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이중노동시장

노동시장에는 두 개의 상이한 노동시장이 존재한다.바로 1차 노동시장과 2차노동시장이 존재한다. 이들 노동시장은 각각의 특징을가지고 있다. 1차 노동시장의 특징은 고용안정성과 임금이 높고, 승진의 기회역시 많이 주어진다. 자본집약적이고 효율적인 기술을 요하며 노동조합 자체도 매우 강력하게 형성되어있다. 반면에 2차 노동시장은 고용안정성도 불안정하며 임금또한 낮다 승진의 희망은 없으면 원시적이고 노동집약적인 단순한 기술을 요한다. 노동조합은 거의 없거나 그 효력도 약하다.이러한 이중노동시장이 형성되는 원인은 핵심산업과 주변산업, 자본집약적 산업과 노동집약적산업 대기업과 중소기업, 독점기업과 경쟁기업과 같은 기술과 산업구조 자체의 이중성을 가지고 있기 때문에 형성될 수 밖에 없다고 생각한다. 자본주의적 생산관계 하에서 자본가 계급이 노동자 계급을 분할지배하려는 전략의 일환으로 노동시장을 분할 할려고 한다.이에 독점자본주의 됨에 따라 노동력의 동질화 단일공장에의 집중으로 노동자계급의식과 조직이 발전하여 자본가를 위협하게 되었고, 자본가들은 노동시장을 의식적으로 분단화 시키게 되었다, 성, 인종, 민족에 따른 차별, 직무사다리를 통한 노동자 경쟁, 이를 통해 노동자들의 통일적 저항을 분열시키게 되었다.즉 노동시장 분단화가 단순히 기술적 관계의 산물이 아니라 계급관계의 산물임을 알 수 있게 되었다.이러한 이중노동시장의 결과 양 시장간의 이동성이 저해되었고 노동자의 효율과는 상관없는 특성(인종, 성별)에 의해 노동자가 배분되게 되었고 일단 2차시장에 배치되면 빠져나오지 못하게 된다.(bad jobs-bad workers)여성노동자의 73%가 비정규직이며, 66.2%가 5인미만 사업장에서 일하고 있다통계청이 2000년 8월 실시한 '경제활동인구조사 부가조사' 원자료를 분석한 결과 우리나라 비정규직은 2000년 8월 758만명이었다. 이는 임금노동자 1,297만5천명의 58.4%에 해당하였다. 남자는 정규직이 401만명(51.5%), 비정규직이 377만명(48.5%)으로, 정규직이 조금 많고 여자는 정규직이 139만명(26.7%), 비정규직이 382만명(73.3%)으로 비정규직이 3배 가량 많다. 비정규직의 월평균 임금총액은 84만원으로 정규직(157만원)의 절반밖에 안된다. 특히 파트타임은 52만원으로 32.9%밖에 안된다. 이들의 임금분포를 보면 월평균임금 100만원 이하인 사람이 정규직은 151만명(28%)인데, 비정규직은 587만명(77.4%)이다. 50만원 이하인 사람도 정규직이 1.4%인데 비해 비정규직은 191만명(25.2%)이다. 하지만 이들의 주당 노동시간은 비정규직이 47.5시간으로 정규직(47.1)시간보다 길다. 특히 용역근로는 52.8시간, 파견근로는 48.4시간으로 가장 긴 편에 속했다.(김유선, '비정규직의 규모와 실태', 한국산업노동학회, 「비정규직과 노동운동」, 2001.5.26)정규직 노동자들이 정년까지 '기간의 정함이 없는 근로계약'을 맺는 반면 대부분의 비정규직 노동자들은 3개월, 6개월, 1년을 단위로 계약을 맺고 있다. 또한 이들 비정규 노동자들은 계속 근로계약을 갱신하는 방식으로 사실상 상용적으로 취업하고 있는데, 이는 비정규직이 정규직과 비교하여 낮은 대우를 합리화하고 해고를 손쉽게 하기 위해 활용되고 있음을 말해준다. 더욱이 여성노동자의 73%가 비정규직으로 일하고 있고 비정규직화가 한쪽 성에게 집중적으로 이뤄지고 있다는 점에서 여성에 대한 고용형태 차별이 심화되고 있음을 말해준다. 특히 여성노동자의 경우 비정규직화는 여성노동자의 모성권리를 회피하는 효과적인 수단으로 이용되고 있다. 결혼, 임신, 출산을 이유로 한 해고는 불법이지만 계약기간 만료를 이유로 결혼, 임신, 출산예정인 여성들의 재고용을 거부하는 것이다.지난 60년대이후 급속히 산업화를 겪어오면서 이 땅의 수많은 남여 근로자들은 저임금에도불구하고 배고픔을 이기기 위해 열심히들 살아오시다가 1980년대 중반, 6공화국이 출범하자 과거에 비해 어느정도 자유로와진 노조활동으로 인해 이 땅의 근로자들의 임금이 상당수준 인상되었습니다. 인상비율로 보면 그 무렵에 임금인상폭이 가장 컸다고 한다.이러한 시기를 거치면서 남성과 여성근로자의 임금차이가 생겨나게 되었고 학력에 따른 소득격차도 심하게 벌어지기 시작하였고, 그때당시만 하여도 여성근로자들의 대부분은 20대초반에 직장생활을 시작하다가 결혼과 동시에 직장을 그만두고 전업주부가 되는 경우가 많았다. 