목 차Ⅰ서 론Ⅱ본 론1. MP3 Player의 정의 및 특징2. MP3 Player의 탄생배경3. 혁신의 확산 과정1) Knowledge Function(지식단계 or 지식기능)2) Persuasion Function(설득단계 or 설득기능)(1) MP3 장점(2) MP3 단점3) Decision Function(결정단계 or 결정기능)4) Confirmation Function(확인단계 or 확인기능)Ⅲ결 론Ⅳ참고 문헌 및 Web SiteⅠ序 論⇔ MP3란 MP3는 ‘MPEG Audio Layer-3’의 줄임말이다. MPEG은 ‘Moving Picture Experts Group’의 준말로 동영상과 관련된 표준규격을 협의하는 국제협회의 이름이자 여기에서 만들어진 표준을 뜻한다. 우리가 감상하는 비디오CD도 MPEG이 만든 규격인 MPEG-1 표준으로 만들어졌다. 그럼 MP3의 3은 무엇인가? 1988년 공동 개발한 MPEG-1 기술 중 오디오 압축기술은 압축률과 데이터구조에 따라 레이어(Layer)-1, 2, 3 등 세가지가 있었다. 이중 가장 압축률이 우수한 게 레이어-3이며, 그 파일의 확장자가 바로 MP3이다. 오디오 압축기술은 대체로 청각 심리모델을 이용해 압축한다. 인간의 귀로 들을 수 없거나 듣지 않아도 되는 부분을 버리고 디지털화함으로써 데이터를 줄이는 것이다. 아날로그 음악을 디지털화하는 과정에서 인간이 들을 수 있는 가청 주파수 범위를 넘거나 전문가나 구별할 수 있는 특정 악기소리 뒤에 붙는 여운 등을 뺀 것이다. 이렇게 하면 음악CD의 11분의 1 정도로 압축되며, 한곡당 수십MB에 해당하는 데이터가 4-5MB로 줄어든다. 이것이 10여곡 정도 들어가는 기존 음악CD와 달리 1백여곡을 CD 한장에 담을 수 있는 MP3의 압축률과 음질의 비밀이다.일본 SONY사의 회장이 걸어다니면서 음악을 들을 수 없을까 하는 획기적인 생각을 통하여 WalkMan을 만들게 되었다. 당시에 걸어다니면서 음악을 들을 수 있다는 새로운 아이디어가 사회에 등장하여 WalkMan이 사회에 확산되어 나갔다. 많은 사람들이 이러한 WalkMan을 구입하게 되었으며 이러한 WalkMan은 휴대용 카세트 플레이어의 대명사가 되었다. 하지만 이러한 WalkMan도 휴대하기가 불펴한고, 음반을 구입해야 하며, 음질이 별로 좋지 않다는 단점들이 많은 사람들의 사용에 의해서 드러나게 되었다. 그로 인해 휴대용 카세트 플레이어가 가지는 문제점을 해결할 수 없을 까 하는 생각에서 등장한 것이 바로 MP3 플레이어이다.Ⅱ本 論1. MP3 Player의 정의⇔ PC통신이나 인터넷을 이용하여 각종 Data를 저장할 수 있고 MP3 음악파일을 들고 다니며 즐길 수 있도록 해주는 휴대형 멀티미디어 오디오 기기로서 일명 인터넷 워크맨이라 불리며 차세대 Digital Headphone stereo player로 자리매김을 톡톡히 하고 있는 제품이다.2. MP3 Player의 탄생배경⇔ mp3는 MPEG-1 Audio Layer-3의 줄임말로 오디오 신호를 효과적으로 사용하기 위하여 고안된 압축 방식을 지칭하는 말이다. 멀티미디어 시대가 도래하여 동영상 및 음향의 디지털 데이터가 증가하면서 데이터 크기의 폭증이라는 어려운 문제점이 나타나기 시작했는데, CD 한장을 그대로 디지털로 저장하기 위해서는 650M byte라는 상당히 많은 저장 용량이 필요하다.