사회과교육의 목표1. 목표의 개념과 서술방법(1) 목표의 의의와 기능사회과 교육 목표 탐색의 의의는 사회과 교육의 본질과 길러 내려는 인간상(人間像)을 규명하고, 사회과 교육을 통하여 성취 시키려는 제반 능력, 내용, 방법, 평가의 방향을 결정하는 지표를 설정하는데 있다.○ 의의: 교육이 달성하고자 하는 궁극적인 종착점○ 기능: 교육의 기본방향을 제시해 줌.▶교육의 내용, 학습 방법, 평가 등에 중요한 영향을 미친다.민주적인 시민의 육성이 교육의 목표라고 하면 그러한 목표를 달성하기 위하여 적합한 내용을 선정하고 의사결정능력의 향상과 자율성 함양 등을 위하여 주입식 교육방법보다는 토론식 교육방법을 선택하게 되는 것이다. 또 교육평가는 교육목표의 달성여부를 묻는 것으로 객관식 평가보다는 수행평가 방식이 민주시민의 자질을 평가하는데 유용할 것이다.(2) 사회과 목표의 설정 요건○ 사회적 상황 고려사회과의 교육목표는 문제해결 능력과 같이 일반적으로 포현되면서도 민주화, 민족의 발전, 경제성장, 복지사회의 실현, 공동체의식의 증진 등 사회적국가적 목표와 조화되지 않으면 안 된다.○ 학습자의 심리적 발달상황이나 준비 고려심리학자인 피아제(piaget, J.)나 도덕 교육학자 콜버그(kohlberg,L.) 등이 주장하고 있는 바와 같이 초등학교의 저급학년에서는 구체적인 행동과 습관화를 주요한 교육의 목표로 하고 상급학년으로 올라갈수록 일반적이고 추상적인, 그리고 형식적인 개념, 원리, 명제를 이해하는 것을 목표로 해야 한다.○ 학교교육의 교육목표와 조화, 실현가능한 것학교교육의 관점에서 고찰할 때는 사회과 교육은 수업을 통하여 실시되는 것이므로 수업을 통하여 실현이 가능한 것이어야 한다.(3) 추상적 목표와 구체적 목표 ☞ 서술 방법에 따른 분류○추상적 목표: 사회과 교육이 이룩하고자 하는 최종적인 인간상, 즉, 사회과 교육의 기본 방향○구체적 목표 : 학습 활동을 구체적으로 제시할 수 있는 교육목표로 행동으로 관찰할 수 있도록 교육목표를 제시하며 수업목표라고도 한다.(4)인지적 목표와 정의적 목표 ☞ 사회과의 교육목표를 행동적으로 표현할 때의 분류○ 인지적 목표(cognitive objective) : 이해력, 문제해결력과 같이 지적인 행동을 발전시키려는 목표(불룸의 : 지식, 이해, 적용, 분석, 종합, 평가)○ 정의적 목표(affective objective) : 바람직한 태도나 가치관을 형성하려는 목표(불룸의 : 감수, 반응, 가치화, 조직화, 가치)2. 사회과 교육의 일반적 목표1) 최종적 목표와 수단적 목표베럴손(B. Berelson) -사회과의 목표를 '사회과학 지식을 가르침으로써 책임감이 강한 시민’ 의 양성펜톤(E.Fenton)- 사회과학의 사고양식으로 선량한 시민의 양성스킬(O.J.Skeel)- 사회과의 최종적 목표를 학생들의 자아실현을 촉진하고 사회생활에 관한 능력의 신장뱅크(J.A.Banks)- 합리적 의사 결정 능력을 계발함으로써 지적인 사회 행위자들을 기르는 것이상과 같은 여러 사회과 목표에서 공통적으로 발견할 수 있는 것은 사회과 교육의 최종적 목표를 '선량한 시민의 양성'에 두고 이러한 목적에 도달하기 위한 수단으로서 사회과학적 지식이나 사고력, 합리적 결정력 등을 강조하고 있다.사려 깊고 책임감 있는 국민으로서의 행위 및 자질을 형성시켜 가기 위해서는 사회과 학습을 통해 인간을 중요하게 생각하는 방향에서 개인사회의 제 문제를 사회현상에 관한 지식의 발견 적용과 같은 실증체계와 가치판단의 과정인 가치체계를 거쳐 합리적 결정에 이름으로써 보다 가능하다는 것을 알 수 있다. 