이러한 현상은 현재도 그러한 부분이 남아있지만 사회적 분위기의 영향이 가장 컸던 것으로 짐작되어진다. 조기에 직장에서 퇴직하는 여성 근로자들의 수가 많아지게 되자 고용주들은 어느새 부턴가 여자들은 몇 년 안 다니기 때문에 회사의 중요한 업무를 맡기기 곤란하다는 생각을 가지게 되었고 위에서도 언급했듯이 급기야 이런 생각은 여성근로자들을 고용할 때 커피심부름이나 잡다한 일등을 처리하는 직원으로서 고용하게 만들었던 것이고 이러한 현상이 나타나기 시작하면서부터 남성근로자는 회사의 중임을 맡게 되어 점차적으로 그에 따른 수당들이 붙게 되었지만 잡다한 일등을 맡게 된 여성근로자들은 그러한 수당부분을 적용받지 못하였기 때문에 점점 보수의 격차가 벌어지게 되었던 것이다. 사람들은 자본가가 일을 줄 때 여성에게 줄지, 남성에게 줄지 신경쓰지 않는다고 생각한다. 그리고 노동시장은 성중립적이라고 이야기한다. 그러나 실제적으로 노동시장은 여성을 차별하고 있다. 자본주의 체계에서도 역시 여성은 문화적으로 낮은 가치평가를 받고 있기 때문이다. 여전히 '공자'가 판을 치고, 호주제가 살아 움직이고, 남자아이를 낳기 위해 감별낙태가 이뤄지고, 성상품화와 성폭력이 난무하는 우리의 문화 때문이다. 또한 종교도 여성의 가치를 평가절하 하는데 공범으로서의 역할을 훌륭히 수행하고 있다. 그리고 이런 문화를 자본주의가 인수받은 것이다. 여전한 가부장적 가치관과 여성 스스로 자존감 조차 낮으니 자본가들 입장에서 자본이 왜 덜 가치있는 여성에게 임금을 더 주겠는가. 자본은 직업이나 노동력에 가치를 두는 것이 아니라 성차(gender)에 가치를 두고 있다. 우리는 어떻게 자본이 가부장제라는 역사적인 문화현상을 활용하는지 눈여겨 보아야 한다. 가부장제의 최대수혜자는 다름 아닌 '자본'이기 때문에. 그리고 자본의 분리전략에 휘둘리지 않기 위해서 말이다.약 10여년 전, 카네기 멜론 대학원생 그룹은 당시 경제학과 교수인 린다 C. 밥콕 박사에게 불만을 제기한바 있다. 당시 이 대학의 박사과정에 있던 모든 남학생들은 독자적으로 과정을 가르쳤으나 여학생들은 오직 조교로서만 일했었으며 그러한 점은 후에 그들이 사회에 진출해 직업을 얻을 때 독자적인 과정을 가르친 학생들이 경험 면에서 준비가 잘 된것으로 인식될 수 있었으므로 중요한 문제가 됐다.린다 밥콕 교수는 이 문제를 학장에게 보고했고 불만을 제시한 대학원생들이 학장으로부터 들을 수 있었던 답변은 아주 간단명료했다. "모든 남학생들은 각자 나를 찾아와서는 '제가 직접 과정을 가르쳐 보고 싶다'고 요청한 반면 여학생들은 누구도 나를 찾아와서 요청하지 않았다. “여학생들은 누군가가 그녀들에게 e-메일이라도 보내서 독자적으로 가르치고 싶은가에 대해 물어봐 주기를 기대하고 있을 뿐이었다”이러한 사건이 밥콕 교수를 자극해 그녀는 체계적으로 남성과 여성의 차이에 대해 연구하기 시작했고 봉급 인상과 능력 및 승진에 관한 남성과 여성의 차이점에 대해서도 연구했다.그 결과 그녀가 찾아낸 것은 첫 단계의 문제해결(협상)에 대한 남녀의 큰 차이점을 발견한 것이었다. 이러한 차이가 어떻게 조직이나 단체에서 정상의 자리에 오를 수 있는가를 부분적으로 설명해 줄 수 있을 것으로 그들은 보고있다.첫 단계의 협상은 승진부분에서 뿐만 아니라 봉급에서의 남녀차를 현격히 줄일 수 있을 것이라고 밥콕 교수와 그의 동료 연구가들은 말한다.밥콕 교수는 인터뷰를 통해 "정규직 여성들은 같은 정규직 남성 직장인들에 비해 약 77% 에 해당하는 봉급을 받고 있다"고 말한다.한 실험에서 밥콕 교수는 74명의 지원자를 대상으로 보글이라는 문자 게임을 실시했다.지원자들은 시간당 3달러에서 10달러를 지급받을 것이라고 알려줬으며 그 게임이 끝난 후 각자의 지원자들은 시간당 3달러씩이 지급 되었는데 이 합계를 두고 남성 지원자들은 여성 지원자들에 비해 무려 8배나 더 많은 인원이 더 많은 지급을 요구한 것으로 나타났다.밥콕 교수는 약간은 다른 방법으로 실험을 했다. 153명의 남녀를 대상으로 이전 실험과 유사한 지급방식을 택한 후 이번에는 지급될 금액이 고정된 것이 아닌 성과급으로 책정했다고 미리 전달했다. 그 결과 더 많은 금액을 요청한 것이 여성 53%, 남성 83%를 보임으로써 남녀간에 차이가 확연하게 나타났다고 밥콕 교수는 밝혔다.

