모두는 여론조사자체가 적합한 과학적인 조사 방법을 거치고 또한 언론사의 보도가 그 결과에 기초하여 올바르게 해석되어 유권자에게 전달될 때 비로소 의미가 있는 것이다.최근에는 선거에서 뿐만이 아니라 사회적으기를 바란다. 그렇다면 왜 정치인들은 여론조사 결과가 자신에게 유리한 수치가 나타나기를 바랄까? 그것은 '밴드웨곤(Bandwagon)효과' 때문이라고 설명된다. 다시 말해, 사람들은 이긴 사람 편에 서기를 좋아하기 때문에 그렇다는 것이다. 반면 지는 쪽을 동정하는 게 인지상정이므로 반대로 약간 불리한 결과를 얻은 쪽이 오히려 유리하다는 '언더독(Underdog)효과'를 주장하는 학자들도 있다. 혹은 이 두 가지 주장이 함께 작용하여 결국 아무런 영향을 주지 못한다는 '영(0)의 영향'을 말하기도 한다. 그러나 이 가운데 여태까지 가장 설득력을 지닌 것은 밴드웨곤 효과이론이다.지난 20년 동안 선거기간 중의 여론조사 횟수는 급격히 증가해 왔고, 여론조사 결과를 보도하는 것은 언론매체의 뉴스에서 중요한 부분을 차지해 왔다. 선거과정에서 여론조사 결과는 유권자들이 당선 가능성이 높은 후보와 그렇지 않은 후보를 식별하게 하는 중요한 정보원이 된다. 또한 유권자 개인이 특정 후보자에 대해 유지하고 있는 지지도가 얼마나 강한가 하는 점과 개인이 선거에 대해 심리적으로 얼마나 관련이 있는가 등이 언론매체의 영향력을 결정하는 중요한 변수가 될 수 있다. 다시 말하면, 유권자 개인의 정보처리에 대한 능력과 정보처리의 동기와 같은 변수들이 여론조사 결과가 여론에 미치는 영향력의 정도를 결정할 수 있다는 것이다. 또한, 언론매체에 보도된 여론조사 결과에 대해서 유권자가 어느 정도의 믿음을 가지고 있는지에 따라서 그 영향력의 정도는 달라질 수 있다. 여론조사 결과를 신뢰할 수 있느냐 없느냐는 각 개인이 여론조사 과정에 대해 가지고 있는 지식과 많은 관계가 있다. 특정한 정보에 대해서 신뢰도 평가를 하기 위해서는 그 정보에 대한 지식이 필요하다. 그런데, 연구결과에 의하면 대부분의 유권자들이 여론조사의 방법이나 정확도, 오차율 등에 대해 갖고 있는 지식정도는 낮다. 또한 표본을 통해서 추론되는 '여론'이 한계를 지니고 있다는 것을 알고 있는 사람도 많지 않다. 그렇기 때문에 많은 사들이 기존의 여론조사 보도에서의 개선 방향을 지적해 왔지만 현재 언론을 통해 보도되고 있는 여론조사 기사는 여전히 많은 문제점을 안고 있다.먼저 그 조사과정을 보면, 대부분의 조사가 언론사 자체 내에서 보도를 전제로 한 가운데 기획되고, 타 경쟁사와의 속보성 경쟁을 고려하여 짧은 조사 기간 동안 전화를 통해 이루어지는 것이라는 것을 발견할 수 있다. 짧은 기간 동안의 전화 조사는 조사 대상자로 무작위로 설정된 표본 그 자체를 왜곡시키기 쉽다. 즉 무작위로 선정된 전화번호에 거주하는 유권자와의 전화인터뷰를 위해 수 차례의 접촉 시도를 해야함이 원칙이나 제한된 조사 기간으로 인해 계획된 표본의 수를 맞추기에 급급한 조사가 되기 쉽다. 응답자가 부재중이라고 해서 누락시키고 다음으로 선정된 전화번호로 조사 대상자를 계속적으로 옮겨간다면 결과적으로 이러한 조사 자체는 많은 무응답자 비율을 낳을 수밖에 없으며, 특정 시간 쉽게 접촉할 수 있는 사람들만을 대상으로 한 조사가 될 수밖에 없는 것이다. 