멀티미디어 개발자들은 이런 문제점들을 해결하기 위해서 데이타를 압축하여 저장하는 방법을 사용할 수 밖에 없다는 것을 알았지만, 압축을 하게 되면 화질이나 음질에 큰 손실을 가져오기 때문에 이를 최소화하기 위한 연구들이 활발하게 진행되었다.이런 연구를 뒷받침하기 위해서 세계적으로 압축 코딩의 표준이 마련되었는데 그것이 바로 MPEG(Motion Pictures Experts Group)이다. 잘 알려진 대로 비디오 CD의 동영상 포맷이 MPEG-1 규격으로 제작되어 있고, 최근 출시된 DVD 역시 보다 진보된 MPEG-2 방식의 압축 기술을 사용하고 있다. MPEG은 이렇게 세계적인 영상 매체들의 표준을 이루는 중요한 규격으로 위성방송, 케이블방송 등을 위한 새로운 규격을 계속해서 만들고 있다.이런 MPEG 규격 중에서도 오디오 데이터를 위한 규격들이 있는데 그 중 하나가 Audio Layer-3이라는 규격이다. 이 압축 방식을 사용하면 CD급의 음질을 유지하면서 데이터의 크기를 10분의 1 이상으로 축소할 수 있다. 그러나 이런 MP3 파일을 제작하거나 감상하기 위해서는 특수하게 제작된 인코더/디코더가 필요한데 이런 프로그램들은 대부분 프리웨어나 쉐어웨어 형태로 배포되기 때문에 인터넷 상에서 쉽게 구할 수 있다.하지만 오디오 데이타를 압축하기 위한 표준은 아직 완벽하게 제정된 상태가 아니다. DVD에서는 AC-3라는 입체음 방식이 채용되었지만 가정용 오디오 시장에는 아직도 MD(Mini Disk) 방식이 일본을 중심으로 상당히 강세를 나타내고 있으며, 인터넷 쪽에서는 RA(Real Audio) 포맷이 보급되어 있는 실정이어서 PC에 어떤 방식이 표준으로 채택될 지는 더 두고봐야 알 수 있을 것이다. 참고로 MD 레코더는 개발된지 꽤 오래되었기 때문에 비교적 압축률이 낮으며 MPEG Layer-1의 수준이라고 할 수 있다.3. 혁신의 확산 과정1) Knowledge Function(지식단계 or 지식기능)⇔ 기존의 휴대용 카세트 플레이어나 CD 플레이어가 가지고 있던 단점 즉, 예를 들어 새로운 음반이 나올 때 마다 그 음반을 돈을 주고 사야하거나 휴대하기에 불편했던 점을 해소하고자 고안 된 것이 MP3 플레이어이다.이렇게 시작된 MP3 플레이어는 PC통신 및 인터넷상에서 제공되는 MP3 공개 파일을 이용하거나 아니면 자신이 구입한 음반을 MP3 파일로 변경하여 좋아하는 곡만을 PC로부터 저장 또는 Download하여 Flash memory에 저장하면 음악을 들을 수가 있다.이러한 MP3 플레이어의 편리성이 TV, Radio, Internet 등의 매스 미디어(Mass Media)의 발달로 MP3 플레이어를 적절하게 이용하는데 필요한 정보를 손쉽게 구할 수 있게 되었고, 이로 인해 기존의 휴대용 플레이어의 단점을 인식한 많은 사람들은 MP3 플레이어에 관심을 가지게 되었으며 MP3 플레이어에 대한 정보를 모으기 시작했다.2) Persuasion Function(설득단계 or 설득기능)⇔ 이 단계에서는 MP3 플레이어에 대해 정보를 인지한 사람들이 MP3 플레이어에 대한 우호적 또는 비우호적인 태도를 형성하게 된다. 