단 그 결정은 인간의 존엄성을 전제로 이루어져야 함을 알 수 있다.인간의 존엄성- 사회문화의 맥락 속에서 살아가는 각 구성원의 정당한 권리와 책임감에 관련된 것으로서 무엇보다도 모든 사람은 자신의 의지와 목적에 따라 무엇인가 할 수 있고, 선택할 수 있으며 자기 나름대로 행동할 수 있는 기회가 최대한으로 주어져야 한다는 것을 의미합리적 결정- 지식을 발견하고 적용하며 다양성을 확인하는 체계적인 노력으로서 각자가 타당한 증거 제시와 가치선택, 논리적 사고에 의하여 스스로 결정할 수 있는 기회를 명확하게 인식시키는 것2) 사회과 교육 목표의 위계 및 상세화키블러(J.Kibler), 바키(L.Barker), 마일즈(D.T.Miles)등은 교육 과정 목표를 상세화 하는데 목표 위계상의 분류법을 제시하여 목표를 위계에 따라 일반적 교육 목표- 정보목표- 계획목표 등으로 구분하였다.일반적 교육목표: 매우 포괄적이며 추상적인 목표로서 이념이나 교육법상의 목표, 학교교육 및 교과 교육과정 목표 수준의 것을 말한다.정보목표: 덜 추상적인 목표로서 학년목표, 단원목표 수준의 것을 말한다.계획목표: 매 시간 수업에서 도달하여야 할 행동 목표와 전략까지도 명료하게 제시된 목표로서 그 의도성의 강하고 구체성을 띤 목표이다.3. 사회과 교육목표 진술의 변천과정(1) 반성적 사고력미국의 사회과 교육에서 1950년대 이후 가장 영향을 많이 준 것이 헌트(Hunt, M.P.)와 메디칼프(Metcalf, L.E.)의 반성적 교수이론이다. 헌트와 메디칼프가 반성적 사고를 사회과 교육의 목표로 생각하게 된 것은 1909년 존 듀이(Dewey, J.)가 저술한 『우리는 어떻게 생각할 것인가』라는 책에서 시사를 받은 것이다.◐ 반성적 사고 (Reflective Thinking) ◑주어진 문제를 현실적으로 파악하고 논리적으로든 경험적으로든 증명할 수 있는 증거에 의하여 결론을 도출해 내는 사고방법이다. 문제의 제기 - 가설의 설정 - 자료의 수집 - 결론 등의 순서를 거친다. 과학적인 방법이 반드시 경험적 증거를 필요로 하는 데 비하여 반성적 사고에서는 논리적인 법칙에 의하여서도 결론을 내릴 수 있기 때문에 인지적인 문제뿐만 아니라 가치관과 같은 정의적인 문제를 해결하는데도 도움을 준다.▶이러한 사고방식은 막연하게 도덕적이고 철학적인 교육의 목표를 제시하던 종래의 이론에 비하여 객관적인 근거를 바탕으로 사물을 보려고 하는 사고방식을 발전시키는데 공헌하였으나 사회과 교육의 목표를 행동적으로 세분화하여 구체적으로 표현하지 못함(2) 행동적 표현사회과 교육 목표를 구체적인 행동으로 표현하려는 노력이 타바와 블룸에 의해 진행되었다. 이후 교육학 이론 일반의 영향을 받아 타일러, 메이거, 가네의 영향으로 목표를 더욱 세분화하였다. 목표에 대한 이러한 구체화는 목표를 명백히 하는 데는 도움이 되지만, 너무 세분화하여 학습의 전체적인 방향을 소홀히 할 우려가 있다.(3) 사회과의 구조화와 탐구기술(신사회과교육과 일맥상통)⇒ 브루너가 1960년대 저술한 『교육의 과정』에서 지식의 구조화와 발견학습을 주장하자 사회과에서도 지식의 구조에 대한 이해와 탐구기술이 사회과 교육목표가 되어야 한다고 주장하였다.① 사회과의 구조화사회과에서 사회과학적인 내용을 교수하기 위하여 사회학의 가장 기본이 되는 사실, 개념, 일반적 법칙, 이론 등을 중심으로 교육내용을 조직하는 것으로 학습을 효과적으로 할뿐만 아니라 응용력을 높여 문제 해결능력에 기여한다. 