먼저 간단하게 초등교육과 유아교육의 대상과 정의부터 살펴보기로 하자.제도에 따라서는 초등교육을 다시 예비 기초교육(pre-elementary education)과 기초교육(elementary education)으로 구분하여, 전자는 보육학교(nursery school)와 유치원(kindergarten) 교육을, 후자는 초등교육을 지칭하기도 한다.또, 국가에 따라서 7, 8학년의 교육을 초등학교에서 계속시키기는 경우도 있기 때문에 중학교 교육을 모두 중등교육으로 볼 것인가, 그 일부를 초등교육에 포함시킬 것인가 하는 문제도 있다.초등교육은 각국의 학교제도 또는 교육과정상 여러 양상을 보이고 있다. 취학연령으로 보아 6세에서 12세까지의 초등학교가 있고, 또 학교에 따라서는 14세까지를 초등교육으로 계속하기도 한다.하급학년을 1∼3학년, 중간학년을 4∼6학년, 상급학년을 7∼8학년으로 본다면 여기서는 아동들의 성장정도에 너무 큰 차이가 생기게 된다. 사실상 초등교육 대상 아동들의 연령을 과학적 근거에서 책정하기란 쉬운 일이 아니므로 오늘날의 일반적 경향은 유치원 이하의 교육과 13세 이상의 교육을 초등교육에서 배제하는 경향이 있다.이것은 심리적 배경에서 아동의 성장 계열상으로 보아 초등교육이라는 공통된 교육정도와 내용에서 타당하다고 본 것이다. 그러나 국가에 따라서는 7세에 초등학교에 입학하여 4년간의 교육을 받고 12세부터 중등교육이 시작되는 경우가 있는가 하면, 미국에서는 주(州)에 따라 8학년까지 초등교육을 계속하는 곳도 있다.교육 역사상으로도 초등교육의 일정한 연령·기간은 통일되지 못하고 있다. 그리스시대의 플라톤이나 아리스토텔레스는 7세부터 학교교육을 시작해야 한다고 주장하였으며, 로마시대(공화시대)에는 6,7세 때부터 교육이 시작되었다. 또 중세 기사교육(騎士敎育)에서는 7∼13세까지를 시동시절(侍童時節)이라 하여 교육을 받게 하였고, 근세에 와서 체코슬로바키아의 J.코메니우스는 7∼12세까지를 초등교육의 시기로 구분하였다.한국은 교육법에 "모든 국민은 그 보호하는 자녀가 만 6세가 된 익일(翌日)부터 만 12세가 되는 날이 속하는 학년 말까지 취학시킬 의무가 있다"(96조)고 규정하고 6년간의 교육을 과하도록 하고 있다. 이와 같이 초등교육은 6∼12세까지 6년간으로 보는 것이 가장 많고, 5세부터 13,14세까지를 초등교육의 시기로 보는 경향도 있기는 하나, 그것은 각국의 사정에 따라 결정된다.취학전교육이라고도 한다. 종전에는 어린이가 초등학교에 입학하기 전 1~2년간 교육프로그램에 참여하는 활동을 일컬어 유아교육이라고 하였다. 그러나 현대에 이르러서는 유아교육에 대한 관심의 확장으로 영아교육 및 유 ·유아(乳幼兒)교육을 통틀어 유아교육이라고 칭하는 경향이 있다. H.C.모리슨은 유아교육을 0∼8세까지의 교육으로 구분하였고, B.스포텍 역시 출생부터 초등학교 저학년까지로 구분하였다. 따라서, 유아교육은 출생부터 초등학교 저학년까지를 포함하는 것으로 정의할 수 있다.유아교육의 프로그램은 영아(兒)프로그램, 유아원 ·유치원프로그램, 초등학교 저학년 및 탁아(child care)프로그램 등 다양하다. 