여기서 사람들은 개개인의 성향이나 사회적 규범등에 의해 MP3 플레이어가 가지는 장.단점을 기존의 휴대용 플레이어가 가지고 있는 장.단점과 비교하여 MP3 플레이어의 구매를 고려하게 된다.(1) MP3의 장점① 음악파일 중 가장 음질이 뛰어나다.MP3 Player는 flash 메모리 기반의 휴대형 저장장치로서 기계적인 구동장치가 없어 작고 가벼우며 수명 또한 반영구적이다. MP3는 MPEG LAYER3를 의미한다. MP3는 고음질의 음악 또는 기타 소리를 저장하는 방법인데 컴퓨터 음악 파일 중 가장 음질이 뛰어나다. 또한 file의 크기는 CD음악 파일의 1/4 ∼ 1/20 정도의 크기이다.② 컴퓨터와의 Interface가 가능하다.PC통신 및 인터넷상에서 제공되는 MP3 공개 파일을 이용하거나 아니면 자신이 구입한 음반을 MP3 파일로 변경하여 좋아하는 곡만을 PC로부터 저장 또는 Download하여 Flash memory에 저장하면 언제 어디서나 CD수준의 음질을 재생하여 들을 수 있다.③ 휴대가 간편하다.기존의 카세트나 CD Player에 비해 크기가 작고 조깅, 구보, 등산 기타 운동 시에도 음의 흔들림이 없어 고음질의 음악을 들을 수 있다.④ 데이터의 보관 관리가 용의하다.SMC(Smart Media Card)/MMC(MultiMedia Card)등의 카드는 크기가 작고 슬림하여 고음 질의 음악과 이미지 데이터를 효율적으로 저장하여 관리할 수 있다.④ 휴대용 카세트 테이프 플레이어나 CD플레이어의 절반 수준의 크기로 작고 가벼움.⑤ 영구적으로 사용할 수 있는 별도의 저장장치가 장착돼 있기 때문에 무한대로 음악파 일을 기록하고 지우고, 다시 기록할 수 있다.⑥ 저장장치를 이용해 음성녹음기능, 전자수첩기능, 달력기능, 메모기능 등 각종 부가기 능을 추가할 수 있고 CD 再生기능이나 카세트 테이프 再生기능, 휴대폰 기능까지 포함 한 복합형 MP3 플레이어도 최근 등장, 다양한 활용가능성을 보여주고 있다.(2) MP3의 단점① 저작권 침해의 문제.음반에는 저작권이라는 것이 있다. 한 음반사가 한 음악을 만들어 판을 만들게 되었을 때, 그 음악에 대한 그 음반사의 독자적 권리를 인정해 주는 것이다.온라인.오프라인 상으로 이슈가 되었던 소리바다 문제가 이러한 저작권과 관련된 가장중요한 문제로 부각되고 있다.② 무료 다운로드 사이트가 갖는 체계의 허술함.'소리바다'의 예를 들자면 검색어 입력만으로도 상당량의 관련 정보를 얻을 수 있는데, 개중에는 음악정보만이 아닌 것들도 있다. 그리고 이러한 파일들이 어떤 문제가 생기든 지 관여치 않고, 다운로드 받으면 그것으로 그들이 가져야 할 책임은 사라진다. 어떻게 보면 매우 민감하고 중요한 사항임에도 불구하고 너무나 쉽게 제재 및 조치가 취해지지 않는 것은 문제가 될 수 있다.
목 차Ⅰ 엽 관 주 의1. 발달배경1) 영국2) 미국2. 의의3. 효과1) 장점2) 단점4. 최근의 경향Ⅱ 실 적 주 의1. 발달배경1) 영국2) 미국2. 의의1) 개념3. 효과1) 장점2) 단점Ⅲ 직 업 공 무 원 제1. 의의2. 직업공무원제의 확립요건3. 직업공무원제의 특징4. 직업 공무원제의 효과1) 장 단점(1) 장점(2) 단점2) 문제점Ⅳ 엽관주의와 실적주의의 상호관계Ⅴ 직업공무원제와 실적주의의 관계Ⅵ 참 고 문 헌Ⅰ 엽 관 주 의1. 