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[교육행정] 우리나라의 지방자치교육의 실태

..FILE:한글2002)25장짜리지방자치-서론과 본문 결론 완성.hwp-목차--서론--본론-1.지방자치교육이란2.교육행정1-중앙교육행정(1)교육인적자원부 조직구성의 업무역할2-중앙교육행정(1)지방교육 조직구성의 업무역할3-각각의 국민의 정부와 참여정부의 정책에 대한 지방정부와 중앙정부의 역할(1) 국민의 정부 정책의 중앙정부와 지방정부간의 역할(2)참여정부 정책의 중앙정부와 지방정부간의 역할4-한 정책에 관한 국민의 정부와 참여정부간의 지방정부와 중앙정부의 역할비교(1)지역단위 인적자원개발 정책의 의의(2)국민의 정부의 지역단위 인적자원정책의 추진한 업무(2-1)국민의정부의 지역단위 인적자원 정책의 추진업무에 대한 문제점(3)참여정부의 지역단위 인적자원정책의 추진할 업무3.교육재정1-교육재정이란 무엇인가.2-지방대학 발전을 위한 국민의 정부와 참여정부의 재정비교(1)사업의 목적(2) 중앙정부와 대학간의 역할(3)국민의 정부(4)참여정부(5)국민의정부와 참여정부의 지방대학유성 재정비교-결론--참고문헌--부록--서론-우리나라는 지난 91년 7월에 지방의회의원 선거를 시작으로 1961년 5.16이후 30여 년 만에 지방자치제를 실시하였고 2001년 6월27일에 제2기 지방의회의원과 초대 자치단체장선거를 실시함으로써 풀뿌리민주주의인 지방자치제 발전에 새로운 전기를 맞게 되었다. 한편, 교육을 위한 특별지방자치제에 해당하는 지방교육자치제는 91년 9월 시도 교육위원회가 구성된 이후 시도 단위의 광역 교육자치제가 6년째 시행되고 있다. 조광제, 교육행정학, 원미사, 2002하지만 그 동안 우리나라의 지방자치단체나 지방교육자치단체는 중앙집권체제아래에서 관료들에 의한 획일적이고 통제적인 방법으로 일반 행정사무나 교육사무를 운영해 왔다. 이러한 전통과 현실 때문에 지방자치단체는 중앙으로부터의 위임사무를 처리하는 대행기관에 불과한 것이다.이러한 문제점을 안고있는 중앙정부와 지방정부간 역할분담에 노무현정부, 참여정부는 지방자치에 대한 중앙정부와 지방정부간의 역할의 문제점을 해결육제도개선에 관한 종합계획의 수립조정6. 학제의 운영 및 개편7. 교육발전 중장기계획의 수립8. 인적자원개발관련 전문인력의 육성지원9. 인적자원개발관련 정부출연연구기관의 지원10. 그밖에 국내 다른 과 의 주관에 속하지 아니하는 사항조정1과1. 직업교육훈련정책심의회 및 직업교육훈련협의회의 운영지원2. 산학연 협조체계의 활성화에 관한 사항3. 인적자원개발관련 민관 협력 촉진 및 지원에 관한 사항4. 국민의 직업진로 등 생애설계 지원에 관한 사항5. 고등교육기관의 학생정원관련 정책방향의 수립6. 대학의 전문연구요원제도 및 대학생 병역특례제도의 운영에조정2과1. 초중등학교 과학교육에 관한 기본정책의 수립지원2. 영재교육진흥에 관한 기본정책의 수립3. 영재교육기관의 설치 및 운영지원4. 과학고등학교의 제도개선 및 운영지원5. 사교육비 경감대책의 수립조정6. 학생의 건전 문화 형성을 위한 관련 정책의 수립조정7. 대학 및 초중고등학교 도서관의 운영지원8. 남북한 교육인적자원교류협력에 관한 사항9. 지방자치단체의 인적자원개발정책 수립 지원정책분석과1. 인적자원개발정책의 추진에 대한 분석평가2. 인적자원개발정책의 자체평가지표의 개발활용3. 인적자원개발 관련 통계 및 수요공급에 관한 조사연구4. 국제기구 등과의 인적자원개발관련 통계자료에 관한 협조5. 인적자원개발정책의 국내외 홍보6. 교육수요자 단체 등을 통한 정책효과 분석아>평생직업교육국평생학습정책과1. 평생교육에 관한 종합정책의 수립조정2. 평생교육진흥정책의 개발지원3. 평생교육단체시설의 육성 및 운영지원4. 원격대학의 설치 및 운영지원5. 교육인적자원부 소관 비영리법인의 설치폐지 및 운영지원6. 비영리민간단체의 운영지원7. 방송통신교육에 관한 기본정책의 수립 및 운영지원8. 방송대학통신대학 및 방송통신대학의 설치폐지 및 운영지원9. 한국지도자육성재단전국주부교실중앙회 및 한국학원 총 연합회의 운영지원지도10. 학원의 설립운영에 관한 기본정책의 수립11. 노인교육에 대한 정책의 수립12. 그밖에 국내 다른 과 의 주관에 전국교육정보시스템 개발관리, 학술연구정보 관리, 멀티미디어 교수학습자료 개발, 교육행정정보시스템 운영4. 한국직업능력평가원(KRIVET): 인적자원개발 연구, 직업교육 연구, 교육-취업 연계연구5. 국립특수교육원(KISE): 특수교육연구, 특수교육 교수-학습자료 개발, 특수교육 교원연수6. 한국정신문화연구원(AKS): 전통교육사상 및 철학, 교육문화 창조 등 관련 협동 연구, 정보제공 등7. 한국학술진흥재단(KRF): 학술연구지원, 종합학술연구정보 제공, 연구 결과 원문 서비스 등8.한국교육방송공사(EBS): 학생대상 수업프로그램개발 및 방송, 각종 교육정책에 대한 현장 실천 간접 지원, 교육뉴스보도 및 홍보, 교육토론 마당 제공 등지방정부1. 시도 과학연구원(교육정보원포함): 지역 교육문제와 지역 교육관련 정책과 제도 연구개발, 교수-학습지원을 위한 지역 센터 기능 등부산에서 개최된 시도 부교육감 회의자료, 2002년 12월 21일(2)참여정부 정책의 중앙정부와 지방정부간의 역할-지역 BK21-가>지역 BK21 정책의 의의인재의 수도권 편중과 불합리한 대학 서열화 및 취업기회 상실 등으로 지방대학의 경쟁력 약화 및 지방대학 기피현상의 심화로 이를 해결하기 위해 지역BK21사업을 통한 지방대학의 권역별영역별 특성화로 지역발전의 중심체로서 지방대학을 육성하기 위한 것이다.나>중앙정부와 지방정부간의 지역 BK21의 역할중앙정부1. 지원관리위원회: 교육부장관 자문기구의 성격을 가지며 사업단 평가 기준 결정 및 결과 심의, 예산 차등지원, 협약해지, 평가결과 조치 방안 등 주요사항 결정한다.2. 분과별 평가위원회: 두뇌한국21 지원관리위원회 산하 분과별 전문위원회로 사업단 평가 기준 심의, 연차보고서 평가 및 중간평가를 한다.3.사업지원부: 지원관리위원회 및 분과별 평가위원회 업무 지원, 사업단 연차보고서 분석, 평가계획 수립, 평가기준 개발, 평가관리, 관리지침 운영, 사업 관련 DB(Data base) 구축지방정부1. 각지방대학: 교육인적자원부에서 지원한 대학은지원을 위해 해마다 내국세의 3%를 지방대학의 학생 수에 비례해 지원 한다는것)이 실행될 경우 올해기준으로 2조 4천억 원 가량이 지방대학에 지원됨2. 지방대학 재정지원사업계획이 2003년 5월 19일에 확정됨에 따라 5백억 원의 국고가 지방대학에 지원됨다> 국민의 정부와 참여정부간의 지방대학 재정지원 차이수도권을 제외한 전국 1백26개 대학(일반대학 1백10개, 산업대 16개)을 대상으로 실시되는 2003년 지방대 재정지원사업은 지난해 43개 대학에서 올해는 30개 대학으로 규모가 축소됐으나 대학별 지원액은 지난해 평균 10억 원에서 올해는 평균 16억 원으로 소폭 증가했다.한국대학신문, 2003년 5월 19일결론노무현 대통령의 참여정부는 ‘지방분권과 국가균형발전’을 12대 국정 과제의 하나로 채택했다. 지방분권과 균형발전을 선거전략이 아니라 미래 지향적인 국가전략으로 삼는다면 이는 매우 바람직한 일이라고 생각한다.한국사회가 다른 선진국 보다 빠른 성장 과정에서 홍콩이나 싱가포르처럼 서울 중심으로 돌아가는 나라로 전락했기 때문에 부담해야 하는 사회적 비용은 엄청나다고 한다. 이제 서울의 교통환경주택물가 등의 문제는 심각한 상태를 넘어섰다. 그래서 더 이상 서울에서 삶의 질을 따지고 쾌적한 주거환경을 위해 논하기 어려운 시점에 이르렀을 것이다. 그런 점에서 지방 육성은 미래 한국을 위해 무엇보다 중요한 과제라 생각하며 언젠가는 꼭 해야할 정책이라고 생각한다..하지만 정책을 운영하는 각론으로 들어가면 문제가 그리 간단하지 않다. 즉 지방을 육성해야 한다는 의견은 모든 정책수단을 정당화해주지는 못할 것이기 때문이다. 단순히 그동안 소외됐던 곳에 돈을 나눠주는 것만으로 지방이 육성되는 것은 아닐 것이다. 최근 정책담당자들은 지방에 대한 예산의 우선 배정, 각종 규제의 완화, 중앙정부의 간섭배제 등으로 지방 육성 정책을 추진하려고 한다. 예를 들어 김두관 행자부장관은 예정됐던 지방자치단체에 대한 중앙정부의 합동평가를 취소했고, 교육부에서도 대학지원의 우선 순위를 지방자정부 구현 정책 수립 및 지원6. 부내 행정업무 전산화 및 전산시스템 운영7. 전산 보안 등o 전국단위 교육행정정보시스템 구축 추진o 전자정부특별위원회에 관한 사항o 학교종합정보관리시스템 구축 및 지원 등국제교육협력담당관1. 국제교육협력에 관한 기본정책의 수립2. 교육분야 대외개방의 총괄 및 국외 교육관련 정보·자료의 수집3. 교육인적자원개발관련 국제협력 및 국제기구와의 협력추진4. 문화협정에 따른 국가 간 교육교류사업의 추진5. 국외 한국학연구의 진흥 및 한국학의 국외보급6. 유네스코한국위원회의 운영지원7. 국내유학 외국인의 관리, 정부초청 장학생사업 및 외국과의 학생교류에 관한 기본정책수립8. 국외유학에 관한 기본정책의 수립9. 국내체류 외국인 자녀의 교육활동지원10. 재외동포에 대한 민족교육계획의 수립과 교육기관의 설치·운영지원11. 소속공무원의 공무 국외여행12. 귀국자녀 교육지원13. 재외동포 교육기관에 대한 교육담당공무원의 파견·지원14. 국제교육진흥원의 운영지원15. 해외주재 교육관 및 공무원의 국외파견지원마>기획관리실기획예산담당관1. 주요업무계획 등의 지침수립·종합 및 조정2. 대 국회 및 당정협의 업무의 총괄3. 예산의 편성 및 집행의 조정4. 교육정책심의회의 구성·운영5. 그밖에 실내 다른 담당관의 주관에 속하지 아니하는 사항행정관리담당관1. 교육인적자원부와 그 소속기관 및 국립학교의 조직·정원관리2. 각종 위원회의 관리 및 행정제도개선에 관한 사항3. 보고심사에 관한 사항4. 교육규제완화위원회의 구성·운영 및 교육행정 내부규제의 정비5. 대통령지시사항의 관리6. 주요사업의 진도파악 및 그 결과의 심사평가7. 종합교육자료실의 관리법무담당관1. 법령 안의 심사·조정2. 행정심판 및 소송사무의 총괄3. 법규집의 편찬 및 발간4. 법령질의에 대한 회신의 총괄5. 교육관련 규제법령의 정비교육시설담당관1. 각급 학교의 시설·설비에 관한 기본계획의 수립 및 시설·설비기준의 작성2. 각급 학교 시설·설비사업의 지원3. 교지조성 및 학교용지 확보에 관한 추진