또한 전화 조사는 극히 제한된 몇 가지 사항에 대한 질문을 할 수밖에 없는 한계가 있기 때문에 대부분의 조사가 선거 기간 중 후보자 개인에 대한 지지도나 흥미 위주의 가상대결, 당선가능성 여부 등에만 관심을 기울이고 선거와 관련된 정책에 대한 의견을 묻는 조사는 기획되기 힘든 문제가 있다."미국여론조사협회"(American Association for Public Opinion Research)는 언론사가 여론조사 결과를 공표할 경우 자율적으로 다음의 여덟 가지의 사항, 즉 전체표본의 크기, 조사의 주체·후원자, 실제로 사용된 설문 문항, 표본오차 및 통계적인 신뢰의 수준, 조사 대상 (모집단), 조사의 시기, 조사의 구체적인 방법, 해석기준 및 하위 표본의 크기 등을 밝히도록 하고 있다. 현재 우리나라의 경우 여론조사 보도에 있어 위의 사항에 대한 설명이 많은 부분 개선된 것이 사실이다. 그러나 과학적이라는 것을 강조하여 일반인들이 이해하기 어려운 전문용어를 나열하는 방법으로더 쉽게, 또 자세히 조사와 관련된 사항을 설명해 줄 필요가 있다. 또한 아직까지도 조사와 관련된 사항이 누락되는 경우가 많은데 특히 언론사가 실제 조사에 이용한 설문을 공개하지 않는 경우가 대부분이며 전체 표본과 연관하여 무응답자의 비율이 얼마나 되는가에 대해서는 밝히지 않고 있다. 조사 결과를 얼마만큼 일반화하여 해석할 수 있는가, 조사의 타당성은 어느 정도 되는 가에 대한 이해는 앞서 언급한 무응답자 비율을 고려하고 또한 조사에 포함된 응답자의 인구사회학적인 속성, 예를 들어 성별, 연령, 지역, 직업 등을 인구센서스 자료와 비교하는 절차를 거침으로써 가능하다. 그러나 우리나라의 경우 이를 밝히는 언론사는 극히 일부에 지나지 않는다.예를 들면, 모방송사에서 실시한 대선 주자 지지도 여론조사에 대해 한 신문은 "오차범위 (±3%) 내에서 한 후보가 다른 후보를 1.1% 앞섰다"고 보도하면서 "그 후보가 뚜렷한 약진세를 보였다"고 설명하고 있다. 또 한 신문은 같은 결과를 보도하면서 "오차범위여서 우열을 가늠키 어려우나 수치로만 볼 때 이렇게 밀린 것은 처음이다"라는 해석을 내리고 있다. 이것은 통계적으로 완전히 잘못된 해석이다. 두 후보간 격차가 오차범위 내에 있다는 말은 동일한 수의 집단에 다시 한번 여론조사를 하면 정반대의 결과가 나올 수도 있다는 얘기다. 말하자면 후보간의 지지율 차이는 조사의 오류에서 비롯된 것이지 국민들의 지지율 차이로 해석하기는 어렵다는 것이다. 또한, 여론조사 보도의 기본인 설문대상, 설문내용에 대해서도 구체적 언급이 없다. 설문대상의 경우 전국 성인 남녀 몇 명이라는 정도만 발표할 뿐 하위집단에 대한 설명이 전혀 없다. 다른 주제와는 달리 정당 및 정치인 지지율은 유권자의 학력, 연령, 생활수준에 따른 편차가 크게 나타난다. 따라서 어떤 집단이 어느 정도 조사대상에 포함되어 있는가에 따라 지지율과 지지방향이 완전히 달라질 수 있다. 그러나 하위집단의 분포를 짚어내는 보도는 찾기 어렵다. 설문내용도 마찬가지다. 정확하게 어떤 요다. 