발달배경⇔ 엽관주의(獵官主義) 또는 정실주의(情實主義)는 인사권자와의 정치적인 관계나 개인적인 관계를 기준으로 공무원을 임용하는 인사행정제도이다. 엽관주의와 정실주의는, 이론적으 로 엄격히 정의하면 서로 구분되는 개념이나, 일반적으로는 같은 의미를 지닌 개념으로 혼용되고 있다.{) 이들을 엄격하게 구분할 경우, 엽관주의(spoils system)는 정치적 신조나 정당 관계를 임용기 준으로 하는 인사제도로 정의되는 데 비해, 정실주의(patronage system)는 인사권자와의 개인 적인 신임이나 친소(親疏)관계를 기준으로 하는 인사제도로 정의되기도 한다. 그러나 여기서 는 일반적인 용례에 따라 엽관주의와 정실주의를 엄격히 구분하지 않고 같은 의미를 지닌 것 으로 사용하기도 한다.엽관주의는 민주정치의 발달과 같은 맥락에서 생성, 발전하였다. 엽관주의는 민주정치의 발달에 따라 관료기구와 국민과의 동질성을 확보하기 위한 수단으로 발전하였다. 그러나 엽관주의의 구체적인 발달 배경이나 과정은 국가에 따라 서로 다르다.1) 영 국⇔ 유럽 대륙 국가에서는 절대군주제의 확립과 동시에 근대적인 관료제가 확립되었다. 그러 나 영국에서는 절대군주제가 확립된 이후에도 체계화된 관료제나 상비군이 발달하지 못 하였다. 당시의 영국 국왕은 자신의 정치세력을 확대하거나 반대세력을 회유하기 위하여, 개인적으로 신임할 수 있는 의원들에게 국왕의 특권으로 고위 관직이나 고액의 연금을 선택적으로 부여하였다. 마찬가지로 장관들도 하급 관리의 임명권을 이권적인 기준으로 하여 정의되었다. 당시에는 대학교육 은 상류층의 특권이었으며, 자연히 정부의 직위를 얻기 위한 경쟁에서 상류층의 기득권 이 상당히 유지되었다. 따라서 권력을 지닌 사람들과 일반대중들과의 사회적 거리는 하 류층 출신의 재능 있는 사람들이 공직에 대하여 매력을 느끼지 못하게 만들었다. 이러한 결과는 좋은 가문을 지닌 상류층 출신들이 정부를 지배했다는 것을 의미하며, 따라서 정 부는 일반대중을 대표하지도 못하며 그들에 대하여 대응적이지도 못하였다.상류층에 의한 공직의 독점에 대한 불만이 고조되면서, 임용기준으로서의 귀족적 적격성 은 좀더 민주적이고 평등한 공직순환(rotation in office) 원칙으로 대치되었다. 1829년에 취임한 앤드류 잭슨(Andrew Jackson) 대통령은 동부 상류계층 중심의 민주공화당 정부에 대한 서부 개척민 중심의 하류계층의 반발의 결과였다. 서부 개척민 출신의 잭슨 대통령 은 동부 상류계층에 독점되어 있던 관직을 서부 개척민을 포함한 일반대중에게 공개하기 위하여 엽관주의를 민주주의의 실천적인 정치 원리 라고 선언하고, 미국 인사행정의 공 식적인 기본 원칙으로 채택하였다. 그는 모든 공직은 건전한 상식을 갖춘 사람이면 누구 나 수행할 수 있을 정도로 단수하기 때문에 공직의 장기 점유는 그에 따른 순기능(順機 能)보다는 역기능(逆機能)이 더욱 크다고 지적하면서, 엽관주의를 통하여 공직의 대중화 를 추진하였다.엽관주의는 잭슨 대통령 이후 본격적으로 확대되어 1845년부터 남북전쟁이 끝나는 1865 년 사이에 절정을 이룬다. 이 시기는 엽관주의를 상징하는 전리품은 승자에게 속한다(to the victor, belong the spoils)"는 슬로건이 공공연하게 미국의 공직사회를 지배하였다. 