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[도시계획]서울도시계획이야기를 읽고(요약과 느낌)- 평가A+최고예요

제 1권 서울 도시계획 이야기「한강 종합 개발」한강은 서울의 인구가 증가하고 산업이 발달함에 따라 수자원으로서의 중요성이 커지고 서울의 중추지역이라고 할 수 있다고 본다. 그렇게 때문에 많은 주제들 중에 「한강 종합 개발」을 봐두어야 하지 않을까 생각해서 이것을 첫 번째 주제로 선택했습니다.기본적 요약지금의 용산구 동부이촌동은 1950~60년대 한강백사장이었는데 비가오지 않을 때에는 큰 백사장을 이루었고 강물은 언덕에 붙어 가늘게 흐르고 있었다. 겨울에는 강물이 얼어붙으면 많은 시민이 나와 스케이트를 즐기고 ‘낙하산 강하쇼‘등을 구경하는 곳으로 존재했다.1966년대에 연재되었던 『서울은 만원이다』라는 소설에서는 ‘가는 곳마다 이르는 곳마다 꽉 차“있는 만원 서울을 그리고 있는데 이 소설은 순전한 픽션이었으나 서울 밑바닥 인생의 실상은 사실 그대로였고 서울이 만원현상을 나타내고 있다는 것은 부인할 수가 없었다. 서울은 평면적?입체적으로 만원일 수밖에 없었으나 이러한 만원 서울의 변화는 이 소설의 첫 회가 발표된 지 두 달 만에 일어나고 있었다. 개발되기 이전의 한강은 홍수 때마다 흐름의 방향이 달라지고 삼각주가 형성되었다가 허물어지기도 하고 새로운 모습의 삼각주가 형성되기도 했다. 오늘날 같은 한강제방이 축조되기 이전의 한강은 한 가지 점에서 공통성을 지니고 있는데 그것은 강폭이 굉장하게 넓었다는 점이다.집중호우로 인해 1925년에는 ‘을축년 대홍수’가 일어났었고 그러한 물난리는 조선왕조 500년간을 통해 여러 번 경험하고 있었다. 1960년대 말까지 한강변은 경원선 철길이었고, 뚝섬도 이름 그대로 섬이 되는 일이 잦았다. 집중호우기에 한강은 바다가 되었고 갈수기에는 백사장의 연속이었다.제1차 경제개발 5개년계획이 끝난 1966년 당시, 한강 상류에는 화천, 청평, 괴산, 춘천, 의암 댐 등 총5개의 댐이 건설되어 있었다. 하지만 물 자원을 유효 적절히 이용한다는 점에서는 거의 그 능력을 발휘하지 못하고 있었다. 그래서 홍수도 막고 수력발전도 하며 상수도, 공업으나 1970년대에 들면서 계획이 크게 바뀌어 1로는 벌써 준공되고 시행주체가 각각 달라져 공사가 추진되었다. 그래서 강변 1~9로까지의 이름은 공사명에 불과하였고 뒤죽박죽되어 혼동되었지만 올림픽대로가 완성되고 난 뒤 강변도로는 1?2?3?4의 구분을 없애고 전구간을 강변대로로, 강남구간은 전구간을 올림픽대로로 그 이름을 바꾸었다. 이 강변제방도로의 평가를 내린다면 자동차 통행에 있어서는 도움을 주었지만 상대적으로 접근성, 친수성이 박탈되어 결과적으로 한강변이 지녔던 전원적?목가적 풍경이 말살되는 아쉬움을 남겼다. 다음으로 한강제방공사로 조성된 택지지구 또한 중요하게 살펴봐야할 사항이다.한강에 제방을 쌓는 것이 큰 이권사업으로 등장하였는데 이는 ‘공유수면 매립공사라는 이름의 이권사업이었다. 오늘날 한강변의 모습을 결정하고 형성하게 된 중요한 것을 골라 이야기 해보면 첫 번째로 동부이촌동?서빙고동지구를 이야기 할 수 있다.1956년 정?부통령 선거 때 30만의 청중을 수용하였던 동부이촌동 백사장은 한국수자원개발공사에 의해 매립공사가 이루어졌다. 조성된 택지에 한강맨션아파트단지, 외인아파트단지, 공무원아파트단지 등을 건설하여 아파트 대형화를 선도하였고 남은 땅에 많은 주택건설업자들이 몰려 서울에 아파트 붐이 불기 시작했다.두 번째로 ‘저자도’라는 곳의 모래를 퍼올려 압구정동지구의 공유수면 매립공사를 추진했는데 현대건설이 매립을 시작했지만 건설부의 문제제기를 통해 현대건설이 차지한 면적은 많지 않게 되었다. 이 지구에 현대가 건설한 아파트단지는 그 후 더 확장되어 ‘압구정동’이라는 마을이름을 이 나라 안의 부력?권력자의 집합지 및 사치와 유행의 발상지를 상징하는 대명사가 되었다.세 번째로 반포지구의 매립공사를 보면 이 나라 최대의 건설업자들인 현대건설?대림건설?삼부토건이 참여하였는데 ‘경인개발(주)’이라는 회사를 설립하였으나 사실상 각각의 건설회사가 나누어 시공하는 형식을 취하였다.마지막으로 구의동 공유수면 매립지구를 이야기 할 수 있다. 이때에는 잠실개발주식회사에면 우리나라는 좀 더 달라지지 않았을까 생각한다. 근데 이 책에서 말한 것처럼 ‘정말 심장마비로 급사한 걸까?’ 이 글을 읽으면서 바로 이 생각이 떠올랐다. 많은 사람들이 지지를 보내고 대통령당선이 유력하다보니 혹시 반대파에 의해 ‘독살, 암살 같은 일이 이루어진 것은 아니었을까?’하고 말이다. 신익희 후보에 대해 잠시 살펴보았는데 독립투사로서 청렴결백함을 지녔던 인물이라고 평하고 있는 걸 볼 수 있었다. 정말 이런 분이 대통령이 되었었다면 더 나은 한국이 되어있지 않았을까 생각한다.이 책의 저자가 말한 것처럼 광복 후 50년간 한국을 바꾼 인물 열 사람을 꼽는다면 그 안에 반드시 김현옥이 들어가야 한다고 말한 것에 대해 나도 짧게나마 읽은 글에서 동의하게 되었다. 정말 한번 결심하면 밀고나가는 추진력! 그것도 재임기간동안 해마다 몰두하는 것이 변화하며 추진해 나간 모습이 정말 대단하다고 생각한다. 