{제 10회 김제시 청소년 가요제Horizon 樂 짱! Festival{가. 서론 : 청소년들의 잠재된 재능발휘의 장청소년들의 건전한 문화활동을 조성·장려하고, 잠재된 끼와 재능을 발휘할 수 있는 장을 마련하여 올바른 가치관 정립과 자아개발을 촉진시켜 건전한 청소년 문화를 육성·발전시키고자 마련된 제 10회 김제시 청소년 가요제가 지난 10월 10일 오후 4시에 벽골제특설무대에서 치러졌다.김제시 주최로 진행되는 청소년 가요제는 지난해까지는 길보종합사회복지관의 주관으로 이루어졌으나 올해에는 김제제일사회복지관의 주관으로 모든 행사가 기획·진행되어 역동적으로 참신하게 치러졌다는 평가를 받고 있다.특히 지난 98년부터 벽골제에서 지평선축제가 열리기 시작하면서 지평선축제의 일환으로 청소년가요제가 진행되면서 그 전문성과 인지도가 상향되어 지역주민의 여가활용, 지평선 축제의 많은 볼거리 제공, 청소년들의 내재된 재능발휘 등 지역사회내에서 청소년들의 문화의 장으로서 손색이 없을 정도다.이에 본 필자는 김제제일사회복지관의 사업의 일환으로 진행된 제 10회 김제시 청소년 가요제 Horizon 樂 짱! Festival 예·본선 진행도우미로 활동하면서 지평선 축제의 또 하나의 축제인 청소년가요제에 대한 소감을 결과중심으로 밝히고자 한다.나. 본론 : 뛰어난 가창력과 청소년의 높은 호응도 볼 수 있어{1. 청소년들의 열정과 관심을 엿볼 수 있다.지난 해보다 두배 가까이 늘어난 예선참가자는 모두 150개 팀으로 청소년들 사이에서 청소년가요 제의 호응도 및 인지도가 매우 높음을 실감할 수 있었다. 김제시청 대강당에서 치러진 예선에는 150개 팀이 자신의 능력을 맘껏 선보엿으며 오후 1시부터 저녁 8시까지 행사가 치러져 그 어느때 보다 뜨거운 열기를 느낄 수 있었다.2. 지평선 축제의 성공적인 마무리지평선 축제의 끝을 알리는 폐회식 전 행사로 많은 관람인원을 확보하고 행사의 마지막 볼거리를 제공하여 축제의 성공적인 마무리를 장식하는데 손색이 없다. 리허설 도중부터 관람석을 메운 관람 객들의 호응은 시작전부터 뜨거웠다.작년의 경우 30대 후반의 계층이 주 관람객이었으나 이번 행사에는 10대 청소년부터 50대 후반 에 이르기까지 다양한 계층의 관람자들이 열띤 지지와 호응을 보여 청소년 문화의 장으로서 거침 없는 도약을 가능케 했다.3. 예전보다 향상된 청소년들의 가창실력본선 진출자들의 실력이 두드러지게 향상되어 전체적인 행사 수준이 높아짐을 물론 관내 뿐 아니 라 관외 청소년들도 많이 참가한 대회로 차후에도 홍보전략을 면밀히 수립할 필요가 있음을 제시 했다.또한 뛰어난 가창력과 무대매너 등 예전보다 향상된 참여자의 실력만큼이나 행사진행 역시 어려 움없이 수월히 진행되어 대회의 질을 한층 올리는데 기여했다.4. 청소년 가요제의 과제1) 민·관·이벤트회사간의 효과적인 전달체계 구축필요한마디로 단언한다면 리더(Leader)의 부재이다. 예선전의 경우 본선진출자의 발표를 두고 주관측 인 김제제일사회복지관에서 발표한 것을 두고 주최측인 김제시 사회복지 관계자가 소란을 피워 물의를 일으켰다.또한 본선에서는 김제시 사회복지과 관계자, 제일사회복지관 소속 자원봉사자, 이벤트 업체 연출 팀 등 행사진행의 협력기관들이 서로의 입장만을 내세우며 고집해 전달체계의 효과성 미비를 나 타냈다.