아동복지학 발제질적 아동 보육 서비스과목: 아동 복 지 학교수: 정 채 옥 님제출자 : 아세아연합신학대학교복 지 대 학 원학번 : W3503203김 한 호발표일 : 2004. 05. 24목 차Ⅰ. 서론 / 3Ⅱ. 아동 보육 및 서비스 개념/ 3Ⅲ. 아동 보육 서비스의 필요성/ 4Ⅳ. 보육사업의 발달/ 5Ⅴ, 보육제도의 종류와 기능 / 111. 보육제도2. 보육의 목적3. 보육시설의 명칭4. 보육시설의 종류5. 아동 보육시설의 입소순위6. 보육시설의 기능Ⅵ. 보육시설의 종사자의 역할/ 15Ⅶ. 우리나라 보육사업의 현황과 문제점/ 191. 아동 보육 현황2. 보육사업의 문제점Ⅷ. 우리나라 보육사업의 개선방안/ 31Ⅸ. 결론 / 33참고자료 / 34Ⅰ. 서 론영유아보육법의 목적이 보호자가 근로 또는 질병 기타 사정으로 인하여 보호하기 어려운 영아 및 유아를 심신의 보호와 건전한 교육을 통하여 사회의 성원으로 육성함과 아울러 보호자자의 경제적, 사회적 활동을 원활하게 하여 가정복지증진에 기여함을 목적으로 한다 에서 금번 2004년 1월29일에 공포되어 2005년 1월 30일에 시행될 영유아보육법에서는 영유아를 심신의 보호와 건전한 교육을 통하여 사회의 성원으로 육성함과 아울러 보호자자의 경제적, 사회적 활동을 원활하게 하여 가정복지증진에 기여함을 목적으로 한다 고 바꾸어졌다. 즉 요보호아동에서 범아동으로 대상이 확대된 것이다. 이제는 아동이 보육받을 권리가 있음을 인정하고 정부가 그 권리를 찾아 주고 누리게 해야할 책임이 있다. 다시말해 아동이 살기 좋은 세상을 만들어야할 책임이 국가와 국민에게 있다. 그러기에 이제는 요보보아동 중심에 범아동으로 그리고 모든 아동이 보호만 아니라 교육받고 사회서비스를 받을 수 있게 해야한다. 이에 대해 질적인 아동보육이 논의 되어야 할 때이다. 이런 시점에서 아동 보육과 서비스의 개념, 아동보육의 발달, 아동보육제도와 기능, 우리나라의 아동보육의 현황과 문제점을 파악해보고 개선책을 논해보고자 한다.Ⅱ. 아동 보육 및 서비스 개념아동을어린이 집1960년대 후반에는 정부의 경제개발정책에 따라 대도시로의 인구 유입, 결손가정의 증가, 기혼여성의 취업확대 등으로 증대되는 탁아수요에 효과적으로 대응하기 위해 1968년 3월 14일 「미인가 탁아시설 임시조치령」을 공포·시행하였다. 이를 계기로 종전의 법인체만이 운영할 수 있었던 탁아소의 운영주체를 완화하여 법인체가 아닌 경우에도 탁아소를 설치·운영할 수 있도록 하였고, 그 명칭도 1968년 12월 주정일씨의 건의로 '탁아소'에서 '어린이집'으로 고쳐 부르게 하였으며, 시설의 설치비, 운영비, 인건비 등을 지원하였다. 또한 1969년에는 보사부의 허가를 받아 사단법인 '한국어린이집협회'가 창설되어 종사자간의 친목과 자질향상은 물론 어린이집의 아동복지적 기능과 교육적 기능을 조화시키는 노력을 하였다.이러한 과정에서 어린이집은 양적 측면에서 급격히 증가하였으나, 질적 수준은 매우 미흡한 상태에 있었다. 이러한 문제점을 개선하기 위해 「미인가 탁아시설 임시조치요령」을 폐지했으며, 보육료을 받고 일반아동에게도 어린이집을 개방하여 수익자부담원칙에 따라 운영하도록 하는 탁아시설운영개선방안」을 시행하게 되었다. 