교육학| 2003.12.07| 25페이지| 2,000원| 조회(534)

지방자치, 교육행정, 교육실태, 지방자치교육, 우리나라 교육실태

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사회심리학이론 평가A좋아요

1.Freud정신분석이론사회본질에 대한 관점과 동시에 개인 인성의 발전과 변천에 대한 관점을 포함한다. 프로이드는 개인과 사회를 상호 적대적인 것으로 보며 오직 인성의 역동성을 이해함으로써만이 사회에 있어서의 개인의 위치뿐만 아니라 사회와 문화의 역동성을 파악할 수 있다고 본다. 프로이드는 인성이 세 요소들로 구분되어 있다고 한다. 그것은 이드(id), 에고(ego), 수퍼에고(superego)이다. 이드는 완전히 잠재 의식적인 근본 에너지의 저장소이고 에고는 의식적 경험을 통해 “외부세계의 직접적 영향으로부터 수정되어 온 이드의 한 부분이다”. 한편, 수퍼에고는 의식에 강하게 연결되어 있지 않은 에고의 일부분이다. 따라서 경우에 따라서는 그것은 분리된 체계로서 취급될 수 있다. “부모와 우리의 관계의 전형”이며 “외디푸스 콤플렉스의 유산”인 수퍼에고는 어린아이의 성적 갈등을 해소해주기 위해 에고에 의해 발달되었다(미드의 사회심리학 일신사 1994 손창헌, 이성식, 전신현 p39～40).(사회심리학의 대가들 이화여자대학교출판사 1993 셸렌버그 p40)2.Erikson성격이론에릭슨은 출생에서 사망까지의 인간의 생애는 신체적/심리적으로 성장하는 유기체와 사회적 영향과의 상호작용에 의해 이루어진다고 하며, 생애주기를 통한 발달적 변화, 사회적, 역사적인 요인을 배경으로 성격을 이해하는 것이 중요함을 강조하였다. 또한 인간발달과 관련하여 최대의 관심을 기울여야 할 것은 자아라고 보았으면 프로이드와는 대조적으로 자아를 자율적인 성격구조로 보았다. 그는 생애주기를 8단계로 나누어 각 단계를 통하여 나타나는 자아를 특성에 초점을 맞추고 이러한 인간발달은 모든 인간에게 공통적이라는 가정을 세웠다. 인생주기의 각 단계는 이 단계가 우세하게 출현되는 최적의 시간이 있고 그리고 모든 단계가 계획대로 전개될 때 완전한 기능을 하는 성격이 형성된다고 하였다. 다시말해 인생주기의 각 단계에는 그 단계에 따른 생리적인 성숙과 개인에게 부과된 사회적 요구로부터 발생하는 위기가 수반되며, 성격은 이러한 과업이나 위기가 어떤 식으로 해결되는 가하는 방법에 의해 결정된다는 것이다.(http://goopyhe.hihome.com/goopyhe-1-47.html)(http://www.didache.or.kr/info/develop/dp-5.htm)3.Piaget인지발달이론피아제는 인간의 지능은 유전적인 것과 환경적인 것이 상호작용에 의해 발달한다고 본다. 그는 인간의 지능은 전적으로 유전적인 것에 의해서만 혹은 전적으로 환경적인것에 의해서만 이루어지는 것이 아님을 다음과 같이 말한다. 어린 아동들은 자연이나 물질세계에 대해 그것이 유전적이 것이 아니며 그렇다고 일상적이 의미에서 환경을 통해 배우는것도 아닌 개념들을 가지고 있다. 피아제는 아동이 게스탈트 이론가들의 주장처럼 경험을 단순히 그 자체로 받아들이는 것이 아니라 그들이 가지고 있는 저력에 의해서 그것을 재조직해서 받아들인다는 것을 주장한다. 그리고 이렇게 주어진 저력에 의해서 재조직된 구조들은 고정적인 것이 아니라, 성숙함에 따라 규칙적인 단계를 거치면서 발달한다고 보았다. 네가지 인지발달과정은 감각 운동기, 전조작기, 구체적 조작기, 형식적 조작기이다. 네 단계의 인지발달은 개인의 지능이나 사회환경에 따라 각 단계에 도달하는 개인간 연령의 차이는 있을 수 있으나, 발달 순서는 결코 뒤바뀌지 않는다고 가정하고 있다. 아울러 각 단계는 주요 행동양식으로 설명될 수 있는 전체적인 심리구조로 특징 지워진다. 각 단계는 전 단계의 심리적 구조가 통합된 것이며, 다음 단계의 심리적 구조에로 통합될 준비과정이기도 하다. 이 말은 각 단계의 사고과정은 서로 다르며 시간이 경과함에 따라 더욱 복잡하고, 객관적이고, 타인의 관점을 생각하는 방향으로 발전하게 된다는 뜻을 가지고 있다.(피아제론과 반(反)피아제론 형성출판사 김용선 p165～167)(http://www.piaget.or.kr/main/piaget/piaget_the_05.html)4.G.H.Mead상징적 상호작용이론미국의 실용주의 철학에 기반을 둔 사회학적 관점이다. 이것은 인간의 지능을 진화과정에 연결하고 정신과 행동은 밀접히 연관되어 있으며 인간정신의 근원이 인간사회에 높여있다고 봄으로써 인간지능의 근원과 발전을 설명하고 있다. 인간의 지능이 진화변동과정으로부터 나타난 것으로 본다. 더욱이 그는 정신이 독립적인 존재가 아니라 행동에 절대 필요한 측면이라는 것을 확신한다. 그리고 인간의 육체와 지능을 개별적인 것으로 보고 지능이 관념 속에 존재하는 것으로 보는 이원론적 관점을 극복하려고 시도한 것이다. Mead에게는 정신, 육체, 행동이 인간의 삶을 생산해내는 분리할 수 없는 진화과정의 측면들로 간주된다. 모든 유기체는 그들의 환경들과의 상호작용 속에 존재하며 지속된다고 본다. 그들의 육체적 구조와 행위의 능력은 빈 공간 속에서 존재하는 것이 아니라 특정한 환경 적 조건들 하에서 창조된다. 유기체들은 그들의 주위에서의 자극에 단순히 수동적으로 반응하지 않는다. 각 유기체는 그 세계에 반응하는 능력을 갖고 있다. 또한 Mead는 인간의 행동은 너무 복잡하여 본능으로는 설명될 수 없다고 본다. 인간의 행동이 선천적인 요소에 의해 영향을 받지만 본능이 인간의 행동을 만족스럽게 설명하기에는 너무나 많은 문화적 다양성과 복잡성이 존재한다고 한다. (미드의 사회심리학 일신사 1994 손창헌, 이성식, 전신현 p25 p26 p27)5.Maslow2. 마슬로우의 동기부여론인간은 만족할 수 없는 욕구를 갖고 있다는 것으로 인간의 보았다. 인간의 욕구는 기본욕구(생리적인 욕구, 안전욕구)에서부터 상위욕구(소속과 애정의 욕구, 자아 욕구, 자기실현의 욕구)까지 5단계로 이루어져 있다. 그리고 기본적인 행동은 만족하지 못한 욕구를 채우는 것을 목표로 한다고 욕구가 채워지면 인간은 상위욕구를 채우려 한다. Maslow가 주창하는 인간욕구 5단계를 그림으로 나타내면 다음과 같으며 이것은 인간욕구의 단계가 동기부여와의 관계는 하위단계의 욕구가 충족이 안되면 상위단계의 욕구로 진행이 되지 않는다는 것이다.(http://members.tripod.lycos.co.kr/kcm7942/20302.html)6.Pavlov조건반사이론개가 소고기 분말을 먹고 침을 흘리는 과정에서 처음에는 먹고 흘리던 침을 나중엔 보기만 하고도 흘렸다. 또한 연구자의 발소리만 듣고도 침을 흘린 것을 발견하고 타액분비의 반응은 정신적 과정에 의해서 이루어짐을 알게 되었다. 타액반사가 자극에 의해 도출된다는 사실과 함께 소고기 분말을 주지 않아도 침을 흘리는 실험에 성공하였다. 우연한 과정에서 얻은 자극과 반사의 관계는 더 엄격한 실험에서 학습의 조건반사이론을 주장하기에 이르렀다. 즉 처음엔 벨소리에 오히려 청각만 곤두세우던 개가 소고기 분말과 벨소리를 짝 지워 자극함으로써 소고기 분말 없이도 벨소리만으로도 소고기 분말을 줄 때와 똑같은 타액반사를 할 수 있었다. 소고기 분말에 무조건 침을 흘리므로 소고기 분말의 자극을 무조건 자극이라 하였고, 이에 대한 타액반사를 무조건 반사라 하고 소고기 분말대신 짝 지워 주어진 벨소리를 조건자극, 그에 대한 반응을 조건반사라 하였다. 소고기 분말과 벨소리는 같지 않은 자극이었으나 침을 흘리는 결과는 같았다. 이를 학습의 결과라고 하였다.그리고 Pavlov의 학습원리는 다음과 같다.