도심부 재개발이나 한강개발, 도로건설 등 한 가지 일을 추진하는 것도 몇 년이 걸리는데 이 많은 일들을 재임기간 4년 동안 계획하고 실행했다는 것에 대해 ‘불도저 시장’이라는 별명 한번 잘 지었다고 생각된다.아쉬운 것은 그것이 ‘오직 임명권자 한 분에의 충성’에 치중했다는 것이다.이런 앞서가는 생각과 추진력을 가진 사람이 아쉽게도 그게 나라의 발전이 아닌 한사람에게 잘 보이기 위해 한 행동 이었다는게 참 안타깝다. 아파트 붕괴사건으로 물러났다가 내무부 장관에 다시 복귀하고 다시 비리행위자로 지목되어 곤욕을 치루고 중학교 교장에 취임하고..정말 파란만장한 삶을 살다가 가신 분인 것 같다. 김현옥 전시장에 대해 살펴보려고 한번 찾아봤는데 같은 이름의 후보가 전남광양시 구시군장으로 출마하고 있는 걸 볼 수 있었다. 열린 우리당으로 6번째 출마를 했고 이번이 마지막 출마가 되는 예비후보이다. 이 후보가 이번 선거에서 어떻게 될지는 모르지만 예전에 ‘불도저시장’이라는 고 김현옥시장의 추진력과 앞을 내다보는 능력을 갖추어 광양시의 발전을 위해 노력했으면 한다. 하지만 절대 윗할 수 있다고 생각한다.하지만 한강개발이 장점만을 지닌 것은 아니라고 본다. 어떤 사람들은 한강개발이 한강의 접근성을 낮추게 했다고 보고 여의도를 수상도시로 만들지 못한 점을 아쉬워하기도 한다. 또 어떤 이는 양말산이나, 샛강을 유지하면서 개발하지 않았다는 것에 대해 아쉬움을 이야기하기도 한다. 이런 면에서 아쉬움을 가지게 하는 한강개발이었지만 우리나라가 세계적으로 성장해 나가는데 크나큰 영향을 줬다는 것에 반대하는 사람은 없을 것이다.이번 5월에 베트남 하노이시가 홍강 개발계획에서 한강 종합개발의 경험과 정보, 기술을 전수받아 개발을 시작한다고 한다. 다른 나라에서 전수받아 갈 만큼 훌륭했던 한강개발은 우리나라 발전에서 잊혀 지지 않을 역사로 존재할 것이라고 본다.제 3권 서울 도시계획 이야기「잠실개발과 잠실종합운동장 건립」제가 살고 있는 곳은 송파구 마천동으로 잠실과 얼마 멀지 않은 곳입니다. 초등학교3학년 때 서울로 올라와 계속 송파구에서 살아온 저로써는 다른 많은 주제들 중에 잠실개발이 제일 눈에 들어왔습니다. 처음 짐을 싫고 서울 땅에 들어섰을 때를 생각해보면 지금과 별 차이는 나지 않는다고 생각합니다. 그때에는 벌써 롯데월드와 아파트들이 들어서 있었고 어렸던 저에게는 잠실은 크나큰 도시였습니다.기본적 요약-잠실개발과 잠실종합운동장 건립(입체적 도시설계로 주택건축의 모범)-개발되기 이전의 잠실은 오랜 세월에 걸친 모래의 퇴적으로 한강하류에 생긴 하중도였다. 오늘날 서울시를 구성하는 25개의 구는 구역확장을 통해 하나둘씩 편입되었고 잠실이 속하게 되는 송파구는 1963년에 편입하게 되었다.지금은 서울에서도 잠실의 존재를 모르는 사람이 거의 없겠지만 예전에는 서울시에 잠실이라는 지역이 존재한다는 사실을 아는 사람들은 별로 없었다. 의식하지도 않던 ‘잠실’을 떠오르게 하는 것은 해마다 되풀이 되는 여름철 홍수를 통해서 이다. 송파지역의 변화는 경기도 광주군 중대 면에서 서울시 행정구역으로 편입되고, 광주대단지 사업조성을 통해 나타났다.광주 대단지 개발은 송실 구획정리지구에서 수많은 체비지를 집단 또는 개별로 확보하게 되었는데 청와대에서 ‘주공에 시켜 이상적인 주택단지를 조성케 하라’는 지시가 내려짐으로써 주택공사에서 35만평을 5개주구로 나뉘어 단지조성을 실시함으로써 잠실아파트 단지가 계획되게 되었다. 박대통령의 ‘서울시민의 각 소득계층에 맞추어 저소득?중소득 층이 골고루 입주할 수 있도록 하라’라는 지시에 의해 단지배치 계획이 이루어 졌다. 건설업계의 중동진출이 본격화 되던 시기여서 노임이 크게 오르게 되었고 자재파동도 일어나 수많은 난관에 부딪혔지만 주택공사와 서울시가 동시에 진행한 잠실공사는 광범위한 연관 산업에 활기를 불어넣음으로써 국내 경기를 끌어올리는 기폭제 역할을 했다. 전쟁을 치르듯 소란한 날들이었지만 예정된 180일 작전 강행군을 통해 입주자들이 들어오게 되었다.1~4단지를 끝으로 한국인 주생활 경향이 변함으로써 주택공사도 자세의 전환이 강요되었고 이에 따라 규모가 훨씬 컸던 5단지는 양적?질적 측면에서 주공이 심혈을 쏟아 대규모 고층건축의 막을 열게 되었다.이러한 1~5단지 건설은 지난날의 아파트 단지에선 생각지도 못한 여러 가지 새로운 시설들을 만들어 내었는데 이는 1단지에 새운 새마을회관, 5단지의 새마을체육관이다.새마을 회관에서는 전업주부들을 모아 새마을 작업장을 마련하여 소득을 올릴 수 있도록 하자는 기발한 일들이 이루어 졌고 그 옆에는 어머니회관이 들어서 있어 단지마다 존재함으로써 단지별 부인회라는 조직이 탄생하였다. 이러한 부인회는 후에 서울시내에서 전국아파트 단지에 널리 파급되었다. 이런 부인회에서 횡액을 맞는 해프닝도 있었는데 ‘택시 합승 기피행위’ 같은 사건이 존재하기도 했다.이때에는 주공 1~4단지의 규모가 너무 커 세인의 주목을 끌지는 못했지만 시영아파트 건축공사도 이루어 졌으며 이 대규모 단지 안에는 잠실초등학교?잠실고등학교들이 들어섰고 지하철 2호선 성내역이 위치함으로써 구자춘 시장은 잠실 땅에 지하철 2호선과 대규모 아파트 단지라는 두 개의 발자취를 남기게 되었다.19다.

