福祉環境의 變化와 施設福祉서비스의 展望과 課題동국대학교 사회복지학과교수 박 경 일I. 머리말최근 21세기를 향한 세계사의 흐름을 이야기 할때 많이 사용되는 개념이 글로칼리제이션(glocalization 世方化)이라는 것이다. 즉 세계화를 추구하면서 지방화를 지향하는 흐름이다. 이제 우리나라도 지방자치제의 실시(지방화)와 함께 지역사회복지의 증진과 복지사회의 건설(삶의 질의 세계화)이라는 양대 주축을 위해서 주민참여에 의한 사회복지활동이 더욱 증대되어야 할 시점에 와있다.개인적인 견해로는 시설복지가 사회복지의 꽃이라고 생각된다. 어려운 근무여건과 열악한 복지환경, 그리고 부족한 재정지원 속에서도, 우리나라의 복지발전에 기초를 다지고 헌신해 온 선생님들의 노고에 존경을 표합니다. 여기서는 우리나라 복지환경의 변화와 흐름을 개괄적으로 파악하고, 어느 한 시설에만 한정된 내용이 아니라 부분적으로 취사선택될 수 있는 전체적인 시설복지서비스의 방향과 과제들을 제시하고자 합니다.II. 福祉環境의 變化1. 인구구조의 변화- 우리나라의 인구는 저출산율과 평균수명의 연장으로 더욱 급속한 노령화 가 초래될 전망이다. (노인인구부양비는 1960년의 5.3%, 1990년의 7.2%에 서 2020년에는 17.5%로 증가).- 인구구조상의 변화로 연소인구(014세)가 감소( 아동부양 지수가 1960 년 79.7에서 1990년 37.4로 변화)- 아동의 다양한 발달욕구와 보육욕구의 증대로 인한 사회교육 및 보육서 비스의 필요성이 증가- 출산율의 감소 ( 합계출산율은 1985년 대치수준 이하인 1.72명으로 프랑 스나 영국보다도 낮고 1990년 1.63으로 감소)2. 사회경제적 변화첫째, 이혼율의 증가와 편부모가족의 증가이다. (1980년에 5.7% 1990년 11.7%로 증가).- 이혼은 가족문제를 해결하는 하나의 수단이 될 수도 있지만, 그 결과로 편부모가정, 소년·소녀가장가족, 여성가구주의 빈곤가정을 증가하게 하 는 원인- 이혼은 가족의 기능과 역할을 변화시켜 특히 아동에게는 사회심리에 기본적 생활보장 노인 장애인 아동등 사회취약계층 보호를 위하여 가정의 복지기능 강화와 전문적 예방적 복지서비스 제공- 경제적 부담능력이 있는 계층에 대해서는 수익자부담 원칙하에 사회보 험제도및 유료복지서비스의 확충으로 안정된 생활보2. 사회복지정책심의위원회의 {21세기를 대비하는 사회복지 정책과제와 발전방향}1) 기본방향1국가경쟁력강화에 기여할 수있는 생산적인 복지정책의 추구2정부와 민간이 함께 참여하는사회복지의 추구3국가발전 수준에 부응한 단계적 복지정책3. 삶의 질의 세계화를 위한 대통령의 복지구상1) 삶의 질의 세계화에 대한 기본 5원칙1최저수준 보장 : 국민적 최저생활수준 보장.2생산적 복지 : 투자형 복지정책이 필요하다는 것이다.3공동체적 복지 : 상호부조활동, 자원봉사활동등 민간부문의 힘을 강조하며, 기업의 복지투자, 종교단체의 복지투자, 시민단체의 적극적인 동참.4정보화, 효율화와 삶의 질 :5안전중시의 원칙 :2) 중요정책 과제취약계층을 위한 공적부조의 확대로서 영세민, 장애인, 불우아동 등에 대한 생활수준이 단순히 구호차원이 아니라 실질적인 생활보호가 될 수 있는 수준으로 높아져야 한다는 것이다.4. 문민정부의 사회복지정책 방향의 윤곽 (OUTLINE) 국가정책 목표와 방향신한국 창조 - 세계화사회복지정책의 목표 방향삶의 질(QOL) 향상 - 사람답게 살아보자생산적 복지정책(지속적 경제성장, 개인잠재력개발, 경제적 복지프로그램)국가개입의지미약복지에 대한 가족 책임강조기업복지와 민간사회사업강조운영체계통합적(보건복지사무소)급여수준최저수준보장(기초생계보장)복지공급체계다원화, 정보화 (전국민 일생주기 관리)본인부담강화소득재분배 기능미약(분배적 복지정책 slogan은 無)特 徵·신보수주의적 정책방향 (한국적 현실에서 신보수주의적 정책으로 이행할 만한 복지국가 정책도 없었다)(복지국가의 재정위기로 갈 만한 복지예산 투자 도 없었다.)(선진국의 추위에 한국은 미리 감기몸살약 먹는 격)5. 