다시 생각하는 교수방법목 차Ⅰ. 들어가기Ⅱ. 본문1. 교수(teaching)는 무엇일까?2. 교수목표는 어떻게 설정해야 하는 것인가?3. 어떤 교수 방법을 사용할까?4. 구성주의 교수방법 - 토의교수법5. 소크라테스는 어떤 식으로 대화법을 사용했을까?6. 감정과 가치탐구에 적합한 토의방법은 무엇일까?- 가치 발견식 토의방법7. 사실문제에서 사용할 수 있는 토의방법은 무엇일까?- 비가치적 발견식 토의8. 암송법과 강의법은 구닥다리인가?Ⅲ. 나가기Ⅰ. 들어가기교수 학습이란 무엇일까? 과연 교사 혼자 교수(teaching)는 가능한 것인가? 학교 현장에서 가장 많이 실시되고 있고, 교실 안에서 교사와 학생의 상호작용이 가장 빈번하게 이루어지는 교수학습이라는 것은 무엇일까? 과연 나는 교사로서 올바른 교수(teaching)를 하고 있는 것일까? 학습자의 수준에 맞는 가장 적합한 교수 방법은 무엇일까?수업은 교사 나름의 교육관을 바탕으로 하여, 교수학습목표를 제시하고 그에 알맞은 교수학습주제를 선정한 뒤 학습자의 수준에 알맞은 교수 학습 방법을 선택하여 학습자 스스로 자신이 가지고 있던 지식체계와 교사가 제시하는 새로운 지식체계를 함께 고민하여 학습자 나름대로의 지식세계를 구성해 나가는 일련의 과정이다. 본고에서는 이 일련의 과정을 따라서 Ronald T. Hyman 저, 권낙원 역의 『교수 방법』을 바탕으로 바람직한 “교수 방법”을 고민해 보고자 한다.Ⅱ. 본문1. 교수(teaching) 는 무엇일까?교수(teaching)는 무엇일까? 교사가 아침에 학교에 출근하여 퇴근하는 일련의 과정을 모두 교수라 할 수 있을까? 우리는 교수(teaching)를 학습을 이끌어 내기 위한 의도된 행위로 생각해야 할까? 아니면 학습자가 수업활동을 통하여 제시된 학습을 성공할 때를 교수라고 생각해야 할까? 과연 바람직한 교사의 교수(teaching)방법은 무엇인가?“교수(teaching)”란 교사, 학생, 교과목(학습요소) 3요소가 학교라는 공간에서 서로를 존중하고 신뢰하는 풍토 속에서할 수 있게 만드는 역동적이고 의도된 일련의 활동이라고 할 수 있다. 일련의 과정에서 교사는 학습자에게 무엇을 하는 방법 예를 들어 컴퓨터를 사용하는 법과 같은 “기능”과 2+2=4와 같은 “지식” 한 사회 내에서 공통적으로 인정되고 바람직하다고 여겨지는 “가치와 규범”을 언어적 혹은 비언어적인 요소들을 활용하여 학습자에게 가르친다.2. 교수목표는 어떻게 설정해야 하는 것인가?교수(teaching)의 가장 중요한 요소는 교수 학습목표를 수립하는 일이다. 교수학습목표는 수업을 통하여 학습자가 도달하는 종착점과 같은 것으로, 학습자의 학습의 성공여부를 쉽게 가늠할 수 있어야 하며, 학습의 실패의 경우 즉각적인 feed-back을 통하여 부족한 부분을 보충해 줄 수 있어야 한다. Tyler는 교육과정의 구성 시 기본의 되는 원리를1. 학교는 어떠한 교육목적을 달성해야 하는가? 2. 교육목적을 달성하기 위하여 어떠한 교육경험을 제공해야 하는가? 3. 교육경험을 효과적으로 조직하는 방법은 무엇인가? 4. 교육목표의 달성여부를 어떻게 판단 할 것인가?하는 4가지 원칙을 제시하였다. 이중 가장 중요한 작업은 교육목표를 형성하는 첫 번째 단계이며 올바른 교육목표는 “구체적이고 행동적인 목표”라고 할 수 있다. “구체적이고 행동적인 목표”란 학습을 통하여 학생들에게 유의미한 행동의 변화를 일으켜 교사가 이를 관찰하고 평가준거로 활용하며, 학습자가 학습목표를 충분히 인지하여 학습에 적극적으로 참여하여 행동으로 옮길 수 있도록 세분화하고 상세화한 교수목표를 말한다. 상세하고 구체적인 행동목표는 교육과정 구성의 다양성을 저해하며, 행동뿐 아니라 행동의 이유와 행동의 목적과 같은 본질적이고 내재적인 가치와 관련된 학습자의 잠재적 기능을 간과하는 비판을 받고 있으나, 이는 학습의 역동적이고 예상치 못한 변인을 파악하여 현명하고 주의 깊게, 융통성 있는 구체적 행동 목표를 사용하면 해결 할 수 있다.3. 어떤 교수 방법을 사용할까?수업목표를 정하고 목표를 가장 효과적으로 전달하기 위한 제를 전달하고 학습자의 반응을 유도하여 참여시키는 “상호작용” 단계 학습자의 반응을 정착시키고 이를 확인하기 위한 수단으로 과제를 부과하거나 평가를 시행하는 “사후활동”의 단계로 분류할 수 있다. 일련의 과정에서 우리는 어떠한 교수 학습방법을 사용해야 하는지에 대한 결정을 내려야 한다. 교수방법의 선정 시 교사 혼자 독단적으로 선택하는 것이 아니라, 교사와 학습자의 상호작용에 의해 선정해야 하며, 교수의 방법은 교사의 능력과 취향 교수의 맥락, 학습자의 능력과 흥미, 사전경험, 교사가 그 수업에서 강조하고자 하는 주제에 및 교수 상황에 따라 선정하는 것이 교사와 학습자모두에게 유의미한 교수와 학습을 제공할 수 있다.4. 구성주의 교수방법 - 토의교수법고전적인 강의법은 교수의 중심이 교사에게 가 있지만, 최근들에 교사는 학습의 안내자 조력자로서 역할을 할 뿐 교수의 중심 축은 학습자에게 옮겨가고 있다. 소크라테스식의 대대화법과 발견학습을 포함하는 토의교수법은 지식의 원천은 외부에 있는 것이 아니라, 개인의 내부에서 외부의 지식을 접했을 때 사유와 숙고의 과정을 거쳐 기존의 지식위에 새로운 지식을 쌓아간다고 생각한다.즉 학습자의 인지구조위에 새로운 자료를 관련시키는 지적인 노동을 통하여 학습자의 인지구조를 흐트려놓게 되며 학습자는 자신이 가지고 있던 지식을 자극하는 교수활동을 통하여, 기존의 아이디어와 새로운 지식과 상호관련성을 발견하여 자신 나름의 지식체계 인지구조를 체계화 하는 것이다. 이러한 과정에서 교사는 학습자에게 새로운 지식체계를 접하게 하여 학습자가 “통찰의 순간”을 겪을 수 있도록 하는 조력자 안내자로서 역할을 하게 되며, 학습자는 토의를 통하여 지식을 획득하는 것 뿐 아니라 자신의 나름의 지식을 획득하는 방법 “발견기법” 혹은 “발견교수법”을 배워나가게 되는 것이다.