여론조사 보도와 관련해서 또 한가지 심각한 문제라고 보는 것은 여론조사 전문가들이 하는 말의 내용이다. 각 신문은 소위 여론조사 전문가들에게 현재의 바람이 얼마나 계속될 것인지, 국민들은 어떤 선택을 할 것인지, 이런 조사결과의 이유는 무엇인지 등등을 묻고 그 대답을 그대로 보도하고 있다. 여론조사 전문가들은 정치평론가가 아니다. 그 사람들이 할 수 있는 이야기는 어디까지나 여론조사 결과를 바탕으로 한 심층적 분석이다. 앞으로의 정치 향방, 정치변수 등에 대해 마치 점쟁이처럼 의견을 내고 그것을 보도하는 것은 이해할 수 없는 일이다.조사 결과를 보도함에 있어 아직까지도 가장 심각한 문제는 언론사가 조사 결과를 판별 분석함에 있어 확대, 과장 해석을 한다는 것이다. 통계적으로 의미가 없는 지지도의 차이도 일반적으로 1, 2, 3 위의 순위를 나열하는 양식을 통해 보도되고 있음을 볼 수 있다. 물론 이것은 매스미디어의 속성상 드러날 수 밖에 없는 측면이기도 하다. 많은 매스미디어가 우열을 가릴 수 없는 소수점 한자리 수준의 차이를 들어 후보자의 순위 변동을 강조하는 기사를 내보내고 있는데, 특히 이러한 경향은 신문의 경우 1면에서 헤드라인과 요약을 통한 보도에서 두드러져 나타나고 있다. 많은 독자들이 제목만 훑어보고 지나가는 경우에는 외부 압력이 개입된 여론조사나 가치 중립적인 방법이 사용되지 않은 여론조사가 그대로 발표된다면 그 문제점은 심각한 상태인 것이다.여론조사는 그 자체가 과학적인 방법을 따라 전문적으로 이루어져야 하고 그 결과에 대한 보도는 해석자의 주관이 개입되지 않고 조사의 명확한 한계가 설명되어져야만 유권자들이 선거 기간 중 필요로 하는 정보로서 유용한 가치를 갖는다. 비과학적으로 부정확한 절차를 통해 조사되어 언론을 통해 양산되어 나오는 여론조사는 조사에 참여한 일부 사람들의 후보자에 대한 막연한 느낌이나 평가를 구체적인 여론인 것으로 몰고 나가 자칫 여론을 오도하고 왜곡시킬 수 있고 또한 오히려 언론사의 여론조사에 대한 신뢰도를 저하시킬 다.

사회과학| 2003.09.16| 6페이지| 1,000원| 조회(863)

선거, 매스미디어, 신문방송학, 여론조사, 선거여론조사

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[법학개론] 환경보호의법적문제

환경보호의 법적 문제과목: 현대사회의 이해교수: 홍성방 교수님제출: 2002. 5. 17.학과:학번:이름:제 1편 환경보호의 법적 논의를 위해 선행되어야 할 세 가지 테마제 1주제 : 자연의 권리주체성인류는 현재 매우 심각한 환경 문제에 처해 있다. 지금 지구의 환경 상태는 오염의 상태를 넘어서 파국 직전이라고 표현할 수 있다. 따라서 거의 모든 학문에서 환경 문제를 해결하기 위하여 다양한 처방을 내놓고 있다. 이렇게 환경위기의 해결에는 모든 학문과 모든 활동이 동원되어야 한다. 때문에 이 지구상의 생태계를 죽음으로부터 보호하려고 노력하는 사람들에게 규범 정립 기능과 교육적 기능을 사명으로 하는 법을 연구대상으로 하는 법학에도 의식의 변화가 있지 않으면 안된다는 주장이 있어 왔다. 