보건복지부의 아동복지시설 보호의 방향*요보호아동의 감소로 인한 아Hand(기술), Heart(가치관), Health(건강), Honesty (성실)1사회복지제도, 기관, 시설이나 지역의 사정에 대한 정보이해2사회복지기관, 시설, 단체와 조직적, 대인적으로 인간관계조정활동3시설이용자에게 인간적으로 친절4인간에 대한 이해와 상담의 원리를 습득함과 동시 원조자로서 자립5시설에 대한 애착과 귀속의식6시설에 공헌하고 있다고 하는 자각이 될 수있을 만큼의 전문적 자 질 확보7시설전체의 공동복표를 향하여 노력8일을 기초로 직원의 상호협력을 보다 긴밀하게 하는 노력9다른 직원의 행동의 의미를 충분히 이해하도록 노력2. 시설장의 역할과 임무5M : Money(자금), Material(자원), Machinery(설비), Method(전문방 법), Manpower(인적자원)1시설의 얼굴이다2복지전문가로서의 조정기능과 관리능력 구비3직원들의 문제의식 양성4사회적 요구에 대응하는 적절한 판단력과 시설운영의 방향제시5시설의 목적을 달성하고 있는가를 검토 : Gant도표나 PERT활용6직원의 개성을 창출하고 기회를 제공VII. 맺음말T.S. Eliot의 표현에 의하면 "역사에는 수많은 교활한 통로가 있으며 짖궂은 복도와 출구가 있다." 과연 우리는 어떠한 역사적 통로로 나아가야 할 것인가? 21세기를 맞이하여 사회복지의 환경도 변화되어가고 있다. 이러한 시점에서 우리는 미래에 대한 바램을 충족하고 시설복지서비스의 목표를 달성하기 위해서는, 기본적으로 정부의 복지재정 투자증대가 우선적으로 이루어져야 하고, 이와 병행하여 비록 어려운 여건과 현실이지만 시설복지의 방향전환에 대해서도 우리 모두 고민해야 할 것으로 사료된다.P.S : 글자크기와 문단배열은 양식에 맞게 조정하세요 !원조교제, "여고 2년생이 인기0순위" [08.20_12:59]일반적으로 원조교제하면 40대 이상의 남자가 고등학생 이하의 미성년자에게 돈을 주고 성관계를 지속적으로 갖는 것으로 알고 있다. 그런데 일본에서 수입된 원조교제가 한국에서는 특이하게 변질되고 있다. 서울 경찰청이 최근 그리고 1958년 여름, Jimi의 아버지는 5달라짜리 중고 어쿠스틱기타를 사 주었고, 그것이 그의 첫 번째 기타였다. 다음해 여름에 Jimi의 아버지는 Jimi에게 중고 일랙트릭 기타를 사주었다. 그리고 그 기타를 가지고 The Rocking Kings라는 밴드에서 연주를 하게된다.1961년 군에 입대한 Jimi Hendrix는 군 내에서 The King Casuals라는 밴드를 조직하여 활동했고, 낙하훈련중 부상으로 제대한 후에는 Jimmy James라는 이름으로 세션맨 활동을 시작하게 된다. 그가 세션을 맡은 아티스트들은 Ike & Tina Turner, Sam Cooke, Little Richard등, 당시의 메이저급 아티스트들이었는데, Jimi는 자신의 연주가 그들의 이름에 가리워져 버리는 것에 불만이 많았다고 한다.1966년 클럽에서 연주를 하던 Jimi는 Animals의 베이시스트였던 Chas Chandler를 만나게되고, Jimi의 연주에 감동한 Chas는 Jimi에게 새로운 밴드를 조직할 것을 제안한다. Jimi의 매니저를 자청한 Chas는 Jimi를 데리고 영국으로 건너가 그때까지 Jimmy였던 이름을 Jimi로 바꾸어주고, 드러머 Mitch Mitchell, 베이시스트 Noel Redding을 모아 삼인조 밴드 The Experience를 조직한다.첫 번째 싱글 "Hey Joe"가 히트를 치면서 밴드는 정규 앨범을 녹음할 수 있는 힘을 얻었고, 이에 내놓은 첫 번째 앨범이 [Are You Experienced?]였다. Purple Haze, Foxy Lady등의 히트곡을 내며 Jimi Hendrix의 이름은 금방 유명해졌고, 여세를 몰아붙여 [Axis:Bold As Love]를 발매한다.엄청난 인기를 업고 미국으로 돌아온 Jimi Hemdrix는 뉴욕에 Electric Lady Studis라는 이름으로 개인 스튜디오를 만들고 그곳에서 세 번째 앨범인 [Electric Ladyland]를 만들어낸다.계속되는 투어와 스튜디오작업에 지친 밴드 Tle Richard등, 당시의 메이저급 아티스트들이었는데, Jimi는 자신의 연주가 그들의 이름에 가리워져 버리는 것에 불만이 많았다고 한다.1966년 클럽에서 연주를 하던 Jimi는 Animals의 베이시스트였던 Chas Chandler를 만나게되고, Jimi의 연주에 감동한 Chas는 Jimi에게 새로운 밴드를 조직할 것을 제안한다. Jimi의 매니저를 자청한 Chas는 Jimi를 데리고 영국으로 건너가 그때까지 Jimmy였던 이름을 Jimi로 바꾸어주고, 드러머 Mitch Mitchell, 베이시스트 Noel Redding을 모아 삼인조 밴드 The Experience를 조직한다.