그리고 이러한 학습과정을 통해 그 교과가 요구하는 사고방식 자체(탐구 기술)를 습득하게 된다.○ 사실 : 구체적으로 존재하거나 존재했다고 입증된 사건이나 인간, 사회적 상황 등을 말 함(객관적 상황에 대한 주관적인 이해)○ 개념 ; 수없이 존재하는 사실을 그들이 가지고 있는 특징에 따라 비슷한 것끼리 분류 해서 이들의 특징을 추상적으로 서술한 것○ 일반화 : 개념(독립변수)과 개념(종속변수) 사이 또는 사실과 사실 사이의 관계를 나타 내는 법칙과 같은 서술○ 가치 : 사회과의 구조화에서는 가치도 중요한 내용을 구성한다. 가정, 사회, 국가 등에 대한 태도와 가치관을 형성해야 되기 때문이다.② 탐구 기술 (inquiry skill)마시알라스와 콕스가 강조한 것으로 학생들이 자료의 분석을 통하여 되도록 결론을 스스로 찾을 때 탐구 기술이 필요하다. 탐구 기술은 지식을 학습하지 않고 학습능력을 학습한다(learn how to learn)는 현대 사회의 요청에 비추어보아 매우 중요한 것이다. 탐구 기술에 대한 강조는 듀이의 반성적 사고에서 나온 것이다.(4) 고급사고력 (HOT: higher order thinking)⇒ 21세기 들어 가장 강조되고 있는 사회과의 목표로서 제 7차 교육과정 사회과 교육의 중 간목표이다.과거에 경험한 것을 그대로 재생하거나 단순히 어떤 지시에 의해서 행동하는 것이 아니라 불확실하고 불명확한 상황에서 기준을 응용하고 다양한 방안 중에서 선택하면서 문제를 해결하려고 하는 기능이다. 최근에 사화과 교육에서 강조되고 있는 것은 의사결정력, 탐구력, 창의력, 비판적 사고력, 메타인지 등이다. 이들은 모두 그 뿌리를 듀이의 반성적 사고에 두고 있다.
제 6장 Skinner의 조작적 조건화와 교수-학습이론* 학습에 관한 기본 가정* 학습(learning)의 정의* 학습의 유형1. 조작적 조건화(operant conditioning)이론의 개관조작적 조건형성은 조작적 행동의 결과에 의해서 학습이 이루어진다는 것을 기본으로 하며, 행동은 지속적인 강화경험의 영향으로 이루어지는 반응-자극(변별자극)-새로운 반응형 조건화이다. skinner에 의해 제시된 조작적 조건화는 자극에 의해 유발된 반응보다는 유기체에 의하여 스스로 방출되는 반응에 관심을 두었다.☞ 조작적 조건화 VS 고전적 조건화Skinner의 Pavlov의 고전적 조건화와 가장 큰 차이점은 고전적 조건화가 행동을 유발시키기 위해 자극에 관심을 두는 반면, 조작적 조건화에서는 자극보다는 유발된 행동의 결과에 관심을 둔다는 것이다.☞ skinner의 상자skinner 상자에는 지렛대와 먹이접시 그리고 빨간 불, 녹색 불이 있고 바닥에는 전기 배선망이 설치되어 있다. 지렛대를 누르면 먹이접시에 먹이가 떨어지도록 고안되어 있는 이 상자 안에 skinner는 쥐를 넣어 두었다. 처음에 쥐는 이리저리 돌아다니기 시작했다. 왼쪽으로 돌았다가 오른쪽으로 돌기도 하고 벽에 부딪히기도 하는 쥐의 행동은 스스로 선택한 조작적 행동들이다. 쥐는 우연히 지렛대를 누르는 것과 먹이가 떨어지는 것 사이의 연관성을 학습하게 되고, 반복적으로 지렛대를 누르게 된다. 이제 조작적 조건화가 형성된 것이다.1) 조작적 조건화의 기본원리(1) 강화강화(reinforcement)란 반응을 강화시키는 것으로 행동의 발생빈도와 반응행동을 강화시키는 것을 의미한다. 