곧 17, 19세기에 법학이 자유를 위해 투쟁하였고, 19, 20세기에 사회적 정의를 위해 노력했다면, 이제 법학은 자연적 생활 기반의 위험이 처하여 인간과 그 밖의 피조물과의 형제에 fratenite의 확립을 위해 애쓰지 않으면 안된다는 주장이 그것이다. 환경파괴에 대처하는 방법 가운데 하나는 자연의 권리를 인정하는 것일 것이라는 것이다. 자연의 권리 주체성이 오늘날의 법 이론 및 법 체계와 결합될 수 있는가, 왜 우리는 새로운 권리 주체를 인정해야 하는가, 자연에게 권리 주체성이 인정된다면 자연의 권리는 어떤 것일 것이며 그 결과는 현재의 법질서에 어떤 영향을 미칠 것인가 하는 문제들을 중심으로 정리해 보고자 한다.고대로부터 현재까지 인간과 자연의 관계에 대하여는 기본적으로 상반되는 두 가지 입장이 있어 왔다. 하나는 이원주의적, '인간 중심적' anthropzentrisch, 기계론적 입장과 다른 하나는 자연주의적, 일원적, 부분적으로는 '범신론적' panthristisch, '전체론적' holistisch으로 불리는 것이다. 오늘날 많은 학자들은 환경위기를 가져온 더욱 근본적인 원인은 다른 곳에 있다고 생각하고 있다. 곧 인간과 자연에 대한 이원론적 사고와 특히 데카르트이래 2주제 : 제 3세대 인권인권의 가장 보편적인 분류방법은 자유권, 정치적 권리, 사회적, 문화적 권리로 나누는 방법이다. 이 분류 방법에 따르면 인권은 18세기 초 계몽주의 철학의 영향과 이합중국의 독립 및 프랑스 대혁명의 결과 자유권의 형태로 등장하였다. 그러나 산업혁명이 가져온 여러 가지 변화, 특히 무산자를 희생시키게 된 자유권의 남용은 인간의 존엄을 실현하기 위하여 사회적, 경제적, 문화적 전제가 확보되어야 한다는 생각을 낳았고, 이것을 사회적 인권이란 형태로 실현을 요구하게 되었다.인권의 개념의 변화된 상황에 적용하기 위하여 재정립하게 되었는데 1972년 바작은 인권의 세 개념을 고안해 냈다. 국제 인권법의내용을 이루고 있는 시민적 정치적 권리를 제 1세대 인권, 경제적 사회적 문화적 권리를 제 2세대 인권이라 부르고 이에 제 3세대 인권, 곧 '새로운 인권'인 연대권이 첨부되어야 한다고 주장하였다. 제 3세대 인권의 목록을 경제 발전권, 깨끗한 환경권, 평화권 및 인류 공동의 유산에 대한 소유권으로 수정, 여기에 의사 소통권이 첨가하였다. 연대권은 인권의 새로운 범주임을 분명히 하고 이 범주에 속하는 것으로 경제 발전권, 평화권, 깨끗한 환경권 및 인류 공동의 유산에 대한 소유권을 들었다.제 3세대 인권은 연대성을 그 이념적 기초로 삼고 있기 때문에 그러한 한에서 연대성과 거리가 먼 의사 소통권이나 서로 다를 수 있는 권리는 제 3세대 인권에서 제외시키는 것이 좋을 것이다. 제 3세대 인권에 속하는 권리로서는 경제 발전권, 평화권, 환경권, 인류 공동의 유산에 대한 소유권 및 인간적 도움을 요구할 권리를 들 수 있다. 제 3세대 인권의 중심 이념은 연대성이다.제 3세대 인권의 특색은 다음과 같다. 첫째, 제 3세대 인권은 제 1세대 인권과 제 2세대 인권이 비하여 정치적 색채가 적다. 둘째, 제 1세대 인권과 제 2세대 인권이 법적 강제 수단을 통하여 국가에 의하여 이루어짐에 반하여, 제 3세대 인권은 사회 동반자, 곧 개인, 국가, 공 사의 단체는 방법을 선택하여야 한다는 것이다. 