사회과학| 2007.11.28| 4페이지| 3,000원| 조회(448)

여성노동, 이중노동시장, 임금차이, 2차노동시장

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세균염색과 형태관찰(Gram staining)

세균의 염색과 형태 관찰1. Introduction그람 염색법은 1884년 Hans Christian Gram에 의해서 처음 개발된 방법으로 각종 검체 및 배양집락의 현미경적 검사에 이용되며 미생물에 의한 감염여부를 조기에 진단 할 수 있게 된다. 그람 염색은 각 세균의 세포벽을 이루고 있는 성분과 구조에 따라 다르게 나타났는데 그람양성세균의 경우 세포벽이 두꺼운 peptidoglycan layer와 풍부한 teicoic acid로 이루어져 있어서 organic decolorizer(탈색제)로 탈색시 쉽게 탈색되지 않으며 따라서 염색액 crystal violet이 계속 세균내에 남아있어 보라색으로 염색된다.반면 그람음성세균은 peptidoglycan layer가 단일층으로 되어 있으며 세포벽의 지방성분이 풍부한 lipopolysaccharide(LPS)로 이루어져 있어 organic decolorizer(탈색제)에 의해 crystal violet이 쉽게 탈색되며 따라서 대조염색액인 safranine O로 염색되어 붉은색을 나타낸다.Gram staining의 기본원리는 Gram(+)균과 Gram(-)균의 세포막 구성의 차이를 이용한 것이다. Gram(+)균은 cell wall에서 peptidoglycan layer가 차지하는 비율이 아주 높고 lipid의 비율이 적기 때문에 95% Ethyl alchol에 의해 덜 탈색 된다. 그러나 Gram(+)균은 반대로 cell wall에서 lipid가 차치하는 비율이 아주 높고 peptidoglycan layer의 비율이 적기때문에 95% Ethyl alchol에 의해 탈색이 일어나게 된다 세포벽 차이점은 구별하는 그람 염색법은 감별 염색법으로 가장 널리이용 되는 방법이며 그람염색반응은 계통발생학적으로 서로 연관성이 있는 균종들 사이에 여러가지 형태학적 특성과 서로 긴밀한 관련이 있으므로 세균분류 지표가 된다. 이 염색법은 기술이 미숙하면 그릇되게 판정하기 쉬우므로 숙련될 때 까지 많은 연습이 필요하다.또 어린 배양균은 염색성이 좋으나 노쇄시 배양균은 염색성이 좋지 않아 그람 양성균이 음성균 같이 보일때가 많으므로 주의 하여야 한다. 그람 양성균은 염색한 세균을 알코올같은 탈색제로 탈색하여도 크리스탈 바이올렛 또는 메틸바이올렛-요오드 복합물이 세포속에 그래도 머물러 있게 된다.그 반대로 그람 음성균은 염색한후 알코올에 의하여 완전히 탈색된다.색소-요오드 복합물을 탈색액으로 처리했을때 그대로 균체안에 머물러 있게 하는 것은 세포벽의 역할이라 한다.두꺼운 세포벽을 가진 세균은 그람 염색시에 사용되는 크리스탈 바이올렛을 흡수하여 보유하는 성질을 가지고 있다 이와같은 세균을 그람 양성이라고 부르며,흔히 다른 색깔로 대비염색(counter stain)을 하게 된다.주로 사푸라닌으로 염색하게 되면 탈색된 세포에서는 분홍색으로 나타나게되고 탈색되지 않은 원래의 보라색을 나타낸 세포는 아무런 변화가 없다.따라서 세균 세포는 보라색 또는 분홍색으로 염색되는데 본래의 보라색을 유지하는 세균이 그람양성균이고 분홍색으로 염색되는 세균은 그람 음성균이다 이러한 염색의 차이는 세포벽의 구조및 화학적 조성의 차이에 의하여 각기 다른 결과를 가져온다는 것을 의미한다.그람 염색법의 가장 기본적인 단계를 살펴보면,1단계-크리스탈 바이올렛 염색하면 그람 양성균및 그람 음성균이 모두 자주색(보라색)으로 염색된다.2단계-착색단계로 1단계에서 염색된 세균에 요오드 용약을 처리하면 크리스탈 바이올렛과 Iodine이 반응하여 세포내에 불용성의 복합체를 형성한다.(crystal violet-Iodin=CV-I)따라서 Gram-positive 및 Gram-negative균 모두 여전히 자주색이다.3단계- 착색된 세균에 알코올 시약을 처리하면 CV-1 복합물이 용해된다.이때 Gram-positive 및 Gram-negative균은 서로다른 반응을 보인다. Gram-positive균은 그대로이고, Gram-negative균은 탈색된다. 따라서 탈색단계가 지나면 Gram-positive균은 자주색이나 Gram-negative균은 백색으로 보인다.4단계- 분홍색 염기성 색소인 사프라닌(Safranine)으로 대비 염색을 하면 백색으로 탈색되었던 Gram-negative균은 사프라닌의 색인 분홍색, Gram-positive균은 그대로 자주색을 나타낸다.2.ReferenceHttp://cp.ghill.com/microgram.htm생물학 을유문화사 2002. 12.30 역저 이광웅외 7명 401쪽새포생물학 정문각 2002.2.25 편저 강빈구외 12명 21쪽결과 레포트1.Introduction그람 염색법은 각 세균의 세포벽을 이루고 있는 성분과 구조에 따라 양성인지 음성인지 구분하게 딘다. 그람 양성균의 경우 세포벽이 두꺼운 peptidoglycan layer와 풍부한 teicoic acid로 이루어져 있으며, organic decorolizer로 탈색시 쉽게 탈색되지 않으며 따라서 염색액 crystal violet이 계속 세균내 남아 있어 보라색으로 염색되는 반면, 그람 음성세균은 peptidoglycan layer가 단일층으로 되어 있으며 세포벽이 지방성분이 풍부한 lipopolysachairide(LPS)로 있어 organic decorolizer에 의해 crystal violet이 쉽게 탈색되며 따라서 대조염색액인 safranine으로 염색되어 붉은 색을 나타낸다.staining에는 Gram,spore등이 있고, Gram은 +,-를 구별하여야 하는데 Gram+균은 Bacillus, Staphylo coccus 등이 있고, Gram-균에는 E.coli , Vibrio가 있다.이때 종명, 속명을 따로 적는데 종명은 대문자이고 속명은 소문자이다.예를 들자면. E.coli에서 E가 종명 coli가 속명이 되는 것이다. 그리고 세균이름시 항상 밑줄을 긋거나 이탤릭체를 샤용하여야 한다. 염색액으로는 crystal violet , iodine , Alcohol , safrnine이 있는데 쓰는 이유는 대비염색을 확인하기 위해서 쓰여진다.도말시 증류수를 백금이에 떨어뜨려 슬라이드 글라스에 균을 넓게 퍼뜨린다.plate에서 균을 딸 때 주의 해야 할 사항이 있는데 plate를 꼭 알코올 램프 근처에서 사용해야 하는데 그렇지 않으면 에어콘 속의 곰팡이 균등이 들어가 실험에 실패 할 수 있기 때문이다. 백금이는 수직으로 세워 멸균 한 후 사용하여야 한다.단일 colony를 따서 슬라이드 글라스 위에 퍼뜨린 후 위의 4가지 시약을 사용하여 한다.한번 염색 후 washing을 해주어야 하며 균이 다 씻겨 내려가지 않도록 주의 해야한다Gram+균은 peptidoglycan층에 crystal violet이 들어갔으나 두꺼운 peptidoglycan으로 인하여 잘 떨어지지 않아 보라색을 유지하여야 하고 Gram-균은 지방질을 알코올이 녹여 crystal violet과 결합 한 것이 떨어지고 이때 safranine 용액을 이용하여 염색하면 Gram+균은 보라색이 관찰 되나 탈색 된 Gram-균인 경우 safranine으로 균이 염색되어 빨갛게 보여야 한다. Gram+균과 Gram-균의 염색 관찰 시 현미경을 사용하게 되는데 이대 저배율에서 고배율 순으로 관찰하는 것이 바른 방법이고 더 확대하여 관찰시 “immersion oil”이라는 시약을 사용하면 확대하여 관찰이 가능하다.2. Materialsample 균주- ? Escherichia coli ? Staphylococcus aureus시약- crystal violet solution, iodine solution, Acetone alcohol solutionsafranine O solution, Marachite green solutionMicroscope, loop, alcohol lamp, 스포이드, cover glass, slide glass, 증류수 70% ethanol열판, 휴지, immersion oil lens3. MethodsA.simple staining?slide glass위에 균체 도말 표면을 만들어 열고정 시켜둔다.?그 위에 염색 시약을 떨어뜨려 일정시간 염색 시킨다(Methylene blue:1~2분, Crystal violet:20~60초)?염색이 끝나면 염료를 씻어낸다.?여과지로 수분 흡수 시켜 건조 후 검경한다.B.Gram staining(Gram positive bacteria and Gram negative bacteria)?slide glass,를 세제로 세척 후 alcohol로 씻어 낸다.?slide glass에 멸균 증류수를 백금이로 옮기고 멸군 된 백금이로 균주를 묻혀 얇게 도말, 건조, 고정 시킨다.?Crystal violet solution으로 1분 염색 후 흐르는 물로 세척한다.?Iodine solution으로 1분 반응 후 흐르는 물로 세척한다.