이로 인해 탁아사업은 법인화 요구에 따른 시설운영자의 기피, 정부의 재정지원 미흡, 어린이집 본래 기능의 퇴색 등으로 인해 양적인 측면에서나 기능적인 측면에서 위축 변질되게 되었다.4) 특징 - 보육시설 토대 확립이 시기에 정부는 유치원 교육과정을 제정하고 공립유치원을 설립함으로서 유치원에 대한 공적인 관심과 투자를 하기 시작했으며, 「아동복리법」의 제정과 정부의 재정자원 및 어린이집으로의 명칭 변경 등의 조치를 취함으로서 보육시설의 토대를 확립하였다. 당시의 보육시설은 종래의 수용, 보호기능에서 탈피하여 보호·교육기능으로 전환함으로서 제 기능을 찾는 듯 했으나 정부의 재정지원 부족, 보육료의 수익자부담원칙 시행, 어린이집의 법인화 추진 등으로 인해 양적 확대와 질적 개선을 이루지 못했다.4. 1980년대1) 유아교육 공교육화1980년 제5공화국 정부가 다.1) 설립주체별 분류(1) 국 공립보육시설 - 국공립보육시설은 국가 또는 지방자치단체가 설치 운영하는 시설로서 저소득층 밀집지역이나 농어촌지역 등 취약지역에 우선적으로 설치하도록 하고 있다. 어린이집이라는 명칭을 사용하며 규모는 영유아 11인 이상이어야 한다.(2) 법인보육시설: 사회복지사업법에 이한 사회복지법인이 설치 운영하는 시설이다.(2004년 개정시 포함, 2005년 실시)(3) 직장보육시설 - 사업주가 사업장의 근로자를 위하여 설치 운영하는 시설(국가,또는 지방자치단체의 장이 소속 공무원을 위하여 설치 운영하는 시설을 포함한다)을 말한다. 대통령령이 정하는 일정규모 이상의 사업장의 사업주(상시 여성근로자 300명이상을 고용하고 있는 사업장/대상아동이 있는 경우)은 직장보육시설을 설치하야 하고 다만 사업주가 단독으로 설치할 수 없을 때에는 사업주 공동으로 직장보육시설을 설치 운영하거나, 지역의 보육시설과 위탁계약을 체결하여 근로자 자녀의 보육을 지원하거나(2004년 개정 2005년 시행) 또는 근로자에게 보육수당을 지급하여야 한다.(개정법 14조 참조)(4) 가정보육시설 - 가정보육시설은 개인이 가정 또는 그에 준하는 곳에서 설치 운영하는 소규모의 시설로서 시장 군수 또는 구청장에게 신고하고 설치할 수 있다. 유일하게 놀이방이라는 명칭을 사용하며 영유아 5인 이상 20인 이하를 보육하고 있다.(5) 부모협동보육시설: 보호자들이 조합을 결성하여 설치 운영하는 시설이다.(2004년 개정시 포함, 2005년 실시)(6) 민간보육시설 - 민간보육시설은 국.공립보육시설이나 부모협동보육시설에 해당하지 아니하는 보육시설이다(2004년 개정). 시장 군수 또는 구청장의 설치인가를 받아야 한다. 동일하게 민간보육시설이라고 하더라도 그 중 사회복지법인 등의 비영리법인 민간보육시설은 정부의 재정지원을 받고 있기 때문에 국공립보육시설과 유사한 성격을 갖고 있다.2) 시설유형에 따라시간연장형 보육시설: 기준 보육시간(07:30∼19:30)외에 시간을 연장하여 보육서비스 를 (구 법은 1,2 급으로 구분되어 있었다) - 석사학위를 가진 자가 시설장이 되려면{관련학과로 인정되는 교과목. 유아교육 또는 아동복지 관련학과로 인정되는 학과의 교과목 ( 영유아보육법시행규칙 제8조제2항의 별표4 ) - 교과목이 아래표에서 규정하고 있는 과목명과 다소 상이하더라도 내용이 유사한 경우 유아교육 또는 아동복지 관련학과의 교과목으로 인정한다.. 다음 교과목중 총 10과목 (30학점이상) 이상을 필수 또는 선택과목으로 책택하고 있는 학과로서- 최소한 각 구분별 비고란의 과목수를 필수 또는 선택과목으로 채택하여야하며,- 보육시설, 유치원(종일제 운영시설에 한함), 아동복지시설, 장애아동복지시설에서 4주이상의 보육실습을 필수과목으로 채택하여야 한다.