교육학| 2003.04.07| 6페이지| 1,000원| 조회(875)

심리학, 교육, 사회, 학습, 사회화

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[소설이론] 현대소설의 기본 개념과 이론

현대 소설의 기본 개념과 이론1. 소설의 본질소설이란 무엇인가?이와 같은 물음은 끊임없이 제기되어 왔으며, 현재에도 계속되고 있다. 그러나 이에 대한 해답은 시대에 따라 각각 다른 양상으로 나타난다. 그것은 소설이 고정된 물체가 아니고 정신적인 산물이며, 역사적 변천과 함께 무한한 변모의 모습을 보이고 있기 때문이다.소설을 정의한 몇 가지 예를 보자.* 飾小設以干縣令 (식소설이간현령).소설을 꾸며 현령에게 아첨한다. --- '장자' 잡편 외물(莊子雜篇外物)* 小說家者流蓋出於稗官街淡港語道聽塗說者之所造也(소설가자류 개출어패관 가담항어도청도설자지소조야).소설가란 무리들은 대개 패관에서 나왔으니 (소설은) 길거리의 이야기나 항간에 떠도는 소문을 곧잘 아는 것처럼 남에게 말하는 자가 지은 것이다. -- 반고(班固)의 '한선(漢書)'* 소설은 가공의 역사이다. --R.웰렉 A.워렌* 소설이란 적당한 길이의 산문으로 된 가공적인 이야기다. -- E. M. 포스터* 소설은 이야기, 즉 인물에 대하여 꾸며 놓은 이야기다. -- R. P.워렌 C. 브룩스* 소설이란 산문체의 가공적인 이야기에 의한 인생의 해석이다. -- A. 벡커* 소설은 인생의 회화이다. -- P. 러복크* 소설은 인생의 해석이다. -- W. H. 허드슨위에 여러 정의에 나타나듯이 소설은 우선 '이야기'라는 기본적인 요소를 지니고 있다. 지금도 흔히 소설을 '스토리'라 하고, 단편을 'short story', 전기적인 장편을 'roman'이라 하는데, 이것은 모두 '이야기'를 뜻한다.또, 소설을 인생의 표현이요 인간성의 탐구로서 보는 태도가 있다. 장편을 뜻하는 'novel'이라는 말이 'new'의 뜻을 가진 이탈리아어'novella'와 라틴어 'novellus'에서 나왔는데, 그것은 소설이 새로운 이야기, 즉 인간에 대한 새로운 탐구요 표현임을 뜻한다.다음에는 소설이 거짓말로 꾸며진 세계임을 말하는 견해가 있다. 영어로 소설을 'fiction'이라고 하는데, 픽션이란 가공적인 이야기, 허구의 세계.다섯째, 표현의 초점에 따라 성격 소설, 시대 소설, 사회 소설, 심리 소설 등으로 나눌 수 있다. 표현의 초점이 인물의 성격을 추구하고 창조하는 데 주력하고 있으면 이를 성격 소설이라 하고, 특정한 시대나 사회의 표현에 역점을 두고 있으며 이를 시대 소설 또는 사회 소설 이라 하며, 등장 인물의 심리 표현에 주력하고 있을 때는 심리 소설이라 한다.여섯째, 사조에 따른 분류로서, 낭만주의 소설, 자연주의 소설, 사회주의 소설, 민족주의 소설, 상징주의 소설 등으로 구분할 수 있다.4. 소설의 요소(가) 구성(plot)(1) 구성의 개념'구성'은 설계도에 비유되기도 한다. 아무리 좋은 재료를 사용한다 하더라도 그에 따른 적절한 설계도가 없으면 좋은 건물을 기대할 술 없듯이, 소설에 있어서도 잘 짜여진 계획과 의도의 반영인 구성을 떠나서는 좋은 작품을 기대할 수가 없다.이러한 구성은 넓은 의미로는 인물의 설정과 사건 전개, 분위기의 조성 등 한 편의 작품을 조직화하는 일체의 것을 가리키며, 좁은 의미로는 사건과 행위의 구조를 가리킨다.구성이 작품 속에 나타난 행위의 구조라고 할 때, 그 행위는 단순한 사건 자체가 아니고 사건의 연속체를 의미한다. 다시 말하면, 인과 관계에 의해 연결된 일련의 사건들만을 포함하는 것으로 제한되어서 사용하고 있다. 즉, 다른 사건의 직접적인 원인과 결과가 되는 사건들, 그리고 주제 전달에 있어서 생략될 수 없는 그러한 사건들을 이야기한다.예를 들어, '비가 억수처럼 내리고 있었다. 바람이 지붕을 벗길 듯이 불어 대었다. 나뭇가지가 우지끈 부러졌다. 아이가 울고 있다.'는 상황 속에서 사건의 요소들이 따로따로 존재한다. 그러나 '비가 억수처럼 쏟아지고, 바람이 지붕을 벗길 듯이 불어 대더니 나뭇가지가 우지끈 부러졌다. 그러자 아이가 겁을 먹고 울기 시작했다.'라고 한다면 하나의 인과 관계가 형성되고 자연이 주는 공포라는 주제 의식을 가능케 한다.구성은 또한 사건 전개에 논리성을 부여한다. 돌발적인 사건이나 행동은 복선을 사용하여 이를점에 이르는 순간을 절정이라고 한다. 절정은 역전이 이루어지는 동시에 상승 행동과 하강행동이 나누어지는 분기점이기도 하다. 여러 이야기가 질서를 잡아가고, 대단원을 예감케 하는 과정이기도 하다."이까짓 것!"그는 발을 들어서 치장한 신부의 머리를 찼다."자, 가자우, 가자우."왕 석방은 와들와들 떨었다. 왕서방은 복녀의 손을 뿌리쳤다. 그러나 곧 다시 일어섰다. 그가 다시 일어설 때는 그의 손에 얼른얼른하는 낫이 한 자루 들리어 있었다."이 되놈, 죽어라. 이놈, 나 때렸디! 이 놈아, 아이구 사람 죽이구나."그는 목을 넣고 처울면서 낫을 휘돌렸다. 칠성문 밖 외딴 밭 가운데 홀로 서 있는 왕 서방의 집에서는 일장의 활극이 일어났다. 그러나 그 활극도 곧 짐작하게 되었다. 복녀의 손에 들리어 있던 낫이 어느덧 왕 서방의 손으로 넘어가고, 복녀는 목으로 피를 쏟으며 그 자리에 고꾸라져 있었다.