자연과학| 2007.11.06| 5페이지| 3,000원| 조회(1,189)

E.coli, 그람 염색법, Gram staining, immersion oi..

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페비안주의

페비안주의에 대하여사회복지학전공20050545 신은미서론페비안주의는 토지사회주의, 사회민주연맹 그리고 사회주의자동맹의 사회사상과 맥을 같이 한다. 사회조의 부활기에 태어난 페비안 주의는 영국의 독립노동당과 함께 영국 사회주의의 전형으로서 영국 노동계를 지도하는 원리로 발전하였다.다른 사회주의 단체가 연기처럼 그 자취를 감추어 버리는 상황 속에서 페비안협회는 착실히 진보를 계속하여 영국사회주의 운동의 주도권을 확보하기에 이르고, 1910년대에는 사상계의 바깥무대에 등장하여, 노동당의 내부에서도 지배적인 지위를 구축하여, 사회복지제도의 발달에 큰 역할을 수행하였다.1880년대 후반에 명료한 특질을 지니게 된 페이비어니즘이란 어휘와 관념은 혁명에 대립되는 점진적 변화, 격변에 대립되는 점진주의, 합헌적이고 의회적 수단을 통한 사회주의의 달성(현존 정치정당과 지방정부에로의 침투를 통해) 그리고 진보적이고 사회개선적 세력과의 협력(순수한 관념적 입장에 대립되는 실용적 사회주의), 마르크스(Marx)의 프로레타리아니즘에 대립돼는 중산층의 지성주의(지적 존중)를 의미하게 된 것이다.본론페비안협회를 설립한 사람들은 공무원, 주식매매인, 교원, 사무원, 저널리스크 등 다양한 출신자로 구성된 지식층의 젊은이들이었다.영국의 산업혁명은 자본주의와 결탁하여 여러 가지 사회적인 병폐를 가져왔으며 ,그에 따른 고도 성장은 사회적 부조리의 만연이라는 부정적 결과를 낳았다.그가 활동한 19세기 말은 기존의 절대적 세계관과 사상체계가 심각하게 도전을 받은 사상적 전환기였다. 마르크스의 사회주의이론이 기존의 경제사상 및 체계에 커다란 변화를 주었고, 찰스 다윈(Charles Darwin)의 종의 기원 (Origin of Species)(1859)은 서구 문명의 정신적 지주인 기독교 사상에 충격을 주었으며, 이러한 가운데 영국 사회가 경제적으로 중산계층과 노동자들의 자유에 대한 요구가 높아져 노동자의 시위가 일어나고 경제공항의 조짐이 감도는 등 사회는 일대 변혁을 겪는 시기였다. 1870년 말 미국, 독일 등의 후진 자본주의 국가의 약진에 따라 영국은 불경기를 겪었다. 불황과 더불어 노동조건의 악화와 실업자의 증가로 노동자운동이 빈번했다.페이비언 협회는 마르크스주의에 반대하는 의회주의적, 점진주의 적 경향의 영국적 사회주의를 표방하는 영국의 지식인 단체였다. 사회주의 단체 중에도 미국의 철학자인 토마스 데비드슨(Thomas Davidson)의 영향을 받아 소수의 젊은 지식층을 중심으로 최고의 도덕적 가능성이 실천될 수 있는 사회실현을 추진하는 신생활의 동지회(Following of the New Life)가 조직되었고, 이 단체는 모든 개혁의 기본을 개인의 도덕적 개혁에 두려는 개인주의적 도덕주의자들의 모임 이였다. 이 단체가 1880년 1월 4일 새로이 사회문제연구를 위한 단체를 창립하니 이것이 페이비언 협회의 시초가 되었다. 이 페이비언 협회를 설립한 사람들은 작가, 교수, 성직자, 관리 등 다양하게 구성된 지식층의 젊은이였다. 이 페이비언 협회에서 쇼우는 리더로서 활약하게 된다. 페이비언 협회의 활동은 다방면으로 확대되었고, 노동조합, 중산계층, 자유당, 보수당 등에 크게 영향을 미쳤고, 특히 후일 자유당이 1901년에 실시한 양로연금제도 제안하였고, 영국사회보장제도의 기초를 만들었다.페비안협회는 1884년 젊은 지식인 그룹에 의해 설립되었다. 페비안협회가 지식계급 출신자에 그 회원자격을 한정시킨 것은 아니었으나, 지적인 토론이나 연구에 그 활동의 중점을 두었기 때문에 실천지향적인 사람들이 가입해 들어오는 분위기는 아니었다. 이 점이 당시 맑시스트 단체, 사회민주연맹과는 대조를 이루고 있다. 결성 후 곧 페비안 협회는 입헌적 방법으로 사회주의를 실현하려고 함과 동시에 정책과 이론을 정치가나 지식계급에 침투시켜 간다고 하는 방법을 확립하였다. 페비안주의자는 점진적 그리고 민주적인 방법으로 사회주의를 달성하기 위해서는 주요산업의 국유화를 추진함과 함께 국민을 설득해서 사회주의자의 견해를 저항감 없이 받아들이도록 하는 것이 필요하다고 생각하고 있었기 때문에 그들의 활동은 그 이론적 귀결로서, 정부의 역할, 사회문제, 경제문제에 관해서의 국민에 대한 교육과 사실에 대한 실증적 조사에 집중되었다. 정부와 국민에 대한 교육, 홍보, 침투를 위해서 페비안협회는 자신의 회원들이 다른 단체에 가입하여, 그 단체에 사회주의사상을 침투시켜, 그 단체가 사회주의적 개혁조치들에 찬성하도록 활동하는 것을 장려 했다.페비안주의는 영국복지국가의 이데올로기의 노선에 지대한 영향을 끼쳤다.영국 복지국가는 제2차 세계대전 후 성립했던 노동당정부가 1948년 ‘요람에서 무덤까지’의 사회보장제도의 완전실시를 결행함으로써 성립되었다고 보고 있다.제2차 세계대전 중의 영국에서 만들어진 복지국가라고 하는 용어는 그 이전의 사회 경제정책의 변혁을 간결하게 표현하는 것으로서 널리 사용하게 되었는데 그 변혁이란 다음의 세 개분야, 즉 사회보장, 국민보건서비스, 교육, 주택, 고용대책 및 노인, 장애자, 요보호아동의 복지서비스를 포함한 사회복지의 실시와 범위의 확대, 대량적 실업을 미연에 방지하기 위한 완전 고용정책의 유지, 기간산업, 기초적 독점적 서비스의 공유화 등의 분야로 나눌 수 있다. 그리고 이 세부분이 바로 복지국가의 구성요소였다.일찍이, 노동당의 브레인은 ‘페비안 협회’ 그 심장은 독립노동당, 그 동체는 노동조합이다라고 일컬어졌던 것처럼 노동당에 이론을 제공하면서, 더욱이 그 주역을 맡아 온 것이 바로 페비안협회였다. 페비안협회가 노동당의 격려자도 선구자도 아니었다라든지, 노동당에 대한 페비안협회의 영향이 다소 과장되었다고 하는 등의 견해가 있기는 하지만, 1910년대 이후 노동당의 노선에 대해 페비안협회가 가했던 이론적 영향은 극히 큰 것이었다.영국 복지국가의 성립은 1906~14년의 자유개량시대의 자유당정부에 힘입은 바가 크다. 이 자유당정부는 페비안 협회, 그리고 소수파보고서가 반대했던 강제적 적용의 사회보험제도를 근간으로 해서 복지국가의 기초를 세웠다. 바꾸어 말하면 웹 부처가 복지국가의 달성을 위한 유일한 방법이라고 믿고 있었던 ‘완전한 사회통제를 통한 복지국가의 달성’이라는 것에 의지하지 않고도 복지국가를 달성하는 방법이 따로 더 있었던 것이다.