독후감/창작| 2006.05.16| 9페이지| 1,000원| 조회(2,660)

서울도시계획이야기, 도시계획이야기, 서울도시계획

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[도시정책]정보화 도시 (도시정책레포트)

< 목 차 >Ⅰ. 서 론Ⅱ. 정보화와 도시적 의미1. 정보유통시대와 정보화 공간2. 정보공간의 도시적 의미Ⅲ. 정보공간의 이용1. 정보공간 이용현황2. 정보공간의 활용Ⅳ. 정보공간에 따른 도시공간의 변화1. 변화요인2. 변화양상Ⅴ. GIS사업을 통한 정보화 도시로의 변화1. 정의 및 도입의 필요성2. 특징3. 유형4. 응용분야5. 장 단점6. 정보도시 사례7. 활용효과8. 나아가야 할 방향9. 국가적 GIS평가Ⅵ. 평가 및 결론Ⅰ. 서 론현대사회는 유한한 토지, 노동, 자본에 의지했던 기존도시와 달리 앞으로의 도시는 무한한 정보를 매체로 한 새로운 도시공간이 구현되어질 것이다. 새로운 도시공간은 정보화 사회를 배경으로 도시 공간 사이의 관계, 즉 공간과 공간, 공간과 정보, 정보와 사람간의 네트워킹이 중요한 요소가 될 것이다. 미래학자인 Toffler의 저서에 따르면 ‘미래의 충격’이나, 제 3의 물결‘에서 정보에 대한 중요성을 강조하고 있다. 제 3의 물결이 가져다 줄 새로운 문명은 고도의 과학기술에 바탕을 두고 산업사회의 특징인 표준화, 동시화 등의 제약을 벗어나는 새로운 정보사회로의 변화를 전망하였다. 또한, 방송?통신의 융합을 초래하고 멀티미디어의 출현을 가능하게 하는 디지털 기술은 도시 공간상에서 ’거리의 죽음‘(death of distance)을 가져오고 있다. 인터넷은 수천 킬로미터나 떨어진 사람들이 거리감 없이 대화하고 정보를 교환할 수 있도록 만들었다. 이처럼 정보사회로의 변화는 도시구조에서 네트워크를 바탕으로 정보의 접속과 소통이 도시구조의 주요한 요소로 자리 잡아 새로운 도시공간개념을 정립하여 나가게 될 것이다. 정보에 따른 도시공간은 새로운 경제활동의 핵심공간으로서의 역할을 담당할 것이고, 새로운 방식의 도시행정 서비스를 제공할 것이다.우리는 급변하게 변화하는 도시환경을 바로보고자 노력했는데, GIS로 인한 도시변화와 이에 따라 생기는 변화양상과 문제점을 밝혀내는 데 초점을 두었다. 덧붙여 도시정책을 추진하는 정부의 관점에서 이 GIS사업교육, 여가활동을 보완하거나 대체하여 정보화 회를 실현하는데 기여할 수 있으며, 국가 경쟁력을 창출하는데 기여할 수 있는 것 들이다.Ⅳ. 정보화에 따른 도시공간의 변화1. 변화요인산업화, 도시화 현상으로 도시문제 및 지역 간 불균형 개발 등과 같은 많은 문제점이 야기되었다. (문제의 약 70%가 위치, 속성, 시간 등의 지리적 상관성과 관련)이와 같은 복잡한 문제를 해결하기 위해 각종 사업 및 계획이 수행되어졌는데, 사업과 계획의 효율적 수행을 위해서는 정확하고 시기적절한 각종 정보 제공이 이루어져야 한다. 그러나 현행 자료 관리체계는 이원관리( 도면과 대장을 따로 관리)체제 이며, 정보의 다양성과 방대함으로 의해 업무에 필수적인 정보의 합리적인 제공이 불가능해 정책결정의 일관성과 업무의 고도화, 신속화를 통한 대민 서비스의 향상이 어려운 실정이었다. 그래서 방대한 정보를 일원관리하고 공간 및 기능적인 분석을 가능하게 하는 새로운 정보관리시스템의 필요성이 대두되었다.그리고 도시종합정보시스템이 필요한 이유는 예를 들어, 도로정보와 상수도 정보를 UIS화하지 않고 수동으로 관리하고 있는 상황을 가정했을 때, 어느 한 부서에서 새로 설치하거나 수정한 정보를 하나도 빠짐없이 과거의 도면위에 수정 기록하여 모든 다른 부서에 배포하여 관리한다는 것은 어려운 일이다. 이러한 상황이 오랫동안 반복되면 어느 시점에 이르러서는 모든 정보가 다 갖추어진 도면을 찾아내기란 어려운 일이 된다. 뿐만 아니라 각 부서에 있는 모든 도면이 각각 달라서 어느 것이 정확한 것인지 가려내기도 힘들다. 더욱이 도면 위에 여러 가지 정보, 즉 상수도 관리라면 설치일자, 부품재료, 교체 예정일자, 하수도와의 거리 등 모든 정보를 기재해서 관리할 수가 없다. 이렇게 되면 땅속 어느 지점에 무엇이 묻혀 있는가 하는 정보를 정확히 알 수 없게 되고 그 후 유지, 보수 관리 및 공사 관리는 어렵게 된다. 반대로 UIS화해서 모든 부서가 네트워크로 연결되고 일치된 데이터베이스를 구축해서 관리한다면 어느 한 용할 수 있는 도구로 변화시키고 있다.현재 정부와 기업 등에서는 GIS도입을 서둘러 추진하고 있으며, 다양한 응용 분야에서 GIS가 빠르게 발전되고 있음을 알 수 있다.2. 특징인간생활에 필요한 지리정보를 효율적으로 활용하기 위한 정보시스템의 하나이다. 여기서 의미하는 시스템이란 공통의 사용을 목적으로 실세계의 관련 구성 요소간의 상호작용으로 이루어진 활동의 모임을 의미한다. 시스템의 단순한 예로서 자동차는 여러 구성요소로서 이루어져 요소간의 상호작용에 의하여 교통수단을 제공하는 하나의 시스템으로 간주될 수 있다. 또한 넓은 의미에서 인간의 의사결정능력의 지원에 필요한 지리정보의 관측과 수집에서부터 보존과 분석, 출력에 이르기까지 일련의 조작을 위한 정보시스템을 의미한다. 정보시스템이란 의사결정에 필요한 정보를 만들기 위한 제반 과정으로서 각종 정보의 생성에서부터 정보의 저장 및 분석을 포함한다. 따라서 정보시스템은 제반정보의 관측, 측정과 같은 정보의 생성 기능, 저장.관리 기능으로부터 저장된 정보를 분석하고 결과를 의사결정에 활용하는 광범위한 기능까지 보유하며 이를 기본요건으로 한다.전문가만이 사용하는 GIS를 일반인도 쉽게 이용할 수 있게 한다는 것이 가장 큰 특징이라고 말할 수 있다.3. 유형1)지역정보시스템: RIS(Regional Information System)건설공사계획수립을 위한 지질, 지형자료의 구축, 각종 토지이용계획의 수립 및 관리에 활용2)도시정보시스템: UIS(Urban Information System)도시현황파악, 도시계획, 도시정비, 도시기반시설관리, 도시행정, 도시방재 등의 분야에 활용3)토지정보시스템: LIS(Land Information System)다목적 국토정보, 토지이용계획수립, 지형분석 및 경관정보추출, 토지부동산관리, 지적정보구축에 활용4)교통정보시스템: TIS(Transportation Information System)육상, 해상, 항공교통관리, 교통계획 및 교통영향평가에 활용5)수치지도제작 및 지도정보시스템:입으로 일반시민들이 느낄 수 있는 달라진 서비스첫째 빨라진 서비스를 느낄 수 있게 될 것이다. 가장 대표적인 예는 토지관련 민원서류를 발급 받는 경우와 같은 것이다. 현재 기초자치단체에서 발급하는 서류 중에 가장 많은 것이 토지이용계획 확인원으로 이는 각 필지별 토지에 대한 도시계획사항, 토지이용계획사항을 나타낸 것이다. GIS가 도입되기 이전에 이 업무는 민원이 접수되면 지적도를 복사하고, 해당되는 필지의 도시계획사항을 지적 현황도에서 눈으로 확인한 후 발급서류의 도시계획 및 토지이용계획 항목별 해당란에 표시하고 발급 하였었다. 기존방식대로 업무를 처리하는 경우 대략 30분 정도 기다려야 했던 업무가 대략 2～3분 이내에 처리되어 민원인의 입장에서는 빨라진 서비스를 느끼게 된다. 이것은 아주 단편적인 예이며 GIS의 도입으로 행정업무를 효율적으로 처리하게 되면서 이와 관련된 제반서비스의 속도가 빨라질 것은 당연하다.둘째, GIS 도입으로 공공기관이 소유하고 있는 데이터를 시민들에게 제공함으로써 시민들로서는 다양한 자료와 통합된 서비스를 받을 수 있게 될 것이다. 예를 들어 현재 지방자치단체에서 추구하고 있는 지하매설물 통합정보와 같은 경우 각 기관에서 보유하고 있는 정보를 지방자치단체에서 공통정보로 구축함으로써 시민들로서는 통합된 정보를 서비스 받을 수 있게 될 것이다. 다음은 기관에서 보유하고 있는 텍스트정보와 지리정보를 통합해서 제공받을 수 있게 될 것이다. 예를 들어 현재 공공도서관에서는 소장 자료에 대해 데이터베이스를 구축하고 대출현황들에 대한 검색시스템을 구축하고 있다. 이러한 도서관정보와 공공기관에서 제공하는 지리정보에 도서관의 위치가 표시되고 내가 보고 싶은 자료를 대출되지 않은 상태로 보유하고 있는 도서관을 검색하면 그 도서관의 위치가 표시되며, 현재 위치한 곳에서 가장 가까운 도서관을 찾아 그 책을 대출할 수 있을 것이다. 또 다른 예로는 공공기관에서 관리하는 공연장, 문화시설 등의 행사와 관련하여 공연장, 문화시설의 위치와 행사안내 프로그램으로 활용 중에 있으며, 소방119 및 재난 관리시스템 등에도 부분적으로 활용 중에 있다.③ 일반시민, 유관기관(한전, 한국통신 등)등에서 신청하는 지리정보에 대해서도 Data형태의 전산자료 또는 도면을 유로로 제공 중에 있다.④ 현재 구축중인 기본 지형도 DB화 사업이 마무리 되면, 시 전역에 대한 디지털 지도가 완성되게 되고 이를 이용한 소방, 응급 등 시민안전정보, 도시계획?환경?교통 등 도시 관리 정보를 구축하여 인터넷 통신망을 통해 시민안전?도시 관리 정보를 제공함으로써 각종 안전사고 예방은 물로 원활한 도시기능을 유지하여 쾌적한 시민생활 환경을 마련할 수 있다.⑤ 현재 관리기관별로 관리되고 있는 전기?통신?가스 등 지하시설물을 종합전산관리 하기 위해 관련기관과 협의를 통해 통합관리 시스템을 구축할 계획에 있다.⑥ 지형?지번 자료와 각종 주민, 건축, 인허가 자료 등과 연계 행정수행에 필요한 의사결정 자료를 생산하기 위한 지리정보 종합 활용시스템을 구축 할 계획이다.2) 우리나라 도시들의 GIS 이용현황도로ㆍ상하수도 등 주요 시설물에 대한 지리정보시스템(GIS)이 속속 갖춰지면서 지방자치단체와 공공기관을 중심으로 이를 활용한 응용시스템 도입이 본격화되고 있다. 도로ㆍ소방방재 등 지리정보가 필수적인 분야에서 먼저 응용되기 시작했고, 부산시 등 일부 지자체에서는 GIS와 행정정보ㆍ민원서비스시스템 등을 결합하는 `GIS+전자정부` 사업의 그림이 그려지고 있다.(1)서울서울시는 도로 및 교통관리, 교통시스템 관리 등에 GIS를 활용하고 있다. 운전자들이 쉽게 알아볼 수 있는 도로표지판 체계를 만들기 위해 GIS를 활용하고 있는데 그 예로 도로표지판 설치지점에서 사용 가능한 표지판 문안을 제시하는 의사결정시스템, 도로표지와 보행자안내표지 등을 관리하는 시설물관리시스템, 도로노선 등의 정보를 관리하기 위한 도로정보시스템 등을 구축했다. 또 교통시설물 관리시스템ㆍ새주소 부여 사업 전산시스템ㆍ지반정보관리시스템ㆍ119 종합방재 전산정보시스템 등에서 GIS를 기반시스템