- ( 98년 3월부터 ) 보육실습을 필수과목으로 채택하지 않은 학과를 전공하고 졸업한 사람은 보육교사 1급의 자격을 인정받을 수 없다.{1) 영.유아 보육에 대한 기초이론 등 ( 36과목 ). 교과목- 아동교육개론(철학) , 유아교육(이)론, 아동심리(측정) , 아동복지(론), 사회복지(행정)론 , 자녀양육,아동상담, 아동문학 , 아동사회학 , 부모교육(론), 창작놀이지도 , 아동미술 , 아동음악과 율동, 심리학개론 , 아동의 신체 , 인지발달, 아동의 사회정서발달 , 장애자복지(론), 아동학실습 , 특수아동(교육) , 영아기발달, 유아지도법 , 유아연구 , 특수아부모교육, 아동놀이 , 의식심리학,미술지도 및 실습교육,가정학원론 , 가정관리학 , 교육심리학, 교육사회철학 , 현대교육사조 , 주거환경론, 사회사업(방법)론 , 모성간호학, 지역사회간호학 , 유아문학. 비 고- 교과목중 총 2과목 (6학점이상) 이상을 필수 또는 선택과목으로 채택하여야 한다.{2) 영.유아발달과 교육 등 ( 47과목 ). 교과목- 유아교육교수법 , 유아언어교육, (교수)학습이론,놀이이론과교육,아동관찰법,아동발달(이론) , 자료선택과 교구제작, 유아관찰 , 특수교육(개설) , 유아교육과정, 인지이론과 교육 , 영유아 프로그램(개발37,386전남46,6182,84938,57217,1275,40116,0445684,629경북55,5304,83745,0778,3652,67534,0376344,982경남65,9765,92048,4339,2242,30736,90282210,801제주19,39067117,5687,2533,4066,909345806자료: 중앙보육정보센터, {www.educare.or.kr. 2003.12.(4) 아동 연령 및 시설유형별 정원에서 보는 바와같이 보육아동의 연령에 따라 보육시설이 유형별 아동원원의 현황은 먼저 모든 영역에서 민간개인보육시설 정원이 가장 높게 나타나있다. 특히 개인보육시설 정원비율은 중 만 2세 미만 정원의 44%, 만2세 정원의 49%이고 , 만3-5세는 56%, 만 6세 이상은 57%로 연령이 높아질수록 다른 보육시설에 비해 개인보육시설이 차지하는 비중이 높아지고 있다. 국공립보육시설이 차지하는 비율은 만2세 미만 정원 중 9%, 만2세 9%,만3-5세는 11%, 만 6세 이상은 12%로 전체에 10%내외로 정하고 있다.{ 보육아동정원현황보건복지부(보육T/F팀) 2003. 12. 31. 현재(명)구분설 립 주 체 별계국 공립보육시설민간보육시설직 장보육시설가 정보육시설법인법인외개인총 계계1,014,953109,234157,70043,056543,41412,977148,5722세미만115,553(100%)11,056(9%)14,206(12%)7,0476%)51,555(44%)1,3871%)30,302(26%)만2세202,145(100%)19,408(9%)25,951(12%)10,864(5%)99,986(49%)2,493(1%)43,443(21%)3 - 만5세667,550(100%)75,179(11%)112,226(16%)23,543(3%)374,825(56%)8,942(1%)72,835(10%)만6세이상29,705(100%)3,591(12%)5,317(17%)1,602(5%)17,048(57%)1551,992(6%)자료: 중앙보육정보센터, {www.ed
