{교육학 총정리 노트{이종현과 합격의 그날까지!{한국교육사{. {left(lpile{화랑도,~서당, ~고종~ 교육입국조서 #안창호, ~국 사립 ~초, ~중, ~고등 ~교육기관}``right){ 한국교육사 /----------------------{국 립사 립고 등중 등고 등중 등초 등고구려태학경 당신라화 랑 도통일신라국학고려국자감5부학당 향교12공도서당조선성균관4부학당 향교서원서당근대육영공원한성중학 사범원산학사지방에만 있었던 학교→경당,서원,향교지방, 수도→서당당의 국자감 모방→태학, 국학, 국자감무에 대학 교육→경당,화랑도,국자감(강예재)1. 각 학교의 특징(1) 태학 - 중국식 유학교육, 당 국자감 모방(2) 경당 - 문무일치교육, 독서, 활쏘기(習, 射)교육대상{left[lpile{``지방부호의 ~자제#``평민}(3)화랑도 - 실생활 중심교육(경험중심교육과정)↓ - 서양의 기사도정신과 공통적인 성격정서, 신체단련, 도덕교육, 지적교육 → 전인교육이 이루어짐종교적 영향 - 유 불 선忠孝(논어,효경) 풍류사상(지리,경제,문학…){{left(lpile{``보이스카웃#`~~해양단#국토순례단}``right)(4) 국학 - 과목 +- 유학 : 공통과목은 논어, 효경 → 관리의 자제+- 기술 : 산학, 의학, 천문학 → 서민, 평민입학자격 제한(5) 국자감 +- 유학 - 국자학, 태학, 사문학+- 기술 - 산학, 율학, 서학학문에 따라 입학자격이 다름* 도서관 - 수서원(6) 향교 - 국자감을 축소하여 지방에 설치감사에게 관리감독 책임 (공립적 성격)(7) 성균관 - 원칙적으로는 소과에 합격한 사람(생원, 진사)만이 입학{left(lpile{도서관~-~존경각#강의하는 ~곳~-~명륜당#기숙사~-~일량재(9동)~▶기숙사마다~공부내용이~다름(9재학규)}(8) 학당1 5부학당 - 고려 공양왕 정몽주의 건의처음엔 동 서 → 발달하여 남 북 중앙에 추가 설치2 4부 학당 - 성균관에 입학하지 못한 사람동 서 남 북에 설치(9) 12공徒 - 최충의 문헌공도 → 12공도로 발달화랑t) left〈lpile{``사제의~지위~향상(정치적)#``봉건영주와~결탁~(경제적)}이후 루터의 종교개혁1 성서번역 - 서민에게 읽기, 쓰기교육2 국가에 의한 공교육제도 {{left)lpile{현대교육의~핵심적#~요소와 ~상통}3 초등의무교육 - 무상교육4 여교사 채용 - 교육의 기회균둥5 교직 = 성직6 모국어, 유희, 체육르네상스 이후의 과목* 중세의 교육기관{종교교육세속교육{lpile{문답학교 - 주일학교#고급문답학교- 문답학교의 교사양성#사원학교 - 사제양성}right]lpile{수#도 #원}모국어, 습자, 조합 - 초등문법, 라틴어, 공중 - 중등대 학 - 고등{. Guild의 자식들을 가르치기 위한 학교 - 주로 3R, 기술, 교양교사는 주로 승려↓대학에 자료제공* 중세의 대학1 발생 배경 +- 십자군 전쟁으로 인한 교통로 개발+- 문물에 대한 연구+- 상공업 발달 - 시민계급성장+- 스콜라 철학 - 논리적 사고 발달 → 학문연구가능2 +- 볼로냐 대학 - 법학+- 살레르노 대학 - 의학+- 파리 대학 - 신학+- 옥스퍼드3 특권 +- 자치권 +- 총학장 선출권| +- 학위수여권 - 교사 자격증을 준 것은 아님| +- 학내재판권+- 면세, 면역* Karl 대제+- 궁정학교(알퀸) - 왕실자제 교육+- 승령법규 - 세계 최초의 의무교육령※ 학제{복선형 학제단선형 학제1. 유럽형2. 수평 이동 불가능계층에 따른 통제 용이전문 기술인 육성기회균등 실현×3. 효시 - 중세1. 미국형2. 기회균등 - 모든 사람이 대학진학 가능우리나라 - 단선형에 복선형 가미3. 코메니우스 - 학교계통론나폴레옹 학제↓미국 - 통일학교운동4. 르네상스시대의 교육- 본질주의와 연결 ※ 중세-항존주의(1) 개인적 인문주의 - 교양(품위) 필요 - 중등정도의 교육 - 남유럽비토리노 1 즐거운 집 - 아동의 흥미, 개성 존중{세계 최초의근대적 교사2 개별학습(2) 사회적 인문주의 - 대중 계몽 - 초등정도의 교육 - 북유럽에라스무스 1 교육내용 - 그리스 고전, 성서문학, 도덕 종교과 사용시점현재-현재과거-미래대과거-현재대과거-미래미래지식×{ 교육철학 /----------------------1. 교육철학의 기능(1) 분석적 기능 - 분석철학, 언어학에서 출발교육에서 사용되는 여러 개념, 언어를 명확하게 전달논리적 관계성을 명확히 파악ex) 평등(coleman)1 허용적 평등 - 능력에 따른 평등2 보장적 평등 - 1944. 영국 교육부의 의무교육의 무상교육3 과정적 평등- 교육이 이루어지는 과정에서의 평등교육의 길, 교육환경4 보상적 평등 - 결과로서의 평등→ 평등 은 일반적 의미뿐 아니라 다른 의미요소도 포함∴ 분석 은 의미를 명확히 찾는 것(2) 평가적 기능 - 기준을 정해놓고 가치판단을 하는 것명확한 개념을 가진 후라야 명확한 기준 설정이 가능분석적 기능이 강조될수록 명확한 평가 가능(3) 사변적 기능 - 사고를 하여 변론하는 것문제해결을 위한 새로운 아이디어 제공문제해결을 위한 이론적 토대 마련논리적 가능성 추구창의력을 필요로 함(4) 통합적 기능 - 여러가지 교육현상을 이해할 수 있도록 논리적으로 체계화시키는 것2. 진보주의- 듀이, 올젠, 킬 패트릭실용주의에서 출발Pragmatism {left〈lpile{실용주의~-~ #실험주의~-~}현실에서 쓸모가 있는 것(현금가치가 있는 지식)↓ 세상은 변화하므로 이론을 계속적으로 수정해야 한다.