사회과학| 2005.11.25| 26페이지| 1,000원| 조회(653)

GIS, 정보화, 정보화도시

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[경제개발]한국 경제개발 5개년 계획에 대하여 평가A좋아요

< 목 차 >Ⅰ. 서 론Ⅱ. 경제 개발계획 (한국경제 발전과정)1. 우리 경제의 여건(1) 어려운 경제여건(2) 폐허 속 전후복구2. 제 1차 경제개발 5개년 계획 (1962~1966)(1) 배경(2) 목표(3)정책(4)성과 및 문제점3. 제2차 경제개발 5개년 계획 (1967~1971)(1)배경(2)목표(3)정책(4)성과 및 문제점4. 제3차 경제개발 5개년 계획 (1972~1976)(1)배경(2)목표(3)정책(4)성과 및 문제점5. 제4차 경제개발 5개년 계획 (1977~1981)(1)배경(2) 목표(3)성과 및 문제점6. 제5차 경제개발 5개년 계획 (1982~1986)(1)배경(2)목표(3)성과 및 문제점7. 제 6차 경제개발 5개년 계획 (1987~1991)(1)배경(2)목표(3)성과 및 문제점8. 제 7차 경제개발 5개년 계획 (1992~1996)(1)배경(2)목표(3) 성과 및 문제점Ⅲ. 결 론1. 평가2. 앞으로 발전방향Ⅰ. 서 론한국경제는 현재 많은 어려움을 겪고 있다. 이것은 과거 오랫동안 지속되어온 고도성장의 과정에서 파생된 역사적인 소산이다. 1997년에 발생한 외환위기 역시 한국경제의 성장과정에서 제기된 역사적인 산물이라 할 수 있다. 성장을 위한 무분별한 외자의 도입은 한국경제에 많은 부담을 안겨 주었고 해외경제에 대한 의존성을 높게 하였다.한국경제는 근대화의 초기에서부터 대외 의존적인 체제로 출발되었으며 그 체제적 특성은 아직도 완전히 해소되지 못한 채 새로운 형태로 체질화되어 가고 있다. 다시 말하면 일제 식민지하에서 형성되었던 파행적인 경제체제는 8?15해방 이후에도 계속되어 왔다. 국토의 양단과 6?25동난 등으로 인한 경제적 자주기반의 파괴는 한국경제로 하여금 순조로운 발전을 어렵게 하였으며 나아가서는 이른바 선진국경제에 대한 의존성을 한층 심화시켰던 것이다. 1960년대 이후 한국경제는 높은 성장을 나타내고 있기는 하나 이것은 불균형적인 성장을 바탕으로 한 것이다. 따라서 한국경제의 당면과제는 균형성장을 바탕으로 한 자주적인 비롯하여 민주당 정부도 경제개발 계획을 수립하였으나 모두 실시되지 못하고 계획으로만 끝났으나 마침내 박정희 정부가 수립되면서 최고회의는 종합적인 경제개발계획의 필요성을 인식하게 되면서 경제기획원에 조속히 경제개발계획을 수립하라고 지시하여 ‘경제개발 5개년 계획’이 수립되었다.(2) 목표① 기본목표 : 모든 사회?경제적인 악순환을 시정하고 자립경제달성을 위한 기반 구축을 목표로 두고 있다.② 정부의 경제운용 방식ㄱ. 민간의 자유와 창의를 존중하는 자유기업(自由企業)의 원칙을 토대로 하되 기간부문과여타의 중요부문에 대하여서는 정부가 직접적으로 관여하거나 간섭하는 정책을 쓰는 체제ㄴ. 지도 받는 자본주의체제(資本主義體制)ㄷ. 정부주도형 경제정책(政府主導型經濟政策)③ 중점적 목표-처음 6가지 항목이 제시되었으나 개발력에 비추어 약간의 착오가 있었는지 1973년 대통령 비서실에서 발간한 에서는 제1차 계획의 목표를 4가지 항목으로 수정하였다.ㄱ. 전력?석탄 등 에너지자원의 개발ㄴ. 기간산업과 사회간접자본의 확충ㄷ. 수출증대와 수입대체업의 육성ㄹ. 농업생산력의 증대(3) 정책ㄱ. 자유시장경제체제의 원칙에 입각하여 민간인의 자유와 창의를 존중하며 민간기업의 창의적인 노력을 고취하는 한편 정부는 이를 재정, 금융 및 외환 면에서 간접적으로 지원하며 민간기업이 참여할 수 없는 기간산업과 기타 중요 부문에만 정부가 직접 또는 간접으로 참여하는 ‘지도 받는 자본주의체제’를 기본으로 한다.ㄴ. 자연자원과 인적자원을 합리적으로 결합시킴으로써 생산력의 극대화를 꾀하며 자본공급의 확보를 기한다. 이를 위하여 다음과 같이 한다.-국내자원을 최대한으로 동원하고 외화소요의 조달에 있어서는 외자도입에 중점을 두며 정부보유달러는 사업목적을 위하여 계획적으로 사용 한다.-국내노동력을 최대한으로 활용하여 자본화를 기한다.-안정된 바탕 위에서의 발전이라는 건전한 성장과정을 밟도록 한다.(4) 성과 및 문제점-외국의 원조를 받아 시멘트, 비료, 정유, 전기, 철강공장 등 다른 산업발전에 바탕이 되는 생산성의 제고ㄴ. 식량을 자급하고 산림녹화와 수산개발에 주력ㄷ. 국민소득을 획기적으로 증가하게 하며 특히 영농을 다각화하여 농가소득의 향상에 주력ㄹ. 화학, 철강 및 기계공업을 건설하여 공업고도화의 기틀을 잡는 한편 공업생산을 증가ㅁ. 고용을 증대하는 한편 가족계획의 추진으로 인구팽창을 억제ㅂ. 7억 달러 (상품수출 : 5억 5천만 달러)의 수출을 달성하고 수입대체를 촉진하여 획기적인 국제수지개선의 기반을 굳힘(3) 정책ㄱ. 농어촌고리채정리, 농산물가격유지책 및 동 법령의 공포, 농협과 농은의 통합, 영농자금의 적기방출, 수리조합의 운영강화, 산지사방 및 조림사업, 유축농업 장려, 수자원의 개발촉진, 수산단체의 정비, 귀농정착사업, 농어촌기술지도의 일원화, 종자개량 등ㄴ. 