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체제이론 평가B괜찮아요

체제이론전술한 바와 같은 고전적 조직이론, 인간관계론, 행동과학이론만으로는점점 복잡 다양해져가는 현대의 조직의 문제를 설명하기 어렵다는 인식이대두됨에 따라 현대 조직이론에서는 일반적으로 조직행동을 체제이론의 관점에서기술하고 분석하는 경향이 있다. 생물학자인 버탈란피가 1947년 생체를개방체재로 파악한 것을 계기로 여러 학문분야에 널리 적용되기 시작한체제이론은 수량적 기법의 발달로 그 사용이 널리 확대되기에 이르렀다. 이처럼 여러분야에서 체제이론이 도입·적용되게 된 이유는 모든 체제는 특히 유기체는많은 부분 요소로 구성되어 있으며 이들 부분 요소들은 서로 관련을 가지고작용하며 또한 하나의 체제도 외부의 다른 체제와 상호작용하고 있기때문이다.교육행정에 있어서 체제이론은 1950년대 이후 학교조직을 이해하는 하나의방법으로 널리 사용되었다. 특히 1960년대는 체제접근이 교육행정에서점차적으로 논의되기 시작한 시기로 기록될 수 있으며 일반적으로 1970년대에들어와서는 교육행정에서 체제와 관련된 개념과 절차를 이해하고 체제기법을이용하는 능력을 개발하기에 이르렀다. 그러나 현재로서는 여러 가지체제기법이 부분적으로 활용되고 있을 뿐이며 앞으로 더욱 다양하게 활용될전망이다.1)체제의 개념과 특성체제의 개념은 학자마다 약간씩 다르게 정의하고 있다. 플래글등은 체제를하나의 예정된 기능을 협동적으로 수행하기 위하여 마련된 상호작용하는요소들의 통합된 집합이라고 하였고, 코로파스는 예정된 목적을 달성하기위하여 함께 작용하는 상호 의존적인 요소들의 집합으로 체제를 정의하였다. 또카우프만은 체제를 필요에 의하여 요구되는 결과 또는 산출을 달성하기위하여 함께 작용하면서 동시에 독립적으로 작용하는 부분들이 총체로 보았다.이처럼 체제는 어떤 목적을 달성하기 위하여 상호작용하는 부분 요소간의통합체라고 정의할 수 있다.또한 체제는 투입, 과정, 산출의 연속이나 피드백을 통한 순환과정을이루고 경계에 의하여 다른 체제와 구별되고 그 주변에는 환경이 있어 체제에영향을 미치고 있다. 이처럼 체제를 구성하체제의특성을 다음과 같이 정리하고 있다.1모든 체제는 시공내에서 존재하고 있다.2모든 체제는 두서없고 무질서한 상태가 되어 궁극에 가서는 소멸하려는경향이 있다.3모든 체제는 경계영역이 있어 체제의 안 밖을 구분한다.4모든 체제는 환경을 가지고 있는데 그것은 체제영역외부의 모든 것을포함한다.5모든 체제는 체제의 구조와 기능에 영향을 미치는 용인을 가지고 있는데체제내에 있는 요인을 변인, 체제의 환경에 있는 요인을 매개변인이라고한다.6모든 체제는 상위체제를 가지고 있다.7모든 체제는 하위체제를 가지고 있다.모든 쳐는 경계영역이 있어 체제의 안과 밖이 구분된다는 것은 이미 밝힌바있다. 그러나 체제는 그 경계영역을 넘어 체제밖의 환경과 상호작용하며에너지나 정보등을 서로 교환하기도 한다. 이처럼 경계영역을 넘어 환경과상호작용하는 체제를 개방체제라 하며 상호작용 관계가 없는 체제를 폐쇄체제라한다. 개방체제는 투입과 산출을 가지고 있으며 주위 환경과 역동적인관계를 유지하면서 환경으로부터 에너지(투입)을 받아들여 산출로 변화시켜 다시환경으로 내 보낸다. 따라서 개방체제는 역동적인 '살아있는 상태'에 놓여있다고 하겠다. 반면에 폐쇄체제는 체제의 구성요소만 있을 뿐 자폐적이어서환경과의 상호작용이 없다. 따라서 폐쇄체제는 '죽어 있는 상태'에 있다고할 수 있다. 그러나 실제로 이러한 폐쇄체제를 발견하기는 쉽지 않다. 