토의법을 통하여 교사는 민주적인 분위기 아래 공동의 목적을 해결하는 과정을 학습자와 함께 겪게 되면서 긍정적인 상호작용을 통해 원만한 관계를 형성하게 되며, 이에 학습자는 자기 스스로 원활하게 하기 위해서 학생의 수는 약 12~20명이 적당하며, 필요한 자료를 신속하게 찾을 수 있는 도서관과 참고자료실 주변의 교실을 활용하는 것이 효과적이다. 또한 교사는 학습자 모두가 토의에 집중할 수 있는 의자의 배치와 역동적인 교수상황에서 학습자에게 세련되고 시기적절한 질문을 할 수 있는 탁월한 발문 기술을 준비해야 한다.5. 소크라테스는 어떤 식으로 대화법을 사용했을까?소크라테스는 교사를 산파의 역할에 비유해 학습자가 기존에 가지고 있던 아이디어를 대립된 아이디어 제시를 통해 자신의 입장을 명료해 가는 과정에서 대립된 아이디어를 제시하는 것에 국한시켰다. 소크라테스식의 대화법은 사유재산의 문제나 시민권에서 평등한 기회와 같은 공공 문제등의 다양한 의견과 견해가 있을 수 있는 규범적이고 가치, 도덕적 법률적 사회문제에 관한 학습에 효과적이다.소크라테스식의 대화법은 교사가 학습자에게 자신이 가진 인지구조보다 수준 높은 명제를 제시하여 탐구 욕구를 자극할 수 있는 곤란도를 높이고, 대립되는 상황을 제시하여 학습자 스스로 자신의 지식체계를 명료화 할 수 있도록 한다. 또한 산파역할을 하는 교사는 빈틈없는 치밀한 질문을 통하여 학습자의 곤란도를 높이지만, 빈틈없고 치밀한 질문은 기존에 학습자가 알고 있는 지식을 바탕으로 시작하여 학습자의 지식체계가 더욱더 진전되도록 하는 큰 역할을 하게끔 도와주게 된다. 이를 소크라테스의 “4부분 전략”이라고 할 수 있는데 이를 요약하면,1. 교사는 학생으로 하여금 먼저 진술하게 한다.2. 학생에게 의심을 갖게 하여 진리를 추구하도록 유도한다.3. 문제에 대한 당혹감을 탐구동기로 사용한다.4. 대립되는 사례를 제시하여 기존의 사고체계를 바탕으로 새롭게 자신의 사고체계를 검증한다.이러한 소크라테스의 대화법은 교사의 날카롭고 치밀한 질문이 학습자에게 모욕감과 굴욕감 같은 불쾌한 감정을 주기도 하여 교사와 학습자간의 원만한 상호작용을 막기도 하지만, 교사의 철저한 준비를 바탕으로 하여 긴 대화가 아닌 유머를 사용한 짧은 대화방법과를 더욱 객관화하여 수업을 진행한다면, 특별한 정답이 없는 도덕적, 법률적 문제에 충분히 활용할 수 있다.6. 감정과 가치탐구에 적합한 토의방법은 무엇일까? - 가치 발견식 토의방법“10대 범죄자는 투옥되어야 하는가?” “정의란 무엇인가” “사람들이 당신을 차별할 때 어떠한 느낌이 드는가?” 와 같은 가치와 감정이 담긴 문제들은 사람들마다 상이한 견해를 가지고 있어 학습자 스스로의 가치관을 확립하기 위한 교수방법으로 발견식 토의 방법을 할 수 있다. 가치 발견식 토의방법은 다음과 같은 일련의 과정으로 요약할 수 있다.1. 가치 문제를 제시하고 명료화 하기교사는 논의 될 문제를 구조화시켜 학습자가 원활한 토의가 될 수 있게끔 해야 한다.2. 학생으로 하여금 입장 취하게 하기논의된 문제에 대하여 일차적이고 잠정적인 자신의 입장을 채택하는 것이다.3. 학생으로 하여금 사실수집과 기준 설정하게 하기가치 발견식 토의방법은 자신이 선택한 입장을 옹호하고 정당화 하는 과정이라 할 수 있다. 자신의 입장을 정당화하기 위해 여러 가지 다양한 정보를 수집하고 판단의 기준을 설정해야 한다. 이때 어려운 용어를 정의하고 명료화하고 진실과 수집한 사실과의 관련성을 평가해야 한다.4. 자신의 주장 옹호하기수집된 사실과 자신의 판단기준을 바탕으로 자신이 채택한 관점을 옹호하고 정당화한다.5. 최종입장 취하기상이한 의견을 가진 사람들의 주장을 들어보고 자신의 일차적 입장을 평가하고 최종적인 입장을 채택하고, 채택한 입장에 내재된 가치 원리를 검증한다.6. 요약하고 새로운 활동 시작하기가치발견식 토의방법은 상이한 의견이 나올 수 있는 가치와 감정에 관련된 문제를 학습자가 정확하게 인식하고, 이에 대한 정보를 수집하고 자신의 나름대로 판단을 내려 이를 옹호하고 정당화 하는 학습자 내부의 가치관을 형성하고 명료화하는 과정이라고 할 수 있다. 이러한 과정에서 교사는 가치의 문제가 무엇인지 명료화하고 구조화하여 학습자에게 제시하고, 토의과정 중에서 어려운 용어와 개념의 정리와 토의의 적절한 참여와 한다.
Ⅰ. 서론학습에 대한 평가를 실시함에 있어서 먼저 선행 되어야 할 것은 평가를 왜 하는가(목적)와 어떻게 평가할 것인가(방법), 무엇으로 평가할 것인가(수단), 어떻게 평가내용을 전달할 것인가(피드백)에 대한 사전 고찰이다. 이 평가의 요소들이 조화를 이루어 나타날 때 비로소 학습자와 교수자는 평가에서 획득한 여러 지표를 보다 건설적으로 사용할 수 있을 것이다.특히 학습에 대한 평가는 물리적인 측정(예를 들어, 자를 이용해서 사물의 길이를 재는것)과는 달리 평가 대상 자체가 비 물리적인 즉, 인간 지성에 대한 평가라는 점에서 평가 도구의 개발과 운용이 무엇보다 중요하다고 할 수 있다.과제에서 제시된 학습평가의 3가지 원리 중 ‘실용성(practicality)'의 경우 평가 자체가 실제 쓸모가 있는 것인지에 대한 것으로서, 이후 제시된 신뢰도와 타당도라는 항목을 평가 할 수 있는 필요조건이다. 또한 실용성은 실용도로 표현하여 높고 낮음이 아니라 있고 없음의 개념으로 설명할 수 있다. 평가가 실용성이 있다고 판단되어 지면 그때 신뢰도와 타당도에 관한 논의가 시작될 수 있는 것이다.)Ⅱ. 본론1. 신뢰도(reliability)의 정의동일한 학습자에게 같은 평가도구로 반복적으로 평가했을 때 평가 결과가 일정한 확률로 같게 나오는 것을 말한다. 