피어스 → 제임스 → 듀이(Progmatism을 완성하여 학교교육으로 옮긴 것→진보주의)1 상대적 진리 - 변화하는 세상에서 배워야 하는 것은 현금가치가 있는 지식이다.2 아동중심, 직접경험(개인의 문제해결) → 문제해결인, 유능한 생활인 양성3 흥미중심4 사회과학5 교육은 현재의 생활 그 자체이다.6 교육은 계속적인 경험의 재구성7 학습은 활동. 즉 행하는 것(learing by doing)성장 → 자아실현(Dewey는 자아실현이란 말은 하지 않음)8 교육은 사회적 과정이다.9 민주적인 교육방법 → 아동의 자유 강조지식 강조 - 분과형교사는 안내자의 역할(Guide)만 수행 - 교사의 능력 요구적 중립성| +- 노동3권 중 단결권, 단체교섭권은 인정, 단체행동권 제한+- 적극적 의무 +- 연구활동의 의무+- 성실의 의무+- 품위유지의 의무+- 청렴의 의무+- 비밀엄수의 의무+- 선서의 의무(2) 권리 +- 소극적 권리 +- 현행범인 경우를 제외하고 교내에서| | 교장의 동의없이 체포 불가| +- 신분보장의 원리| +- 권고사직 금지+- 적극적 권리 +- 교육환경개선+- 복지수준향상 요구+- 생활보장{교육심리{ 교육심리 /----------------------* 교육심리 - 독자적 연구방식1. 교육심리학의 유형1) Freud의 정신분석학- 현대 심리학의 이론적 기반2) 행동주의 심리학 - Thorndike, Skinner, Hull, Pavlov- 인간의 외현적 행동3) 인본주의 심리학 - Maslow, Allport, Rogers- 자아실현에 도움을 주기 위한 심리학4) 인지주의 심리학- 인간이 어떻게 사고하는가를 연구2. 발달의 정의1) Koffca - 양적증대(신체), 유능화(기능), 정밀화(구조)2) Warner - 분화와 통합의 과정 → 계속적인 발달이 이루어짐3) Hurlock - 순서, 계열이 있다. {left{lpile{머리~→~다리#내부~→~외부#골격~→~신경계통}3. 발달의 특징1) 발달속도에 있어 개인차가 있다. 그러나 발달단계는 동일2) 발달에는 연속성과 비연속성이 있다.3) 유전 + 환경(성숙) + 학습4) 단기 - 불규칙장기 - 규칙5) 단기간의 예측은 용이장기간의 예측은 어렵다.4. 발달의 영역인지적 영역 - 지능, 창의력, 인지양식, 적성(1) 지능1) 정의 1 Dearborn - 학습능력2 Stern - 환경에 대한 적응 능력 → 평가도구의 어려움3 Weschler - 여러 능력의 집합4 Terman - 추상적 사고(고등정신능력)2) 지능발달1 Bloom+- 1세 : 20%+- 4세 : 50%+- 8세 : 80%+- 13세 : 92%2 Thurstone {비약적 발달지능 최고정점24세11∼13 나이3) 지능검사1 Bie 1과목당 매학기 A+ - 간격고정해녀 3∼4번 성게 채취 - 비율변동공무원의 월급 - 간격고정보험회사(1건당 10%) - 비율, 고정낚시 - 간격, 변동카지노 - 비율, 변동3 토큰 강화4 Premack 강화 - 일반행동강화(4) 신행동주의(Hull)1 S - R → S - O - R2 유기체의 상태에 따라 나타내는 행동이 다르다.{left(rm lpile{Strength-욕망의~강도#Habit-연습정도}3 시청각 통신이론의 기반이 됨송신 - 전파 - 수신유기체의 상태(5) 행동수정이론 - 문제행동을 없애는 것1 부적연습법 - 문제행동이 주는 요인을 으로 느끼도록 하는 것2 내폭요법 - 지칠때까지 시키는 것3 혐오치료법 - 문제행동을 하면 혐오자극이 오도록 조치하는 것4 상호제지법(웰페) - 양립할 수 없는 행동을 동시에 시킴으로써 문제해결을 하는 {이론적기초제공↓ 것(고전적 조건화에 기반)+- 체계적 감감법 - ex) 전화소리 - 신경질적 반응| 작은소리 → 큰소리로 적응시킴+- 자기주장 훈련 - 원하는 행동했을 때는 강화, 문제 행동시에는 벌.5 조작적 조건화법3. 인지주의(1) 형태주의 심리학(Wertheimer)1 전체, 관계성 인식 - 직관과 통찰을 통해2 형태를 인식하는 법칙 - 프래그란츠 법칙→ 근접성, 유사성, 단순성, 완전성, 계속성의 원칙(2) K hler의 통찰성1 관계성 인식능력이 있음2 문제해결 - 실마리를 알면 해결3 아하 현상4 순간적으로 완전한 문제해결5 학습에 전이가 잘 됨(3) Lewin의 場이론{○환 생활환경 → 인간이 환경을 통제하며 살 수 있는 것은 인지구조가 개인경 있기 때문에 가능하다.{○(4) Tolman의 기호형태설- 행동주의 + 형태주의1 장소학습 - 실험은 행동주의적으로 하지만 결과는 형태주의적→ 관계성 학습2 기대학습 - S에 대한 기대가 R로 나타남. S→ {기대의미→R3 잠재학습 - R → 강화 → S → R → 강화 →S → R강화를 주더라도 반드시 반응이 나타나는 것은 아니다.4 인지도 - 사람은 여러
제5장 政治的 模型專 攻 : 敎育行政政治的 模型의 特徵A. 要點정치적 모형은 意思決定 科程을 去來科程(bargaining process)으로 보는 이론들을 말한다. 조직은 政治的 活動場所이고, 그 구성원들은 이익추구를 위해 政治的 活動에 참가한다. 그래서, 조직에 있어서 權力과 影響力의 分配, 이익집단 간의 交涉과 契約에 분석의 초점을 둔다. 葛藤은 조직내에서 局部的인 것이고 經營은 政治的 行爲를 조정하는 방향으로 나아간다.政治模型의 特徵을 8가지로 요약해 보면, 다음과 같다.1) 統合體로서, 機關보다는 集團活動에 중점을 둔다. 즉, 학교나 대학수준보다는 기 본단위(basic unit)에 강조점을 둔다. 集團間의 相互作用은 政治的 接近의 핵심인 반면에 公式的·民主的 模型은 機關的 水準을 강조한다. 傳統的인 정치적 분석 의 기본단위는 下位集團이고 政治 사이의 밀접한 同一視를 완화시키는 것이 필 요하다. 