세계적인 추세를 보면, 반일(半日) 프로그램으로서 유치원에서 실시하는 것과 전일(全日) 프로그램으로서 직장에 나가는 어머니와 유아를 위하여 탁아소에서 실시하는 프로그램이 가장 흔한데, 전자는 유아의 교육을 위주로 하고, 후자는 유아를 보호하는 건강과 안전을 위주로 한다. 한편, 유아교육의 목적은 유아의 신체 ·정서 ·사회성 ·언어 및 인지발달을 도모하는 교육환경을 제공해 줌으로써 전인적으로 성장할 수 있도록 도와주는 데 있다.다음으로는 초등교육과 유아교육의 목적과 그 내용에 대해서 보자.1. 목적학교교육은 체계상 초등교육 ·중등교육 ·고등교육으로 구분되며 각기 그 교육목적이 다르다. 진학을 위한 준비교육이 있고 전문지식·기술 등을 목적으로 하는 교육도 있다. 그러나 초등교육은 어떠한 장래진로를 위한 준비교육이거나 전문적·기술적 교육이 아니며, 일반교육·기초교육·보통교육을 목적으로 한다.중등교육 이상에서는 각기 그 목적의 특이성이 있으나 초등교육은 공통된 기초에 목표를 두고 교육하게 된다. 또한 도시·농어촌·도서·벽지 어느 곳에서나 차이가 없으며 기초교육이고 일반교육이라는 공통성을 갖는다. 초등교육은 민주국가 국민으로서 누구나 받아야 할 기초교육이며, 인간의 성장계열에서 반드시 이수하여야 하는 의무교육인 것이다.한국의 교육법에서는 이를 ‘초등학교는 국민생활에 필요한 기초적인 초등보통교육을 하는 것을 목적으로 한다’(93조)고 규정하여 그 교육의 목적을 명시하였다. 초등교육은 기초교육이기 때문에 아동이 하나의 완전한 민주시민으로서 갖추어야 할 최소한의 기초교육이고 공통교육이다.따라서 아동의 원만한 성장을 위하여 가장 필요한 내용과 민주시민으로서의 올바른 생활능력을 가지게 하는 교육이다. 초등교육은 어떠한 편중교육(偏重敎育)이나 준비교육(準備敎育)이 아니라 아동의 원만한 전인성장(全人成長)을 위하여 신체적·정신적·사회적·정서적 또 지적으로 균형된 성장·발달을 기할 수 있는 기초교육이라야 한다.유아를 교육하고, 적당한 환경을 주어 심신의 발육을 조장하는 것이다.그 내용을 살펴보면①건전하고 안전하며 즐거운 생활에 필요한 일상의 습관을 기르고 신체의 모든 기능이 조화적 발달 도모②집단생활 경험, 즐겨 참여하는 태도, 협동·자주·자율 정신 함양③신변의 사회생활과 환경에 대한 바른 이해와 태도④말을 바르게 쓰도록 인도하고 동화, 그림책 등에 대한 흥미 도모⑤음악, 유희, 회화, 수기, 기타방법에 의한 회화적 표현에 대한 흥미 육성등이 있다.2. 교육내용초등수준과 일반 기초소양을 내용으로 하여야 하며, 완성교육이 되어야 한다. 이 교육은 누구나가 받을 수 있고 또 받아야 할 보편적인 내용으로서 문자 그대로 일반적 보통교육을 내용으로 하여야 한다. 아동이 성장·발달해가기 위한 가장 절실한 내용이 되어야 하므로 지적발달은 물론 신체적·사회적·정서적·정신적인 제반 영역에 걸쳐 광범위한 내용이 취급되어야 한다.이러한 점에서 초등교육의 주요내용은① 아동의 학습에 필요한 능력을 사용하거나 또는 그 기능을 발전시켜 나아갈 수 있는 내용으로서 말하기 ·듣기 ·읽기 ·쓰기를 비롯하여 관찰과 가르치는 능력, 계산 능력, 문제를 분석하는 능력, 추리 능력, 물건을 만드는 능력 등을 길러 주는 내용② 집단생활에서 일어나는 여러 문제를 해결할 수 있는 능력을 길러 주는 내용③ 아동으로 하여금 인간생활의 물질적 ·자연적 환경에 관한 이해를 깊이 할 수 있는 내용④ 아동이 창조적 표현을 할 수 있는 내용⑤ 아동의 건강생활에 관한 내용등으로 되어 있다.