제2차 계획기간 동안은 세계경제의 자유무역주의에 따라 수출이 크게 신장되었으며, 우리나라는 GATT(관세 및 무역에 관한 일반 협정)에 가입하고 Kennedy Round에 참여하는 등 개방체제로의 이행을 적극 추진하였다.ㄷ. 산업구조면에서도 공업화의 현상이 크게 나타나 GNP 중의 광공업의 비중은 1966년의 15.0%에서 71년에는 24.4%로 크게 증가하였고, 사회간접자본과 서비스는 45.2%에서 49.1%로 비중이 다소 증가된 반면에 농림수산업의 비중은 38.9%에서 26.5%로 대폭 감소되었으며, 특히 농림수산업과 광공업의 두 비중의 격차 가 2.1%로 감소됨으로써 후진적 산업구조를 거의 탈피하게 되었다. 다음해인 72년에는 광공업의 비중이 농림수산업보다 커지게 되었으므로 2차 계획 기간은 후진적 산업구조의 전환기였다고 할 수 있다.ㄹ. 농어촌 발전 정책 ; 1961년 5월말 현재 1,517억 환이라는 농어촌의 고리채가 신고 되기에 이르렀다. 이에 정부는 당시의 매우 어려운 농어촌의 실정을 감안하여 다음과 같은 정책을 실시하였다.(4) 성과 및 문제점-목표달성 위한 소요자금 9800억원중 국내자금이 6029억원, 외국자금은 14억 2100만 달러를 들였으며 이중 6억 달러가 65년 회보장을 확충하고 근로환경을 개선하여 국민의 복지와 생활향상을 기한다.ㄴ. 식량을 자급하고 농어민소득을 증대시키며 경지정리 및 기계화 등을 촉진한다.ㄷ. 4대강유역개발을 비롯한 국토자원의 효율적인 개발과 수출공업단지 등 개발단지의 조성으로 지역개발을 촉진하고 공업과 인구를 적절히 분산한다.ㄹ. 농어촌의 보건 및 문화시설을 충실화하고 농어촌의 전환 및 농어촌의 도로망을 확충한다. 전력, 교통, 보관, 하역, 통신 등 사회기초시설의 균형된 발전을 기한다.ㅁ. 목표 년도에 35억 달러 수출당성 등 국제수지를 개선한다.ㅂ. 과학기술의 급속한 향상과 교육시설의 확충으로 인력을 개발하여 고용을 최대한으로 증대한다.ㅅ. 목표 년도에 35억 달러 수출당성 등 국제수지를 개선한다.ㅇ. 중화학공업을 건설하여 공업의 고도화를 기한다.(3) 정책-60년대의 근대화가 국력배양을 내용으로 하는 경제개발이었다면, 70년대의 근대화는 개발의 열매가 전 국민 각자의 손으로 골고루 돌아가고 그것이 생활향상과 직결되는 작업이어야 한다는 구상 아래 지역이나 계층간의 격차를 좁혀가기 위한 정책이 제3차 계획이다.ㄱ. 전 세계적으로 겪은 석유파동이라는 엄청난 시련과 불황에 직면하였음에도 불구하고 제3차 계획기간중의 연평균 성장률은 10.5%를 기록하였다. 이와 같은 고도성장은 석유파동으로 인한 커다란 시련에도 불구하고 획기적인 수출신장을 수반하게 하였다.ㄴ. 외자도입의 급증과 수출드라이브정책을 실시하였고 중동건설 경기 등으로 난국을 극복하였다.(4) 성과와 문제점-산업단지의 건설과 제철, 조선, 기계, 석유화학, 전자공업 등이 크게 발전함에 따라 수출이 크게 증가하였다.① 성과ㄱ. 경제성장률 10.5%기록ㄴ. 수출신장(71년 11억 달러에서 76년 77억 달러로 급신장-5년 동안 7.1배 수출증가기록)ㄷ. “농어촌 경제의 혁신적 개발”의 추진 결과로 도시화 농촌간의 격차가 어느 정도 완화되었다.ㄹ. 경공업과 중공업 비율의 변화 (70년대 64.1:35.9에서 76년 59.8:40.2로 변화)ㅁ. 서, 능률을 기본이념으로 하여 자력성장실현, 사회개발의 촉진, 기술혁신과 능률의 향상을 목표로 두고 있다.② 중점적 목표ㄱ. 자원파동 이후 세계경제정세의 변화과정에서 자력성장실현이 한국경제의 당면과제로 되었음을 인정하고 투자재원의 자력조달, 국제수지의 균형달성, 기술 및 숙련노동중심의 중화학공업육성과 이를 통한 산업구조의 고도화 등을 목표로 하였다.ㄴ. 사회개발의 촉진을 위해 고용, 보건, 교육, 직업훈련강화를 통한 일차적 소득분배개선에 역점을 두고 또 농어촌의 전화, 급수, 지붕개량 등 생활환경과 주택의 확대 보급, 공해방지 등을 목표로 제시하고 있다.ㄷ. 기술혁신과 능률의 향상을 위해서는 과학기술투자를 1981년에 국민총생산 1%의 수준으로 제고시키고 경제운용체제의 간소화와 합리화를 위한 제반 제도개선을 꾀하기로 계획하고 있다.(3) 성과 및 문제점-물가와 임금이 크게 오르고 수출이 잘되지 않아 마이너스 성장을 겪엇으나 다시 81년에 경제가 회복세를 보였다.① 성과ㄱ. 경제성장률의 변화 : 연평균 5.8%의 실질성장을 기록함으로서 계획목표인 9.2%에는 훨씬 못 미쳤다. 계획기간 중 각 연도별로 보면 1977년, 1978년은 각각 10.3%, 11.6%로 계획목표보다 높은 성장률을 기록하였다. 그러나 1979년 이후 과열경기에 뒤따른 극심한 불황으로 1980년에는 마이너스 6.2%를 실현하였다.ㄴ. 저축률의 저조 : 1980년에는 총투자율, 국내저축률, 해외저축률 등은 경제개발 계획 실시 이래로 가장 저조한 실적을 나타내었다.ㄷ. 광주사태 등 제 5공화국 탄생의 정치적 사항으로 투자재원의 해외의존도가 심화 되었다.ㄹ. 무역 및 국제수지의 변화 : 총수출은 연평균 13.7% 총수입은 연평균 13.9%로 증가하였다. 따라서 목표 년도인 1981년 수출? 수입 총액은 각각 208억9천만 달러, 238억7천만 달러 달하였다. 이처럼 무역적자의 폭이 확대됨에 따라 1981년 11억7천만 달러의 흑자를 내기로 되어 있었던 경상수지는 오히려 44억8천만 달러의 적자를 기 있다.