사회과학| 2007.10.09| 3페이지| 2,000원| 조회(886)

자본주의, 산업혁명, 페비안주의, 페이비어니즘, Fabianism

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[사회과학]비버리지 보고서의 성립과 변화

영국의 비버리지 체제의 성립과 변화사회복지학전공20050545 신은미영국은 제1차 세계대전과 경제 불황, 또한 제 2차 세계대전의 기간을 거치면서 정치적, 사회적, 경제적으로 많은 변화를 가져 왔다.비버리지 보고서란 제2차 세계대전 후 유럽과 미국의 각 사회보장정책에 커다란 영향을 끼친 보고서로서 1941년 6월 영국 전시 내각이 창설한 '사회보험 및 관련 서비스에 관한 위원회'가 작성하여 1942년에 제출한 보고서로, 정식 명칭은 사회보험과 관련사업(Social Insurance and Allied Services)이다. 당시 위원장인 W. H. 베버리지의 이름을 따서 베버리지 보고서라고 부르게 되었다. 빈곤 해소를 주안점으로 하여 국민이 기본적인 사회생활을 충족하도록 사회보험을 실시할 것과 긴급사태에 대처하기 위해 국가부조를 강화할 것을 주장했다. 세부적으로는 전국민이 사회보장의 혜택을 받아 기본적인 사회생활을 영위할 수 있게 하고 여기에 드는 비용은 국가노동자고용주가 동등하게 분담할 것을 원칙으로 하고 있다.1절 베버리지 보고서의 작성 및 입법화 과정을 보자■ 베버리지 보고서는 소극적 집합주의 또는 중도우에 속하는 베버리지의 복지이념을 간결하면서 상세하게 그리고 체계적으로 집약시킨 것이다.■ 사회정책은 결정자의 사회가치와 불가분의 관계에 있기 때문에 특정 사회정책의 채택은 결국 특정 복지이념의 선택으로 결과된다.2절 베버리지 조사위원회의 설치■ 제2차 세계대전의 발발은 사회개혁의 분위기를 무르익게 해주었는데, 베버리지 조사위원회는 그러한 사회개혁의 여러 부문들 중에서 사회복지제도의 개선과 관련되어 있었다.■ 당시 사회복지제도 개선의 필요성을 단적으로 볼 수 있는 一例로 소득보장 관계 행정의 난맥상을 들 수 있다. 7개의 정부부처가 각기 독립적으로 소득보장을 실시하고 있었을 뿐 아니라 재원조달의 방식도 통일되어 있지 않았다. 그 결과 서비스의 중복 및 혼란현상이 야기되었는가 하면 아동과 노인들 중 고령층은 서비스 대상에서 제외되는 현상을 빚기도 하였다.■ 서 완전고용 포괄적인 보건서비스 및 가족수당의 필요성을 강조하였다.비버리지보고서는 영국복지국가의 초석을 이루었음은 주지의 사실이다.전후 노동당 정부는 완전고용 정책을 중심으로 산업국유화 정책과 사회보장제도의 구체화 작업에 착수하였다. 이러한 작업을 통해 비버리지보고서의 권고사항들이 속속 입법화되었다.그리하여 소위 ‘요람에서 무덤까지’라는 복지국가의 체계를 갖추게 되었다.영국에 있어서 전쟁은 국가 개입을 초래함으로써 전쟁 후 국가의 국민에 대한 복지 책임을 증가시킨 것은 물론 국가의 국민에 대한 복지개입능력도 증가시키게 되었다. 복지국가라는 말이 널리 사용되게 된 것은 제2차 세계대전 중부터인데 전쟁국가의 경험은 복지국가에로의 길을 예상보다 앞당기는 요인을 만들어냈다.※ 베버리지 [Beveridge, William Henry, 1879.3.5~1963.3.16]영국의 경제학자·노동당 당원.인도 랑푸드 출생. 옥스퍼드대학교 베일리얼칼리지에서 교육을 받았다. 1903년 토인비 홀의 부관장으로 임명되면서 평생의 연구주제가 된 실업문제에 관심을 갖게 되었다. 1919년부터 런던정치경제대학 학장으로 재직하고, 1937년 유니버시티칼리지의 학장에 선출되었으며, 왕립 경제학회 회장 등을 역임하였다.1942년 사회보장제도에 관한 베버리지 법안을 제창하였다. 이는 가족수당법(1945)·국민보험법(1946)·국민업무재해보험법(1946)·국민보건서비스법(1946)·국민부조법(1947)·아동법(1948) 등의 성립 근거가 되었으며, ‘요람에서 무덤까지'라는 오늘날 영국의 광범한 사회보장제도를 확립시키는 데 중요한 역할을 하였다.주요 저서로 《Unemployment:A Problem of Industry》(1909), 《자유사회에서의 완전고용 Full Employment in a Free Society》(1944) 등이 있다.Ⅱ. 본론1. 베버리지 보고서의 작성 배경과 과정1) 베버리지 보고서의 작성배경① 2차 세계대전전쟁은 엄청난 수의 사상자와 빈민을 양산함으로써 종래의 구빈제도나 (各生委員會)가 구성되었다. 이에 위원장으로 베버리지가 임명되었으며 주 임무는 기존의 사회복지제도의 실태조사였다. 그러나 베버리지는 부과된 임무 외에 사회발전에 대한 포괄적 접근이란 다섯 가지 사회악(빈곤, 질병, 무지, 불결 및 실업)을 동시에 퇴치해야 효과적이라는 발상으로 특히 빈곤퇴치에 궁극적인 목표를 두는 정책적 제안을 제시하였다. 이것의 실현하는 사상적 기저로 국민최저원칙의 수용을 건의하였다.2) 베버리지 보고서의 작성과정(1) 보고서의 작성베버리지는 두 개의 문서를 작성하였다. 첫 번째 문서는 "사회보장의 근본문제와 계획의 제목"으로 국민보건서비스와 아동수당 및 고용확대에 대한 3대 가정과 3자부담의 원칙, 행정의 통합, 정액기여 및 정액급여원칙, 범주화의 원칙과 공적부조의 기능에 관한 개요를 제시하고 있다.