■책명: 아동의 스트레스바바라 쿠첸 저, 강영자외 편역, 양서원제1장 스트레스의 이해1. 스트레스는 무엇인가정의: 정신건강에서 스트레스는 1920년대 후반기에 특별한 신체적인 반응을 일으키는 생리적 상태를 설명하기 위하여 도입되었다. 스트레스는 특정한 생물학적 작용에 의하여 환경과 개인 간 상호작용의 균형이 깨어진 상태이다. 사람들은 스트레스를 흔히 긴장, 불안, 신경쇄약, 좌절, 압박, 걱정이라고 생각하고 있다.반응양식: Selye는 스트레스 반응 양식으로 1 경보반응단계 2 저항단계 3 소진단계가 있다고 하였다.스트레스원: 한 개개인에게 위협적인 사건, 상태, 요구이다. 스트레스는 스트레스원에 내재한 본질적인 것이 아니라 개개인의 스트레스원에 대한 반응이다.Distress, Edstress.스트레스는 유익한 스트레스와 해로운 스트레스가 있다. Edstress는 상대적으로 신체기관에는 별다른 영향을 주지 않은 사건을 말하고 Distress는 어떠한 사건이 신체기관을 해치고 약화시켰을 때 발생하는 사건을 말한다.2. 아동기 스트레스아이들의 연령에 따른 스트레스: 아동 발달에 따라 아이들은 다양한 스트레스원을 다룰 수 있는 기회를 점진적으로 자연스럽게 갖게 된다. 아이들읜 자라고 성숙해 감에 따라 유용한 극복 기술을 습득하게 된다.어른들 때문에 아이들이 받는 스트레스의 요인 :1 다른 사람들처럼 훌륭하지도 않고 앞으로도 결코 훌륭하게 되지 못할 것이다라고 훈계하는 행동2 이겨야 한다고 강요하는 태도3 주변의 모든 사람들에게 잘해야 한다는 요구4 고상한 행동 요구5 세상에는 잘못된 것이 많다고 단정하는 행동6 부모와 같아지도록 요구하는 태도7 아이가 할 수 있는 일이 없다는 태도8 집 밖에서는 아무것도 할 수 없다는 생각9 지나치게 자기중심적인 태도⑩ 가벼운 일로 지나쳐 버리는 행동3. 양육과정에서 유발되는 아동 스트레스부모가 자녀를 양육하는 과정에서 아이들이 극히 상처받기 쉽고 부모로부터 쉽게 영향을 받는다. 부모 역할에 대해 잘못 이해하는 경우 자녀는 스트레스 때는 대개 스트레스에 더 민감해진다.- 위기에 처해 있는 그룹은 학습지체 아동이다.- 재능있고 완벽주의자 아동들은 또한 실패의 스트레스에 극도로 민감하다.스트레스를 받는 사건들을 감성적으로 풀어가기보다는 이성적인 감각으로 풀어가도록 해야한다. 이성적인 방법은 사건을 수용하는데 오랜 시간이 걸리지만 고민이나 고뇌로 인하여 당황하거나 무력해지지 않고 스트레스에서 벗어날 수 있다.제3장 자녀의 특성에 대한 부모의 이해아이들은 신체적, 인성적인 면에서 좀 특별하다. 그러기에 부모는 자기 아이에 대한 특성과 성격을 잘 알아야 하고 개성에 맞게 스트레스의 대처능력을 개발시켜 주어야 한다. 아이들의 감정과 개성을 파악하는데는 말보다는 아이의 몸짓이나 얼굴표정, 눈짓, 기분, 목소리, 태도 등의 미미한 부분에서 실마리를 찾도록 노력해야 한다.부모가 아이의 개성을 존중해 줄 때 아이는 긍적적인 자아를 가지게 되며, 어떤 어려움에 부짖쳤을 때 항상 도와줄 사람이 있다고 확신하게 된다.스트레스를 보다 쉽게 빨리 적응하는데 도움을 줄 수 있는 방안- 스트레스 상황이 이 세상의 종말이 아님을 확신시켜 줄 것.- 아이의 편에 서서 문제의 비효과적인 극복 방법을 알아 볼 것.- 효과적인 극복 방법을 발달시킬 것- 아이가 스트레스로부터 벗어날 수 있는 이완된 기법을 사용하도록 도울 것.