경영/경제| 2005.10.12| 12페이지| 1,000원| 조회(1,413)

한국경제개발, 경제5개년개발, 한국1차~7차경제개발

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[출산장려]출산장려대책 시행현황과 나아갈방향(외국사례포함) 평가A좋아요

목차Ⅰ 서론Ⅱ 본론1. 출산정책의 전개1) 과거 출산정책 - 산아제한정책① 산아제한정책ㄱ. 정부의 저출산 유도정책ㄴ. 정부의 저출산 운동② 정부의 출산정책 변천과정③ 저출산 정책의 역효과ㄱ. 저출산의 원인ㄴ. 저출산의 위험성ㄷ. 저출산 문제에 대한 대책2) 현재의 출산정책 -산아촉진정책2.정부 출산정책의 문제점-현정부 출산정책에 대한비판-1) 불법행위에 대한 정부의 묵인방조2) 정부의 저출산 원인에 대한 잘못된 분석3) 공공보육서비스의 부족4) 정부의 저출산 대책에 대한 늦은 대처방안3. 외국의 사례1) 스웨덴2) 영국3) 프랑스4) 독일5) 일본6) 노르웨이7) 러시아4. 우리가 나아가야할 방향1) 여성에 대한 정책변화2) 정부의 경제적 지원3) 새로운 출산정책에 대한 고려4) 의식변화 필요Ⅲ 결론Ⅰ. 서론현재 우리나라의 고령 사회 진입 속도는 다른 어떤 나라와 비교해도 선두에 있다. 90년대에 이미 고령화 사회로 진입했고 고령 사회를 넘어 초고령 사회가 되었을때 고령 인구를 부양해야 하는 젊은 층은 턱없이 부족하여 부양받는 쪽이나 부양하는 쪽이나 부담이 아닐 수 없다. 이러한 상황에서 1960년대부터 시행되었던 출산억제 정책은 그 취지가 전혀 맞지 않을 뿐 아니라 그러한 정책들이 결국 고령화 사회를 재촉하는 결과가 되었다.고령 사회라는 것은 단순히 사회 구조가 변하는 것이 아니라 국민연금, 경제활동 인구 비중의 감소로 인한 성장력의 둔화, 노인 부양의 부담 등 전반적인 사회문제의 원인이 된다. 현 시대를 살고 있는 우리 모두는 후손들에게 부양 부담을 주는 존재가 되어 버릴지도 모른다.그러므로 우리는 불과 몇십년만에 정책의 방향이 정반대로 바뀌어버린 출산정책에 대하여 자세히 알아보고 문제점과 대책은 어떤 것들이 있는지 살펴보도록 한다.먼저 1960년대 전국적으로 펼쳐졌던 출산억제 운동의 발생원인을 살펴보고 70년대, 80년대로 흐르면서 어떻게 유지되고 변화되었는지, 그 동안의 사회분위기와 어떻게 연관되었는지 살펴보기로 한다. 또한 이러한 저출산이 현재로 오면는 것을 보면 알 수 있다. 고령화 사회를 지나 우리나라가 세계에서 가장 먼저 고령 사회가 될 것이라는 통계는 더 이상 저출산 운동이 우리나라의 시대상황과 맞지 않는다는 여론의 바탕이 되고 있다.② 정부의 출산정책 변천과정정부의 인구정책은 1996년 6월 남녀성비 불균형 해소 등 인구구조의 질적 개선을 위한 신인구정책을 발표하기 전까지 산아제한 정책이 주를 이뤘다. 1962년부터 본격적으로 추진된 산아제한정책은 대대적인 홍보와 유인책을 써서 급속히 출산율을 낮추는 데 성공했지만 여성편중적인 피임방법 보급, 피임서비스 질 저하, 사후 서비스 결핍 등 부작용이 만만치 않았다. 이는 인구조절정책에서 여성의 관점이 빠졌을 때 어떠한 문제를 야기할 수 있는지를 보여주는 좋은 예다.연도별로 출산정책의 주요 특징을 살펴보면 다음과 같다.ㄱ. 1960년대- 제1차 경제개발5개년계획의 일환으로 가족계획사업 실시(62)- 정관수술, 콘돔, 젤리 등 보급 시작.- 1,473개 읍·면에 가족계획 계몽요원 배치(64)- 자궁내장치 시술의사 훈련 및 가족계획사업에 자궁내장치 도입.- 각 시도 오·벽지 이동시술반 설치 운영(66)ㄴ. 1970년대- 보건사회부 가족계획과 신설(70)- 일부 인공임신중절 허용하는 모자보건법 제정(73)- 세 자녀이하 소득세 인적공제(74),- 두 자녀 이하 소득세 인적공제(77)- 근로자를 위한 가족계획경비의 세금감면혜택(77)- 두 자녀 이하 불임수용자에 대한 공공주택분양 우선권 부여(78)ㄷ. 1980년대- 불임수술자에 대한 병원 분만비 감액(80)- 불임시술 및 자궁내장치 시술 의료보험 혜택(82)- 두 자녀 이하 불임수술자에 대한 주택 및- 생업자금융자 우선권(82)- 저소득층 불임수술자에 대한 보조금 지급(82)- 두 자녀 이하 불임수술자의 5세 이하- 자녀에 대한 1차의료 무료서비스(82)- 고등학교까지 두 자녀에 대한 학비- 세금공제제도 도입(83)ㄹ. 1990년대- 소득세 인적공제범위를 두 자녀로 제한하는 것 이외 모든 규제 및 보상제도 자 화는 어느 정도인가?다른 부분은 제외하더라도 저출산은 결국 고령화로 이어지면서 사회경제 분위기에도 큰 변화를 일으킬 것이다.첫째, 저출산은 소비계층을 30~60대에서 고령자 중심으로 이동시켜 소비가 감소되고 경제성장을 둔화시킨다. 과거 외환위기 때 신용불량자가 양산되자 소비세력의 약화로 우리나라 소비경제에 큰 부담을 준 적이 있다. 소비계층이 고령화로 변화하면 적극적인 소비계층이 소멸되어 내수경제를 약화시켜 우리나라 경제를 쇠약한 체질로 만들어 버릴 것이다. 그러면 조그만 경제 환경 변화에도 적응하기 힘들어 쉽게 감기에 걸리는 체질로 약하게 된다는 것이다.둘째, 고령화로 민간 저축률을 떨어뜨려 경제투자 위축으로 이어진다.따라서 현재의 출산율 수준이라면 우리나라의 잠재성장률은 현재 5%대에서 2010년에는 4.21%, 2020년대에는 2.91%까지 떨어질 것이다. 