즉 행동의 결과를 조절하고 통제함으로써 어떤 행동의 발생빈도와 강도를 증가시키는 것을 말하며 이와 같이 행동은 보상을 받거나 강화되면 보다 빈번하게 일어나게 된다. 강화의 기능적 성격을 보면 행동의 결과로서의 강화는 그 행동의 재발생 확률을 높여주는 것으로, 이러한 확률을 높여주는 것은 모두 강화인(reinforcer)으로 작용할 수 있다.① 강화인의 종류*일차적 강화인(primacy reinforce); 무조건 강화 인이라고 하며, 유기체의 특별한 훈련이나 경험 없이도 행동 반응의 비율을 높여주는 것을 말한다.*이차적 강화인(secondary reinforce); 원래 강화력이 없던 중성적 자극의 강화력이 있는 일차적 강화물과 여러 번 연결됨으로써 강화력을 가지게 된 자극을 말한다.☞premack의 원리premack의 원리에 따르면 빈번하게 일어나는 행동이 상대적으로 자주 일어나지 않는 행동을 강화하기 위하여 이용되는 것을 말한다.☞ 토큰(token)기법토큰과 같은 구매력을 가진 상징물을 사용하여 바람직한 행동 및 습관을 체계적으로 강화하는 것을 것을 말한다.②강화의 유형*정적강화어떤 특정한 행동이 나오면 그 행동의 결과를 강화시켜 주는 자극을 제시함으로써 이후의 행동이 일어나는 확률과 빈도를 증가시키는 것을 말한다.*부적강화어떤 행동이 일어난 결과에 대해 혐오스러운 자극을 제거하여 바람직한 행동반응의 확률을 증가시키는 것을 의미한다.(2) 변별자극유기체는 처음에는 신호가 되는 모든 자극에 대해서 반응하지만, 점차 변별력이 세분화되어져 자극을 구분하여 반응하게 된다. 이러한 현상을 변별자극(discrimiative stimulus)이라고 한다. 한편 조건 자극으로부터 발생한 조건 반응은 그 자극과 유사한 다른 자극들도 조건 반응을 일으킬 수 있는 힘을 얻게 되는데 이러한 현상을 자극 일반화(simulus generalization)라고 한다.(3)벌벌(punishment)은 행동반응의 비율을 감소시키기 위해 혐오자극을 제시하는 것이다. 즉 벌은 반응빈도의 감소효과를 가져오고, 부적강화는 반응비율을 계속 증가시키는 것을 의미한다. 벌에는 가감의 두 종류가 있다. 가함으로써 벌하는 것은 어떤 반응 뒤에 혐오자극(부적 강화물)을 가하는 것이다. 감함으로써 벌하는 것은 어떤 반응 뒤에 정적 강화 물을 박탈하는 것이다.하지만 벌은 다음과 같은 부작용을 초래할 수 있다.첫째, 벌의 효과는 일시적이다둘째, 벌은 반응을 억제하기는 하나 그 반응을 없애지는 못한다.셋째, 벌은 어떻게 생산적으로 행동해야 되는지를 가르치지 않기 때문에 부적응적인 행동을 초래하기도 한다.넷째, 벌은 학습자가 어떻게 반응해야 할 지 모르는 갈등을 빚게 하여 학습을 방해할 수도 있다.2. 교수-학습이론(1) 학습의 과정① 행동의 조형(shaping behavior)행동의 조형은 목표행동에 대해 계속적인 차별적 강화, 즉 목표행동과 유사한 행동이 나올 때만 강화를 해주기 시작하여 목표행동이 나올 때까지 계속해 가는 절차를 말한다.※ 차별적 강화(different reinforcement)란 목표행동을 설정해 놓고 그쪽으로 접근해 가는데 취할 수 있는 여러 행동 중에 보다 목표행동으로 접근하는 행동만을 선택하여 적극적으로 강화하는 것을 말한다.② 행동의 연결(chaining)연결하기란 미래의 반응을 일으키는 자극으로 사용되는 변인들을 산출하거나 그 변인들로 바꾸는 과정을 말한다. 