--김동인, '감자'가장 극적인 절정을 보여 주는 김동인의 '감자'이다. 복녀가 왕 서방을 찾아가 살해하려다가 오히려 살해되는 장면을 통하여 앞에서 보여 주던 갈등이 파국으로 치닫고 있는 것이다. 비극 소설은 대개의 경우 작중 인물의 꿈이 좌절되거나 죽음으로 끝나는 형태로 나타나는데, 절정은 바로 그 파국의 예비 단계이다.④결말파국, 해결, 대단원이라고도 부른다. 등장 인물의 운명이 분명해지고 그의 실패나 성공의 전모가 드러나는 최종적인 단계이다. 결말에서는 구성상 세가지 양상 중에 하나로 나타날 수 있다. 그 하나는 죽음이거나 거기에 준하는 비극적 사건이고, 다른 하나는 의도의 반전이며, 또 하나는 현실 상황에 대한 인식이다. 비극적 사전은 보통 파국이란 용어를 쓰기도 한다."으응, 또 대답이 없네, 정말 죽었나 버이."이러다가 누운 이의 흰자위를 덮은, 위로 치뜬 눈을 알아보자마자,"이 눈깔! 왜 나를 바라보지 못하고 천정만 보느냐, 응."하는 말끝엔 목이 메였다. 그러자 산 사람의 눈에서 떨어진 닭의 똥 같은 눈물이 죽은 이의 뻣뻣한 얼굴을 어릉어릉 적시었다. 문득 김 채만식이라고 할 수 있는데, 그의 '태평천하'같은 작품은 거의 어조에 의해서 풍자성을 표출하고 있다.허리를 안아 본다면, 아마 모르면 몰라도, 한 아름하고도 반은 실히 될까 봅니다. 그런데다가도 알맞게 다섯 자 아홉 치는 넉넉합니다. 얼핏 알아듣기 쉽게 빗대면, 지금 그가 타고 온 인력거가 장난감 같고, 그 큰 대문간이 들어서기도 전에 그들먹합니다. 얼굴도 좋습니다.- 채만식, '태평천하'여기서 작가는 등장 인물의 외형을 정확하게 묘사하기보다는 그 인물에 대한 작가의 태도를 암시하는 데 역점을 두고 있다. 허리 둘레가 한 아름하고도 반이 된다든가, 키가 알맞게 다섯 자 아홉 치라든가, 대문에 들어서기도 전에 꽉 찬다든가 하는 표현은 그 의도가 묘사에 있는 것이 아니라 윤직원 영감을 희화화하면서 작품 전체를 풍자적으로 전개하려는 데 있는 것이다.③ 분위기를 통한 주제의 파악분위기는 배경이나 인물, 정황 등에 의해서 나타나는 보편적인 정조를 말하며, 이것은 한편으로 심리적인 측면을 내포하고 있다. 작가 입장에서 분위기를 고양시키려면 독자로 하여금 어떤 배경 또는 장면에 관하여 읽고 연상 작용을 일으키게 유도하는 것이 중요하다. 따라서, 독자 입장에서는 작가가 의도하는 심리적인 연상 작용이 무엇인가를 정확하게 이해하여야 한다.황순원의 단편 소설 '별', '송아지', '소나기' 같은 작품들은 분위기가 주제의 윤곽을 암시해 준다.(다) 인물(character)(1) 인물의 개념현실 세계를 인식하고 거기에 나름대로의 의미를 부여하면서 활동하며 사는 주체가 인간이듯이, 소설에서도 사건의 주체가 되는 인물이 있다. 소설에서의 인물을 영어로 'character'라 하는데, 이 말은 단순한 외면적 지칭으로서의 인물만이 아니라, 성격이라는 내면적 속성까지도 의미한다. 소설이 인간의 탐구이며, 인물의 재창조하고 말하는 것도 소설에서 인물의 기능이 그만큼 크다는 것을 의미한다. 특히, 근대 소설 이후 소설은 성격의 창조, 심리의 묘사 등 인간의 내면성을 강조하게 됨으로써 인물은 소사하는 데는 두 가지의 방법이 있다. 첫째는 직접적 방법이요, 둘째는 간접적 방법이다. 전자를 해설적 방법, 후자를 극적 방법이라고 한다.① 해설적 방법해설적 방법은 서술자(narrator)가 인물의 특성을 직접적으로 요약해서 설명하는 것으로, 인물의 속성을 열거하고, 그 인물에 대한 찬성 또는 반대의 의사를 표현할 수도 있다. 이 방법의 효과는 서술의 단순성과 서술 시간의 절약에 있다.익호라는 인물의 고향이 어디인지는 XX촌에서 아무도 몰랐다. 사투리로 보아서 경기 사투리인 듯하지만 빠른 말로 재재거리는 때에는 영남 사투리가 보일 때도 있고, 싸움이라도 할 때는 서북 사투리가 보일 ?도 있었다. 그런지라 사투리로서 고의 고향을 짐작할 수가 없었다. 쉬운 일본말도 알고, 한문 글자도 좀 알고, 중국말은 물론 꽤 하고, 쉬운 러시아말도 할 줄 아는 점 등등 이곳저곳 숱하게 주워 먹은 것은 짐작이 가지만, 그의 경력을 똑똑히 아는 사람은 없었다.--- 김동인, '붉은 산'김동인의 '붉은 산'이라는 작품에서 주인공의 인물 묘사를 하고 있는 대목인데, 해설적 방법으로 인물을 설명하고 있다. 이러한 표현은 직접적으로 등장 인물의 성격을 규정해 버리기 때문에 독자는 그 인물에 관하여 자기나름의 규정을 할 겨를이 없으므로 상상력이 제한되기 마련이다.② 극적 방법극적 방법은 인물들의 성격이 그들의 언어와 행동을 통해 스스로 독자에게 드러나도록 한다. 이것은 말할 것도 없이 극에서 인물이 관객들에게 제시되는 방법이기도 하다. 극적 방법은 인물을 생생하게 묘사할 수 있다. 따라서, 독자는 작가의 견해와 설명을 들을 필요가 없이 바로 등장 인물과 접할 수 있다. 극적 방법에서는 한 인물의 언행이 타인들과 어떻게 연관되어 있는가가 중요하다. 한 민물의 성격은 다른 인물과의 대응 또는 유사성에 의해서 형성될 수 있으며, 배경의 변화에 따라 형성되기도 하는 것이다.다음날은 좀 늦게 개울가로 나왔다.이날은 소녀가 징검다리 한가운데 앉아 세수를 하고 있었다. 분홍 스웨터 소매를 걷어 올린