신뢰도의 판단기준은 같은 개념을 측정하고자 하는 각각의 다른 척도를 한 대상에게 적용하여도 같은 결과를 가져오는가의 기준에 있다. 예를 들어, 객관식 평가 또는 참거짓 평가와 같이 동일 수준의 문제로 동일 수준의 대상을 평가했다면 누구 평가하더라도 비슷한 점수가 나와야 한다는 것이다. 다만 특정 부분의 이해 여부를 묻기 객관식이 아닌 주관식 서술형이 오히려 더 적당한 평가의 형태였다면 그 평가는 타당도는 낮은 것이다. 또한, 객관식 문제 자체가 아닌 객관식 평가를 채점한 결과가 신뢰도를 가지게 되는 것인데, 이는 학습자와 채점자는 평가 상황이나 평가자체로부터 복합적인 영향을 받기 때문으로 신뢰도를 갖기 위해서는 특정 집단이 특정 상황에서 특정 평가를 실시해야 한다는 것을 의미한다.2. 타당도(validity)의 정의타당도란 한 검사 혹은 평가도구가 ‘평가하려고 의도하는 것’을 어느 정도로 충실하게 측정하고 있느냐의 정도로 정의할 수 있다. 즉, 타당도란 ‘이 검사는 무엇을 재고 있느냐?’, ‘이 검사는 재려고 하는 능력과 특성을 어느 정도 충실 하게 재고 있느냐?’ 하는 개념이다. 엄격한 기준에 의해서는 타당도는 하나의 개념이지만 타당도가 충분히 높다는 것을 보이기 위해 다음의 3가지 유형을 가지고 있다.① 내용타당도(content validity) : 목표로 삼고 있는 바로 그 내용을 얼마나 제대로 평가하고 있는가 - 내용 타당도가 낮은 경우 : 말하기능력을 쓰기문제로 측정② 구인 타당도(construct) : 평가도구가 측정하고자 하는 본질을 얼마나 정확히 측정하고 있는 지를 파악하는 방법- 구인 타당도가 낮은 경우 : 말하기 시험의 평가기준이 문법성만을 추구③ 안면타당도(face validity) : 평가 문항들이 검사 제작자나 수험자에게 얼마만큼 친숙해 보이는가와 관련이 있다. 일반적으로 전문가가 아닌 수험자가 평소 자주 접해본 문항들이 있으면 안면 타당도가 있다고 할 수 있으나 이는 주관적인 요소가 강해 과학적으로는 많이 사용되지 않고 있으며 가장 약한 형태의 타당도라 할 수 있다.)3. 신뢰도와 타당도의 관계타당도는 측정도구가 측정하고자 하는 것이 무엇인지를 의미하고, 신뢰도는 이러한 척도를 가지고 어떻게 또는 얼마나 정확하게 결과 값이 나오는가를 의미한다. 따라서 측정도구가 신뢰도가 있더라도 타당도는 결여될 수 있으나 타당도가 있다면 어느 정도 신뢰도는 확보될 수 있다. 그러므로 신뢰도가 낮으면 타당도는 이에 비례해서 낮아지기 때문에 신뢰도는 타당도의 선행조건이 된다. 반대로 신뢰도 없이 타당도가 높은 평가도구는 존재할 수 없다.즉, 타당성 있는 측정은 항상 신뢰성이 있으며 신뢰성 없는 측정은 타당도가 보장되지 않는다. 그렇다면 어떤 요소가 더 중요시 될까? 신뢰도가 타당도에 비해 확보하기가 용이한 이점이 있기는 하나 일반적으로 타당도의 수립이 보다 더 가치가 있다.4. 대학수학능력시험 외국어 영역 : 신뢰도와 타당도 관점에서대학수학능력시험(이하 수능)의 외국어 영역의 경우를 살펴보자. 수능 외국어 영역의 평가 목표가 대학 수학에 필요한 영어 사용능력과 의사소통 능력의 측정임을 감안하며, 위에서 살펴본 신뢰도와 타당도의 관점에서 영어의 평가 영역인 듣기·말하기와 독해·문법·어휘 평가를 고찰해 보고자 한다.먼저, 신뢰도의 경우 수능 시험은 능숙도 테스트(proficiency test)로써 수험자의 능력에 대한 평가를 객관식으로 하고 있다. 이것은 연간 60~70만명의 응시자의 대규모 OMR 용지를 컴퓨터가 읽고 채점할 수 있다는 점에서 채점의 용이성, 주관식 시험과 같이 채점자의 주관이 개입될 소지가 적다는 점에서 신뢰도가 높다고 할 수 있다.더욱이, 현행 수능 외국어 시험은 수험자가 한국교육과정평가원이 주관하는 연2회 모의고사의 성적이나 실제 수능에서 얻게 되는 외국어영역의 점수가 크게 차이가 생기지 않는다는 점에서 수험자 관련 신뢰도가 높음을 부인할 수는 없다.듣기말하기영역의 경우 실제 수험자의 말하기 능력을 측정하는 것이 아닌 객관식 시험을 평가도구로 삼기 때문에 이는 내용타당도는 낮다고 할 수 있다.또한, 듣기 말하기 평가에서는 지나치게 느린 원어민의 발음 속도, 전체 50문항 대비 낮은 문제비율 등도 내용타당도를 낮추는 요인으로 작용하였으며, 듣기 문항을 세부적 내용 중 과창조적 활동의 경우 너무나 적은 빈도를 보이고 있는 점, 더욱이 세부 의사소통 기능들은 더욱 불균형하게 나타난 점 등이 내용타당도를 낮추는 결과를 가져왔다.)독해평가에서는 지문의 구성이 인문사회에 치우쳐있어 문학작품 지문이 차지하는 비중이 낮다. 이는 영미문학 작품에 대한 인식 고취와 긍정적인 태도 함양시키기 위해 문학의 출제비중을 높여 내용 타당도를 높일 필요가 있다.)
장애아동의 통합교육1. 들어가며통합교육의 논의는 뜨거운 감자이다. 장애아를 둔 부모들의 입장에서 가장 절실한 문제이기도 하지만 우리나라의 교육현실을 볼때 가장 극복하기 어려운 문제이기도 하기 때문이다. 완전통합교육으로 가기 위해서는 행정가?학교?학부모의 통합이 선행되어야 한다는 것은 자명한 사실이지만 교육부와 일선 교사에게 근본적인 변화와 의식개혁을 요구한다는 것이 현실적으로 힘든 사안임을 고려한다면 통합교육의 성패여부는 어느 한쪽의 노력만으로는 이룰 수 없는 것이다. 최근 통합교육에 대한 관심이 고조되고 있는 현실을 직면하며, 본 보고서에서는 통합교육에 대해 살펴보고 나아가 성공적인 통합교육의 실시를 위한 구체적인 전략 및 실제들을 다루어 보고자 한다.2. 통합교육의 정의와 이론적 배경통합교육이란 특수교육 대상자의 정상적인 사회적 능력의 발달을 위하여 일반학교에서 특수교육 대상자를 교육하거나, 특수교육기관의 재학생을 일반 학교의 교육과정에 일시적으로 참여시켜 교육하는 것을 말한다. 