조형(shaping)이 비교적 단순하고 연속적인 새로운 행동들을 하게 하는 것이라면, 연결작용은 이미 학습자에게 알려진 개별적이면서 보다 단순한 행동들로 이루어진 복잡한 행동들을 확립하는 것이다.③ 약화시키기(fading)약화시키기는 반응을 불러일으키기 위한 촉진자나 단서, 또는 다른 유용한 자극들을 점차로 제거해 나가는 것을 말한다.④ 행동의 유지: 강화계획강화계획(reinforcement schedule)은 바람직한 행동을 보였을 때 주어지는 강화물의 적절한 시기와 방법에 대한 일종의 원칙을 의미한다. 강화계획은 연속적 강화계획과 간헐적 강화계획의 두 가지로 분류된다. 연속적 강화계획이란 행동이 일어났을 때마다 강화물이 주어지는 것이고, 간헐적 강화계획은 강화물이 가끔씩 주어지는 것을 의미한다.연속적 강화의 제시간헐적 강화의 제시반응횟수에 따른 강화(비율)고정 비율변동 비율시간에 따른 강화(간격)고정 간격변동 간격㉠ 고정간격 강화계획 : 일정시간 간격 후에 일어나는 반응에 대해서만 강화가 주어지는 경우이다. 그 중간에 일어나는 반응에는 강화가 주어지지 않으므로, 이 계획으로 학습이 이루어지고 나면 강화물을 받은 후에는 휴지기를 보이고 강화가 주어질 시점에 반응이 많아진다.㉡ 고정비율 강화계획 : 원하는 반응을 일관성 있게 강화하는 것으로 강화가 일정수의 반응을 해야만 주어지는 것이다.㉢ 변동간격 강화계획 : 평균 시간을 정해 놓고 때로는 그 보다 빨리, 때로는 더 뒤에 올바른 반응에 대해 강화를 하는 것을 말한다.㉣ 변동비율 강화계획 : 강화를 받게 되는 반응의 수가 강화마다 다양하다. 이 강화계획에서는 가장 높은 반응률을 보이고 소거율이 낮은데, 이는 강화계획을 예측하기 어렵기 때문이다.(2) 행동수정을 위한 원리① 행동목표의 설정② 적절한 강화인의 결정③ 행동을 변화시키기 위한 절차와 전략의 선택- 현재의 행동을 보다 잘 하게 하기 위함: 정적강화, 부적강화, Premack 원리- 새로운 행동을 가르치기 위함: 조형, 연결, 점차 약화시키기- 행동의 유지: 강화의 시간, 강화계획- 행동의 감소, 소거: 벌, 타임아웃, 소거④ 절차의 시행과 결과의 기록⑤ 진행상황의 평가와 수정 요구3. 학교 교육에의 적용1) 수업 이론(1) 수업 목표의 측면Skinner는 이러한 도착점 행동(terminal behavior)의 진술은 구체적이고 명료해야 한다고 주장하고 주로 관찰 가능한 행동을 학습의 대상에서 제외할 것을 주장한다. 관찰 가능한 행동의 진술에서 진술 내용과 표현이 추상적이고 명시성의 정도가 미흡하여 애매하게 해석될 가능성이 높은 말은 가능하면 사용을 피할 것을 주장한다.(2) 개인차의 측면작동적 조건형성 모형을 이용하게 되면 누구나 궁극적인 목표 행동에까지 도달할 수 있다고 생각하는 것은 도달 가능성에 대한 개인차를 인정하지 않은 경우이다. 그러나 목표에 도달하는 데 소요되는 시간 즉, 학습진도에는 개인차가 있다고 믿는다.(3) 동기 형성의 측면동기란 유기체 자체 내에서 어떠한 목표를 추구하는 행동을 하게 하는 상태나 태세를 말한다. Skinner는 개인의 내재적 동기에 대해서는 소극적인 가치를 부여할 뿐이며, 밖에서 주어지는 외재적 동기가 큰 비중을 차지한다고 하였다.(4) 수업 계열 및 형태의 측면Skinner의 설명식 수업은 후반부에 학생의 반응을 많이 요구하는 방향으로 전환된다. 이것에 관계없이 Skinner가 취한 접근 방식은 점진적 접근이다. 그것이 객관적으로 복잡하든 어렵든 관계없이 각자의 학습 속도에 따라 학습을 진행할 수 있도록 되어 있는 것이다.(5) 수업사태의 측면Skinner는 일반적 수업사태의 첫 단계로, 주의집중을 위해 학습 과제를 매우 쉽게 제시해야 한다고 했다.