그 방법으로는 세 가지가 거론되지만 가장 가치가 큰 것은 우리가 핵에너지를 평화적으로 사용하는 것이다. 모든 일이 잘될 것이라는 안이한 태도보다는 현재의 핵에너지의 사용이 먼 훗날의 세대에게 미칠 수도 있을 불이익을 최소화하기 위하여 생각의 전환을 요구하고 호소하면서 그 방법을 모색하는 것이 한층 이성적이 태도라고 생각한다.제 2편 독일의 헌법과 행정법에 있어서의 환경보호제 1장 : 서론환경은 넓은 의미에서는 "개체이거나 생활 공동체이거나를 불문하고 특정 생명체에 영향을 미치는 그 생명체의 외적 생활 조건의 총체", "생명체가 자신의 특수한 '주변'에 대하여 가지는 관계의 복합체" 또는 "동료인 인간과 모든 사회적 문화적 정치적 제도를 포함하는 인간을 둘러싼 전체 주변"이라고 정의된다. 법학에서는 그리스 자연철학의 전통을 따라 환경을 인간 이전에 존재하는 "물리학적 생물학적 주변", 곧 자연적 환경에 한정시키는 것이 일반적이다. 환경 보호라는 과제는 그 용어와는 관계없이 부분적으로는 이미 오래 전부터 행해져 왔다. 그러나 이 개념이 학문에서 부분적 측면이 아닌 여러 측면을 통칭하는 용어로 사용되기 시작한 것은 1960년대 이후의 일이다. 따라서 환경보호는 보통 "환경 부담과 환경 위험을 회피하고 최소화하기 위한 조치의 총체", 곧 "자연적 생활 기반을 유지 개선하고 피해를 회피하거나 제거하며 자연 자원을 보호하는 것을 목적으로 하는 조치의 총체"라고 정의된다. 결국 환경보호는 이미 행해진 환경 침해를 제거하고 구체적인 환경 위험을 제거하거나 최소화하며 예방 조치를 통하여 장래의 환경 위험을 방지하려는 것을 목적으로 한다. 지구는 이제 환경 이용의 결과 생겨나는 환경오염을 수용할 수 있는 능력에 한계를 느끼게 되었다. 이러한 추세가 계속된다면 환경 이용의 가능성은 끝이 날뿐만 아니라 인류와 이 지구에는 커다란 재앙이 닥치게 될 것이다. 파괴된 환경은 미래를 의미한다. 환경을 보호하기 위한 노력이 90년대에 성공하지 못한다면 , 이에 대하여는 헌법 정책과 헌법 해석을 서로 혼동하고 있다는 비판이 가해지기도 했다. 제 2기(1983년)는 기본법의 규범 내용으로부터 국가의 환경 보호 의무를 결론지을 수 없는데 반하여 자연적 생활 기반을 보호하여야 할 중대성은 매우 크기 때문에 기본법에 환경 보호에 대한 규정이 있어야 한다. 제 3기(1984, 85년) 이 시기는 연방 하원 내의 모든 원내 정파가 각기 자기 나름대로의 제안을 하면서도 기본법에 환경 보호에 대한 규정이 없는 것은 결합이라는 데 대하여 의견의 일치를 보고, 환경 보호의 중요성에 비추어 환경 국가 목표를 기본법에 도입할 것을 주장한 시기에 해당된다. 제 4기(1987년과 그 이후) 1987년은 독일의 의정사상 환경 보호에 대하여 가장 많은 논의가 있었던 해이다. 국민의 환경 의식에 고무적으로 작용하여 환경 운동을 통합시키고 환경 보호를 강화시킨다는 찬성 논거가 있었으나 그보다는 반대 논거가 더욱 설득력 있게 주장되고 있다.환경 기본권에 특유한 문제점이 지적되는데 다음과 같다. 첫째, 인간의 존엄에 적합한 환경이라는 보호 법익은 규정될 수 없다. 