이러한 시각의 본질은 政治的 行爲가 모든 조직에서 자연적으로 일어나 는 것이다.2) 政治模型은 利益과 利益集團에 관심을 갖는다. 개인은 조직내에서 추구하는 利害 關係가 다양하다고 본다. Hoyle(1982)은 個人的·專門的·政治的 利害關係를 구 분하고 교육에 있어서 利益集團의 발달에 대해 지적하고 있다.學科와 같이 보다 영구적인 이익집단은 공유된 가치와 신념 때문에 凝集力이 있 다. 이러한 집단내에서 개인들은 學校와 大學에서 많은 중요한 문제에 대하여 공 통적인 態度를 갖는다. 이들 利益集團은 상이한 목적과 가치를 가지기 때문에, 機關은 公式的·民主的 模型에서 기술되는 통합된 조직이 아니라 分裂된 (fragmented) 組織이 되어 버린다. 특정한 문제에 대하여 集團들은 그들의 이익 에 관련된 政策에 壓力을 넣기 위해서 聯合을 형성할 수도 있다. 이 연합은 어떤 目標가 획득되었을 때 해산되는 일시적인 것일 수도 있는 반면 흔히 그 취지가 장기적인 利益集團도 있다.3) 政治模型은 조직에서 葛藤現象을 강조한다. 이익집단들은 각기 독자적인 목적을 追求함으로써 그들 사이에 갈등이 생긴다. 정치적 시각의 핵심은 갈등을 조직의 正常的인 양상(normal feature)으로 보는 것이다. 공식적인 모형과 민주적 모형이 葛藤 可能性을 무시하는 심한 편견을 가지는 반면에 敎育機關에서의 갈등을 필 연적이고 당연한 것으로 본다(Baldridge, 1978, p. 35).4) 政治的 視角은 조직의 목적들이 불완전하고 모호하며 경쟁된다는 것을 가정한다. 個人, 利益集團, 聯合들은 그들 나름대로의 목적을 가지며, 이러한 目的을 위해 활동한다. 目的들이 競爭됨으로써 집단간의 葛藤이 생긴다. 어떤 집단들은 그들 의 목적을 그 조직의 목표로 설정하는 데 성공하지만 다른 집단들은 公式的 目 的을 그들의 목적으로 대체하고자 한다.Cyert(1975, p. 28)은 利益集團과 그 關係 간의 불일치의 본질에 대해 논하고 있 다.利益集團들은 정책결정자들의 支持를 받을 때까지 다양한 방법으로 그들의 목표 를 부각시킬 것이다. 이렇게 함으로써 갈등이 없어지는 것은 아니다. 왜냐하면, 하나의 목적을 인정하면 다른 목적들은 희생되기 때문이다. 그래서 목적간의 不 一致는 조직의 政策過程에 지속적인 양상이다.5) 政治的 活動場所에서 決定은 복잡한 交涉과 協商過程이 있고 난 후에 성립된다. 公式的 接近에서 결정은 合理的 過程에 의한다. 여러 代案들이 조직의 目的에 비 추어서 평가되고 최적대안이 선택된다. 政治的 狀況에서 政策決定은 더욱 不確實 한 것이다. 利益集團은 委員會를 구성하고 그 구성들 간에는 비공식적인 만남이 있다. 이와 같은 내적 論爭의 과정 침 그에 따른 變化에 영향을 받기 때문에 政 策은 조직의 목적에 비추어서 판단될 수 없다. 그래서 Bolman과 Deal이 지적하 고 있는 것처럼, 목표는 움직이고 있는 標的(moving target)같은 것이다.意思決定의 여러 단계를 강조하는 것은 이익집단들이 정책과정에 영향을 미칠 수 있는 機會가 많아지기 때문에 중요하다. 단 한 번의 討論會에서 어떤 주제에 대하여 결정하는 것은 반드시 문제를 해결하지 못한다. 왜냐하면, 성공하지 못한 집단들은 機會가 있을 때마다 문제점을 가지고 공세를 할 것이기 때문이다.6) 權力槪念은 모든 정치적 組織現象의 중심개념이다. 복잡한 의사결정 과정은 궁극 적으로 個人과 集團의 상대적인 힘에 의해서 결정될 것이다. 이 구성원들은 그들 의 이익을 支持하도록 전개되고, 정책에 중요한 영향을 미치는 권력의 源泉을 발 휘한다. 이에 관하여 Mangham(1979, p. 17)은 다음과 같이 설명하고 있다.決定이 보장되고 활동이 만들어지는 것은 모든 活動에 대한 支持者와 반대자들 의 힘과 기술의 직접적인 결과이다. 조직내에서 결정과 활동은 政策이라는 것을 밀고 당기고 한 결과로 볼 수도 있다.권력의 源泉은 다양하지만 넓은 의미에서 權威(authority)와 影響力(influence) 간에는 차이가 있다. 권위는 공식조직 내에서 지도자에게 부여된 합법적인 힘이 다. 권위는 법에 의해서 支持되는 합법적 결정권을 포함한다. 영향력은 結果 (outcome)에 영향을 주는 능력을 말하며, 이것은 개인적 特性이나 專門性에 의존 한다.7) 여러 정치 이론가들은 내적 意思決定에 대한 외적 影響力의 중요성을 강조한다. 정치적 과정은 內部 構成員들에 의해 중재되는 외부집단과 개인들로부터의 投入 을 포함한다.외부의 壓力이 학교나 대학의 의사결정에 미치는 방법에는 차이가 있다. 공식적 모형에서는 외부의 영향력이 학교장을 통하여 전달된다. 그래서 지도자가 이러한 외부압력을 어떻게 해석하느냐 하는 것은 意思決定過程에 중요한 의미를 가진다. 政治的 模型에서 외적요인들은 그들의 정책목표를 옹호하기 위해 이익집단들에 의해서 도입된다. 이러한 환경적인 고려는 내적인 압력들과 뒤섞이어 意思決定에 複雜性과 不確實性을 가중시킨다.