이는 청소년 가요제의 예산을 김제시에서 지원해주기 때문에 김제시 사회복지과의 영향력 행사, 이벤트 업체의 이익창출을 위한 기업홍보, 김제제일사회복지관의 홍보전략 등이 맞물려 행사를 총 지위하는 리더의 부재에서 그 이유를 찾을 수 있다.내년, 아니 앞으로 김제시 청소년 가요제가 지역사회의 청소년들 문화의 장으로 거듭나기 위해서 는 행사의 기획 및 진행 그리고 관리에 이르는 리더를 개발하는 것이 급선무 일 것이다.2) 심사위원단의 제한된 심사학교교사들의 심사위원 참여가 제한적으로 이루어진 가운데 그에 포함되지 않는 관내 학교 학생 들은 피해의식을 가질 수 있어 심사위원단의 선택의 신중한 고려가 필요하다. 본 필자 역시 입상 자들의 실력이 의심스러우며 몇몇 참가자의 뛰어난 가창력과 실력을 평가하지 못한 심사위원의 심사에 의문을 품었었다.물론 전문성에 기초한 심사이긴 하나 참가자의 인정과 기타 관람자의 상식에 어느정도 부합되는 심사이어야 한다고 사료된다.김제제일사회복지관 청소년담당부서에서도 이번 심사위원단의 제한적인 심사에 대해 지적을 한 만큼 내년의 심사위원단 선택에 귀추가 주목된다.3) 초청공연진행에 막대한 예산부여전문 MC섭외에 1백만원, 인기가수 섭외에 4백만원 등 초청공연진행비에 예산의 40%가 집행되 어 비용의 효율성에서는 재고가 필요한 실정이다.이번 행사 진행비는 1천 2백 5십여만원으로 김제시의 9백만원 보조, 나머지는 김제제일사회복지 관의 후원활동으로 모금된 금액이다. 경제상황이 열악한 환경 특히 김제시의 경우 협소한 지역사 회에서 4백여만원의 후원금을 단기간에 모금한다는 것은 여간 힘든 일이 아니다.그러한 금액의 40%에 육박하는 사업비를 초청공연진행비로 사용되어진다는 것은 사회복지에서 추구하는 효과성과 효율성 향상과는 다소 차이가 있다. 재고가 필요한 실정이다.다. 결론 : 청소년 능력과 자질의 검증, 청소년 가요제김제지평선 축제와 더불어 김제를 대표하는 김제시 청소년 가요제 -Horizon 樂 짱! Festival- 는 청소년들의 능력과 자질을 선보이는데는 미흡함이 없어 보인다.예년에 비해 예전 참가자들이 두 배 가까이 늘어나 행사의 호응도 및 인지도를 높이는 계기가 되는 동시에 많은 참가자들로 인해 본선 진출자의 선정이 당혹할만큼 실력이 두드러지게 향상되어 전체적인 행사 수준이 높아졌다는데에 대해서는 이견이 없다.또한 관내·관외 청소년들의 자발적인 참여로 이루어졌으며 관람객 역시 다양한 계층, 청소년으로부터 아저씨, 할아버지에 이르는 등 지역문화축제에 대한 지역주민들의 열정과 관심을 파악하는데 충분했다.그렇기 때문에 당초 계획보다 참가팀이 늘어나다 보니 시간의 부족으로 인해 관중들과 함께 할 수 있는 프로그램의 준비미흡이 아쉬웠다.앞으로 김제시 청소년 가요제가 지역축제의 또 하나의 축제로서 자리매김하기 위해서는 앞서 제시한 문제점을 시급히 극복하는 것이 우선되어야 할 것이다. 또한 주최측의 알량한 자존심을 내세워 행사에 관여하기 보다는 주관측인 지역사회복지관에 그 재량을 전권위임하여 자율성을 보장하는 가운데 기관의 총체적인 역량에 행사의 진행을 맡겨야 한다.또한 주관하는 지역사회복지관 역시 자원봉사자의 지속적인 관리를 통해 행사의 효과성과 효율성 향상을 위해 다각적인 시도와 노력이 있어야 할 것이며 후원활동 역시 한 해의 사업으로 인식하고 적절한 보상이 이루어져야 할 것으로 사료된다.