개인신상(=기질, 행동양식, 학습유형, 개성)을 알면 아이의 스트레스를 조절하고 극복 능력을 발달시킬는데 도움이 된다.1. 기질아이 마다 기질이 있는데 그 기질을 고려하지 않을 때 부모에 의해 아이는 스트레스를 받는다. 아이의 기질을 고려해 주면 아무리 어려운 기질의 아이도 잘못되지 않는다.까다로운 아이가 있고 까다롭지 않는 아이가 있다. 이들 모두 부모에게 만족하지 못하다. 모든 경우 아이의 기질적 성향을 이해함으로써 부모와 아이가 스트레스 상황에 놓이게 되는 것을 피할 수 있다. 아이가 적응력이 떨어지거나,불규칙한 특성을 변화시키려고 하기 보다는 자기 아이의 특성을 인식하도록 돕고, 적극적으로 좋은 습 바르게 성장한다.4. 생활 속의 성역할 고정관념부모외에서 자녀들에게는 생활속의 여러 가지 요인들이 아이의 발달에 영향을 준다. 즉 교육현장, 책, 놀이, T.V.프로나 광고, 편견 등이다.교육현장에서 교사들이 남아와 여아를 동등하게 교육시키기 보다는 남아와 여아를 구분하여 가르치고 있다.책을 통해 아동들이 배우게 되는데 책에서 남,녀 주인공의 비율이 2:1로 나타났으며, 위대한 인물 전기에서는 6:1로 상승하였다. 남아는 능동적이고 여아는 수동적으로 비쳐지는 경향이 많다.놀이: 아동기는 놀이를 통해 세상에 대한 정보를 체득하는 중요한 시기인데 이 시기에 동성끼리만 놀게 하거나 남아가 하는 놀이(스포츠 등)와 여아가 하는 놀이(병원놀이, 소꿉놀이 등)로 구별하여 놀이를 하게 하여 성차별화를 더욱더 진행하게 한다.- 자유로운 놀이를 위한 10가지 규율T.V.프로나 광고:남아와 여아를 구별하여 배역함으로써 성차별을 고정화시키는 경우가 많다.편견: 세 살이 되면 아이들은 성 정체성을 형성하기 시작하여 3살 반이 되면 성역할을 깨닫기 시작한다. 5세가 되면 성역할에 대한 엄격한 정체감이 내면화되기 시작한다. 아이를 자유롭게 키우고 싶으면 부모의 고정관념에서 벗어아 아이와 대화를 통하여 결정하도록 해야 한다.제5장 긍정적인 것 강조하기아이들은 자아상을 가지고 태어나는 것이 아니라 성장하면서 이를 형성하게 된다. 아이의 자아개념은 적응하는 과정에서 활성화된다. 강한 자아상은 아이 스스로 스트레스를 이겨 내게 하고 자신있게 대처하도록 이끌어 준다. 그러기에 아이에게 관심을 가져주고 존중하며 안정감을 주는 것은 긍정적 자아상을 형성하는 데 촉진제 역할을 한다. 따라서 아이에게 완벽을 요구하거나 또는 아이가 좌절할 만큼 지나친 요구를 하지 말고 작은 성취에도 관심을 가지고 칭찬을 하여야 한다. 또한 과잉 경쟁을 하거나 불쾌한 비교를 하지 말아야 한다.1. 자아상 확립자아상은 아이가 가족, 선생님, 친구 그리고 다른 사람들로부터 받은 인상으로 형성된다. 먼저는 신체적 이미지로 잔인해지고 민감해지고 그리고 스트레스를 유발하기도 한다. 상처를 받았으면 토론을 통해 미처 깨닫지 못한 것이 있으면 깨닫게 해주어야 한다.친구 사귀기: 어떻게 하면 좋은 친구가 될 수 있는지를 배운다.친구와 논쟁할 때의 예의: 논쟁하지 말고 자기 맘 속에 있는 것을 충분히 말하게 하라. 사과하면 받아들이고, 모임에서 화났다면 웃게하고 다음에 만날 때 안녕 하며 이야기할 수 있도록 하라.제6장 부정적인 것 제거하기아이에게 억압과 긴장을 발생하게 하는 요소를 제거하나가 적어도 출생시키는 방법으로 제안될 것이 있다.1. 공격과 적대공격과 적대는 억압된 상태에서 스스로를 지키고자 하는 방어반응으로부터 공격반응까지 다양하다. 