인문/어학| 2003.01.14| 20페이지| 2,000원| 조회(1,322)

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[지역사회개발] 지역개발의 주민참여 평가A+최고예요

목차I. 서II.이론적 배경1.지방자치와 지역개발가.지역개발의 의의2.지역개발에서의 주민참여가. 행정과정에서의 주민참여a.정책과정과 주민참여b. 주민참여의 방법나. 지역개발과정에서의 주민참여a. 개발계획의 수립단계b. 개발계획의 확정단계c. 개발계획의 집행단계d. 개발계획의 평가단계III. 실태분석을 위한 주민참여의 분석모형가. 주민참여에 영향을 미치는 변수나. 주민참여의 분석모형 정립a. 모형설정의 기본방향b. 주민참여의 분석모형IV. 지역개발에 있어서 주민참여의 활성화를 위한 방향가. 주민 참여의 행태의 개선과 주민조직의 필요성확보a. 주민의참여행태의 개선b. 주민조직의 대표성 확보나. 공무원의 주민참여에 대한 인식과 대응행태의 개선다.주민참여 통로의 실질화a. 반상회b.공청회c.위원회d. 주민과의 직접대화라.지역개발정보의 공개마.분권화의 촉진V.결론I. 序지난 60년대 초부터 본격적인 국가계획으로서 지역개발을 추진해 왔다. 이러한 국가계획은 중앙정부가 주관하는 하향적 지역개발이었으며, 이를 추진하는 과정에서 지역적 특수여건이 반영되지 못하고 지역적 숙원사업이 상대적으로 등한시 되지 않을 수 없었다.) 이상용, "지방자치제 실시를 전제로한 지역개발과 주민참여," 지방행정연구, 제 1 권 제 2 호, 지방행정연구원 (1986),p.67.60, 70 년대의 개발이 낳은 계층간의 소득격차, 지역간의 불균형, 환경오염, 계층간의 갈등등 이른바 사회·경제적 문제는 의외의 사실이 아니며, 지방의 황폐는 국가전체의 발전을 위한 지방인 스스로의 희생·인내에 의한 누적현상이지 갑자기 나타난 것이 아니다.) 경상북도연구단, "주민참여를 통한 지역종합개발모형설정에 관한 연구," 제 26회지방행정연수대회발표논문 (1986.12),p.13.수용능력의 한계를 벗어난 새로운 빈곤·사회문제의 증가는 대도시의 생활기준을 붕괴시키며, 빈곤의 악순환의 농·어촌은 이제 한쪽의 문제가 아닌 양쪽의 문제에 대한 재인식 없이는 국가전체의 발전은 한계가 있는 것이다.) 최상철, "지방의 시대와 지방개념지역개발이란 「일정규모의 지역내에서 토지를 비롯한 여러가지 자연자원을 최대로 이용하여 사회적 생산기준을 보다 합리적으로 개발하기 위한 노력이다」라는 견해와 「지역내에서 토지를 비롯한 모든 천연자원을 최대한 이용하여 생활환경을 정비하고 주민의 소득과 복지를 향상시킴으로써, 궁극적으로는 국가발전에 이바지 하는 노력이다」는 견해, 「일정한 지역을 토대로 생활상태와 환경여건을 현재 보다 더 나은 수준으로 제고시키기 위한 일체의 활동이다」는 견해등이 있다. 여기서 보다 나은 수준으로 변화를 일으킨다는 것은 결과로서의 의미보다는 계획적·의도적인 노력을 강조하는 개발의 의미가 강하게 내포되어 있다고 하겠다. 이와같은 입장은 지역개발을 「지역」과 「개발」로 나누어 설명한 후, 「지역주민의 복지 또는 생활수준의 향상을 위하여 정부나 지역주민이 의도적으로 지역의 경제 및 사회의 양적 성장과 구조적 변화를 일으키는 과정」이라고 하는데서 알 수 있다. 이러한 지역개발의 개념규정에서 발견할 수 있는 몇가지 특징은첫째, 지역개발에서의 지역은 적어도 읍·면규모이상의 지역을 의미한다. 둘째, 그 지역의 인적·물적 자원 및 제도·조직등을 최대로 이용한다. 셋째, 이러한 제 자원등은 그 지역에 살고 있는 주민의 기본수요를 충족시킬 수 있도록 최대한 동원되어야 하며,) 최상철, "소단위 지역개발개념과 기본전략에 관한 서설," 환경논총, 제 6 권, 제 1 호, 서울대학교환경대학원 (1979), p.43.지역개발의 궁극적 목적은 지역주민의 소득증대와 복지향상에 있다는 것이다.2. 지역개발에서의 주민참여가. 행정과정에서의 주민참여본래 행정과정이란 각계각층의 모든 국민의 의사가 투입, 규합되어 하나의 목적이나 정책으로 설정되고 그 목적이나 정책이 집행과정을 밟아 어떠한 산출이나 결과를 나타내면 그 결과가 본래 의도한 기준에 도달하였는가의 여부를 평가하는 과정을 말한다.) 김운태외, 한국정치론 (서울 : 박영사, 1981), p.400.종래 행정과정을 설명하는 데 있어서 목표설정과정이나 정책결정과과정에서 주민참여를 통한 조정을 거쳐야 하기 때문이다. 다음에서는 위에서 제시한 지역개발의 과정에 따른 주민참여에 대해 논하고자 한다.a. 개발계획의 수립단계일반적으로 지역개발계획의 수립은 지역여건과 현황의 조사분석단계, 기본계획수립단계, 개발사업의 선정과 우선순위의 결정단계로 나누어 볼 수 있다.b.개발계획의 확정단계지역개발계획의 기본계획과 재정계획이 연계되어 사업의 우선순위가 결정된 집행계획이 수립되면 이들 계획안을 확정시키는 절차가 필요하다. 개발계획의 확정단계에서는 주민참여를 통하여 주민합의를 확보하는 실질적 절차와 작성된 계획안을 상급기관의 승인, 계획, 공고를 거쳐 확정하는 형식적 절차로 나누어 볼 수 있다.) 내무부 지방행정연수원, 전게 논문,pp.153∼159.이와같은 개발계획의 확정은 주민의견의 조정 및 합의의 형성과 주민설득·조정, 계획안의 재검토 및 수정, 주민합의에 의한 계획안의 확정의 단계로 이루어진다.c. 