현재 초등교육에서 교과활동 ·특별활동 ·생활지도 등으로 전개하고 지도하는 내용은 모두 그와 같은 배경에서 나온 것이다. 그러한 교육내용의 기본영역을 토대로 한 실제 교과설정의 예를 보면, 미국의 초등학교 교육과정에서는 언어과 ·수학과 ·과학과 ·사회생활과 ·음악과 ·미술과 ·보건위생과 등 7개 교과가 기본으로 설정되어 있고, 일본은 국어 ·산수 ·이과(理科) ·음악 ·사회 ·체육 ·가정 ·도화공작(圖畵工作) 등 8개 교과가 설정되어 있다.한국은 초등학교 교육과정령에 도덕 ·국어 ·수학 ·사회 ·자연 ·체육 ·음악 ·미술 ·실과 등 9개 교과가 설정되어 있다. 그러나 초등교육의 목적달성은 교과학습만으로 충족될 수는 없다. 교과학습은 물론, 아동생활 전반에 걸쳐서 학습할 수 있는 내용이 되어야 하므로 특별활동을 비롯하여 생활지도 ·과외활동에 이르기까지 기초적 제반 경험이 교육내용에 포함되어야 한다.크게 건강?사회?표현?언어?탐구 생활 이렇게 다섯 부분으로 나뉜다.1)건강생활: 기본적인 감각·운동 기능과 신체조절능력을 기르고 건강하고 안전한 생활습관을 기른다.①감각·운동과 신체 조절 - 유아의 발달원리와 운동능력, 발달과정을 고려②건강한 생활 - 건강생활에 필수적인 기본생활 습관, 환경의 중요성?신체건강, 정신건강, 원만한 사회적 관계 유지 능력을 모두 포함?식습관, 위생관리, 구강관리 등 기본지식과 생활태도 육성에 중점?안전한 생활 - 예방이 필수, 교사와 부모의 안전생활 모범을 통한 지도2) 사회생활: 기본생활관과 자기조절 능력을 기르고 사회적 지식과 태도를 익히게 하여 자신과 다른 사람을 존중하며 더불어 생활할 수 있게 한다.①기본생활습관 형성 - 예절, 질서, 감정과 욕구 절제(기본인격의 바탕) 민주적인 생활 분위기 속에서만 가능, 통합적·총체적 접근②개인의 생각과 행동 조절 - 유아 스스로 계획→실행→검토 긍정적 자아 개념 형성, 교사·유아 상호작용에 의한 자유선택 활동 일상생활에서의 자기 조절 능력 강조③가족 이해 - 사회적 관계 기본 이해, 가정의 기능·가족 구조·역할 이해④사회 현상과 환경에 대한 관심 - 문화 정체감, 환경 교육 강조3) 표현생활: 풍부한 감성과 상상력을 기르고, 느끼고 생각한 것을 창의적으로 표현 (정서적 안정감,·심미감 육성 - 미술·음률·동극·신체표현·이야기 나누기 등)①정서 - 적절한 감정표현, 성취감, 자·타의 생각과 표현 존중, 자기주장②감상 - 자연·사물·작품을 보고, 듣고 느끼는 경험③표현 - 다양한 활동에 즐겁게 참여, 생각·느낌을 창의적으로 나타내기4) 언어생활: 말과 글에 관심, 기초적 언어능력 신장(즐거운 언어생활), 일상생활 속의 바른 의사소통, 능동적인 언어습득 능력, 유아 요구 중시, 유아의 창의성·인지·사고발달·개인차 중시, 각 내용간의 통합적 운영①듣기 - 언어 습득의 기초, 듣는 태도와 능력 중시(생각·느낌의 바른 이해)②말하기 - 자기의 생각과 느낌을 바르게 표현③읽기·쓰기에 관심 가지기 - 일상생활 속에서 자연스럽게 발달, 유아의 생각 - 말하기, 긁적거리기, 그림표현 등 다양한 표현, 그림책 보기 - 말하기→그림과 글자보기→반복해서 보기 → 글자 익히기