환경의영향을 제한하려 하거나 건설적인 변화를 받아들이지 않으려는 체제를 흔히폐쇄체제라 표현하는 경향이 있다. 모든 체제가 개방체제이거나 아니면폐쇄체제의 둘 중의 어느 한 체제에 속한다고 할 수는 없다. 어느 체제나개방성과 폐쇄성의 연속선상의 어느 한 지점에 위치하고 있기 때문에 한 체!제가 다른 체제에 비해 더 개방적이라든가 아니면 더 폐쇄적이라고 하는표현이 더 적절한 것이다.학교조직은 정치, 경제, 사회, 문화 등 제 환경과 유기적인 관계를유지하면서 본래의 기능을 수행하기 때문에 전형적인 개방체제라 할 수 있다. 즉,학교는 환경세서 학생(투입)을 받아들여 교육시킨 개방체제는 페쇄체제와 다른 몇 가지 특징이 있음을 알 수 있다.이메가트와 필레키는 개방체제의 특징을 다음과 같이 요약하고 있다.개방체제는 환경과 교환관계를 유지한다. 즉, 투입과 산출이 있다.개방체제는 안정된 상태를 스스로 유지한다.개방체제는 자율규제장치가 된다개방체제는 이인동과성(異因同果性)을 나타낸다개방체제는 하위체제와의 역동적인 상호작용을 통하여 그 자체를유지한다개방체제는 피드백과정을 통해 안정된 상태를 유지한다.개방체제는 점진적 분리의 과정을 통하여 체제의 효과성과 통합성을유지한다개방체제는 점진적 기제화를 통하여 어떤 절차나 규정이 확실하도록정돈한다.개방체제는 무질서해지려는 경향이 보편화될 때 그 반대로 되려는 경향즉, 역엔트로피의 특성을 지니고 있다.체제의 개념을 이해하기 위해서는 지금까지 살펴본 바와 같이 체제의특성이라는 측면에서 고찰할 수도 있지만 한 체제안에서 이루어지는 과정의측면에서도 살펴볼 수 있다. 투입-산출 모형에 근거한 체제의 과정적 접근은체제와 그 하위체제 및 상위체제간의 관계를 이해하는 데 많은 도움을 준다.오웬스는 학교교육을 투입-과정-산출 체제로 보고 그 모형을 다음과 같이제시하고 있다.에서 보는 바와 같이 보다 큰 사회적 환경으로부터의 투입은사회의 지식, 주장되는 가치, 의도되는 목적 및 금전이 포함되며, 학교라는사회체제내에서 일어나는 교육적 과정으로서는 조직의 구조, 인원, 기술 및과업이 포함된다. 사회에로의 산출은 교육적 과정의 결과로 나타난 변화된개인을 사회로 배출하는 것을 말한다. 이러한 관점에서 초기의 많은 교육전문가들은 학교와 사회적 환경간의 상호작용의 정도와 중요성을 인식하게 되었다.{{{{사회로부터의 투입}}{{}}{{교육적 과정}}{{}}{{사회에로의 산출투입}}{{지식가치목적금전}}{{}}{{구조(학년, 학급, 각급학교, 학과 조직의 계층)사람(교사, 버스운전사, 상담교사, 코치, 관리인, 장학사, 행정가, 영양사,양호교사)기술(건물, 수업계획표, 교육과정, 실험실, 도서관, 칠판, 책, 시청 각기재,버스)과업 공헌할 수 있는개인들}}{{ 투입-과정-산출 체제로서의 학교교육}}}}2) 체제접근{{{{}}{{체 제 접 근}}{{}}{{체제분석}}{{}}{{체제종합}}{{단계}}{{문제확인}}{{}}{{문제분석및목표설정}}{{}}{{해결전략의 선택}}{{}}{{해결전략의 실시}}{{}}{{성취 효과의 결정}}{{도구}}{{필요사정}}{{}}{{MBO행동목표}}{{}}{{PPBS투입산출분석}}{{}}{{PERT/CPM망분석기법}}{{}}{{검사 성과 평가}}}} 체제접근은 문제를 해결하는 데 효과적으로 적용될 수 있는 과학적인방법으로 이해되고 있다. 맥마나마는 체제접근을 효과적이고도 능률적으로문제를 해결하는데 도움을 주도록 설계된 일련의 작전계획이라고 정의하고 있다.