국민연금도 보험료를 낼 사람이 줄어들면서 기금고갈 예상 시점이 2047년에서 3~4년 앞당겨지고, 건강보험도 노인의료비의 급증으로 의료보험료를 현재의 4.21%에서 2020년에는 8.3%까지 올려야 될 것으로 보인다.위와 같이 저출산으로 인한 인구의 감소는 노령화의 문제와 맞물려 국가적인 위기를 초래할 수 있다.ㄷ. 저출산 문제에 대한 대책위의 중앙일보가 실시한 여론조사에 따르면 우리나라 기혼 남녀 대부분은 여건이 되면 낳고 싶은 이상적인 자녀 수로 세 명(44.2%)을 가장 원했고, 두 (37.3%)도 적지 않았다. 즉 경제적, 사회적 여건을 개선시키면 출산율이 증가할 수 있다는 것으로 정부의 정책을 통한 출산율의 증가는 가능하다는 결론에 이를 수 있다. OECD 국가들도 출산율 저하 관련 문제가 정책적 노력으로 완전히 해결되는 것은 아니지만 출산율 변화에 기여할 수는 있는 것으로 바라보고 있다.위에서 살펴보았듯이 저출산 현상은 다양한 원인들이 복합적으로 작용하여 나타나는 것이다. 따라서 중장기적인 안목을 가지고 출산과 가족을 둘러싼 환경을 종합 개선하는 방향으로 정책이 수립, 실시되어야 한다. 이를있다.현재 실시되고 있는 정책으로는- 6세 이하 자녀에 대한 추가소득공제액 인상 : 연 50만원 → 100만원- 취학전 아동에 대한 교육비 공제액 인상 : 연 150만원 → 200만원- 출산수당·보육수당에 대한 비과세제도 : 월 10만원한도 내 ->총 420만원까지 공제가능계획 중인 정책으로는- 산모에게 출산수당 지급 : 20만원- 아동수당 - 저소득층에게 둘째아이에 대해서는 월 5만원, 셋째아이 이상 만원 씩 만 5세가 될 때까지 지급.단, 재정부담을 고려해 차기 정권에서 단계적으로 시행- 불임 진료때 치료비 일부를 지원 : 구체적 내용은 정해지지 않았음- 셋째아이 분만비 전액 지원현재 시행중이거나 2006년부터 시행을 계획중인 정책을 자세히 살펴보면 다음과 같다. 먼저 자연분만비 지원에 대하여 자연분만에 드는 총 보험진료비는 약 40만원이다. 이 중에서 본인부담금은 8만원( 20%)가량인데 앞으로는 본인부담금까지 건강보험공단에서 부담하겠다는 것이이다. 그러나 비급여 항목에 대해서는 지금과 마찬가지로 본인이 따로 부담해야 한다. 예를 들어 6인실 대신 1~2인실에 입원하면 6인실 기준 기본 입원료인 하루 2만원만 지원되며 나머지 차액은 본인이 부담해야 한다. 특진비나 식비 등도 마찬가지다.또한 제왕절개의 경우는 증액되는 지원금은 없다. 제왕절개의 경우 현행대로 본인부담금 20%가 적용되어 평균 15만원 가량의 본인부담금을 지불해야 한다.다음으로 미숙아 치료는 보험진료비를 면제받을 수 있다. 37주(정상아 40주)안에 태어나거나 2.5㎏ 이하 저 체중으로 태어난 미숙아는 신생아실 입원료, 인큐베이터 사용료 등 미숙아 치료에 드는 건강보험 진료비가 본인부담금 없이 전액 지원된다. 미숙아 치료에 사용되는 약제인 서팩텐주 에 대한 사용횟수 제한(3회)도 없어진다고 한다.산전 검사에 대한 지원도 늘어나는데 오는 11월부터 임산부와 태아의 건강관리를 위해 실시되는 풍진검사, 트리플 테스트(모체혈청 선별검사를 통한 선천성 기형아 검사) 등 주요 산전 검사에 대해 건강보험 취업여성에 대한 지원이 거의 없었다는 것은 정부의 잘못된 판단이라고 생각된다.3) 공공보육서비스의 부족여성부가 2004년 9월부터 2005년 2월까지 실시한 전국 보육실태조사에 따르면 아동이 있는 가구 중 56.2%의 부모가 국공립시설을 선호하고 있으며 그 이유로 54.1%가 ‘비용이 저렴하기 때문이라고 응답했다. 또한 여성부가 조사한 2004년도 표준 보육 단가 자료에 의하면 국공립 시설의 경우 5세 이하 아동의 보육료는 30만원, 5세 이상 아동은 10만원 미만인데 반해 민간 시설의 경우 5세 이하는 78만원, 5세 이상은 25만원으로 집계되어 민간과 국공립시설의 비용차가 큰 것으로 집계됐다.현재 육아비용 중 정부가 30%를 부담하고 있는 것으로 집계됐지만 이는 OECD 국가들의 평균 수준인 70%의 절반에도 못 미치는 상황으로 우리나라 공공보육서비스는 매우 취약하다고 볼 수 있다.4) 정부의 저출산 대책에 대한 늦은 대처방안여성의 사회활동이 두드러짐에 따라 맞벌이 부부가 등장하고 여성의 사회역할이 높아짐에 따라 가정에 큰 변화를 일으키게 된 것이다. 특히 자녀교육에 상당한 문제를 가져오게 된 것이다. 자녀양육의 문제가 등장하게 되자 요즈음 젊은이들은 자녀를 안 낳거나 적게 갖는 심각한 저출산의 문제가 현실적인 사회문제가 된 것이다.그런데 문제는 이렇게 출산율이 급격히 떨어지고 있는데도 우리 정부가 저출산 대책에 손을 놓고 있었다는 것이다. 너무 늦게 대책마련에 나선 것이다.출산율이 2003년 1.19명에서 2004년 1.17명으로 계속 떨어져 2035년에 1.0명 수준으로 낮아지면, 2050년에는 인구가 3,990만명으로 감소한다고 예상했다. 특히 출산율을 적극적으로 계산해도 우리나라 인구가 2020년부터 감소해 2050년에는 4,235만명이 될 것이라고 했다. 따라서 지금 추세대로 가면 2050년 신생아 수는 현재 49만명의 절반 이하인 22만 여명까지 줄어든다는 통계가 나왔다.이렇게 갑작스런 출산율 감소는 경제력 감소로 이어지고 국가의 힘을 급락시켜.