다양한 교육적 요구와 능력을 지닌 학생들이 수업시간의 일부나 전부를 함께 교육받는 프로그램으로서, 그 특징은 장애아동과 일반아동이 사회적 활동이나 교수활동에서 의미 있는 상호작용을 하는 것이다.장애아동 통합교육의 역사는 비교적 최근에 시작되었으나 정상화 원리와 같은 철학적 믿음, 탈수용 시설화와 같은 사회적 움직임, 최소제한환경의 의무화와 같은 법률제정 등에 의해서 그 발달속도가 가속화되었다.1) 정상화 원리정상화 원리란 문화적으로 정상적인 개인의 행동 및 특성을 형성하고 유지하기 위해서는 가능한 한 문화적으로 정상적인 수단을 사용해야 한다는 철학적인 믿음으로 1960년대 중반에 스칸디나비아에서 처음으로 주창되었다. 이를 장애아동에게 적용하게 되면 장애아동을 위한 교육의 목적 및 수단이 가능한 한 정상아동들을 위한 교육의 목적 및 수단과 같아야 한다는 것을 의미한다.2) 탈수용시설화일반적으로 과거에는 장애인들 특히 중도장애인들의 경우 시설에 수용하는 것이 가장 보편적인 추세였다. 소제한 환경최소제한 환경이란 미국의 장애인 교육법에 명시된 법적 용어로서, 장애아동을 비장애 또래, 가정, 지역사회로부터 가능한 한 최소한으로 분리시켜야 한다는 개념이다. 이것은 장애아동의 삶이 가능한 한 '정상적'이어야 한다는 의미로, 장애아동을 위한 교육은 아동의 개별적인 필요에 의해서 이루어지되, 절대적인 필요 이상으로 개인의 자유를 침해해서는 안 된다는 개념으로 해석될 수 있다. 예를 들어, 일반학교 특수학급에서의 교육이 가능한 학생을 분리된 특수학교나 수용시설에 배치해서는 안 된다는 것이다.앞에서 살펴본 바와 같이 통합교육은 정상화의 원리, 탈시설수용화, 최소제한적 환경 등의 개념을 토대로 발전해 왔으며, 최근 일반교육과 특수교육을 하나의 교육체계로 통일함으로써 교육적인 개혁을 시도하려는 일반교육주도, 완전통합의 움직임 등에 의해 가속화되고 있다. 그러나 많은 특수교육 전문가들은 여러 가지 교육현실을 고려할 때, 완전통합이 장애아동을 위한 단 하나의 적절한 선택이라는 주장에 동의하지 않고 있으며 통합교육은 궁극적으로 성취해야 할 의미 있는 목표이고 특수아동은 가능한 한 일반학급과 지역사회에 통합되어야 하는 것이 사실이지만 특수아동들을 위해서는 다양한 종류의 특수교육 서비스가 반드시 존재해야 한다는데 동의하면서, 특수교육의 연계적인 서비스 체계를 공식적으로 지지하고 있다.3. 통합교육의 필요성21세기 장애인 교육의 최선책은 통합교육이라 할 수 있다. 통합교육은 장애아동들이 자신이 처한 조건 때문에 사회로부터 분리되거나 차별받아서는 안 된다는 전제아래 자기 친구나 형제자매들이 다니는 일반학교에서 최상의 서비스를 받으며 생활하는 것을 의미한다. 물론 장애가 심해 일반학급에 입급할 수 없는 중도·중복장애아동들은 특수학급이나 특수학교에서 생활하면서 최상의 서비스를 받아야 하지만 이들도 가급적 일반학교에서 교육을 받을 수 있는 체제를 갖추어야 한다는 것이 앞으로의 장애인 관련 교육정책의 기본적인 방향이라 할 수 있다.지난 20여 년 동안 우리나라에서는 선진국의 육하는 임무를 충실히 수행하는 것이 특수교사라는 인식 아래 부담 없이 교실문을 열어 주어 특수교사들이 일반학급에 자유롭게 드나들 수 있는 단계에 이르는 상호 협력체제가 구축되면 통합교육이 보다 수월하게 이루어 질 것이다.4. 아동에게 미치는 통합교육의 효과장애아동에 대한 통합교육의 당위성은 최소제한 환경의 개념과 같은 법적인 측면, 통합교육 을 통해 장애아동에 대한 사회적 태도를 긍정적으로 변화시키고 분기교육 이 장애아 동에게 미칠 수 있는 부정적인 영향을 막을 수 있다는 사회-윤리적인 측면, 장애아 동에 대한 여러 가지 교육성과적인 측면에서도 찾아볼 수 있다. 통합교육은 또한 비단 장애아동 뿐만 아니라 비장애아동에게도 긍정적인 혜택을 미칠 수 있다. 통합교육이 장애아동 및 비장애아동에게 미치는 구체적인 효과들을 정리하면 다음 과 같다.1) 장애아동에게 미치는 영향통합교육을 통해서 장애아동이 정상적인 발달을 보이는 아동들과 함께 교육을 받음으로써 이들이 보이는 적절하고도 나이에 맞는 행동을 관찰하고 학습할 뿐만 아니라 이러한 적절한 행동을 보이는 아동들과 상호작용을 할 수 있다는 사실이다. 특히 장애아동들이 가장 많은 결함을 보이는 사회성 발달 및 의사소통영역에서의 발달은 정상적인 발달을 보이는 또래들과의 통합을 통해서 얻을 수 있는 가장 큰 혜택이라고 할 수 있다. 장애아동의 사회성 발달뿐만 아니라 기타 발달 영역 및 행동에 있어서도 긍정적인 영향을 미친다. 결과적으로 장애아동의 발달적, 행동적, 학업적 성취는 통합환경에서도 촉진될 수 있다고 하겠으며, 이와 같은 긍정적인 결과를 위해서는 단순한 물리적 통합을 넘어서 교과과정의 운영이나 교수의 질적인 측면의 향상을 위해 보다 많은 노력을 기울여야 할 것이다.2) 비장애아동에게 미치는 영향통합교육을 실시할 때 흔히 부딪치게 되는 문제 중의 하나는 비장애아동에게 부정적인 영향을 미치지 않을까 하는 우려이다. 그러나 많은 연구들은 비장애아동들이 통합환경에서 장애아동들과 함께 교육받음으로 인해서 부정적인 영향을 받지사하는 마음을 가지게 된다. 또 다른 사람을 도울 기회를 가져 다양한 사회적 행동을 배우게 되며 장애아동을 이해하고 함께 어울리는 것 자체가 일반아동에게는 효과적인 인성교육이 될 수 있다. 나아가 장애인도 나와 비슷한 점을 많이 지니고 있는 한 사람의 개인으로 수용하고, 학교라는 지역사회가 장애아들도 포함하고 수용해야 한다는 일종의 사회적인 책임감을 학습하게 되는 것은 통합교육을 통해서 비장애아동들이 얻을 수 있는 가장 큰 혜택이라 할 수 있을 것이다.5. 통합교육을 위한 교사와 환경의 역할1) 교사의 역할통합교육의 효과를 높이고, 통합되어 있는 환경 안에서 통합 아동 개별에게 적절한 활동을 하기 위해서는 교사의 역할이 무엇보다도 중요하다. 