둘째, 공기와 물, 자연 경관과 동 식물의 종류와 다양성과 같은 보호 법익들은 개인적 법익이 아니다. 셋째, 고도의 차원을 가진 환경 기본권은 현재 상황을 위헌적인 것으로 만들 것이며, 현재의 상황을 합헌적인 것으로 만드는 표현은 환경 개선을 둘러싸고 행해지는 모든 노력에 찬물을 끼얹는 결과가 될 것이다. 넷째, 환경 기본권을 보장하면 우선은 국민에게 안도감을 불러일으킬 것이나, 충족될 수 없는 환경 보호에 대한 기대감은 결국 국민을 실망시킬 것이다. 환경 방어권에 대해서도 찬성보다는 반대가 더 우세하다.인간 중심적 환경보호 여부와 관련해서 기민당/기사당은 환경 보호 국가 목표가 추구하는 보호 법익은 오직 인간의 자연적 생활 기반이며 독자적인 환경 보호는 헌법의 인간 중심적인 전체구도에 맞지 않을 뿐만 아니라 기본법제 1조 1항은 인간이 모든 국가 규율과 조치의 기준이자 중심임을 입증어 행정부가 적극적인 행정 입법을 통해 환경 문제에 동참하였다. 둘째, 1970년 환경 보호가 개별적인 영역에서 1980년대 이후에 전체 관련성이 강조되고 있다. 셋째, 1980년대 이후 개별적인 환경 관련 법률들을 목표와 원칙, 수단, 조직, 절차 및 제재의 측면에서 통일시키려는 노력이 있어 왔다. 넷째, 환경 보호를 간접적인 방법으로 실현하려는 시도가 일고 있다. 다섯째, 환경 문제는 군내에서만 해결될 수 없다. 따라서 국제법적 차원에서 환경 문제를 해결하려 하고 있다.환경법의 독자성은 이미 1980년대 초에 인정되었고, 이제 그 독자성을 부정하는 견해는 없다. 환경을 널리 지속적으로 가능할 수 있고 이용될 수 있게 유지하기 위하여 그것을 보호, 조성, 사전 배려, 발전, 회복 그리고 형성시키는 법으로 이해하는 것이 필요하다. 환경법을 환경 보호를 위한 법규범의 총체로 본다면 환경법은 환경 헌법, 환경 행정법, 환경 사법, 환경 소송법, 국제 환경법 등을 포함하는 집합적 법 영역이 된다 환경 보호를 위한 공적 규제와 조성 등 공법적 규율을 주된 내용으로 한다는 것을 부정할 수는 없다. 분류법은 특히 두 가지 점에서 취약성이 나타난다. 이러한 범주의 어느 것에도 포함시킬 수 없는 법률이 있으며, 대부분의 법률들은 하나의 매체에만 영향을 나타내지 않고 여러 개의 매체에 대하여 영향을 행사한다. 환경 보호 행정법의 수단에는 '정원제한'이 없다. 인간 중심적 견해와 자원 경제적 생태 중심적 견해 두 가지가 있다. 환경 보호 행정법의 제 수단은 계획적 수단, 직접적 행위 규제 수단, 간접적 행위 규제 수단, 국가 기관의 자체의 수단, 사법적 수단 및 형법적 제재와 질서법 위반에 대한 제재의 6가지로 크게 구별할 수 있다. 미래 예견적 계획을 통해서 환경 침해는 아예 처음부터 예방 될 수 있고, 예방되어야 한다. 환경 계획은 전체 계획과 부문 계획으로 나뉘는데 전체 계획은 어떤 특정 지역의 전체 관계를 특정 분야를 추월하여 규율한다. 부문계획은 실질적 관제를 계획이라다.

법학| 2003.09.16| 11페이지| 1,000원| 조회(405)

법, 법학, 법학개론, 환경보호, 법적문제

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