공격은 언어나 신체적 방법으로 표현된다. 아이가 심리적으로 동요할 때는 감정이 폭발하도록 내버려 두기를 원한다. 그러나 이럴 때 아이에게 신뢰를 쌓을 수 있도록 하는 것이 좋다.아이들의 공격에 영향을 미치는 요인은 기질적인 차이뿐 아니라 음식섭취, 알레르기, 생화학적 차이, 유전적인 허약체질, 억압의 관계에서 찾을 수 있다.2. 불안공포는 인식 가능한 특정한 원인을 가진 반면, 불안은 불특정 상대가 원인이다. 불안은 스트레스를 통제할 수 없게 되었다는 신호이다. 불안은 갈등, 강요, 역할, 신경쇠약, 고립, 열등감, 생활의 변화, 자아상, 걱정 등의 스트레스 요인이 하나 혹은 여러 개 결합하여 문제를 일으킨 것이다.3. 공포두려움이란 지각된 위험을 말한다. 이것을 다루는 최선의 방법은 두려움과 직면하는 것이다.. 공포와 싸워 이기는 방안4. 야뇨야뇨의 원인은 신체적,정서적, 화학적인 것인데 이것은 어린시절 스트레스의 공동된 징후인데 통제력을 기르는데는 얼마간의 시간이 걸린다. 부모가 이 문제에 대해 지나치게 관심을 나타내지 않는다면 자연스럽게 사라진다.5. 우울과 자살아이들의 우울증 증세는 슬픔, 짜증과 같은 기분 변화, 수면 방해, 식욕의 상실 혹은 증가, 자기비하, 대인기피 등이다. 우울증이 심해지면 전문가의 도움을 구해야 한다. 치료되지 않으 발달 장애가 있고, 지각능력이 부족하고, 너무 지나치게 활동적이라든지, 뇌 손상을 입었다든지 하는 것 등이 있다. 또한 사회 부적응, 언어장애나 특별한 유형의 청각장애, 특히 책을 읽을 때 매우 산만해지는 것 등도 넓은 의미에서 학습 무능력 유형에 해당한다. 학습무능아의 징후가 보이면 전문가와 상의하여 스트레스를 감소시킬 방법을 찾아야 한다.학습 미성취아학습 미성취아는 자신이 가진 능력에 비해 성취를 하지 못하는 자를 말한다. 더 많은 것을 해 낼 수 있는 능력을 가지고 있으나 어떤 일을 할 때 최선을 다하지 않는 점이 문제다. 대처방법은 일반적으로 아이를 꾸짖는 대신 계속적인 흥미나 관심을 갖게 하여 아이가 스스로 이루어낼 수 있도록 도와 주어야 한다.과잉행동증아과잉행동증 아동이란 멈추지 않고 계속해서 활동하는 것을 말한다. 행동장애아는 음식 알레르기,저혈당, 비타민 결핍증, 첨가제나 착색제, 방부제, 염장식품이나 당장식품에 대한 중독 등 화학물질에 이상반응을 나타내기도 한다. 따라서 극도로 활동적인 아이들은 여러 가지 방법으로 행동개선을 시도해야 한다. 과잉행동증은 식품에 의한 중독 증상을 포함한 다양한 원칙에 의하여 나타날 수 있으므로 전문가의 진찰에 따라 아이의 행동을 조정할 수 있도록 해야 한다.영재아영재아는 높은 수준의 지능과 창의성을 소유한 자들이다. 영재아는 특별한 능력이나 재능을 발견하여 그 잠재력을 최대한 개발시킬 수 있도록 지도하는 것을 매우 중요하다. 일반적으로 영재아는 다른 사람들과 다정다감하고 스트레스에 대처를 더 잘한다. 그러나 개인적인 수준에서 탁월한 재능은 아이에게 상당히 많은 스트레스의 요인이 될수 있다. 그리고 영재는 재능을 가지고 태어나는데 그 타고난 재능을 충분히 활용하는지 안하는지는 대부분 환경적 요인에 의해 결정된다. 그러기에 아이가 확고한 자아개념을 지니고 자유롭게 이상을 추구하도록 해 주어야 한다.제8장 현대생활과 스트레스1. 가족의 변화와 스트레스1) 이혼이혼이 아이를 파괴하지는 안는다. 이혼에 대한 통념은 부모.