두 번째 문서는 빈곤의 정의와 관련된 생존선의 규정문제와 사회보험방식을 통해 빈곤을 퇴치할 수 있다는 견해를 설명했다. 두 문서에 이어서 그는 사회보험의 국민 개보험화, 공적부조 재원의 내국세로의 전환 및 공적부조 행정의 사회보험과의 연계, 퇴직 조건부 노령연금 지급과 같은 원칙을 수립했다. 새로운 계획의 실천을 위한 행정구조, 생존선의 정의, 산업재해보상과 사회보험의 합병, 다양한 범주의 여성들과 같이 특수 욕구를 가진 집단들의 처리, 그리고 가장 중요한 계획수행을 위한 재원조달의 방법들을 확정짓는 작업이 남아 있었다.그는 막대한 정부 소요의 재정문제를 해결하기 위해 케인즈와 많은 상의하는등 위원회가 단독으로 확정지을 수 없는 문제에 대해서는 외부로부터 도움을 받기도 했으며 관련 문제집단들과의 접촉을 통해 자문을 청하기도 하였다.마침내 1942년 12월 1일에 "사회보험과 관련서비스--보고자 베버리지"라는 이름으로 출판되었다.① 3대 가정그는 소득 보장에 의해 빈곤을 해결하려는 사회보장 계획이 성공하기 위해서는 3대 가정이 절대적으로 중요하다고 간주하였다.- 5세까지의 아동. 교육을 받고 있는 경우에는 16세까지의 아동을 대상으로 한다.- 사회회보험부 신설법안을 의회에 상정하였다. 그 법안은 2주후 법으로 공포 되었는데 사회보험부의 명칭이 국민보험부로 변경되었다. 이어 1945년 2월 노동부 소속 William Jowitt의원의 가족수당 법안 제출 후 그해 6월에 공포되었다.베버리지 입법의 가장 중요하면서 또한 어려운 사회보험과 국민보건서비스에 관한 입법의 책임은 총선거 이후에 탄생한 새로운 의회와 정부로 이양되었다. 아틀리가 수상이 되고 조위트가 초대 사회보험부 장관으로 임명되었다. 집권한 노동당은 약속대로 1946년 국민 보험법 및 산업재해보험법을 통과시켰고 1946년 국민 보건 서비스법을 1948년에는 국민 부조법을 공포하였다. 그리하여 빈민법의 정식폐지를 선언하고 국민 부조법이 발효된 1948년 7월 5일이 영국 복지국가의 정식출범시기로 알려지고 있다.이러한 입법화 과정을 거쳐 베버리지 체계가 확립됨으로써 영국은 복지국가의 완성을 세계에 자랑하게 되었다.① 찬성하는 측의 견해- 영국 국민들은 일제히 베버리지 보고서에 대해 찬성의 의지를 표시했다. 1942년 11월 2일자 데일리 미러지가 게새한 기사에서는 현재까지 많은 국민들이 베버리 지 보고서에 대해 이미 알고 있었으며, 마침내 동년 12월1일 보고서가 간행되었 을 때에는 국민들로부터 폭발적인 인기를 얻었으며, 이보고서를 사기 위해 많은 시간을 기다렸고, 출판3시간만에 7만부가 팔렸다고 한다 .그 후 1년간 판매부수 가 완전판이 25만6천 부, 요약판이 36만 9천부가 팔렸다고 한다.- 세게적으로 많은 사람들이 관심을 가지게 되었는데 미국과 유럽 등 23개국에서 자기나라 말로 전파되었으며, 미국에서는 반년 이내에 미국판 5만 부가 팔렸다고 한다.- 영국의 각 정당들도 판서의 뜻을 나타내었다. 노동당은 1943년 전당대회에서 베 버리지 제안에 대해 전폭적으로 지지를 표명했으며, 영국 공산당도 우호적이었 다. 저명한 좌파인 콜,토니,라스키 등도 베버리지를 지지하였으며, 그리고 보수 당은 보고서에 대해 어?칙적으로 지지하는 편이었다. 1943년 양자가 사회보험급이나 국민부조 받을 시에는 첫째자녀에게도 해당)자녀만이 아닌 가족 전체를 위한 지급한 것이며, 근로소득으로 간주되어 과세의 대상이 된다.2) 국민보험법노동자보상제도를 폐지하고 산업재해 국민보험법안으로 7월에 입법화 되면서 작업 중 재해, 질병보상이 고용주 책임에서 사회적 책임으로 이관되었다.이 법으로 모든 국민에게 모든 위험으로부터 생계소득을 보장해주는 종합적인 사회보험제도를 수립하였다. 이 제도 안에서 보험가입자도 매주 한번 불입하는 갹출료의 대가로 7가지의 급여를 받게 되었다. 질병급여, 실업급여, 퇴직연금, 과부급여, 고아급여, 출산수당 및 장례수당 등이다.- 퇴직연금에 대한 노동당 정부와의 이견: 지급 기간에 대한 것으로 베버리지는 전 액지급은 20년의 경과 과정을 두게 하였으나 노동당 정부는 10년 후로 당김으로 서 보험기금에 대한 재정적 압박을 가할 것이라는 우려를 가져왔다.- 보험급여의 행정에 대한 이견: 베버리지는 공제조합이나 노동조합등의 공인조합 이 참여하도록 건의하고 정부는 정부기구의 직접적인 관장 아래 두도록 하였다.- 베버리지 보고서와 다른 중요한 차이점: 보고서의 생존선의 급여개념을 명확하게 받아들이지 않았다는 점. 실제로 전후에 야기된 인플레이션으로 인한 물가상승으로 인해 최저생활 보장이 미흡했다.3) 국민부조법국민보험제도에서 빠지거나 급여가 불충분한 모든 사람들을 위한 조치였으나 극심한 인플레이션으로 보험급여가 생계비를 충당하지 못하자 점점 기능이 확대되었다.국민부조법의 입법배경은 그 자체에 대해 존재 의의를 부여하는 것이 아니라 국민보호법의 보조역활 수행을 위해 만들어진 것이다. 따라서 베버리지의 사회보장계획에서 이미 설명되었다시피, 복지국가 하에서 사회보장은 사회보험이 주축을 이루기 때문에 국민부조의 역할은 점차 약화되어야 한다는 것이었다.4) 국민보건서비스법기존의 매우 불균등하게 분포되어 있던 의료서비스체계를 포괄적인 서비스로, 즉 국민의 육체적 및 정신적 건강의 향상과 질병의 예방, 진단 및 치료를 재산이나 성