통합을 위한 물리적 환경의 준비에 앞서서 통합에 임하는 교사의 자세와 함께 교사의 역할을 점검해 보아야 한다. 장애 아동에게는 통합 아동의 특수 교육적 요구를 통합 환경 안에서 풀어내고 실현시킬 수 있는 지식과 경험이 있는 통합 전담교사와 일반 유아를 지도할 보육교사의 역할이 모두 중요하다.유의할 점은 통합을 하는 경우 어느 한 두 교사가 통합에 대한 역할을 담당하는 것이 아니라 모든 교사가 협력할 때 통합 보육이 가능해 진다. 각 교육 기관이나 유아교육기관의 상황에 따라 아동 대 교사의 비율, 교사의 전공 영역 등이 다를 수 있으나 통합 아동을 이해하고 물리적으로만 섞여서 지내는 통합을 지양하기 위해서는 구체적인 역할에 대한 준비와 실천이 요구된다.2) 환경의 구성과 역할통합을 하기 위해서는 준비된 환경이 필요한데 환경은 물리적인 공간과 교재 뿐 아니라 넓은 의미에서 일과 구성의 형태와 내용, 환경 안의 인적 자원의 구성과 그들간의 상호 작용의 형태 및 질을 포함하는 개념으로 이해하여야 한다. 환경이 장애 아동에게 미치는 영향은 매우 큰데 통합 환경 안에서 장애 아동은 자신을 둘러싸고 있는 물리적인 공간을 학습하고 통제할 수 있도록 기회를 갖게 된다. 안전하고 수용적이며 적절한 자극을 제공하는 환경은 장애 아동의 성장에 아 볼 수 있다. 현장에서 장애아동을 접하는 일반교사들이 장애아동들을 어떻게 지도할지 난감해하는 이유도 바로 여기 있을 것이다. 같은 학급 안에서 다른 일반아동들과는 학업적인면에서 상당히 뒤쳐지는 장애아동들을 한 학급상황에서 과연 어떻게 지도할 것인가. 그리고 어떻게 학급의 일반아동들과 잘 지낼 수 있게 할 것인가는 장애아동의 원적학급의 담임교사뿐만 아니라 특수학급의 특수교사에게도 중요한 과제가 아닐 수 없다. 따라서 여기서는 장애아동의 학업성취를 위해 교과학습을 지원할 수 있는 방법들과 장애아동의 사회성 발달 및 적응을 위해 지원해 줄 수 있는 방법들을 정리하였다.1) 교육자료의 수정교육적 통합을 할 때 특수아동에게 일반학급 아동과 똑같은 교육자료를 사용하되 특수아동에게는 그중 일부만하게 하거나 같은 수준의 정보를 다른 형태로 제시 할 수도 있다. 또한 장애아동 개개인에 맞추어진 개별화된 수행 기대에 따라 대안적 교육자료를 사용할 수도 있다. 장애아동들이 흥미를 갖고 쉽게 할 수 있는 교재를 선택하여 실험을 하거나 도구나 완구를 이용하거나 시청각 자료를 보여준다.2) 교수-학습 형태① 협력학습협력학습은 경쟁학습이나 개별학습에 비해 학습자의 학업성취를 증진시키며, 자신의 의사를 표현하고 상대방의 의견을 듣고 타협하는 사회적 기술도 향상시킨다. 협력학습에 있어서 교사의 역할은 지식이나 정보를 제공하는 자가 아니라, 학습을 촉진하는 자이다. 상호작용을 통한 사회성을 강조하며 과제 성취에서의 상호 의존성의 강조와 공동체 의식을 형성할 수 있는 협력적 학습 분위기를 조성한다.② 또래교수일반학급의 또래는 특수아동을 교육적으로 통합시키기 위해 통합적 단원을 계획하고 실행하는데 매우 중요한 인적자원이다. 일반학급 또래는 특수아동의 교육과정을 구성하고 학습활동을 제안하고, 교재를 개발하는데 참여할 수 있을 뿐만 아니라, 또래교사로서 특수아동에게 특정기술을 가르치거나 행동통제를 도울 수도 있다.3) 사회성 발달과 적응 지원을 위한 방법많은 장애아동들이 일반학급에서의 사회적 관
교육행정의 원리와 우리나라 교육행정의 문제점1. 序교육행정의 원리란 교육행정이 지향하고자 하는 방향?이상?가치 및 합리적인 노력의 방향을 의미한다. 모든 이념이나 원리가 시대적?사회적인 상황과의 관련 속에서 생성되고 발전되어 온 것이라고 볼 때, 교육행정의 이념과 원리도 마찬가지로 제반 상황적 여건에 의하여 형성되었다고 보아야 한다. 예컨대 교육행정을 ?교육에 관한 행정’으로 정의하는 것은 행정의 종합성 및 포괄성을 강조하는 입장인 반면, ?교육을 위한 행정’으로 정의하는 것은 교육의 자주성과 독자성 및 특수성을 강조하는 입장이다. 이처럼 교육행정의 개념과 원리는 교육행정을 보는 시각이나, 그 시대의 강조점에 따라 다양하게 정의될 수 있다.교육행정의 원리는 모트(Paul R. Mort)가 그의 저서 『교육행정의 원리』에 16개 항목의 원리를 제시한 것에 근거하고 있으며) 이후 많은 학자들에 의해서 다양한 정의가 시도되었다. 모트가 교육행정의 원리를 제시한 시기 미국 행정이념이 사회적 능률관을 토대로 민주주의 이념이 강조될 때이기 때문에 교육 운영면이 강조되었다고 분다. 그러나 오늘날에 와서는 전술한 바와 같이 모든 원리들이 통합적으로 그리고 기능적으로 작용하기 때문에 종합적인 접근이 설득력을 얻을 것이다. 이념 규범 원리 등은 일면 유사한 개념이다. 일반적으로 이념은 지향해야할 방향을, 규범을 지켜야할 규칙을, 원리는 적용해야할 합리적 기준을 의미하는 용어로 사용될 수 있다. 따라서 이들 세 개념은 동일선상의 상위개념이나 또는 하위개념이냐에 따라서 이해되어야 한다. 이는 오늘날 교육행정의 개념을 이원화 하기 어렵고, 교육행정의 각 분야도 종합적으로 기능을 하며, 공사행정이 그 운영면에서 볼 때 점차 접근하고 있는 경향 등에서도 통합적으로 볼 필요가 있기 때문이다.2. 교육행정의 원리교육행정에 능률성을 중시한 모트의 접근 이후, 우리나라의 경우 교육행정의 원리에 대해서 백현기), 박동서 등의 학자들에 의해 다양한 접근이 시도되었다.기본적으로 교육행정의 원리를 크게 교육법제상 원리와 교육실시면으로 구분하여 설명하고 있는데, 특히 박동서는 교육행정이 일반행정의 일부분이라고 본다면, 교육행정이 교육발전을 지속적으로 지원하기 위하여는 일반 행정에서 요청되는 민주성?효율성?합법성은 당연히 교육행정의 이념으로 포함되어야 하며, 지원대상이 교육발전이라는 점에서 자율성?전문성?