첫 번째 싱글 "Hey Joe"가 히트를 치면서 밴드는 정규 앨범을 녹음할 수 있는 힘을 얻었고, 이에 내놓은 첫 번째 앨범이 [Are You Experienced?]였다. Purple Haze, Foxy Lady등의 히트곡을 내며 Jimi Hendrix의 이름은 금방 유명해졌고, 여세를 몰아붙여 [Axis:Bold As Love]를 발매한다.엄청난 인기를 업고 미국으로 돌아온 Jimi Hemdrix는 뉴욕에 Electric Lady Studis라는 이름으로 개인 스튜디오를 만들고 그곳에서 세 번째 앨범인 [Electric Ladyland]를 만들어낸다.계속되는 투어와 스튜디오작업에 지친 밴드 The Experience는 1969년 해산되고, Jimi는 혼자 남게 된다. 같은 해 다른 아티스트들의 두배나 되는 게런티를 받으며 우드스톡 페스티발에 참가한 Jimi는 페스티발에서 만났던 베이시스트 Billy Cox, 그리고 드러머 Buddy Miles와 함께 새로운 밴드 The Band of Gypsys를 조직하여 1969년 12월 31일과 1970년 1월 1일에 공연을 갖는데, 이 공연의 하이라이트를 모아 [Band Of Gypsys]를 발매한다.그 후 Jimi는 드러머 Mitch Mitchell을 다시 불러 Jimi, Mitch, Billy의 라인업으로 The Experiense를
2001년 8월 6일 월요일제목:신흥대학 연계교육을 받고서다른날 같으면 지금시간에 늦잠을 자고있을시간이다.지금 시간은 아침7시40분쯤....월요일 오늘부터 한주간은 신흥대학 연계교육 연수를 받으러 가는 날이다. 작년 2학년때도 하계연수, 동계연수 두차례 교육을 받았던적이 있어서 3학년인 지금은 대학 캠퍼스를 거닐거라는 설레임도.. 대학강의실에 앉아볼수 있겠다는 설레임도.. 이번에는 별다른느김이 없었다.하지만..연수를통해 이학교에 입학할수 있다는 기대감에 방학때마다 조금 귀찮긴 하지만 꾸준히 나가는 것이다.나갈준비를 하고 가방을들고 8시30분이 되서야 집을나섰다.우리집에서 신흥대학까지는 버스타고 20∼30분 걸리는 거리이다.오늘은 늦잠을 못자고 평소보다 일찍 일어나서 인지.. 버스를 타고 잠시졸았더니...망월사역에서 내려야하는데 한정거장 더 지나치게되었다.이런...한정거장이 왜이리 멀던지...9시까지 도착해야하는데..9시가조금 넘어서야 도착하게됐다.모이는장소는 체육강당실 아직 사람들이 많이 와있지않았다.10시정도가 되서야 개강식을 시작했고, 대학총장님..학장님..교수님들과간단한 인사를 나누고 강의실 배정을 받았다11시가 조금 넘어서야 겨우 개강식이 끝나고...각자 정해진 계열대로 각자의 강의실로 이동을했고 곧이어 담당교수님 께서 들어오셨다. 남자교수님이셨다..첫시간이라 교수님 소개도하고, 대학교 소개등....아무튼,수업은 내일부터할것이라고 생각했다첫시간인데..보드에 이름석자만 쓰시고는 바로 기업경영이 어쩌구......바로 수업시작이였다 고등학교 수업분위기랑은 다르게 잔잔한목소리로 아늑한 분위기가 조성되었다..나도모르게 잠시 잠이들었다..^^첫수업부터 졸면 예의상 안된다는건 알고있었지만..일찍일어나는게 적응이 되질않아서 ... 너무피곤했다그래서,내일은 절대 졸지않을거라고 속으로 맹세하고 오늘 강의는 이만끝이났다.무슨 대단한 일을 한것마냥 집에가자마자 쓰러저 잠이들었다.2001년 8월 7일 화요일오늘은 엄마께서 깨워주셨다시간도 딱딱 맞추어 버스를탔고, 한정거장 더 가서 내리는 실수는 없었다오늘 준비는 어제의 실수를 벗삼아 좀수월했다... 지각도 하지않았다.9시가되자.. 교수님이 들어오시고 강의가 시작되었다.그 교수님께서는 일본에서 유학생활을 하셨다고 하셨다. 그래서 거의강의 내용들이 우리나라 경영학 보다는 일본의 경영학 이야기를 많이 하셨다.어제의 그 잘해보겠다는 맹세는 어디두고.. 어느세...나는또딴청을피웠다...일본에 어떤기업의 발전과정..등...여러좋은 말씀은많이 해주신것같은데..영... 머릿속에남은건 없는듯싶다...강의듣기가 지루하긴 했지만... 정말편하고좋았던건...고등학교와는다르게..엎드려수업을듣던...어떤 편안한 자세를 취하든..아무도 뭐라고 할사람이