Ⅰ. 서론99년 8월 건설교통부와 제주도가 공동으로 존스 랭 라살사에 발주했던 '제주도 국제자유도시 개발타당성 조사 및 기본계획 수립용역' 최종 보고서(안)(이하 최종보고서)이 제출되었다. 또한 동북아로 자금, 인적, 물적 자원이 집중되는 시기에 동북아 거대 관광시장의 기회를 선점하기 위한 국제자유도시 경쟁력 강화 요청과 국내외 투자환경 변화에 적극 대응, 지역산업의 경쟁력 강화, 차별화된 국제자유도시 추진을 위한 도민의견을 수렴하여 특별법 개정안 마련을 위한 도민공청회¹ 를 개최한다.예전에 비해 국민적 관심이 증대되고 있으며 긍정적인 방향으로 주민들의 생각이 재고되고 있다. 최근 중국 대륙의 SARS의 영향으로 제주 관광이 호황을 누리고 있다. 관광산업의 호조로 인해 국제자유도시에 대한 주민들의 생각이 조금씩 변화고 있다. 감귤농사 80%로 소득의 대부분을 차지하는 제주도는 이미 감귤의 소득가치가 설득력을 잃고 있는 요즘에 국제자유도시에 청사진속에 많은 것을 기대하고 있다. 하지만 국제자유도시가 법적인 승인을 얻기 까지는 많은 문제점이 고려되어왔으며 아직도 신중히 생각해봐야 할 사항이 많다고 생각한다. 그 중에서도 국제자유도시를 반대했던 가장 근본이 된 국제자유도시와 제주의 지역성을 문제 삼고자 한다. 먼저 국제자유도시가 추진하는 사항에 대해 전반적으로 살펴본 후 제주의 지역성이 국제자유도시를 통해 부각되면서 다른 측면에서의 지역성에 대한 접근, 즉 영어를 제 2공용어로 채택하는 사항이나, 그 밖에 제주만의 전통문화가 국제자유도시를 통해 어떠한 영향을 받을지에 대해 생각해보고자 한다. 또한 제주의 지역성, 즉 주체성을 지켜나가면서 국제자유도시가 올바르게 나아가야 할 방향을 모색해보고자 한다.1. 제주국제자유도시특별법 개정을 위한 도민공청회2003년 6월 25일 수요일 제주 시와 서귀포 시 각각에서 제주 국제자유도시 특별법개정 관련 도민 공청회Ⅱ. 본론1. 국제자유도시의 정의와 유형²(1) 국제자유도시국제자유도시 혹은 자유지대란 싱가포르, 홍콩, 암스테르담과 영컨설팅, 회계 등 국제비즈니스 지원환경 구비관광객 992만명(외국인 107만명) , 도민소득 2만달러 실현(2) 추진되어 온 과정① 착수 단계부터 현재까지 년도 별o '63 ～ '83 ‘63 자유지역, ’75 특정자유지역, ‘80 자유항, ’83 국제자유지역 구상 등 네차례 논의o '91. 12. 31. 제주도개발특별법 제정 * 3회 개정(‘95, ’99,2000)o '01. 11. 19. 제주국제자유도시 기본계획 수립 (제주국제자유도시 추진위원회)o '01. 12. 27. 제주국제자유도시특별법 제정 (*제주도개발특별법 전문개정)‘02. 4. 1 특별법 시행‘02. 5. 15 제주국제자유도시개발센터 설립o '03. 2. 17. 제주국제자유도시 종합계획 확정고시o '03. 1.～ 대내외 투자환경변화에 따라 특별법 보완개정 추진(3) 과 제▷ 국내외 주요도시와 제주국제자유도시를 비교하면- 홍콩과 중국 상하이는 법인세 15% 수준, 투자절차가 간단한 반면, 제주도법인세 27% 수준, 투자 인허가기간이 700일 이상 소요- 우리나라의 경제자유구역은 대규모 SOC와 배후시장을, 강원도는 카지노 산업을 통해 급성장 중이나, 제주의 경우에는 자연경관에 의존한 관광산업에치중▷ 제주의 소규모 시장여건, 불완전한 투자인센티브, 복잡한 인허가 절차 등으로특별법을 통해 도입된 인센티브만으로는 국제경쟁력이 부족2. 