안정성 등도 교육행정의 이념으로 포함되어야 한다고 주장하였다).본 보고서에서는 학자들의 견해와 우리나라의 현행 법률, 그리고 일반적인 교육행정원리의 핵심을 간추려 우리나라의 교육행정의 기본원리를 ① 법치행정의 원리 ② 민주행정의 원리 ③ 효율성의 원리 ④ 자주성의 원리 ⑤ 지방분권의 원리 등으로 나누어 설명 하고자 한다.① 법치행정의 원리행정은 법령에 의거해서 실시되어야 한다는 원리이다. 교육행정은 헌법을 비롯하여 교육기본법, 초중등교육법, 고등교육법, 교육공무원법, 사립학교법, 과학교육진흥법, 산업교육진흥법 등의 여러 법률과 이러한 법률을 기초로 하여 제정된 각종 대통령령, 총리령, 교육부령 및 훈령 등에 의거하여 집행되어야 한다는 것이다. 헌법에서는 ?교육의 자주성 ?전문성 ?정치적 중립성 및 대학의 자율성은 법률이 정하는 바에 의하여 보장된다?고 규정하였고(31조 4항), 교육법에서는 ?국가와 지방자치단체는 교육 자주성을 확보하며 공정한 민의(民意)에 따라 각기 실정에 맞는 교육행정을 하기 위하여 필요 적절한 기구와 시책을 수립, 실시하여야 한다?고 규정(14조 1항), 교육행정의 요강(要綱)을 정하고 있다.② 민주행정의 원리민주주의의 원리인 자유와 평등, 그리고 주민의 참여가 실현될 수 있는 교육행정이 이루어져야 한다는 원리이다. 우선 제도적으로 교육행정 조직의 민주화가 이루어져야하며, 교육직원제도의 민주화, 교육시설의 민주화, 교육내용의 민주화를 이루어야 하며, 교육행정 실천에 있어서도 독단과 편견을 배제하고 광범위한 참여를 이끌어 의견수렴을 통한 민의를 반영하여 정책집행 과정에 있어서 독단을 배제하여 정책을 결정하고 수립하여야 한다는 것이다. 민주행정의 확립을 위하여는 교육정책 등의 결정에 있어 광범위한 참여와 공정한 민의의 반영이 전제되어야 하며, 결정된 교육정책을 집행하는 과정에서 과감한 권한의 위양이 이루어져 지도성을 공유하여야 한다. 특히 각종 협의회를 구성하여 행정의 협동체제를 확립함으로써 행정의 민주화를 기할 수 있다.③ 효율성의 원리1960년대에 들어서면서 교육행정도 발전행정의 차원에서, 종래의 조장적?봉사적 기능에서 발전과 변화를 주도하는 적극적인 경향을 띠게 되었다. 특히 교육은 그 성격상 목표달성에 그 일차적인 노력이 경주되어야 한다. 상황에 따라 가용 가능한 인적?물적 자원을 동원해서 교육목표달성의 극대화를 거두자는 취지를 가지고 있다. 최선의 교육적 사고, 국민의 광범한 참여, 효과적인 행정기구와 방법을 통하여 기능적 전체로서의 능률적인 목표달성을 추구한다. 효율성에 관하여 바너드(Chester I. Barnard)는 조직의 협동적 목표달성의 정도를 효과성으로, 조직 내 활동의 합리성이나 조직구성원 개개인의 만족의 정도를 능률성으로 구분하고 있다.④ 자주성의 원리교육행정의 자주성과 독립성을 확립하고 존중하는 원리이다. 교육행정의 자주성을 교육행정의 조직?인사?재정면에서 이루어져야 한다. 또한 자주성의 원칙에는 학문의 자유, 대학의 자유, 사학의 자주성, 학교의 자주적 경영도 포함된다.교육의 자주성과 독자성을 보장하기 위하여는 무엇보다도 교육의 정치적 중립성을 유지해야 한다. 교육의 정치적 중립성을 제일 먼저 주장한 사람은 18세기 말 프랑스의 콩도르세(Marquis de Condorcet)이다. 그 이후 교육에 대한 정치적 지배를 배제하기 위한 노력이 계속되어 왔다. 그러나 교육이 완전히 정치와 절연하여 존재할 수 없기 때문에 정치와의 관계 속에서 정치적 중립을 모색해야 한다. 정치적 중립을 확보하기 위해서 교육은 어떤 특정한 입장이나 방향을 취해서는 안 된다는 교육의 무방향성을 견지해야 하며, 교육이 정치적 과정에 의하여 일단 어떤 방침이 결정되면 실천과정에 있어서는 부당한 정치적인 압력을 배제해야 한다는 정치로부터의 분리를 해야하고, 그리고 교육의 무당파성이나 초당파성을 유지해야 하며, 종교로부터의 중립을 유지하고, 교육내용의 정치적 중립을 이루어야 하며, 교원이 어떤 정당이나 종파, 문화단체의 입장에서 교육을 해서는 안 된다는 교원의 중립성 등이 유지되어야 할 것이다.⑤ 지방분권의 원리중앙교육행정기관은 교육의 기본정책수립과 기타 전문적, 기술적인 지도조언과 재정보조에 그치며, 지방의 교육위원회와 교육청이 지방민의 공정한 민의에 부응하여 지방의 교육행정을 책임지고 발전시켜 나가는 것이 지방분권의 원리이다. (이에 대해서는 한국의 교육행정의 현황과 문제점에서 후술하기로 한다.)위에서 살펴본 교육행정의 원리에 대해 용어들이 경험과 상식에서 도출된 규범적 의미로 사용되어 혼돈을 주고 있으며, 원리의 성격과 타당성에 대한 합의가 이루어지지 않고, 다양한 원리간의 상호 모순이 존재하며, 너무 일반적원리로써 구체적 상황에 지침이 되지 못하는 경우가 발생하고, 원리의 모자이크 현상으로 조직에 대한 지식증대 기여 못한다는 비판을 받기도 한다.)그러나 교육행정의 이념과 원리는 교육행정활동을 이끌어 나가고 지원해 주는 기본방향이기 때문에 교육행정가의 가치기준으로 삼을 수도 있다. 그러나 이와 같은 원리들을 적용함에는 상황에 따른 변수들을 종합적으로 고려하여 전체적인 입장에서 부분적인 면을, 일반적인 것에서 특수적인 것을 조화롭게 융화시켜야 할 것이다.3. 우리나라의 교육행정의 현황과 문제점교육행정의 원리에 비추어 볼 때 우리나라의 현행 교육행정의 문제점은 여타 다른 문제들은 차치(且置)하고서 가장 시급하고 중요한 문제는 지방분권의 원리가 경시되고 있다는 사실이다.해방과 함께 실시되고 있는 현 미국식 교육제도 하에서 그간의 권위주의적인 정부는 교육행정 또한 권위주의 정권을 정당화하기 위한 ‘수단’으로 사용해 왔다. 그 동안 우리나라 교육행정은 실제로는 교육부 중심의 권위주의적 통치행위였다고 할 수 있을 정도로 관료주의적인 행정으로 인식되어 왔다. 