체제접근을 체제분석과 체제종합으로 분류하여 설명하고 있는 카우프만은체제설계란 필요가 규명되고, 문제가 선정되고, 문제해결을 위한 요건이밝혀지고 여러 대안으로부터 최적의 해결방안을 얻어내서 이것이 실천되고 그결과가 평가되고 그리하여 필요한 수정이 체제의 부분과 전체에 가해지는일련의 과정이라고 보고 있다. 그는 교육개선을 위한 체제접근 모형을 다음그림과 같이 제시하고 있다. 교육개선을 위한 카우프만의 체제접근 모형다음 그림에서 보는 바와 같이 카우프만은 체제접근을 문제 해결의과정으로 생각하여 각 단계를 나누고 또 단계별로 사용되는 도구를 제시하였다.이는 체제접근이 복잡한 교육 문제를 해결하는 데 이용될 수 있음을 시사하고있다. 특히 다음과 같은 학교의 문제를 해결하는 데 체제접근이 활용될 수있을 것이다.첫째, 특히 일이 잘못되어서 관리가 곤란한 것에 수반되는 복잡한상호관계들이 있을 때,둘째, 운영 중단이 아닌 오차의 수정이 어렵거나 불가능한 간단한상호관계들이 동시에 일어나서 생기는 일이 있을 때,셋째, 비판적인 피드백 통제가 즉시 있어야 할 때,넷째, 체제의 사회적 중요성을 모두 찾아내지 않으면 아니될 때,다섯 째, 위의 항목의 것들을 도입하여 개선하여야 하는 현재의 경영문제가 생겼을 때 등이다교육행정학의 연구와)체제에서의 사회적 행동체제는 생물학적, 기계적 또는 사회적일 수 있다. 공동목적을 달성하기위하여 사람들로 구성된 모든 조직은 사회체제이다.체제적 접근이 교육행정학 연구에 도입되면서 학교조직을 사회체제로 보고그 안에서 이루어지는 사회적 행동을 규명하려는 노력이 있어왔다. 그대표적인 것으로 겟첼즈와 구바의 사회체제 모형을 들 수 있다. 그들의 모형에의하면, 사회체제는 두 개의 기본 요소를 가지고 있으며 체제에서의 사회적행동은 이들 두 요소간의 상호작용에 의하여 결정된다. 그 두 요소중의 하나는그 체제의 목적을 달성하기 위하여 조직되어 있는 기관을 말하며,기고나에는 구성원들이 담당해야 할 역할과 이에 대한 기대가 있다. 또 다른 하나는체제가 포함하는 개인을 말하며, 개인은 각기 다른 개성과 욕구성향을지닌다.이들 두 요소는 각기 사회체제의 한 차원을 차지하며 전자의기관-역할-기대는 규범적 차원, 후자의 개인-개성-욕구성향은 개인적 차원이라고불리워진다. 이들 두 차원을 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.가. 규범적 차원규범적 차원에서 기관의 개념을 살펴보면, 기관이란 모든 사회체제는일상적으로 꼭 수행해야 할 기능을 가지고 있는데 이런 기능을 수행하기 위하여수립된 제도적 기구라고 할 수 있다. 예컨데, 국가에는 국민을 통치하고,보호하고 교육하는 것과 같은 기능이 있으며 이러한 기능을 맡아서 수행하는기구가 기관이다. 학교는 교육이라는 기능을 맡아서 수행하는 기관이다.역할은 기관에 있는 일정한 직위 또는 지위를 말하며 그것은 역할 담당자의행동을 명확히 해준다. 학교의 경우 교장, 교감, 교사 등과 같은 직위는학교라는 기관에 있는 역할을 의미하며 사람을 지칭할 때에는 역할 담당자이다.역할은 기대란 관점에서 정의된다. 어떤 역할이든 거기에는 규범적 의무와책임이 부여되는데 이런 역할에 부여되는 규범적 의무와 책임을역할기대라고 할 수 있다. 역할 담당자가 이런 의무와 책임을 다하는 것이 바로 그가역할을 수행하는 것이 된다. 역할기대는 어떤 역할 담당자가 해야 할 일과해서는 안될 일어서

교육학| 2000.11.27| 8페이지| 무료| 조회(1,240)

교육, 조직, 행정조직, 체제론

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