국제자유도시의 현황과 단계별 추진‘동북아 관광허브를 向한 제주국제자유도시 경쟁력 강화전략’- 제주국제자유도시특별법 개정 추진위원회 --중국 상하이 투자자들은 배후시장(1위), 숙련노동력(2위), 짧은 투자회수기간(3위), 교통의 편의(4위), 낮은 원자재가격(5위), 합리적인 투자법령(6위), 행정의 효율(7위), 훌륭한 기반시설(8위), 자금조달의 용이성(9위) 순으로 선호 ⇒ 제주국제자유도시의 국제경쟁력 확보를 위한 제도적 보완이 시급히 요구됨3. 제주국제자유도시와 지역성¹변동기 사회에서는 전통문화에 대한 논의가 활발하게 이뤄진다. 아마도 변화와 계승에 대한 문제가 언에 반해 구구절절 옳은 말이라고 생각된다. 누구나 조금만 깊게 생각해보면 알 수 있을 거라고 생각되는 것인데, 이와 같은 영어 공용화 발상은 정말 단견일 수밖에 없다.영어를 공용어로 해야 한다는 복거일⁴씨의 주장이 조선일보에 실린 이래 이에 대한 찬반양론이 이어지고 있다. 복거일씨의 견해를 보면 “언어는 도구다. 언어가 사람에게 아무리 중요하다고 해도 ,그리고 모국어가 우리에게 아무리 소중하다해도, 언어가 도구라는 사실과 사람들의 언어구사능력은 특정 언어에 매이지 않았다는 사실은 바뀌지 않는다, 영어가 우리 모국어가 되면 우리는 세계시민으로서 정체성을 갖게 될 것이다.”복거일씨의 견해는 언어는 도구에 불과하며, 오직 언어 기능의 일면만 강조하고 있다. 그러나 언어는 우리의 사고를 결정하는 문화이며, 언어와 우리의 정신구조, 나아가 우리의 문화에 있어 밀접한 관계가 있다.3. 前김한길 문화부장관4. 복거일 영어 공용화 논쟁 (1998.7.6~ 현재까지)1998년 7월 6일 복거일씨의 영어 공용화¹ 에 대한 발언을 시점으로 15일 동안 조선일보에 기재된 영어 공용화에 대한 다양화된 시각들을 접해보도록 한다. 국제자유도시의 문제점과 같은 시기에 나온 논쟁은 아니지만 이 당시 영어 공용화에 대한 논쟁을 접해보므로써 지금 제주의 영어 제 2의 공용화에 대해 신중하게 생각해볼 필요가 있다고 본다.▶ 남영신씨, 복거일씨의 `국제화' 비판 [조선일보 98년7월6일]## 세계화 위해 민족 버리자니…천박한 과잉 세계주의 ##.한국 사회에서 민족주의의 역할은 이제 끝난 것인가. 세기말, 세계화 열풍 속 에서민족 주의의 유효성에 대한 회의가 지식인 사회 일각에서 싹트고 있다. IMF 사태의근본 원인이 따지고 보면 상대를 도외시 한 채 자기 세계에만 빠져 있던 맹목적 민족주의 사고에 있었다는 지적도 나온다. 민족주의 비판이 최근 가장 감성적이고 극적으로 나타난 케이스가 소설가 복거일씨의 저서 '국제어 시대의 민족어'(문학과 지성 사간)이다. 그는 "우리 사회의 시급한 과제 중 하나보내는 부모들부터 이어폰을 끼고 영어회화를 배우는 중년들에 이르기까지. 안타깝게도, 그런 투자는 효율이 아주 낮다. 그래서 나는 일단 영어를 우리말 과함께 공용어로 삼을 것을 제안한 것이다. 나는 독자들에게 물었다. 만일 막 태어난 당신의 자식에게 영어와 조선어 가운데 하나를 모국어 로고를 기회가 주어진다면, 당신은 어느 것을 권하겠는가? 한쪽엔 영어를 자연스럽게 써서 세상 사람들과 쉽게 어울리고 일상과 직장에서 아무런 불이익을 보지 않고 영어로 구체화 된 많은 문화적 유산들과 첨단 정보들을 쉽게 얻는 삶이 있다. 