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루즈벨트의 리더쉽 평가A좋아요

- 루즈벨트의 리더쉽 -미국의 제32대 대통령 프랭클린 D. 루즈벨트는 미국 역사상 유일하게 네 번이나 연임한 대통령이며, 유일하게 소아마비에 걸린 장애자의 몸으로 대통령직을 어느 누구보다도 훌륭하게 수행했던 사람이다. 루즈벨트의 생애에서 그의 지도자적 자질을 살펴보면 첫째, 개인적인 차원에서 그의 지도자적 자질과 둘째 대공황하에서 국내정치차원에서 행정부의 수장으로서 보여준 그의 리더십과 셋째, 국제정치차원에서 세계의 지도자로서 보여준 그의 리더십을 발견할 수 있다.그는 1882년에 뉴욕의 부유한 루즈벨트 가문의 외아들로 태어나 하버드와 콜롬비아대학에서 정치, 역사, 법률을 공부했으며, 졸업후 변호사를 지내다가 28세가 되던 해에 뉴욕 주의 상원의원에 당선하면서 정계에 진출하여 윌슨 정부 하에서 해군차관보를 지내고, 정계진출 10년만에 민주당의 대통령후보에 오르고, 민주당 대변인을 지내는 등 그의 정치적 활동영역을 국가적인 차원으로 확대시키며 단기간에 그의 정치적 역량을 발휘했다.하지만 1921년 소아마비에 걸려 두 다리가 마비되는 바람에 한참 잘나가던 그의 정치인생도 위기를 맞게 된다. 하지만 그는 주위의 걱정과 우려에도 불구하고 긍정적인 사고와 놀라운 의지력으로 건강을 많이 회복하고 더 나아가 거기에 그치지 않고 그는 뉴욕 주지사에 두 번이나 당선되었다. 이점에서 우리는 그의 개인적 차원에서의 지도자적 자질을 발견할 수 있다. 중세 마키아벨리도 지적했듯이 건강한 신체는 지도자의 중요한 조건이다. 하지만 스스로 일어설 수 없을 정도로 활동의 제약이 심했던 그는 루즈벨트 박사라 불릴 정도로 자신을 치료하는데 정열을 가지고 임했으며 희망을 잃지 않고 꾸준히 노력하여 자신의 건강을 회복했을 뿐 아니라 정치가로서의 희망도 잃지 않았다. 오히려 그 동안 부유하고 엘리트적 교육만을 받아오던 그와는 달리 소아마비를 앓으면서 소외된 사람 불행한사람들을 돌아볼 줄 아는 사려를 갖게되어 정치가로서 더욱 성숙한 인간이 되는 계기가 되었다.미국이 역사상 가장 긴 경제 부흥기를 누리고 있던 그때 검은 화요일 로 기억되는 1929년 10월 24일 뉴욕 주식시장의 주가 폭락과 함께 주식시장은 완전히 무너지게 되면서 미국은 전례 없는 심각한 경제 공황이 일어나게 되었다. 이날 월스트리트의 주가가 대폭락 한 데서 발단된 공황은 모든 자본주의국가들에 파급되고 1939년까지 10년 동안이나 지속된 세계적인 공황으로 연계되었다. 주가폭락은 상품재고 급증, 물가의 폭락, 생산과 국제무역의 격감, 기업과 은행의 도산, 실업의 급증 등으로 연쇄반응을 일으켰다. 이러한 시간적 공간적 배경아래에서 루즈벨트라는 지도자가 출연하게 된 것이다. 상황론에 의하면 어떤 지도자의 출현이나 역할 수행은 특정한 시공이나 환경의 결과라는 것이다. 즉 역사가 인간을 만들고 이러한 미국의 대공황이라는 상황이 특정행위를 요구하게 되며 그에 따라 그러한 행위를 수행하는 개인 즉 지도자를 출현시키게된다. 특히 갈등과 위기상황에서 영웅의 출현으로 특별한 역할을 수행해왔음을 든다. 이 지도자 출현이론은 대공황과 루즈벨트에게 잘 적용될 수 있는 이론이다.루즈벨트는 지금까지 시도되지 않은 새로운 구제책이 필요함을 직시하고 뉴욕주지사로서 실업자 대책을 위해 긴급비상구호대책본부를 설치하고 세금을 두배로 늘려 일자리를 나누어 주는 등 실업문제와 싸운 첫 번째 주지사가 되었다. 결과 시민들에게 열렬한 지지를 받으며 1932년 대통령후보로 지명되자 그는 당시 후보들이 정견수립을 위해 기업가에 자문을 구하던데 비해 교수집단을 영입해 다양한 견해와 참신한 정책을 들을 수 있는 두뇌집단을 마련하고 이를 바탕으로 후버의 경제정책을 비판하며 뉴딜 정책을 제안하게된다. 그 결과 압도적이 차이로 미국의 제 32대 대통령에 당선되게 된다. 하지만 취임당시 미국의 경기는 갈수록 나빠졌다. 1933년 미국의 실업자는 1,500만명, 실업률은 25%에 달하였다. 경기후퇴는 총수요가 부족하여 일어난다. 총수요가 몇 년에 걸쳐 계속 급감하면서 금융제도가 붕괴될 때 일어난다. 1931년 한해만에2,000개의 미국 은행이 문을 닫았다. 케인즈 학파는 투자수요의 급격한 감소, 정부의 세율 인상등 잘못된 재정정책이 대공황을 촉발시켰다고 강조한다. 결국 통화정책의 실패, 금융제도의 붕괴, 재정정책의 실패, 그리고 극심한 빈부격차 등이 어우러져 대공황을 낳은 것이다. 이렇듯 미국이 위기에 처했기 때문에 이를 해결하기 위해 그는 강력한 집행력이 필요했고 마침 의회도 민주당이 집권했기에 정책의 효율성을 높이기 위해 국가재건기구를 앞세워 뉴딜 정책을 수행하게 된다. 행정부의 수장으로서 그가 보여준 이 뉴딜 정책은 미국의 경제위기를 완화시키고 자본주의 생산을 소생시키는 데 있어 큰 역할을 수행했지만 경제공황을 완전히 타개하지는 못하였다. 하지만 이 기간에 그는 놀라운 리더십을 발휘하여 시민과 정부사이를 돈독히 하였다. 또한 특권계층들의 반발이 있음에도 불구하고 그는 실업보험등 사회보장제도와 예금자보호제도, 최저임금제, 노조가입에 대한 정부보증등 무산시민들의 복지에 대해 처음으로 책임을 지는 정부를 구현하였다.마지막으로 미국의 지도자로서 그가 국제정치에 발휘한 리더십을 살펴보면 그가 취임할 당시만 해도 미국은 외국에 대해서 영향력을 거의 갖고 있지 않았다. 미국의 군사력도 세계 18위에 불과하였다. 하지만 2차대전이 거의 끝날 무렵인 1945년 그가 죽었을 때엔 미국은 역사상 가장 강력한 나라가 되어 있었다. 그는 전시중인 다른 나라의 지도자들과 역사적 만남을 가짐으로써 UN창설을 주도했으며 전후 세계의 정치적 기틀을 마련하였다.

사회과학| 2002.07.01| 3페이지| 1,000원| 조회(1,262)

리더쉽, 레포트, 사회계열, 루즈벨트

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