사회과학| 2005.10.10| 19페이지| 1,000원| 조회(1,107)

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[복지]복지국가의 성립배경과 발달과정

( 1 ) 공통점과 차이점1) 김태성 성경룽의 복지국가론①복지국가 태동의 거시역사적 배경 밝히기 위해 서술적 모델이용서술적 모델 기준 ㉠복지제공의 주체가 사회인가? 국가인가?㉡복지제공이 잔여적인가? 제도적인가?⇒자선→ 보편적 사회서비스, 빈민구제→ 소득보장, 구빈법→ 복지국가②복지국가 발전의 역사㉠복지국가 태동과 확산과정(1880~1919)㉡복지국가 정착기(1920~1945)㉢복지국가 팽창기(1945~1975)㉣복지국가 위기기(1975~현재)③복지국가 태동징후의 사회보험제도 중요성 언급④복지국가 국가별 예제시ㅡ독일과 영국의 비중 큼 (독일 사회보험 제도 수립으로 비롯된 복지국가 태동은 각 국가에 존재하는 여러 가지 상이성에도 불구하고 전 유럽으로 확산되었기에 예로서 제시)2) 안병영 ‘복지국가의 태동과정의 비교연구’ ‘복지국가의 형성, 전개, 위기’①복지국가 태동의 배경㉠산업화시기의 사회계급관계㉡헌정체계에 따른 국가별 편차②복지국가의 발전역사㉠복지국가 실험기(1870~1920)㉡복지국가 정착기(1930~1940)㉢복지국가 확장기(1950~1960)㉣복지국가 위기기③복지국가 태동징후의 사회보험제도 중요성 언급④복지국가 국가별 예제시ㅡ독일, 영국의 예( 2 ) 자신의 입장에서 이 텍스트들을 적절히 혼합하여 ‘복지국가의 역사적 전개과정’을 재구성 하시오.Ⅰ. 서 론현재 우리는 복지국가에 대한 관심이 고조되었음에도 불구하고 복지국가에 대한 인식이 부족한 것 같다. 복지국가에 대해 긍정적, 부정적으로 인식하는 것은 복지국가에 대한 개념이 정확히 정립되거나 인식되지 않았기 때문 일 것이다.따라서 복지국가의 정의, 발전의 역사, 유형에 관해 논의해 보고 미래 전망에 대해 고찰해보 필요가 있다고 본다.그럼 처음으로 복지국가의 개념을 정리해보고 복지국가 발전의 역사에 대해 이야기 해보고자 한다. (복지국가의 발전과정을 가장 뚜렷이 보여줄 수 있는 독일과 영국위주로 서술하겠습니다.)@복지국가란?일반적으로 ‘복지’라는 말의 사전적 의미는 ‘만족스러운 상태, 건강, 번성, 안녕 등이다.그러므로 복지는 더할나위 없이 좋고 만족스러운 삶이 영위되며 건강과 행복의 조건들이 충족되는 상태를 말한다고 볼 수 있다. 다시 말하면 복지국가는 국민의 생존권을 적극적으로 보장하고 복지 증진을 도모하는 국가라고 볼 수 있다. 복지국가는 자본주의 경제체제와 함께 발전해 왔으며 정치적 민주주의를 기반으로 한다. 또한 수정자본주의이며 정치적 민주주의라고 볼 수 있다.Ⅱ. 본 론1. 복지 국가의 성립배경과 발달과정⑴복지국가의 성립배경독일에서 수립된 사회보험제도를 복지국가의 기원으로 잡는다. 하지만 유럽 여러 국가들이 국민의 복지문제에 개입하기 시작한 것은 멀리 14세기 전으로 올라갈 수 있다.빈민 구제를 위해 잔여적 복지제공을 시행했지만 사람들의 생존을 유지하기 위해선 턱없이 모자라는 것이었다. 이런 가운데 1880년대 독일에서 세 가지 사회보험 제도의 수립으로부터 비롯된 복지국가의 태동은 각 국가의 가장 핵심적제도로 정착되었다.몇 나라는 다소 늦게 도입되었지만 복지국가의 초보적 기초는 다졌다고 할 수 있다.⑵복지국가의 발달과정①복지국가의 태동기(1870~1920)위에서 언급한 것과 같이 14세기 이후에서 19세기 후반까지 많은 사람들이 힘겨운 삶을 살았다. 이런 가운데 독일의 사회보험과 이 시기에 만들어진 사회보험 제도들은 온갖 종류의 자연적, 경제적, 사회적, 정치적 위험에 노출된 채 불안하고 힘겨운 삶을 살아온 많은 사람들의 삶을 강제 보험의 틀을 통해 집합적으로 보호할 수 있는 기틀을 마련하였다.‘반복지 국가’적 면모에서 ‘제한적 복지국가’의 면모를 보였다고 볼 수 있다.복지 국가를 등장시킨 거시. 역사적 조건을 보면 ⓐ자본주의적 산업화의 진전 ⓑ강력한 국민국가의 형성 ⓒ민주주의 확산을 들 수 있다.산업화의 시작은 늦었으나 복지국가의 태동은 급속도로 전개되었다.*주도세력 : 보수주의적 토지귀족, 권위주의적 전통의 강력한 관료제*노동계급의 정치화 급속진행(선거권확대)*제도적 핵심 : 사회보험제도(수혜대상--노동계급)뿌리 깊은 자유국가 전통 때문에 복지국가 태동에 어려움을 겪는다.*주도세력 : 급진적 자유주의자(노동당의 압력)*최초 연금제도(단순보조금 형식)*세계최초 실험보험, 노동자 건강보험도입⇒영국이 남성보통선거의 확대나 사회주의 정당의 등장이 독일보다 뒤졌으며 새로운 복지제도를 발견하고 추진할 수 있는 국가기구의 역량이 부족했다. 또한 근로조건의 보호가 독일보다 훨씬 잘 이루어져 노동계급의 불만이 상대적으로 적어 사회보험제도의 자본주의적 산업화에서 더욱 앞섰음에도 불구하고 독일보다 제도 수립이 늦어졌다고 볼 수 있다.②복지국가의 정착기(1920~1945)1920년대부터 2차대전 종결시점까지는 대규모 전쟁과 경제공황이 복지국가 발전의 가장 중요한 요인이었다.두 차례의 전쟁과(제1,2차대전) 대공황으로 특징되는 1920~1945년 이기간의 복지국가 발전은 ⓐ제도적 확충 ⓑ복지 수혜자 범위확대(대상자 비율 급상승) ⓒ복지 예산의 증대(공공부문의 확대. 팽창) 라는 측면에서 진행되었다고 볼 수 있다.*사회보장정책 : 나치의 경제 정치통제의 수단으로 사용*시장경제와 사회적 개입주의의 화해추구*1942년 비버리안, 종합적 사회보장체계 -- 영국복지국가 탄생계기 마련(케인즈 경제학 이론이 경제 이론적 매듭제공)*영국 복지국가의 준거틀 [비버리지]보고서 -- ‘국민적 최소한’의 개념강조, 고전적 사회보장 정책의 차원 뛰어넘음. 피보험자의 기여금과 지급액 균일하게 규정③복지국가의 팽창기(1945~1975)1945년부터 대략 1975년까지는 ‘복지국가의 황금기‘로 불린 시기이다.그 이유는 이 기간동안 제도적, 재정적 측면에서 그리고 복지 수혜자 측면에서 확고하게 정착된 복지국가가 2차대전 이후 약 30년간 지속된 경제적 번영과 함께 복지구가의 발전이 모든 측면에서 극대화되었기 때문이다.또한 이 시기는 그 이전 시기에 뉴딜, 사회계약, 혹은 역사적 타협을 위해 국가-자본-노동 간에 형성된 화해적 정치구조가 그대로 지속되어, 경제성장-완전고용-복지국가를 한 묶음으로 하는 ‘동의의 정치’가 장기간 동안 실현되었다.*1945~1970년 초반까지 약 30년 동안 선진국들은 높은 경제 성장률, 인플레이션, 낮은 실업률 기록!! → 나라마다 다소 변이는 있지만 이시기는 복지제도가 완비되고 수혜자가 보편화된 인류 역사상 가장 획기적인 시기였다고 할 수 있다.④복지국가의 위기기/재편기/(1975~)1970년대 중반 무려 5배의 유가상승을 가져온 오일쇼크는 2차대전이후 약 30년간 지속되어온 자본주의의 안정적 축적체제를 근원적으로 뒤흔드는 결정적 작용을 했다.경제 성장률은 저하되고, 인플레이는 급증했으며, 실업률은 상승했다.*보수주의자들의 대대적 공세흔히 신우파, 신보수주의로 불리는 보수 세력은 경제 개입력을 강화하고 국가의 경제 개입을 축소하는 것은 물론 복지지출을 감축해야 한다고 주장→보수정권의 지속적 복지삭감 노력에도 불구하고 ‘복지비 지출’은 실제로 증가해옴*복지비 증가의 이유㉠노령화 진전에 따른 노령연금 지출증가㉡실업률 증가에 따른 실업수당 공적부조지출 증가㉢인플레의 심화에 따른 물가에 따른 각종 급여지출 증가㉣복지 분야 종사자 증가로 인한 복지 예산증액찬성으로 지출증가㉤선거 경쟁으로 인한 증진정책추구*복지국가의 낙관적 vs 비관적 전망㉠복지국가의 불가역적 상황(낙관적 전망)복지국가의 발전은 공공부문의 취업을 대폭 증가시키고 다른 한편으로는 복지수혜자를 전국으로 확대했기 때문에 쉽사리 약화되거나 붕괴될 수 있는 것은 아니라고 봄㉡비관적 전망노동계급에 대한 사회보장이 잘 이루어진 나라의 경우 자본이탈이 가속화 되고, 사회보장이 약한 다른 나라로부터 불안정한 취업이나 빈민이 몰려들어 결국에는 복지재정이 파산되고 마는 상황2. 복지국가 발전에 관한 논쟁과 이론왜 복지국가가 발전하게 되었는가? 에 대해 여전히 많은 논쟁이 있다. 지금까지 나온 연구들을 종합해 보면 복지국가 발전은 다음과 같이 다섯 가지의 이론들로 설명할 수 있다.

인문/어학| 2005.06.09| 5페이지| 1,000원| 조회(1,562)

복지국가, 복지태동, 복지국가성립

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