사회과학| 2007.06.04| 10페이지| 3,500원| 조회(979)

베버리지, 사회보장정책, 영국사회복지, 비버리지보고서, 요람에서 무덤까지

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아동복지사회영역과문제점및 개선방향

REPORT사회복지영역의 문제점과 복지정책(아동복지에 대해서)사회복지개론 오 주 교수님사회복지학전공20050545 신은미1. 아동 복지의 개념아동복지는 아동(child)과 복지(welfare)의 합성어인데, welfare라는 영어단어는 well(잘, 훌륭히, 충분히)이라는 부사와 fare(살아가다, 지내다)라는 동사의 합성어로 ‘편안히 잘 지내는 것’을 의미한다. 아동복지란 아동을 대상으로 한 주관적인 행복한 삶의 상태가 아니라 그러한 상태로 향한 실천적인 행동까지도 포함하는 적극적이고 능동적인 개념으로써 가족이 정상적인 아동보호와 사회화 기능을 수행할 수 없을 때 국가와 그 사회제도가 후원하고 승인하고 직접 실천하는 구체적이고 명백한 정책과 서비스의 체계를 말한다.아동복지 개념의 핵심은 아동양육의 책임을 수행하는데 장애가 있는 가족의 기능을 대리하고 보충하는 데 있다. 아동복지서비스의 기능이 작동되고 있을 경우 보호가 필요한 아동이 그의 본래의 환경에서 계속 보호를 받게 되는 것이고, 가능하다면 최선을 다하여 그의 가정으로 복원하도록 돕는 것이다. 또한 그렇게 할 수 있도록 그가 성장하여 온 지역사회의 능력을 함양하는 것이다. 이처럼 아동복지라는 용어는 가족제도의 기능을 보호하는 잔여적 의미의 개념, 하나의 독립된 사회제도로서의 개념, 활동분야 서비스로서의 개념들을 각각 내포하고 있음을 알 수 있다.※Kadushin - 넓은 의미의 아동복지란 모든 아동들의 행복 및 사회적응을 위해 심리적, 생물적 잠재력을 개발시켜 주기 위한 각종의 방법이며, 좁은 의미의 아동복지는 특수한 문제를 가진 아동과 그 가정을 대상으로 전문적인 기관에서 행하는 특수한 서비스를 말한다.2.아동복지의 목표 및 범위와 대상아동복지의 대상은 요보호아동은 물론 모든 일반 아동들까지 포함한다는 것이 기본정신이다. 그러나 여기에서 유의할 점은 일반 아동의 복지를 강조함으로써 요보호아동의 복지를 무시하거나, 이와 반대로 요보호아동의 복지를 강조함으로써 일반 아동의 복지를 소홀히 해서는 안될 것이라지는 기본적으로 전체 아동을 그 대상으로 한다. 그러나 아동복지의 발달과정에서 나타나는 것과 같이 어느 국가에서나 초기에는 고아?기아가 대상이 되었으며, 다음으로 빈곤가정의 아동, 신체상의 장애아동 순으로 발달하여 오늘날에는 특수한 장애를 가진 아동은 물론 모든 아동을 그 대상으로 하고 있다.요보호아동의보호사회적 관심 제고국가적 지원일반아동의 건전육성*요보호아동의 발생예방*요보호아동의 건전가정보호,자립지원 강화*복지시설 운영의 내실화*어린이 애호사상의 함양*아동상담 기능의 확장*아동위해환경의 제거*아동전용시설의 확충아동의 건전 육성 도모3.현대 사회에서의 아동복지의 문제점① 가족구조와 기능의 변화산업화로 인하여 나타난 가족구조의 변화는 가족구성원의 감소와 핵가족화를 들 수 있다. 하지만 산업화로 인해서 가족으로부터 생산 활동을 분리하여 자급자족적 경제단위로서의 가족기능을 상실하게 되었고, 가족이 수행하였던 기능을 전문사회기관으로 이행시켰다. 자녀양육과 교육은 보육시설 및 교육기관의 발달과 더불어 가족의 기능이 축소되었고, 이로 인하여 가족의 본질적인 기능이 많이 상실되고 있다.② 여성취업률의 증가현대사회는 가족 간에 대한 가치관의 변화로 인하여 여성들의 사회진출이 증가하고 있다. 이러한 변화는 다양한 이유에서 나타나고 있지만 그 주된 이유중의 하나가 가족기능의 변하라고 볼 수 있고, 또한 남녀평등사상, 가족계획, 산업구조의 근대화 등이 있다.③ 이혼가정의 증가이혼가정의 증가로 인해 즉 핵가족의 보편화로 인하여 전통적인 가족가치관이 변화하고 이로인하여 새로운 가족문제로서 이혼이 증가하게 되었다.4.아동복지서비스의 문제점① 아동복지의 범위로서 기아, 시설수용 아동, 소년소녀가장 아동 등 가정에서 이탈해 있는 대상만 고려되고 있고 가정 안에서 빈곤과 질병에 시달리고 있는 아동은 포함되고 있지 않고 있다.② 아동의 편의 시설이 부족하고 빈약하다. 특히 탁아시설의 경우 현재 보육대상 아동을 기준으로 하더라도 전체의 9%만이 보육되고 있어, 절대적으로 수가 부족하다고 하아이, 가출 아이 등 새로운 형태로 등장하는 다양한 보호를 요구하는 아동들에 대한 지원이 전문적이고 체계적으로 이루어지지 않고 구태의연한 방식으로 전개되고 있다.④ 국내 입양의 어려움과 불우아동의 가정위탁 보호사업이 잘 이루어지지 않고 있다. 특히 해외입양이 대폭 축소되는 데 따른 법적 제도마련과 서비스 대책이 시급히 강구되어야 할 것이다.5.아동 복지의 발전방향1아동복지에 대한 새로운 인식오늘날 아동복지의 개념은 종전의 자선적인 접근과는 달리 사회발전에 호응하는 이념과 목적을 가진 것으로 아동복지사업의 수행을 위해 전문적인 원칙과 지식 및 기술을 확립해야 할 것이다. 아동복지는 이념적으로 아동이 그들의 잠재능력을 실현하며 건전한 성장과 발전을 도모할 수 있도록 사회가 보장해 주는 것이다. 아동복지는 아동의 기본권을 보장하는 것 뿐만 아니라 우리 사회를 이끌어 갈 미래의 인적 자원을 개발하는 미래 지향적인 목적도 포함하고 있다. 