개발계획의 집행단계지역개발계획수립의 목적이 계획의 효과적 실천 또는 집행으로 원하는 대로의 효과를 발생하게 하는데 있으므로 작성된 계획대로의 충실한 집행이 매우 중요하다. 이와같은 계획의 집행은 집행시 자원의 제공이라던가 사업관리에 주민들이 직접 행동주체로서 참여함으로써 효율적으로 이루어 질 수 있는 것이다. 계획수립과정에서 다양한 방법의 주민참여가 이루어졌다 하더라도 그것은 행정기관의 주도하에 진행된 것으로서 일정한 한계가 있다. 지역개발계획의 집행과정에는 주민의 항의, 이의도 많고 관심도 크다. 그러므로 지역개발계획의 집행과정에서 주민의 사권행사가 부당하게 제한을 받는 경우가 발생하면 주민의 최대공약수를 도출하는 참여기회를 보장하여야 할 것이다. 현행 도시계획법 제 25 조의 2 제 1항, 동조 4항은 도시계획의 시행 허가 또는 실시계획에 대한 주민의견의 반영을 명시하고 있으나, 집행과정에서의 주민참여를 규정한 것은 없다. 따라서, 집행과정에서의 주민참여를 활성화시키는 방법을 모색해 보아야 한다. 즉, 주민개인이나 주민집단이 계획준에 따라서 변수에 대한 해결은 다양한 양상을 보이고 있다. 인적 변수로 주민참여의 주체인 주민과 수용주체인 공무원으로 나눌 수 있으며, 구조적 변수로 지역개발행정의 구조와 기능이 해당되며 환경적 변수로는 지역개발행정을 둘러싸고 있는 정치·경제·사회, 문제가 이에 해당한다고 볼 수 있다. 주민참여의 변수는 인적 변수, 구조적 변수, 환경적 변수중 어느 한 변수에 중점을 두고 있는 경우도 있고 각 변수에 균형있게 관심을 나타낸 경우도 있다.나. 주민참여의 분석모형 정립a.모형설정의 기본방향분석모형의 설정을 위한 기본적인 접근방향은, 첫째, 체제론적 입장에서 주민참여란 주민의 요구를 지역개발과정에 반영하여 민주적이고 능률적인 지역개발을 유발하도록 하는 하나의 동적인 사회적 과정이며, 주민의 요구는 곧 지방개발행정조직에 대한 투입을 의미한다는 측면으로부터 주민과 지역개발행정간의 상호교호적 관계를 검토하며, 둘째, 과정론적 입장에서 지역개발계획의 입안·집행·평가과정에 지속적으로 주민의사를 반영하는 연속적 과정이라는 측면으로부터 개발계획과정의 흐름과 관련하여 검토하는 한편, 셋째, 지역개발행정조직은 하나의 개방체제라는 전제하에 이상과 같은 과정과 환경과의 상호관계에 대해서도 검토하여 분석모형을 정립하고자 한다.b.주민참여의 분석모형분석모형을 지역개발과정의 흐름과 관련하여 검토해 보면첫째, 주민 또는 주민조직에 의하여 형성된 민의가 주민참여의 형식으로 , 지역개발관련위원회나 공청회등의 주민참여의 통로로 지역개발의 각 단계를 통해 (참여집단) 지역개발행정조직에 받아 들여 지면 지역개발행정조직의 여론관리체계에 따라 요구가 수용되는 바, 이때 관련 공무원의 가치관 참여에 대한 태도등이 영향을 미치게 된다. 둘째, 이렇게 하여 수용된 민의는 그 타당성의 유·무가 분석된다. 분석결과, 타당성이 없다고 인정되는 경우 다시 투입자인 주민에게 환류되어 새로운 민의의 형성으로 첫째와 같은 절차를 거친다. 셋째, 분석의 결과, 타당성이 인정되는 경우, 자체처리, 유관기관과의 협조등의 절차에 있어서도 그대로 표출되어 막상 참여의 통로가 주어져도 이를 소극적으로 받아들이거나 거부하는 경향을 보이고 있다. 이와같은 문제를 해결하여 지역개발에 있어서 주민참여를 활성화하기 위해서는 주민의 참여에 대한 적극적인 의욕과 더불어 참여의 행태를 개선하여야 한다. 이는 주민이 지역개발에 있어서 효과적으로 의사를 반영하기 위해 관심과 의욕을 가지고 지역개발에 대한 건의나 진정등의 방법을 통해 이루어져야 한다.b. 주민조직의 대표성 확보주민조직이 주민의 자발적 참여의식에 의해 설치된 것이 아니며 조직의 운영이 행정기관의 하향적 지시에 의해 이루어지므로 주민들로부터 그 대표성에 대해 불신을 받고 있다. 또한 주민조직이 과다하여 오히려 주민의식을 분열시키고 건전한 주민의식을 저해할 우려가 있다. 이러한 문제를 해결하기 위해 주민조직의 대표성을 확보하도록 하여야 하며 불필요하고 유명무실한 주민조직을 정리·통합하여 건전한 주민참여를 유도하여야 할 것이다. 계조직의 경우, 자치의식의 함양에 이바지하는 긍정적인 면이 있으나 지역개발과정에 계조직을 참여시키는 유도장치가 없어 이들의 개별적 참여가 사실상 실효성이 없다는 부정적인 면이 존재한다. 이러한 부정적인 면을 해결하기 위해서는 유도장치의 개발이 요구된다 하겠으며 지역개발에의 자율동참을 적극 유도할 필요성이 있다.나. 공무원의 주민참여에 대한 인식과 대응행태의 개선공무원의 경우 주민참여에 대한 인식은 주민의 경우와 같이 어느정도 긍정적이나 그 대응행태는 소극적·부정적이다. 즉 주민참여의 가치나 필요성에 대한 인지정도는 어느정도 개방적이고 긍정적이나 실제 이에 대한 대응행태에 있어서는 상당히 적극적인 바 인식과 대응행태에 있어 상호 모순되는 경향을 보이고 있다. 이는 대부분의 공무원의 경우 주민 참여를 그저 교과서적인 지식으로 가치있다고 평가하거나, 아니면 이들이 생각하는 주민참여는 개발계획의 수립 및 집행과정에 있어서 실제 주민의 의견을 파악하여 이를 반영하기 보다는 오히려 주민의 기대와 협조를 얻기 위한 민의수렴정도로 생것이다.