임상장학{) 이하 부분은 이윤식, 장학론 논고: 교내 자율 장학론 (서울: 과학과 예술, 1993)의 제3부를 참 고하여 재작성함.1. 槪要1960년대 초 미국 하버드 대학이 開發한 교사 직전교육 프로그램에서 임상장학(clinical supervision)이라는 用語가 사용되기 시작한 이후 臨床奬學은 현직 교사의 수업기술 향상을 위한 奬學의 중요한 방법으로 발전되어 오고 있다.대체로 臨床(clinical)이라는 용어는 교실 내에서 교사의 실제 수업행동에 焦點을 두는 것과 교사와 장학담당자 간의 대면적(face-to-face) 관계가 중요함을 시사한다.{) Acheson과 Gall은 임상(clinical)이라는 용어가 병리적(pathology)인 의미를 가지고 있어 자칫 임상장학이 교사들의 부적절하고 건전하지 못한 행동을 치료하는 수단으로 오해될 소지도 있 음을 지적하였다. 그러나 그들은 하버드 대학팀이 처음으로 임상장학이라는 용어를 개발한 이 후 그 전통을 존중하는 의미에서 이 용어를 그대로 사용하였으며, 이때 임상이라는 용어가 병 리적인 의미로 해석되어서는 안 된다고 하였다. Keith A. Acheson and Meredith D. Gall, Techniques in the Clinical Supervision of Teachers, 2nd ed. (N. Y.: Longman, 1987), p. 11.교사의 수업행동에 대한 자세한 觀察, 관찰결과 얻어진 細密한 자료, 교사와 장학담당자를 친밀하고 전문적인 관계로 결속하는 데 강조점을 두는 것 등이 임상이라는 용어가 含蓄하는 內容이다.{) Robert J. Goldhammer, Clinical Supervision (N. Y.: Holt, Rinehart Winston, 1969), p. 54.임상장학에 대한 정의는 學者에 따라서 과정에 焦點을 두느냐 혹은 개념에 초점을 두느냐에 따라 약간의 差異가 있다.{) Robert J. Krajewski, "Clinical Supervision: a Conceptualods for the Supervision of Teachers, 2nd ed. (N. Y.: Holt, Rinehart Winston, 1980), p. 19.는 Cogan, Sergiovanni 및 Starratt, Flanders 등의 정의를 分析하고 이들의 공통요소를 중심으로 하여, 임상장학을 수업개선을 위하여 실제 교수행위에 대한 直接的인 觀察을 통해 자료를 입수하고, 교수행위를 분석하는 데 있어 奬學擔當者와 敎師간의 대면적인 상호작용을 포함하는 수업장학의 한 영역으로 보고 있다.우리나라에서는 대표적으로 한국교육개발원의 연구팀, 주삼환, 그리고 장이권 등이 臨床奬學에 대한 硏究를 수행해 온 바, 외국학자들의 정의에 대한 分析을 기초로 하여 나름대로 정의를 내리고 있다.한국교육개발원 연구팀은 임상장학을 1 奬學擔當者가 실제의 교수상황을 직접 관찰하여 자료를 얻는 수업장학의 한 영역이며, 2 敎師의 專門的 資質과 수업의 질을 改善하기 위해서 교사와 장학담당자가 직접 만나 의견을 교환하면서 교사의 교수행동을 분석·평가·환류하는 활동으로 개념짓고 있다.{) 고영희 외, 수업장학 모형개발 및 현장적용 가능성 탐색 연구 (한국교육개발원, 1983), p. 27.주삼환은 臨床奬學을 敎師의 수업기술 향상에 초점을 두고 장학담당자와 교사가 일대일의 친밀한 관계 속에서 1 수업계획협의회, 2 수업 관찰, 3 피드백협의회의 過程을 반복하면서 문제를 하나하나 해결해 나가고, 아울러 교수기술을 向上시키는 방법으로 보고 있다.{) 주삼환, 장학·교장론 (서울: 성원사, 1988), p. 160.또한 장이권은 臨床奬學을 수업계획에 관해 敎師와 奬學擔當者가 계획협의를 가지고 수업을 관찰하며, 관찰자료를 分析하고, 교사에게 觀察結果에 관해 피드백을 제공함으로써 수업개선을 도모하고자 설계된 集中的인 과정으로 정의하고 있다.{) 장이권, 임상장학의 이론과 실제 (서울: 형설출판사, 1989), p. 45.이상과 같은 여러 정의들을 종합해 볼 때, 臨床奬學은 장학담당자와 교사가 일대일의의 입장에서 硏究目的을 중심으로 하여 임상장학에 접근한 까닭인 듯하다. 우리나라에서 개발된 임상장학의 제 모형{한국교육개발원(1983)주삼환(1985)인천 남부초등학교(1988)인천교육과학연구원(1988)장이권(1989)사전 협의회자료수집분석 및 전략수립사후 협의회적용평가계획협의회수업관찰피드백협의회수업 사전 협의수업관찰수업 사후 협의적용 및 평가사전 협의수업관찰환류 협의관찰전 협의수업관찰관찰후 협의수업개선방안 설정평가자료 : 고영희 외, 수업장학 모형개발 및 현장 적용 가능성 탐색 연구 (한국교육개발원, 1983).주삼환, 장학방법의 개선 , 학교교육의 질 향상을 위한 장학의 방향, 장학제도에 관한 세 미나 보고서 (대한교육연합회, 1985), pp. 29-54.인천 남부초등학교, 자체평가를 통한 학교 자율장학의 활성화 방안 (1988).인천광역시 교육과학연구원, 교내 수업장학의 문제점 분석과 실천 자료 (1988).장이권, 임상장학의 이론과 실제 (서울: 형설출판사, 1989).인천의 여러 학교를 대상으로 하여 체계적인 연구를 수행한 인천 과학교육연구원은 종합적으로 간단하게 1 사전협의, 2 수업관찰, 그리고 3 환류협의 등 3단계를 제시하고 있다. 이는 臨床奬學의 模型이 理論的으로는 많은 細部的인 단계로 구성된다고 하더라도, 학교현장에서 敎員들에게 활용되기 위해서는 간단한 形態로 제시되어야 한다는 생각에 바탕을 두고 있는 듯하다.주삼환도 1 계획협의, 2 수업관찰, 3 피드백협의회 등 3단계를 제시하고 있다. 장이권은 1 관찰전 협의, 2 수업관찰, 3 관찰후 협의, 4 수업개선 방안 설정, 5 평가 등 5단계를 제시하고 있다.이를 종합적으로 볼 때, 학교의 실정에 따라서 많게는 6단계의 模型에서 적게는 3단계의 模型이 사용될 수 있는 것으로 보인다. 이 모형들은 共通的으로 사전협의, 수업관찰, 사후협의의 3단계를 두고 있다. 이 3단계 이외에 표에 제시되어 있는 적용이나 평가 등은 대체로 사후협의를 融通性 있게 운영함으로써 어느 정도는 다루어질 수 있을 방안에 대하여 논의하며, 수업상황에 대한 情報를 교환하고, 차후 수업관찰을 위한 計劃을 수립한다. 구체적인 절차를 제시하면 다음과 같다.