다른 쪽엔 조상들이 써 온 조선어를 계속 쓰는 즐거움을 누리지만, 영어를 쓰는 것이 힘들어서 다른 나라 사람들과 어울리는 것을 피하고 평생 갖가지 불이익을 보고 분초를 다투는 정보들을 뒤늦게 오역이 많은 번역으로 얻어서, 그것도 이용 가능한 정보들의 몇 십 만분의 일이나 몇 백 만분의 일만 얻어서, 세상 사람들과 경쟁해야 하는 삶이 있다. 당신은 과연 어떤 삶을 자식에게 권하겠는가? 아예 그에게서 선택권을 앗겠는가?'1. 그 밖에 1998년 7월 조선일보에 실린 영어공용화 논쟁에 대한 기사는 다음과 같다.° 열린 민족주의를 찾아서.....복거일 [조선일보 98년7월7일]° "지구제국"은 강대국 희망사항이다……한영우 [조선일보(98년7월9일)]° 지식사회 강타한 `민족주의논쟁' 1998.07.15° [조선일보, 논쟁의견] 21세기에 한국인이 살아남기 위해서는... 1998.07.15° "선택하라면 국어다", `영어공용어'론비판, 조선일보(98년07/12(일)° 영어 `내것화'가 관건이다......정과리 [조선일보,98년07/13(월)° 민족주의는 세계화의 안티테제 아니다 - 서길수 1998.07.15° 탈민족주의에는 찬성.....박이문 1998.07.17° [논쟁] "영어능동적도입해야"-「공용어주장」동조...함재봉 98년07/19(일)♤ 내가 생각하는 제주국제자유도시의 영어공용화복거일씨의 영어 공용화 논쟁을 통해서 무엇보다도 지금의 국제자유도시에 대해위를 점하게 될 것”이라고 주장했다. 그리고 외국어구사 능력을 개선하기 위한 개별전략으로 외국 교육기관과 연계한 국제적 수준의 외국어학교 설립과 초·중·고교의 교육과정 강화 및 제주의 제2언어로 영어를 공식화할 것을 제안했다다음은 개방화, 자유화에 따른 문화계승이냐? 국제화에 따른 모방과 변형이냐? 이 문제를 좀 더 심도 있게 살펴보고자 문화를 유형별로 다음과 같이 나누고자 한다.◎문화의 현재성진정한 역사는 문화사를 의미한다. 역사는 일반적으로 인류가 목축과 농경을 시작한 신석기 시대부터 의미한다. 농경과 목축을 하기 시작하면서 마을을 단위로 모여 살게 되었다. 마을이 형성되면서 인간은 입말(verbal language)를 사용하기 시작하기 시작했고, 같은 말을 하는 사람들끼리 종족을 형성하게 된 것이다. 언어는 따라서 문화와 문명 그리고 역사 발전에 필수적이다. 그리스어는 그리스 문화에 기여를 했고, 라틴어는 세계적인 로마문화에 기여를 했다.모국어가 가진 힘이라는 것을 오랜 역사적 과정 속에 언어 공동체가 형성하는 것이기 때문이다. 우리가 만나는 주의 환경이라는 세계는 언어의 힘에 의해서 비로소 접근할 수 있는 것이다.◎문화의 후천성문화는 선천적으로 타고나는 것이 아니라 후천적으로 습득된다. 문화는 자연발생적이 아니라 인간의 일상생활을 통해 인위적으로 습득된다. 19세기만 해도 문화를 인종우월성에 근거한 생물학적이며 어디서나 모든 사람에게 나타나는 보편적인 생각이 지배적이었다. 독일 태생의 보아스는 (1852～1942)는 문화의 인종우월성에 입각한 선천성을 반박했다. 그는 모든 문화는 우월한 것이 아니라는 문화의 상대성(culture relativism)의 선구자다.현재 미국이 막강한 경제력, 기술력, 군사력을 가지고 있다 해서 영어 또한 어느 나라의j 언어보다도 우수하다고 단정 지을 수는 없다. 문화는 우월한 것도 열등한 것도 없기 때문에 어느 문화나 예술이 세계적으로 널리 보급되어 있다는 것은 우월하기 때문이 아니라 세계인의 공감과 애호를 받을 수 있기