사회과학| 2003.01.14| 11페이지| 2,000원| 조회(870)

지역개발, 주민참여, 지역개발의 주민참여, 사회개발, 사회개발의 주민참여

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[지역발전] 공공도서관이 지역사회개발에 미치는 영향

공공도서관이 지역사회개발에 미치는 영향{-목 차-Ⅰ. 서 론Ⅱ. 공공도서관의 기능과 지역사회개발의 의의Ⅲ. 공공도서관이 지역사회개발에 미치는 영향1. 정치적 측면2. 사회 문화적 측면3. 경제적 측면Ⅳ. 현재 도서관의 실태와 대안의 모색Ⅴ. 결 론Ⅰ. 서 론공공도서관은 시대의 변화와 지역사회의 요구에 따라 그 역할이 달리 부과되어 생존해 왔다. 그러나 공공도서관은 봉사대상자가 지역사회의 주민이며 지역 사회의 발전에 이바지해야하는 가장 기본적인 원칙은 세월이 지나도 변하지 않는다. 이는 도서관 헌장을 보면 공공도서관의 기본 목적이 무엇인지 더욱 명확해진다.도서관헌장인류문화의 유산을 보호하고 새 문화창조의 온상인 도서관의 사회성과 공익성을 재확인하면서 1967年 4月 6日 대구에서 개최된 전국 공공도서관 회의에서 다음과 같이 그 원칙을 천명하였다.1. 도서관은 누구에게나 유익하고 공정한 봉사활동을 함으로써 인류문화 발전에 이바지한다.2. 도서관은 모든 문화유산을 보존 활용케 함으로써 전통 문화를 계승하고 새로운 문화를 창조하는데 이바지한다.3. 도서관은 생활인의 터전으로서 지역사회 개발과 국가발전에 이바지한다.4. 도서관은 사회교육 기관으로서 자주 자활할 수 있는 시민 생활을 영위하는데 이바지한다.5. 도서관은 국제문화의 교량으로서 상호간의 우의와 이해증진에 이바지한다.결국 공공도서관은 문화유산의 보존, 전통 문화의 계승, 사회교육, 지역사회의 개발 나아가 인류의 발전을 가져오는 정말 중요한 기관이 아닐 수 없다. 과거와 현재 나아가 미래를 이어가는 중요한 핵심기관인 것이다.게다가 지방자치제의 실시로 지역단위로 세계화에 참여하는 일이 많아지면서 지역주민의 일상생활에 바탕을 둔 정보화, 지방화, 세계화가 필요하다는 점에서 공공도서관은 지역사회내에서 지역주민의 정보센터, 문화센터, 그리고 교육센터로서의 기능을 담당하는 공공도서관의 제 기능수행이 중요한 문제로 대두되었다. 그렇다면 공공도서관의 진정한 역할은 무엇이며 그러한 역할을 수행함으로써 공공도서관이 지역사회의 개터로서의 기능은 말 그대로 지역주민들이 필요로 하는 자료를 제공해주는데 있다. 지역주민은 아무리 사소한 것이라도 자신이 원하는 모든 정보를 공공도서관에서 제공받을 수 있고 이것으로 지역주민의 지적 욕구가 해결될 수 있고 더욱더 편리한 생활을 하는데 도움이 될 수 있다. 실제로 대구시내의 공공도서관들은 도서관내에서 뿐만 아니라 전화 그리고 온라인을 통해 참고서비스를 제공하고 있다.두 번째의 기능은 학교교육의 지원과 교양교육으로 볼 수 있다. 학교교육이 기초교육으로 전락한 지금 공공도서관은 학교교육을 지원할 수 있는 기관이 되어야 한다. 실제로 대구시내의 공공도서관들은 많은 참고자료 - 백과사전, 인명대백과 등-를 비치해 학생들이 이용할 수 있도록 했으며 요일별로 다양한 교양강좌 - 꽃꽂이, 수화, 서예, 컴퓨터, 종이접기, 퀼트 등-를 실시해 지역주민들의 평생교육을 담당하고 있다.마지막으로 문화적 기능은 지역주민의 문화적 욕구를 충족시킬 수 있는 기능을 제공해야 한다는 것이다. 이는 현재 영화상영, 시화전의 형태로 이루어지고 있으며 연극이나 공연을 위한 공간으로서 활용되고 있다. 이러한 기능을 통해서 지역주민들은 여가시간을 더욱 보람있게 게다가 무료로 보낼 수 있으며 이는 지역주민의 생산성을 높이는데 기여할 수 있고 아울러 지역만의 특수한 문화를 보존하는 기능도 함께 하게 된다.이는 다음 공공도서관의 홈페이지에 나타난 공공도서관 기능에 더욱 구체적으로 나타나있다.1. 이용자들에게 필요자료를 최대 수집하여 이용하기 편리하도록 조직하고, 체계적으로 봉사한다.2. 이용자들이 편리한 시간과 공간에서 읽을 수 있도록 자료를 대출한다.3. 이용자들이 원하는 자료를 찾거나, 참고문헌의 정보를 찾을 때 그 일을 돕거나 찾는 요령을 가르친 다.4. 각종매체를 통한 광고. 도서전시회 개최. 우수 도서목록 배포. 어린이들을 위한 이야기 시간 마련, 독서회 운영 등으로 도서관 이용을 권장한다.5. 전화나 서신 또는 직접 문의된 참고질의에 대하여 그 답을 제공한다.6. 지역사회내의 각분관 설립, 이동문고 운영 등으로 지역사회의 모든 곳에 도서관봉사가 미치게 한다.11. 전문적, 능률적 봉사제공을 위하여 주제별 열람실, 연령층별 열람실 등을 마련하여 운영한 다.12. 지역사회 내의 각종의 도서관과 기능적인 협력체제를 구축한다.결국 공공도서관의 기능이라는 것은 공공도서관의 지역사회 내에서의 기능과 같은 것이며 이는 공공도서관의 존재 이유가 지역사회의 개발을 위해서라는 말이 된다.그렇다면 지역사회의 개발이란 무엇인가?Irwin T. Sanders 가 쓴 Theories of Community Development, Rural Sociology" 에서는 지역사회 개발의 정의를 다음과 같이 내리고 있다.지역사회개발이란 지역 사회 주민의 적극적 참여와 최대한의 주도적 노력을 통해 전지역 사회의 생활향상을 도모하도록 계획된 하나의 운동이다. 이러한 주도성이 자발적으로 생겨나지 않을 경우 이를 자극하고 고무하는 방법을 서서 운동에 대한 적극적인 반응을 불러일으키는 것이다.