교육행정의 기본 지침이라고 할 수 있는 교육정책을 수립할 때에도 교육부 중심의 정책 개발과 추진이 이루어짐으로써 최종적인 수요자라고 할 수 있는 교사와 학생, 학부모와 일반국민들의 필요에 부응하지 못하는 문제를 지니고 있었다. 이에 따라 교육행정의 최일선 수요자들은 실질적인 참여자가 아니라 방관자나 수동적인 참여자로 전락되어 그 효과가 반감되는 치명적인 문제를 야기하였다. 따라서 교육의 각 주체들이 교육행정의 실질적인 주체로서 외부의 통제와 간섭에서 벗어나 자주적인 결정과 선택을 통해 교육발전을 도모할 수 있도록 교육행정을 자율화해 나가야 할 것이다.교육행정의 개념과 성격에 비추어 볼 때, 현재 우리나라 교육행정은 그 본질로부터 멀어지고 있다고 판단된다. 우선 우리 교육행정의 행태는 봉사적 활동이라는 본질적 특성에서 벗어나 권위주의적인 통치적 활동의 특성을 나타내고 있다. 물론 교육행정이 지도 조언활동으로서 통치적 활동의 측면을 가지고 있음은 명백하다. 그러나 그 때 통치적 활동이란 교육활동의 목적 달성을 위한 수단으로서의 지도 조언 활동이지 교육활동의 목적 위에 군림하는 권위주의적 목적으로서 통치적 활동은 결코 아니다. 그럼에도 불구하고 최근의 교육개혁이나 장학활동에서 보여지는 교육행정 활동들은 그 자체로 강한 권위주의적인 통치적 활동으로서의 특성을 보여주고 있다.
지구 건강의 위협요인과 환경교육 방안Ⅰ. 서론오늘날 세계 모든 나라의 당면 과제는 환경적으로 건전한 지구 환경을 보전하고, 미래에도 지속 가능한 지구 환경을 발전시켜 나가는데 있다. 지난 세기의 급속한 경제발전의 대가로 치러야만 했던 환경문제를 해결하기 위한 노력으로 1992년 브라질 리오의 유엔환경개발회의(UNCED)에서 세계정상들은 지속가능한 발전의 기본원칙인 『리오선언』과 실천행동계획인 『의제21』을 채택하였다. 그로부터 10년이 지난 2002년 9월 지속가능발전정상회의(WSSD)가 개최되었고 그 동안 진행되었던 『의제21(Agenda 21)』의 이행성과를 평가하였고, 지속가능한 발전의 실천계획인 『WSSD 이행계획』과 그 실천의지를 담은 『요하네스버그 선언문』을 채택하기에 이르렀다.) 따라서 각 국에서는 예전 리우 회의에서 설정된 의제21을 실현하기 위해 전략을 마련하고 실행하였던 것과 마찬가지로, 지속가능한 교육을 이루어내기 위한 노력을 여러 가지로 경주하고 있다.우리나라에서도 중학교에 ‘환경’, 고등학교에 ‘생태와 환경’ 교과목을 신설하여 미래 사회의 주축이 될 학생들에게 지구 환경의 소중함과 환경보전 활동의 생활화 등의 다양한 환경교육을 시행해 오고 있다. 그러나 일반적으로 학교에서 이루어지는 환경교육은 쓰레기 분리수거, 학교 주변 정화 활동 등과 같이 모든 학교에서 일률적 또는 단편적인 관례행사로 치우치거나 또는 과학, 사회교과에서 환경과 관련된 내용을 다루는 이론적인 교과지식 위주의 환경수업이 대부분인 실정이다.이에 본 보고서에서는 지구의 건강을 위협하는 환경오염의 제 요인과 이를 극복할 수 있는 대안 모색 그리고 그에 따른 환경교육 현황을 살펴보고 효과적인 환경교육 방안을 모색해보고자 한다.Ⅱ. 본론1. 환경문제란 무엇인가?환경문제란 간단하게 정의하자면, 인간을 포함한 생물이 지상에서 생명활동을 이어가는 결과로, 그 활동의 터전인 환경에, 정상적인 생명활동에 지장이 있을 정도의 손상을 주게 되어 생기는 문제를 말한다. 생명체가 살아가기 위해서 연소량이 급격히 증가함에 따라 대기 내 탄산가스 농도도 약 25%(연평균 증가율 1.2%)로 증가하였으며, 지구 대기권의 평균기온이 이미 0.5℃ 상승하였다. 산업혁명 전 농도의 약 2배가 되리라는 2030년에는 1.5∼4.5℃(평균 3℃)만큼 온난화할 것으로 추정된다. 이에 따라 바닷물의 수온도 상승하여 100년 간에 14.3~22.7cm만큼씩 평균해면수위가 상승하는 추세에 있는데, 2030년까지는 20~140cm만큼 상승할 것으로 내다보고 있다. 화석연료 연소시 방출된 황성분의 증가와 더불어 산림과 각종 구조물에 피해를 주는 산성비, 불화염화탄소(CFCS) 사용량 증가에 따른 성층권, 오존층의 파괴 및 이로 인해 자외선이 지표에 더 많이 도달하여 피부암 발생률의 증가, 생물종의 감소, 물고기의 어획량 감소, 농작물 수확량의 감소 등 지구환경의 장래는 심각하게 되었다.)환경오염에서 대기오염만큼이나 중요한 비중을 차지하는 것이 수질오염이다. 특히 공장에서 무분별하게 정화되지 않은 채로 방류된 대량의 폐수는 강물 속에 중금속 및 유기물질을 쌓이게 한다. 이러한 중금속은 쉽게 제거되지 않고, 오염된 식수를 섭취한 생물체의 체내에 계속적으로 축적, 농축되는 특징을 가지고 있다. 일본에서 있었던 미나마타병, 이따이이따이병은 농토에 축적된 카드뮴과 어패류에 농축된 수은에 의해 일어난 세계적인 수질오염 피해 사례이다.한편 공장의 산업폐기물과 가정의 생활 폐기물, 핵발전소에서 나오는 방사성 폐기물에 이르기까지 우리는 폐기물의 홍수 속에서 살고 있다고 해도 과언이 아니다. 인구가 적고, 쓰레기 양도 적고, 유독물도 적었던 예전에는 자연의 정화작용에 모든 걸 맡겨두면 그만이었다. 그러나 지금은 모든 것이 바뀌었다. 우리가 버렸다고 생각했던 엄청난 양의 쓰레기가 매립장에서 넘쳐흐르고 단순한 악취에서부터 매립지 침출수로 인한 지하수 오염, 화학폐기물로 인한 토양오염, 소각에 의한 대기오염까지 다른 오염과 연관되어 있는 복합적인 오염을 가져온다.이밖에도 광합성을 통해 전 지구의 를 다음과 같이 설명하고 있다.먼저, 미국의 환경교육법에서는?환경교육은 인간에 있어서 자연환경과 인공 환경과의 관계를 다루는 과정과 인구, 오염, 자원의 분배와 고갈, 자연보호, 교통, 기술, 도시나 지방의 개발 계획 등 인간 환경에 대한 모든 관계를 포함한다.?라고 하였으며, 국제자연 및 천연자원 보존연맹(IUCN)은?