(1) 信賴하는 관계 조성臨床奬學의 특징 및 절차에 대한 이해를 높이고 敎師와 장학담당자 간에 信賴하고 부드러운 관계를 조성하기 위하여 오리엔테이션을 갖는다. 平常時에 자체연수를 통하여 교사들로 하여금 臨床奬學의 개념·영역·형태·과정 등에 관하여 충분한 이해를 갖도록 한다.그리고 교장·교감은 평상시에 專門的 權威와 人間的 權威를 토대로 合理的이고 民主的인 지도성을 발휘함으로써 교사들과 신뢰로운 관계를 맺을 수 있도록 노력해야 한다.奬學擔當者는 교사에게 편안한 雰圍氣를 만들어 주도록 노력한다. 가능한 한 협의·연구할 수 있는 별도의 쾌적하고 안락한 場所에서 협의를 갖는다.(2) 수업연구(개선)과제 선정敎師가 수업과 관련하여 연구해 보고자 하는 사항이나 수업개선을 위해 도움이 필요한 사항이 있으면 이를 奬學擔當者에게 설명하고 의견을 교환한다.敎師는 연구과제나 도움이 필요한 사항을 확인하기 위하여 수업활동에 대한 자기평가를 실시해 볼 수 있다. 예시적으로 수업활동 자기평가의 영역을 제시하여 본다.{) 인천광역시 교육과학연구원에서 개발한 수업활동 자기평가 영역으로서 교사가 도움이 필요 한 사항 또는 연구과제를 확인·선정하는 데 유용하게 사용될 수 있다. 제시된 평가의 영역 은 학교급별, 지역별, 과목별 요인 등을 포함하여 단위학교의 상황과 조건에 맞는 자기평가 도구를 개발하는데 참고자료가 될 것이다.{1 교재연구.교재연구의 심도(연구방법, 연구의 충실도, 학생능력 고려 정도).수업안 작성체제 및 내용(학습의 계열화, 학급실정 고려 정도, 체제와 내용).본시의 전개안(목표 진술, 시간 배분, 목표 성취)2 기본교수법.교사의 태도(언어, 자세, 안정감).교사의 지도력(설명, 발문, 시범).판서의 요령(필체, 사전계획, 구조화)3 기본학습법.학습용구 준비 및 사용요령(준비, 사전지도, 사후지도).학습자의 자세 및 학습참여(수용적 자세, 성 제시(능력, 해결시간, 과제의 적절성)8 학력정착.형성평가(시기, 측정의 정확도, 결과 환류).학력의 성취도와 정착도(도달수준, 성취도의 분석, 결과 활용).전이가 높은 지식 및 기능 획독(지식, 기능, 전이 확인)奬學擔當者와 敎師는 수업연구 과제 또는 수업개선 과제를 具體化하고 이의 개괄적·잠정적인 해결·개선 방안에 대하여 협의한다.(3) 학생·수업에 대한 情報交換敎師가 담당 학생들의 학습능력, 학습태도, 학습의욕 등을 비롯한 學生에 대한 제반 사항을 奬學擔當者에게 설명하고, 의견을 交換한다.교사가 그간의 수업진도, 수업내용, 수업방법 등을 비롯한 수업에 대한 제반 사항을 장학담당자에게 설명하고, 의견을 교환한다. 이와 같이 학생과 수업에 대한 情報와 意見을 교환함으로써 교장·교감 등 장학담당자가 앞으로 관찰하게 될 학생과 수업에 대한 사전 지식과 이해를 갖게 된다.(4) 수업관찰 계획수립敎師와 奬學擔當者는 관찰할 수업의 목표, 내용, 방법 등을 포함한 수업계획에 관해 협의한다. 수업관찰의 시기는 수업지도안 작성에 필요한 시간적 여유를 고려하여 1-2주 정도 후로 하면 될 것이다.교사와 장학담당자는 관찰내용(무초점관찰·초점관찰, 관찰내용의 우선순위 등), 관찰기록방법(서술식 기록, 약어 부호 사용 기록, 체크리스트 기록, 녹음기·녹화기 사용 등), 관찰시기·시간, 관찰장소, 관찰위치 등에 관해 협의한다.수업관찰 계획은 書面으로 정리하여 상호 확인토록 하고 수업관찰시 장학담당자가 참고한다. 녹음기나 녹화기(VTR 카메라)를 사용할 경우에는 관련 기자재와 보조요원의 확보에 대하여 협의한다.그리고 환류협의에 대한 계획(시간, 장소, 참석자, 절차 및 방법 등)을 논의한다.2) 授業觀察제2단계인 수업 관찰에서는 敎師와 奬學擔當者가 작성된 수업지도안을 검토하여 전개될 수업활동의 전반적인 과정에 대한 이해를 높인 후, 敎師는 수업지도안에 따라 수업을 실시하고, 奬學擔當者는 이미 수립된 수업관찰 계획에 따라 授業을 관찰하여 연구과제 해결 또는 수업개선을 위한 具體的이고
奬學에서의 人間關係奬學에서의 人間關係는 장학이라는 具體的 과업을 중심으로 奬學擔當者와 敎師 간에 이루어지는 관계이다. 이러한 교사와 장학담당자 간의 관계에 影響을 줄 수 있는 요인은 다양하다. 그러나 무엇보다 중요한 것은 관련 當事者들이 奬學을 무엇으로 보느냐이다. 敎師와 奬學擔當者들이 가지고 있는 장학에 대한 관(觀)은 이들 사이에 이루어지고 있는 상호작용을 이해하고, 또한 이들 사이에 이루어져야 할 相互作用에 대해 처방을 내리는 데 영향을 줄 것이다.敎師와 奬學擔當者의 관계에 영향을 줄 수 있는 또 다른 요인으로는 이들이 상호간에 가지고 있는 人間觀이다. 곧 교사가 장학담당자를 어떤 존재로 보는지, 그리고 장학담당자가 교사를 어떤 존재로 보는지에 따라 이들 간의 관계에 대한 이해와 처방이 달라질 수 있다.그러면 지금부터 奬學에 대한 관점을 반영하는 이론들을 개관하고, 그리고 敎師와 奬學擔當者들 상호간의 인식에 대해 살펴보도록 하겠다.1. 奬學에 대한 세 가지 이론奬學은 영어의 supervision을 번역한 것이다. 이것의 동사형은 supervise이다. 이것은 원래 위에서 보다 라는 意味를 가진 것으로 감독하다 , 관리(통제)하다 , 지휘하다 , 혹은 지시하다 등으로 飜譯되어 사용된다. 그리고 supervision은 監督, 管理, 指揮 혹은 統制를 의미한다. 이것을 고려할 때, 奬學은 원래 상급자가 하급자를 감독하고 지시하는 위계적 성격의 것이었음을 알 수 있다. 이런 의미로 시작되었던 장학 활동은 시간이 흐름에 따라 그 意味가 변해왔다. 여기에서는 Sergiovanni와 Starratt의 분류에 따라 奬學의 이론을 정리하고 각각의 理論이 가정하고 있는 인간관을 알아보려고 한다.Sergiovanni와 Starratt은 미국의 장학 활동이나 정책은 대부분 다음과 같은 奬學에 대한 세 가지 理論에 기초하고 있는 것으로 보았다.