그 러나 남북전쟁 이후 엽관주의는 서서히 쇠퇴의 길을 걷게 된다.이와 같이 미국의 엽관주의는, 개인적 관계에 기초하고 있는 영구의 정실주의와는 달리, 집권정당과 관료기구와의 동질성을 확보하고 공직을 일반국민에게 개방함으로써 민주주 국민의 전체적인 이익을 대변하기를 기대할 수 없게 되었다. 따라 서 국민대표성을 상실한 정당에게 정부관료제를 예속시키는 것은 정부관료제를 소수 정당 간부의 특수 이익을 위한 도구로 전락시킬 우려가 있다.4. 최근의 경향⇔ 위와 같은 비판으로 인하여 실적주의가 수립된 188년대 후반 이후 정실이나 엽관에 의한 임용은 상당이 약해졌다. 그러나 비록 약해진 상태이긴 하나, 엽관주의는 아직도 모든 정 부에서 지속되고 있다. 엽관주의의 지속은 역설적이게도 그것을 극복하기 위하여 발전된 실적주의의 부작용에 기인한다. 즉 실적주의에 따른 강력한 신분 보장으로 인하여 직업 공무원들은 점차 관료주의화되어 갔으며, 반대로 국민에 의하여 선출된 정치지도자와 집 권당의 관료에 대한 통제력은 점차 약화되어 갔다. 이에 대하여 국민에 의하여 직접 선 출되지 아니하고, 정치적인 해고로부터 강력한 신분 보장을 받는 직업공무원들이 어떻게 국민에 대하여 책임을 질 수 있겠는가? 하는 비판이 제기되고 있다.엽관주의는 선거를 통하여 국민에게 책임을 지는 선출직 정치지도자들에게 직업공무원들 이 대응적으로 움직이도록 만든다. 따라서 국민에 대한 관료적 대응성을 높이기 위한 수 단으로서 엽관주의는 계속 필요하게 된다. 그러나 오늘날 엽관주의는 종래와 같이 광범 위하게 이용되지는 않으며, 정책결정을 담당하는 고위공무원이나 특별한 신임을 요하는 직위 등에 한하여 한정적으로 허용되고 있다.Ⅱ 실 적 주 의1. 발달배경⇔ 실적주의는 엽관주의에 대한 비판에서 출발하였다. 엽관주의는 정치적 사회적 환경이 변화함에 따라 많은 부작용을 낯게 되었으며, 이것들이 실적주의의 수립 요인으로 작용 하였다. 실적주의 수립의 주요 요인 중의 하나는 관료기구를 통제하던 정당의 본질이 바 뀌었다는 점이다. 엽관주의는 근대 민주정치 시대의 산물이다. 근대 민주정치 시대의 정 당은 소수의 유산계층과 보수적 지주들에 의하여 구성되었으며, 따라서 고도의 계급적 동질성을 바탕으로 한 소규모적인 조직이었다.그러나 19세기 중엽 이래 선거권자격기준도 인사위원회와 각 성과의 협의에 의하여 결정하도록 되어 있었다.영국에서 실적주의는 영국 공무원제도의 발전에 획기적인 계기를 마련한 1870년의 추밀 원령에 의하여 확룁되었다. 이 추밀원령의 주요 내용은 다음과 같다.1 공무원의 임용은 원칙적으로 공개경쟁시험에 의하고, 시험은 일반교양과목에 한한다.2 서기적(書記的)인 업무를 행정적 지도적 업무와 기계적 반복적 업무로 구분하고, 이 에 의거하여 계급을 구분하며 채용시험을 계급별로 구분하여 실시한다.3 재무성은 지원자의 자격과 시험을 행할 관직의 결정에 관하여 동의권을 가진다.2) 미 국⇔ 미국의 실적주의는 1850년대부터 시작된 엽관주의에 대한 개혁운동의 결과이다. 그러나 1850년대 이후 수차에 걸쳐 시도된 공무원의 임용과 계급 분류에 대한 개혁은 대부분 실 패로 끝나고 말았다. 