아동복지는 보건과 교육 등을 포함한 학문적인 접근이 필요하나 실천적인 면에서 사회복지의 한 분야로서 사회복지사의 적극적인 활동이 필요하다. 아동에 대한 이해와 전문적인 개입 방법에 대한 지식의 습득과 훈련을 통하여 아동복지 전문가에 의해서 사업이 수행되어야 한다.2 아동의 권리에 대한 인식과 실제적 보장의 강화아동복지는 아동이 한 독립된 인간으로서 인간다운 생활을 영위할 권리가 있으며 사회와 국가는 이러한 권리를 보장해 주어야 할 의무가 있다는데서 출발한다. 무엇보다도 사회구성원들이 이념적으로 아동의 권리를 인정하는 것이 아동복지를 이루기 위한 필수조건이 된다. 그러나 우리사회에서 아동은 독립된 인격체로 권리의 주체로 인정되기보다는 성인에 비해서 열등하여 보호받아야 할 존재이거나 또는 부모가 원하면 어떻게든 할 수 있는 존재로서 인식되는 경향이 강화다. 아동의 건전한 성장과 발달을 위해서 보장되어야 하는 권리는 매우 광범위한 영역에 걸쳐있으며, 이 권리들은 가정을 포함하여 아동이 일상적으로 생활하는 환경뿐만 아니라 아동에게 영향을 미치권리에 소중함을 알고, 우리사회의 아동권리 침해의 실태와 문제점을 인식하며, 아동의 권리를 옹호할 수 있도록 교육하고 계몽하는 것이 필요하다.3) 지역사뢰 중심의 재가복지 강화지금까지 우리나라 아동복지는 요보호아동을 대상으로 한 생활시설중심의 서비스에 중점을 두어 왔으나 이제는 지역사회를 거점으로 하여 재가아동서비스를 강화하여야 한다. 오늘날 아동복지의 대상은 모든 아동이며, 아동은 책임을 다하는 부모와 안정된 가정 속에서 성장하는 것이 가장 바람직하다. 따라서 국가와 사회는 아동 양육의 기본단위인 가정이 제대로 기능을 수행할 수 있도록 지원하며, 아동이 가정을 이탈하지 않도록 예방하거나 불가피하게 가정이 없을 때는 가정을 만들어 주어야 한다. 또한 아동이 출생가정이나 대리가정에서 생활하면서 서비스를 이용할 수 있기 위해서는 지역사회 단위에서 가족과 아동에게 여러 가지 서비스를 제공할 수 있는 시스템이 확립되어야 한다. 우리나라는 아동을 위한 문화시설이나 사회복지 전문기관이 대도시에 편중되어 있는 편이어서 앞으로 사회복지기관이나 인력이 지역적으로 균형있게 발전되어야 한다.4) 새로운 욕구의 예측아동복지를 향상하기 위해서는 현재 충족되지 못한 욕구를 확인하고 또한 미래의 새로운 욕구를 예측해야 한다. 현재 추진되고 있는 정책이나 프로그램에 대해서는 정확한 조사와 평가를 통하여 어떤 프로그램과 서비스가 어떤 아동과 가족에게 얼마만큼의 문제를 개선하는데 효과적인가를 알 수 있어야 하며, 평가의 결과를 새로운 정책이나 프로그램의 개발에 반영하도록 해야 한다. 또한 급속하게 변화하는 사회 속에서 달라질 아동의 욕구나 문제를 정확하게 예측하여 이에 대한 대책을 사전에 준비할 수 있도록 해야 한다. 앞으로 가족해체의 가속화와 함께 가족의 유형이 이전보다 다양해지고 아동도 가족구조의 변화에 따라 새로운 욕구를 갖게 될 것이며, 주 양육자인 여성의 사회진출이 증가함에 따라 아동보육서비스에 대한 요구도 증가할 것이다. 서구 10대들의 문제를 볼때 아마 청소년 폭력이나 약물오용의진 이중문화 가정에서 야기되는 아동의 욕구도 사회적 관심사가 될 것으로 보여진다.5) 아동복지를 위한 방법의 개발과 활용선진국의 경우를 보더라도 아동복지에 관한 제도나 실천방법에서 많은 변화가 있었으며, 앞으로 발생하는 다양한 욕구에 대응하기 위해서는 새로운 실천방법이 끊임없이 연구개발되고 활용되어야 한다. 불우 아동에 대한 의식주 해결의 차원을 벗어나서 모든 아동이 건전하게 성장 발달할 수 있도록 가정생활, 건강, 교육, 오락, 특수보호등에 걸쳐 종합적으로 고려한 프로그램이나 서비스를 제공하도록 해야 한다. 가정 외의 보호를 받는 아동에 대해서는 큰 규모의 시설보호보다는 가정단위의 소속사나 그룹홈이 심리 사회적 적응에 더욱 바람직하다는 것은 널리 알려진 사실이며, 단순보호의 차원을 넘어서 전문적인 사회복지 실천방법을 활용하여 원가족에서의 부정적인 경험을 극복하는데 도움이 되도록 하여야 한다.이전에 우리사회에서 널리 인식되지 못하고 다루어 지지 않았던 아동학대와 같은 문제에서 가해자나 가족과 아동에 대한 접근에 있어서 제도적으로나 임상적인 면에서 실천방법은 서구의 경험을 참고로 하되 우리 현실에서의 적용은 비판적인 평가를 토대로 이루어져야 할 것이다.6) 재원의 확보아동의 권리와 복지를 강화하는 법적 장치가 마련되고 전문적인 서비스를 제공할 수 있는 규정이 있다 하더라도 이를 실행에 옮길 수 있는 인력과 시설을 위한 예산의 배당이 없이는 그 의미를 찾을 수 없다. 유엔아동권리위원회에 의하면 우리나라 정부예산에서 아동에게 할당된 예산이나 지출수준은 우리나라와 비슷한 경제발전 수준에 있는 다른 나라에 비해 적다고 지적하였다. 아동복지재원의 마련을 위하여 정부나 민간단체는 다각적인 노력을 기울여야 할 것이다. 정부는 아동복지정책의 재원을 마련하기 위하여 교육세를 아동의 건전 육성을 위한 세금으로 전환하거나 민간 단체에 필요한 경우 장기저리융자제도를 도입할 수 있을 것디아. 아동복지의 질적인 향상을 가져오는 사회전반의 사회복장 및 사회복지 서비스의 확대를 위해서는 높.

사회과학| 2007.05.09| 5페이지| 2,000원| 조회(532)

아동복지의 개념, 아동복지문제점, 아동 복지 발전방향, 현대사회의 아동복지

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