{) Thomas J. Sergiovanni and Robert J. Starratt, Supervision: A Redefinition, 5th ed. (N. Y.: McGraw-Hill, Inc., 1993), pp. 3-21의 내용을 정리·요약한 것임.전통적인 과학적 관리론, 인간 관계론, 그리고 신과학적 관리론 등이 그것이다.1) 과학적 관리론적 장학과학적 관리론적 장학은 1900년대 초 Taylor를 시조로 하는 과학적 관리론자들의 아이디어에 기반을 둔 것이다. 과학적 관리의 요체는 주어진 지침과 지시에 성실하게 따르는 노동자상에 있었다. 이들에게 주어지는 지침과 지시는 시간-동작 연구 와 같이 科學的으로 검증이 된 작업 방법에 근거한 것이다. 곧 과학적 관리법은 최선의 작업 방법을 확인하고, 여기에 따라서 작업 체제를 開發하고, 이것을 노동자들에게 傳達·訓練시키고, 그리고 작업이 이것에 따라서 이루어지는지를 지켜보고 평가하는 것을 核心으로 한다.과학적 관리론은 노동자들을 經營의 附屬物로 생각하는 입장을 가지고 있다. 노동자들은 경영자들의 기대에 맞도록 주어진 義務를 수행하기 위해 고용된 사람들이다. 이런 생각에 기반을 둔 奬學에서는 교사들을 정해진 교육과정과 수업 체제를 운영하기 위해 고용된 존재로 본다. 奬學은 이들이 정해진 방식대로 가르치고 인정된 지침과 계획에 따르도록 하기 위해서 이루어지는 감독의 의미를 갖는 것이다. 上級者와 下級자의 관계가 분명한 雰圍氣 속에서 수행되는 科學的 관리에서는 통제, 책무성, 그리고 효율성과 같은 것들이 강조된다.이런 장학의 痕迹이 아직도 일선 학교에서 감지되지만, 全般的으로 전통적인 과학적 관리는 환영받지 못하고 있다. 그러나 그 기본적인 전제라든지 아이디어들은 많은 정책 결정자, 행정가, 그리고 장학사들에게 여전히 魅力的으로 생각되고 있다.2) 인간관계론적 奬學인간관계론은 1930년대의 民主的 행정 운동에 그 뿌리를 둔다. 하버드대학 교수인 사회철학자 Elton Mayo를 인간관계론의 시조로 볼 수 있다. 그는 노동자들의 生産性은 이들에게 상호작용할 수 있는 기회를 제공한다든지, 잘 대해 준다든지, 意思決定 過程에 참여시키는 것과 같이 情緖的이고 社會的인 욕구를 충족시켜 줌으로써 향상된다고 믿는다. 서부 전기회사의 호손 공장에서 1920년대에 이루어진 그의 고전적 硏究가 이러한 아이디어를 증명했다.인간관계론은 전통적인 과학적 관리론에 대한 도전이었다. 이러한 인간관계론이 奬學에 적용되면, 敎師들은 그 자체로서 완전한 인간으로 생각된다. 곧 과학적 관리론에서와 같이 교사들이 從屬的이고 手段的인 존재로 생각되는 것이 아니다. 장학담당자들은 교사들에게 인간적인 관심을 보여줌으로써 교사들의 만족감을 높이려고 한다. 滿足感을 느끼는 교사들은 더 열심히 일하게 되고, 함께 일하기가 더욱 쉬워지고, 그리고 통제하기가 쉬워질 것으로 생각하는 것이다.意思決定 過程에 교사들을 참여시키는 것은 장학의 중요한 방법이다. 그렇게 함으로써 교사들로 하여금 자신들이 가치 있고 有用한 存在라는 느낌을 갖도록 할 수 있다. 인간적인 느낌 , 그리고 편안한 관계 가 인간관계론이 추구하는 대표적인 구호이다.인간관계론적 장학은 그에 대한 지지도가 줄어들고 있음에도 불구하고 요즈음에도 여전히 그 重要性이 인정되고 있다. 그러나 이 운동은 교사들의 존재를 무시하는 것으로 귀결되었다. 참여적 장학은 허용적 장학을 의미하는 것으로 이해되었고, 이것이 장학의 실제에서는 교사들을 방임하는 형태의 활동이 되었다.인간관계론적 奬學은 奬學擔當者들이 자신들의 편을 들어 줄 교사들을 만드는 것에 초점이 있다는 비판을 받기도 한다. 교사들의 기분을 맞추어 주고 이들의 욕구를 존중하는 것은 이들을 자기편으로 만들기 위한 것이고, 이것은 결국 교사들을 보다 쉽게 통제하기 위한 것이라는 지적을 받는다. 어떻든 이 接近法은 1930년대, 40년대, 그리고 50년대에 크게 발전했다. 그러나 학교의 생산성은 단순히 교사들의 행복감을 높여 주는 것만으로는 향상되지 않는다는 점을 깨닫게 되었다.3) 신과학적 관리론적 奬學1980년대 초의 학교 개혁가들은 과학적 관리론적 사고방식에 새로운 관심을 표시했다. 그러나 이들의 생각은 전통적인 과학적 관리론과는 차이가 있었다. 이런 신과학적 관리론은 대체적으로 구성원들을 무시하는 경향이 있는, 그리고 직무에 대한 책임의식이 다소간 결여된 인간관계론에 대한 反作用이었다.신과학적 관리론도 과학적 관리론과 마찬가지로 통제, 책무성, 그리고 효율성 등을 강조한다. 그러나 이것을 成就하는 방법은 훨씬 더 몰인간적이다. 예를 들면 敎師의 행동, 교육 내용, 수업 방법 등을 嚴格하게 감독하는 것에 새로운 觀心을 둔다. 그러나 매일 매일의 수업 계획을 점검하고 가르치는 것을 감시하기 위해 교실을 방문하면, 敎師들과 奬學擔當者 간에 긴장을 일으킨다. 따라서 표준화된 절대 평가를 도입한다든지 학교와 학급별로 점수를 공개하는 등의 방법을 사용하여 교사들의 행동을 統制한다. 이것은 가르쳐진 것들은 측정이 가능하고, 측정된 것만이 가르쳐진 것이라는 생각에 기초한 것이다.신과학적 관리론은 인간관계론이 결여하고 있는 敎師의 과업 차원, 직무에 대한 관심, 그리고 具體的인 수행 목표에 대한 관심 등을 특히 强調한다. 그러나 이것이 너무 강조되기 때문에 인간적 차원이 소홀히 여겨진다는 비판을 받는다. 신과학적 관리론은 외부로부터 주어진 權威에 크게 의존하고 있다. 따라서 종종 교사들로부터 배척된다.