그럼에도 불고하고 엽관주의를 포함한 공무원제도 전반에 대한 개 혁운동은 꾸준히 지속되었으며, 1883년에 제정된 펜들턴 법을 계기로 실적주의가 확립되 었다. 펜들턴 법의 주요 내용은 다음과 같다.1 독립적이며 초당적(超黨的)인 인사위원회를 설치한다.2 공무원의 임용은 공개경쟁 채용시험에 의한다.3 시험에 합격한 공무원에 대하여는 시보 임용기간(probation period)을 둔다.4 공무원의 정치활동은 금지된다.당시에는 실적주의의 적용을 받는 분류직(classified service)의 범위를 확대하거나 축소하 는 것은 전적으로 대통령의 재량에 속하였다. 실적주의의 적용을 받는 공무원은 1883년 전체 공무원의 10%에 불과하였으나, 1923년의 분류법(Classification Act)을 계기로 급격 히 증가하기 시작하여, 1929년에는 80%에 달하게 되었다. 또한 공직에 대한 정당의 지배 와 공무원의 정치활동을 금지하는 해치 법(Hatch Act)의 제정(1939년)도 실적주의의 확립 에 크게 공헌하였다.실적주의가 수립되던 초기에는 실적주의는 엽관주의적 요소를 제거하는 데 급급한 나머 지 소극적으로 정의되고 경직적으로 로부터 괴 리되어 있는 직업공무원을 생산하게 되어 정치지도자들이 직업공무원에 대한 통제력 을 유지하는 데 커다란 장애요소로 작용하고 있다. 실적에 의한 공무원들은 정치지도 자들을 통한 국민의 요구에 적극적으로 대응하기보다는 자신들의 관료적 이익을 우선 적으로 추구하거나 무사안일한 보신주의적 행태에 탐닉하는 경향이 있다. 실적주의는 정치지도자들이 직업공무원들의 이와 같은 관료적 행태를 통제하는 것을 어렵게 한 다.4 공무원의 정치적 중립에 대한 요구도 국민이나 정치지도자의 요구에 공무원이 무감각 하게 만드는 요인이 되고 있다. 정치적 중립의 이론적 근거를 제공했던 정치행정이원 론은 이론적 타당성은 물론 현실적 타당성을 상실한 지 이미 오래 되었다. 더욱이 오 늘날 정부의 정책결정 과정에서 주도적인 역할을 담당하는 공무원, 특히 고급공무원 들에게 정치적 중립을 요구하는 것은 참여적 민주주의의 원리에도 어긋날 뿐만 아니 라, 그들을 정치적 얼간이(political zombies)로 만듦으로써 정부관료제를 국민의 요구 에 둔감한 폐쇄집단으로 만들 우려가 크다.Ⅲ 직업공무원제1. 의 의⇔ 직업공무원제(career civil service system)란 사회에 첫발을 내딛는 젊은이들이 公職을 명 예로운 직업으로 선택하고, 공직에 근무하는 것을 생애의 보람있는 일로 생각하면서, 일 생을 기꺼이 바쳐 봉사할 수 있도록 인사업무를 조직 운영하는 공무원제도를 말한다. 따라서 직업공무원제는 공무원이 공직을 평생의 직업으로 선택 근무할 수 있도록 하고 보람있고 명예로운 것으로 받아들일 수 있도록 하는 제도이다.직업공무원제는 근대국가에 있어서 의회를 중심으로 한 政黨의 정권교체에 따르는 행정 의 무정부상태를 지양하기 위하여 행정의 독립성과 안정성을 유지하게 하여 주며, 국가 자체의 통일성과 항구성을 확보하기 위하여 슈미트(Carl Schmitt)의 이른바 최소한 中立 的 권력을 형성시켜 줄 것이다.또한 직업공무원제도는 일반적으로 계급제에 입각한 閉鎖型을 채잭하고 있는 국가에서 확립 있다.
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