실제로 우리나라에서도 1958년 9월 2일 대통령령으로 지역사회 개발 위원회가 발족되었고 대통령령 제 1384호로 공포된 지역사회 개발위원회 규정 제 2조에 보면 지역사회 개발이라 함은 일정한 지역내의 주인이 생활의 개선과 향상을 위하여 집단적 또는 개별적 계획을 수립하고 실천 수행하는 사회개선 사업 이라고 밝히고 있다.따라서 모든 것을 종합하여 지역사회개발의 정의를 내리면 지역사회 개발이란, 지역 사회내의 개발 가능성을 찾아내서 그것을 의도적으로 개발함으로써 그 지역사회에 살고 있는 주민들의 생활수준을 향상시켜 보다 인간다운 삶을 향유케 하는데 그 본질이 있다 고 할 수 있다.그렇다면 공공도서관은 어떠한 기능을 통하여 지역사회 개발에 이바지할 것인가라는 문제가 남아있다. 그러나 결국 앞서 살펴본 것과 같이 공공도서관의 존재이유나 기능이 지역사회 개발과 뗄레야 뗄수 없는 관계이며 도서관의 기능 내지는 역할 수행자체가 지역사회 개발이라는 말인 것이다. 공공도서관이 제 기능을 수행한다면 이나 현재 우리나라의 정치에서 주민의 참여는 극히 미비하다. 이는 여러 가지 이유가 있겠지만 국민들의 정치에 대한 무관심이 가장 큰 이유라 할 수 있다. 이에 대해 공공도서관은 지역내 정치적 기구, 나아가서는 정부와 주민을 연결시켜주는 역할을 담당할 수 있다. 정책이나 여러 법안들에 대해 주민들은 자신의 지역 내에서 어떠한 일이 일어나고 있는지 더욱 잘 알 수 있게 되며 그만큼 참여의 공간도 더욱 커질 수 있을 것이다. 그리고 나아가서는 정치에 대한 관심과 더불어 여러 가지 정보를 얻게 되므로 그만큼 비판의식도 커지고 민주시민으로써 한층 성숙해질 수 있는 계기가 될 수 있으며 이것은 결국 우리나라 전체의 정치적 발전을 가져올 것이다.2. 사회 문화적 측면현대사회에서는 학교 교육만으로는 일시적 효용가치밖에 없을 뿐 아니라 학교 교육은 인생의 전 과정을 통해 볼 때 하나의 기초교육과정으로서 간주될 수 있기 때문에 학교를 중심으로 한 완결교육 혹은 완성교육의 개념은 현대사회에서는 용납될 수 없게 되어가고 있다. 따라서 학교교육으로부터의 일시적 실패를 상대화시켜 다른 기회를 포착해서 보상할 수 있는 전사회적인 공적 관리의 요청이 필요하다. 즉 평생교육을 통해 제도화시켜 인간적 요청과 사회적 요청을 결합하고 국민교육의 권리를 평생을 통해서 보장해주고 나아가 교육기능을 전사회적으로 극대화시키는 교육복지의 요청이다.특히 공공도서관은 교육기능과 정보제공 기능의 협력이 이루어져 더욱 효율적인 교육을 제공할 수 있는 사회적 기관이다.공공도서관이 평생교육의 기능을 통해 직업기능, 사회역할, 가치와 태도 등에 영향을 미쳐 개인의 삶의 질을 개선할 수 있다. 또한 교양교육 등의 실시로 여가 시간을 더욱 보람 있게 활용할 수 있는 기회가 되기도 한다.정보화가 진전될수록 그리고 사람들의 생활수준이 향상될수록 여가시간은 많아지게 된다. 그리고 그 여가시간을 어떻게 활용하느냐에 따라 생산성과 개인의 수준을 더욱더 높여줄 수 있을 것이다. 따라서 공공도서관의 문화센터로서의 기능은 지역주민들이 사회가 되었다. 그러면서 지역주민들의 정보요구는 더욱더 다양해지고 그들이 생활에 있어서 없어서는 안될 필수 요소이며 능력이 모자라는 사람들이 자신이 원하는 정보를 찾을 수 없어 자칫 인간소외에 빠질 수도 있는 것이다. 따라서 공공도서관이 지역주민들이 원하는 정보를 제공해주고 원하는 정보를 찾을 수 있는 방법을 알려주면서 지역주민의 생활 전반에 걸친 변화를 가져다줄 수 있으며 나아가 정보의 불공평한 분배로 야기 될 수 있는 여러 가지 문제에 빠지지 않도록 도와주어 지역주민의 삶 자체를 윤택하게 만들고 공동체 안에서 다른 사람들과 조화될 수 있는 기회를 제공하게 된다.결국 공공도서관은 다양한 교육 프로그램과 문화 프로그램의 제공으로 지역주민들의 생활을 더욱 윤택하게 해주고 지역 주민들간의 조화를 이루게 하는 역할을 하는 것이다.3. 경제적 측면오늘날의 정보화사회는 정보가 가장 중요하다. 경제에 있어 새로운 정보는 돈이나 다름없다. 또한 산업이나 유통구조에 있어서 종래의 패턴을 크게 변화시킬 뿐만 아니라 정보사회에 대응한 새로운 서비스나 새로운 산업의 성장을 가져올 것이다. 또한 국민생활이나 사회자본 정비를 크게 변화시킬 것으로 보여지며 이러한 정보화는 그 전체가 전국에 획일적으로 진행되지 않고 대도시는 대도시의 정보화가 농촌은 농촌 나름대로의 정보화가 진행될 것으로 예상되며 또한 미치는 영향에 있어서도 강한 지역성을 띠고 있을 것이다.일반적으로 정보화는 국민의 욕구와 가치관의 다양화, 산업사회시스템의 성숙화에 따라서 정보의 중요성이 고조되어 온다고 하는 필요적 측면이며 다른 하나는 전자공학 기술이나 통신기술이라 부르는 정보의 전달, 처리 수단의 고도화, 다양화가 가져오는 기술적 측면이다.따라서 정보화사회에 있어서 사회의 변화된 이미지는 1) 정보가 수행하는 역할이 큰 사회이고, 2) 가치관이 다양화된 사회이며, 3) 정보량이 증가된 사회이며, 4) 급격히 변화하는 사회이며, 5) 자연의 도전에서 인간 상호간 게임의 사회이며, 6) 하드 테크놀로지에서 소프트 테크놀다.

사회과학| 2002.12.01| 6페이지| 2,000원| 조회(799)

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