이상에서 살펴본 인간관계론적 장학, 과학적 관리론적 장학, 그리고 새로운 과학적 관리론적 장학에서는 교사에 대한 信賴感이 부족한 것 같다. 곧 장학담당자, 행정가, 그리고 일반 대중은 교사들의 능력과 이들이 학교의 복지와 프로그램에 대해 보이는 관심에 대한 믿음이 부족한 것으로 보인다. 전통적 과학적 관리론에서는 교사들이 面對面 상황에서 강하게 감독을 받는다. 인간관계론적 장학에서는 교사들은 그들의 사기가 진작되는 조건들을 제공받는다. 그리고 관리자들에게 보다 잘 순종하도록 하기 위해 意思決定 過程에 참여할 기회를 제공받는다. 신과학적 관리론에서는 몰인간적, 기술적, 그리고 합리적 통제 장치가 사용된다. 여기에서는 행동, 목표, 혹은 능력에 대한 가시적 표준이 규정되면, 교사들의 행동은 이러한 標準에 도달하도록 함으로써 통제될 수 있다는 생각이 전제된 것이다.이제까지의 논의를 통해 알 수 있는 또 다른 중요한 점은 다음과 같다. 奬學에 대한 理論은 나름대로의 교사관을 가지고 있고, 이것을 곧 장학 활동의 內容 및 特性과 직접 관련이 있다는 것이다. 장학에 대한 이론이 가정하고 있는 교사관은 결국 교사와 장학담당자의 상호작용의 내용에까지 영향을 줄 수 있을 것이다.2. 奬學에서의 人間觀奬學에 있어서의 人間觀은 M. Eraut가 제시한 교원 현직교육의 접근법에서 아이디어를 얻을 수 있다. Eraut는 교원 현직교육의 접근법을 결핍 모델, 성장 모델, 변화 모델, 문제해결 모델 등의 네 가지로 구분하였다.{) M. Eraut, "Inservice Teacher Education," inMichael J. Dunkin (ed.), The International Encyclopedia of Teaching and Teacher Education, (Oxford: Pergamon, 1987), pp. 730-734.
장학담당자의 역할1. 장학의 과업Kimbrough와 Nunnery는{) R. B. Kimbrough and Michael Y. Nannery, Educational Administration: An Introduction (New York: Macmilan Publishing Co., Inc., 1976), pp.165-193.장학의 과업을 1 組織 발전과 유지, 2 敎育課程과 수업의 관리, 3 敎職員 인사, 4 學生인사, 5 敎育財政과 경영관리, 6 학교시설관리, 7 학교와 지역사회와의 관계, 8 평가·연구·책무성 등으로 분류하였다.Harris{) Ben M. Harris, Supervisory Behavior in Education (New Jersey: Prentice-Hall Inc., 1975), pp. 11-13.는 장학의 주요 과업을 다음과 같이 열 가지로 구분하여 구체적 행동으로 설명하고 있다.(1) 敎育課程개발(developing curriculum) : 누가, 언제, 어디서, 무엇을, 어떻게 가르칠 것인가를 설계하거나 설계 변경하는 일. 교육과정지침 개발, 기준 설정, 수업단원 계획, 새로운 과정 설정 등이 본 과업영역의 보기가 된다.(2) 受業을 위한 조직(organizing for instruction) : 학생, 교사, 교실, 학습자료 가 시간과 수업목표에 조화 있고 유효하게 관련되도록 배합하는 일. 학급편성, 수업시간계획, 교실배당, 수업시간배정, 일정짜기, 행사계획, 교사배정 등이 본 과업영역과 關聯되는 활동이다.(3) 敎職員 확보(providing staff) : 수업을 促進하기 위하여 적절한 刺激을 갖춘 교원을 적당한 수만큼 확보하는 일. 교직원의 모집, 심사, 선정 및 전보 등이 본 과업영역에 포함되는 활동이다.(4) 施設확보(providing facilities) : 授業을 위한 시설을 설계, 설계변경, 그리고 구비하는 일. 학교부지 및 설비 시방서의 개발은 본 과업영역에 포함된다.(5) 學習資料 확보(providing materials) : 敎育課程計劃을 이행하는데 사용하기 위한 적절한 學習資料를 선정하고 구독하는 일. 사전관람, 평가, 설계, 기타 적 절한 학습자료를 마련하는 방법 찾기 등이 본 과업영역에 포함된다.(6) 現職敎育 計劃(arranging for in-service education) : 敎職員의 職務遂行을 수업관련적 방식으로 改善하기 위하여 學習經驗을 계획하고 제공하는 일. 이것 은 公式的인 敎育은 물론이고 연구협의회, 상담, 현장학습, 훈련과정 등을 포함 한다.(7) 敎職員 적응지도(orienting staff members) : 擔當職務를 수행하는 데 필요한 기본정보를 敎職員에게 제공하는 일. 신임 직원들을 시설, 직원 및 地域社會에 친숙하게 하는 일과, 직원에게 학교의 진전사항(developments)을 항상 알리는 일들이 이에 포함된다.(8) 學生支援業務(relating special pupil services) : 교수과정을 위한 최적조건을 지원하기 위하여 학생에 대한 지원업무를 주의깊게 조정하는 일. 이것을 정책개 발, 우선순위 배정, 지원업무와 학교의 수업목적 간의 관계를 極大化하기 위해 지원인사 간의 관계 정립을 포함한다.(9) 涉外業務 전개(developing public relations) : 보다 나은 수업의 촉진을 위해 지역사회 주민을 최적수준으로 참여케 하고, 수업문제에 관한 정보를 자유롭게 제공하거나 제공받는 일.(10) 수업평가(evaluating instruction) : 수업개선을 목적으로 자료수집, 분석, 해 석, 의사결정을 위한 절차를 계획, 구성, 조직, 이행하는 일.또한 Harris는 이상 10개 과업을 다시 세 가지 범주로 구분하였다. 