환경교육은 인간, 인간의 문화, 그리고 인간의 생물·물리학적 환경간의 상호 관계를 이해하고 올바로 평가하는데 필요한 기능과 태도를 개발시키기 위하여 가치를 인식하고 개념을 명백하게 하는 과정이다. 또한 환경의 질에 관련된 문제에 대하여 행동규범을 결정하고 수립하는 실행과정을 수반하게 된다.?고 하였다.이에 대하여 루카스는 좀더 세분하여 환경교육은 ?환경에 대한 교육, 환경을 위한 교육, 환경 안에서의 교육?으로 세분화 시켰으며, 최근에는 여기에 ?환경을 통한 교육?이나 ?환경과 더불어 하는 교육?을 추가하기도 한다. 그리고 환경 교육에 대한 본격적인 국제회의인 소련의 트빌리시 회의의 최종보고서에 의하면, ?환경교육을 인간과 문명 그리고 생물 및 물리적 환경 사이의 상호관계를 이해하고 음미하는데 필요한 과정?으로 보고 있다.2) 환경교육의 필요성환경문제는 위에서 언급한 바와 같이 인간의 태도와 가치관에 문제가 있기 때문인데 그만큼 인간과 환경과의 상호관련성에 대한 이해가 부족하다 뜻으로 해석할 수 있겠다. 지난 10여 년 동안 교육 분야뿐만 아니라 사회 전반적으로 환경에 대한 관심과 기본적인 지식, 이해정도는 상당히 높아져 환경을 위한 노력에 상당한 진전을 이루었다. 그러나 학교 환경교육은 이러한 일반적 경향과는 달리 크게 발전을 이루지 못한 면이 많다. 특히 제도의 미비점과 학교 교과목은 관련 교사, 학생 또는 이를 지원하는 많은 사람들의 관심과 성의는 그 어느 때보다 더함에도 불구하고, 기대에 크게 못 미치고 있는 실정이다. 지금이라도 학교 환경교육의 문제점이 무엇인가를 살펴보고 우리 모두가 지혜를 모아 개선하지 않으면 우리의 학교 환경교육은 내용 영역과 지도 과목 등은 스톡홀름 및 베오그라드 헌장과 트빌리시 선언 등을 근거로 한다. 1977년 트빌리시에서 개최된 환경교육 세계회의에 즈음해서 독일에서는 "현재의 환경교육 상환보고서"가 작성되었는데, 이 보고서에 의하면 "환경교육이란 수업대상으로서의 환경보호라는 차원을 넘어 광범위하고 복합적인 주제와 그 상호관계를 다루는 것"으로 규정하고 있다.)영국의 환경교육은 다른 국가와 마찬가지로 심각한 환경문제 인식과 함께 1960년대와 1970년대 초에 두드러지게 나타났다. 환경교육을 위한 특별한 법적 조처는 없으나, 다양한 분야에서 점증하는 관심에 부응하여 관련 조직과 활동이 많으며, 전통적 교과를 통하여 학제적으로 1970년대와 1970년대 초 이후에 두드러지게 나타났다. 1970년대에는 '환경연구' 또는 '환경과학'등의 명칭으로 등장하기도 했으나, 대개 전통적으로 내려오는 지리, 생물은 환경관련 교과에서 지도하는 경우가 더 많다. 환경교육을 위한 특별한 법적 조처는 없으나, 다양한 분야에서 점증하는 관심에 부응하여 관련 조직과 활동이 활발하다.환경교육은 다른 횡 교육 과정적 주제 - 경제·산업 이해, 건강 교육, 직업요육과 진로지도, 시민교육 - 와 밀접히 연계되어 있는데, 환경교육은 학생들에게 정치적 과정을 소개하고 학생들로 하여금 사회적 책무를 지도록 고무하는 것이기 때문에 시민교육과 강한 연계를 가지고 있으며, 환경문제에 대한 의사결정에 있어서 경제·산업 이해 주제는 중요한 관련성을 맺으면서 지도되고 있다. 영국에서는 환경교육의 목표를 달성하는데 그 내용을 '환경에 관한 교육', '환경을 위한 교육', '환경 안에서의 교육' 3가지를 통합하여 조직되어 있으며, "환경에 관한교육은 이해를 얻기 위한 교육은 특수한 목적의 환경보전이나 환경개선을 위한 교육목적을 가지며, 환경 안에서의 교육이란 아동들의 생물·물리적, 사회적 환경에 따른 활동을 관찰, 기록, 해석 및 과학적, 지리적 자료의 토의를 위한 태도나 기술로 이끄는 내용으로 구성되어 있다"고 할써 관심이 고조되었다. 그리고 1998년에 개정된 제 5차 교육과정에서는 환경교육이 더욱 강조되었으나 이러한 노력들이 상당히 단편적이어서 체계적인 교육을 하는 데 미흡한 것으로 지적되었다. 이러한 과정에서 우리나라의 학교 환경교육은 그 역사가 얼마 되지 않았음에도 불구하고 상당히 빠른 속도로 정착되어 가고 있으며, 특히 6차 교육과정 개정시 선택 교과이긴 하나 환경과목이 독립적으로 신설됨으로써 학교 환경 교육 내용의 체계화에 기여한 바가 크다. 또한 제 7차 교육과정에서는 학습자 중심 ?실천 중심의 교육을 지향하고 있고 학습자 스스로가 종합적으로 환경을 인식함으로써 환경문제의 본질을 정확하게 인식하여 적절한 대처방안을 마련 할 수 있도록 하였다. 하지만 이러한 환경 교육에 대한 노력에도 불구하고 여러 가지 문제점이 지적되고 있다. 신윤호는 환경 교육이 가지는 문제점을 다음과 같이 정리하였다. 첫째, 우리나라의 환경교육은 교과별로 다루고 있어 환경 교육에 대한 전체적인 체계성이나 통일성 없이 중복되고 계획적으로 환경에 대한 내용을 다루고 있는 것이 아니기 때문에 단지 지식 전달에 그치는 경향이 있다. 둘째, 환경교육을 다루는 교과과정과 연결된 다양한 교재나 정보가 부족하다. 셋째, 일선 학교에서 환경교육에 활용하는 교육 자료는 다양하지 못하고 수적으로도 매우 부족한 형편이며 그나마 가지고 있는 환경 교육 자료도 활용 면에서 미흡하다. 다섯째, 학교에서 교사가 환경교육을 실시하기 위한 시간이 절대적으로 부족할 뿐만 아니라 환경교육에 대한 연수 기회 및 경험이 부족하고 연수에 대한 필요성의 인식도 부족하다는 문제도 나타났다. 여섯째, 대부분의 학교가 학교운영상의 어려움 때문에 환경교육 과목을 설치하지 못하고 있었고, 환경교육 과목이 설치되어 있는 학교에서도 환경교육과목이 학생들의 환경에 대한 태도나 지식에 별다른 영향을 끼치지 못하고 있다.)2) 환경교육 방안환경교육은 학생의 생활 경험 전체와 관련되는 특성이 있으므로 학교에서의 생활 경험 전체와 연계되어 지도되어야.