교육과정개발, 시설 확보, 교직원 확보는 수업활동을 시작하기에 앞서 해야 할 준비적 과업으로 보았고, 수업을 위한 組織, 敎職員 적응지도, 學習資料 확보, 학생지원 업무, 섭외업무 전개는 모두 수업진행과정 중에 하는 운영적 과업으로 보았으며, 마지막 과업영역인 현직교육 계획과 수업평가는 발전적 과업으로 보았다.2. 奬學담당자의 업무장학담당자의 업무는 장학행정의 중층구조에 따라 교육부, 시·도 교육청 및 그 하급 교육청, 그리고 단위 학교의 수준에 따라 살펴보기로 한다.1) 敎育部의 奬學業務교육부의 장학기능은 주로 교육정책실에서 이루어지지만, 부처 내의 다른 담당자들에 의해서도 수행되고 있다. 교육정책실에는 실장·교육기획정책관·의무교육정책관·고교교육정책관 및 대학교육정책관 각 1인을 두고 있다.{) 교육부와 그 소속기관 직제 (1994. 12. 23. 대통령령 제14441호) 제11조.이들 중 초·중등교육의 奬學業務는 의무교육정책관과 고교교육정책관이 담당하고 있다.교육정책실과 부처 내에서 장학기능을 수행하는 편수관 및 유아특수교육담당관의 장학업무는 과 같다. 敎育部 奬學擔當者의 주요업무{장 학 담 당 자장 학 업 무교육정책실의무교육정책관1.의무교육정책에 관한 종합계획의 수립·조정2.의무교육제도의 연구·개발3.초등학교 및 중학교의 장학기획 및 교육평가에 관한 사항4.초등학교 및 중학교 교육과정의 운영에 관한 사항5.재능교육·통일안보교육·도의교육·민주시민교육·경제 교육 및 환경교육에 관한 종합계획의 수립·조정6.한국교육개발원 기타 교육연구기관의 운영지원7.기타 의무교육의 실시에 관한 사항고교교육정책관1.고등학교의 교육정책에 관한 종합계획의 수립·조정2.고등학교 교육제도의 연구·개발3.고등학교의 장학기획 및 교육평가에 관한 사항4.고등학교 교육과정의 운영, 학력경시대회 및 특수목적 고 등학교에 관한 사항5.교육방송의 발전을 위한 기본계획의 수립6.기타 고등학교 교육, 학생수련기관의 운영지도 및 교육방 송에 관한 사항편수국교육과정담당관1.교육과정의 개선2.교과서 개발 기본계획의 수립인문과학편수관1.국어 및 한문 교과2.외국어 교과3.예능 및 체육교과사회과학편수관1.사회·역사 및 지리교과2.도덕 및 국민윤리 교과자연과학편수관1.수학교과2.물리·화학·생물 및 지구과학교과3.농업·공업·상업·수산·해운 및 가정교과지방교육지원국유아특수교육담당관1.유아·특수교육 진흥 기본계획의 수립2.유아·특수교육 장학에 관한 사항3.유아교육을 위한 자료의 개발·보급에 관한 사항4.시범유치원의 운영에 관한 사항5.각급 특수학교 및 특수학급의 운영지도6.장애종별·학교급별 교육과정 편성기준의 설정 지원7.특수학교 교원연수 및 학습지도의 지원8.특수교육용 시설·설비의 확충·지원9.국립특수교육원의 지도10.기타 유아·특수교육에 관한 사항2) 시·도 敎育廳의 장학업무시·도 교육청의 장학조직은 서울특별시, 부산·대구·인천·광주·대전 광역시의 교육청 및 각 도의 교육청을 중심으로 이루어져 있다. 그리고 지방 장학조직의 기능은 각 시·도 교육청의 초등교육국·중등교육국의 장학담당자들에 의해 수행되고 있다. 시·도 교육청 장학담당자의 주요업무는 와 같다.{) 지방교육행정기관 직제 (1994. 2. 28. 대통령령 제14182호) 제9조, 제10조, 제18조, 제19조. 시·도 敎育廳 奬學擔當者의 주요업무{장 학 담 당 자장 학 업 무초등교육국장학과1.교육과정의 운영지도2.장학지도·학예행사 및 학생의 교외생활지도3.시청각교육·공작 및 학급문과 관리의 지도4.유치원 및 특수교육의 지도·감독5.기타 의무교육에 관한 사항과 국내 다른 과의 주관에 속 하지 아니하는 사항교직과유치원·초등학교 및 특수학교 교원의 자격·인사·교육·후생복지 및 기타 학사에 관한 사항학교보건과1.학교보건 및 학교급식에 관한 계획의 수립 및 지도2.학교보건교육의 지도 및 보건요원의 연수3.학교환경위생 정화구역의 관리 및 지도4.학생 및 교직원 신체검사의 관리5.양호교사의 인사관리장학관1.교육과정의 운영지도2.장학지도·학예행사 및 학생의 교외생활지도3.시청각교육에 관한 사항4.장학생선발·장학금 관리 및 국외유학에 관한 사항5.대학수학능력시험의 관리6.기타 중등교육에 관한 사항과 국내 다른 과의 주관에 속 하지 아니하는 사항교직과중등학교 교원의 자격·인사·교육·후생복지 및 기타 학사에 관한 사항과학기술과1.교육과정의 운영지도2.학사 및 장학 지도3.과학 및 실업계학교의 장학금 관리4.신학협동 및 현장실습과 졸업생 취업지도5.기타 과학 및 산업교육에 관한 사항사회교육체육과1.공민학교 및 고등 공민학교의 지도·감독2.사회교육시설 및 학원 운영의 지도·감독3.소속 도서관에 대한 지원 및 육성4.운영·교화를 목적으로 하는 법인의 설립·해산 및 그 운 영의 지도·감독5.사회단체 및 청소년단체에 대한 지도·감독6.체육교육에 관한 교육과정의 운영 지도7.체육교과에 관한 학사·장학지도 및 체육학교 운영의 지 도·감독8.학교체육·시민체육 및 체육행사에 관한 사항3) 下級 敎育廳의 奬學業務서울특별시·직할시·도의 하급 교육행정 업무를 분장하기 위하여 하급 교육청을 설치하고 있다. 하급 교육청 학무국에 초등교육과·중등교육과·사회교육체육과를 두며 장학기능은 奬學擔當者들에 의해 수행되고 있다.{) 지방교육행정기관 직제 제22조.그들의 주요업무는 관내 유치원 초등학교·중학교의 1 敎育課程 운영 지도, 2 奬學指導 및 연구 실험, 시범학교 지도, 3 학교문고 및 교육행사, 4 학생생활지도·진로지도 및 교육상담, 5 입학·전학·편입학 및 학생정원 관리, 6 敎員의 인사·재교육·복무 및 국외여행, 그리고 사회교육시설 및 학원 운영의 지도·감독 등이다.