이제 복지도 주는 복지에 그치지 말아야 할 것이며 사업의 효과성과 효율성을 재고하여야 할 것이며 복지에도 경제의 개념이 첨가된 복지사업을 실시해야 할 것이다. 무조건적으로 모금을 부탁하는 일은 없어져야 할 것이며 시장의 경쟁원리 개념을 도입해 경쟁력 없는 무능한 복지관은 도태되어 사라져야 할 것이다.지난 9회 동안 지속적으로 진행해 온 청소년사업의 하나인 김제시 청소년 가요제를 길보종합사회복지관이 치르지 않고 김제제일사회복지관의 주관으로 이루어진 이면에는 우리가 알지 못하는 사실이 존재한다.인간행동의 결과로서 존재되는 사회는 이제 한 사람의 개인의 것이 아닌 우리 모두의 것으로 위에서 아래로의 전이가 아닌 사회를 지탱하는 민중의 것으로 모두 다함께 더불어사는 아름다운 사회를 만드는데 우리 모두가 동참해야 한다.튼튼한, 건실한 사회, 밝고 모두가 더불어 사는 사회건설의 초석에는 지금의 청소년이 있다. 그들의 욕구해소, 자아실현을 위해 사회 구성원 모두가 맡은 역할에 최선을 다해야 할 것이다.{자신들의 끼를 당당히 발산, 제 10회 김제시 청소년 가요제{행사내용행사명제 10회 김제시 청소년 가요제일 시2004. 10. 10. 오후 2시장 소김제 벽골제 특설무대주 관김제제일사회복지관소감내용주 제자신들의 끼를 당당히 발산하 는 제 10회 청소년 가요제작성자비 고{▶ 전주에서 가까운 거리지만 이번 여름에 실습을 계기로 한동안 머물렀던 곳이고, 그로 인해 이제는 가깝게 느껴지기도 하는 곳이 바로 김제이다. 지역사회에 관심이 없어서 인지 어쩐건지 김제에서 지평선 축제를 연다는 것도 이번에 처음으로 알게 된 사실이다. 또한 최대 규모의 저수지 벽골제도 처음으로 가보았다. 지금은 흔적뿐이지만 당시 엄청난 규모를 상상해볼 수 있었다. 또한 드넓은 평야를 바라보며, 일제 식민지 시대에 더 심한 고통과 시름을 앓았을 전북의 농민들의 아픔이 느끼기도 했다.
{인간다운 최저생활을 보장, 사회통합에 기여가. 서론사회보장법은 모든 국민이 인간{인간다운 최저생활의 보장, 사회통합에 기여다운 생활을 할 수 있도록 최저생활을 보장하고, 국민 개개인이 생활의 수준을 향{국민기초생활보장법, 노인복지법 및 연금법의 관련성에 대한 고찰상시킬 수 있도록 제도와 여건을 조성하기 위한 법으로 그 내용에는 사회적 위험으로부터 국민과 그 가족을 보호하도록 하는 역할을 하게 된다사회보장의 특징을 갖는 정책·제도, 즉 예측 불가능한 사태에 따라 발생하는 국민의 생활상의 여러 가지 곤란에 대하여 국민의 생활을 건전하고 안전하게 하기 위한 공적 책임으로 생활보장급여를 하는 정책·제도를 말한다.사회보장이란 용어는 Social Security의 번역으로 우리나라 헌법 제34조에서 규정하고 있고, 이 용어를 일반적으로 사용하고 있다. Social Security라는 용어가 처음으로 법률에 사용하게 된 것은 미국의 1935년 사회보장법이고, 그 후 뉴질랜드가 사회보장법을 제정하고, ILO가 1942년에 "사회보장에의 길"이란 보고서를 발표한 이래로 이 용어가 일반화되었다.사회보장법은 주체와 방법을 불문하고 개인을 사회적 위험으로부터 보호하는 기능을 수행하는 모든 법영역을 사회보장법이라고 할 수 있다. 이 경우 우리 헌법의 사회적 기본권을 구체화하는 입법이라고 할 수 있는 모든 법이 이에 포함된다. 예컨대 사회보장법을 규법화된 사회정책이라고 보는 입장이다.이러한 이해 방법에서는 사회보장의 기능을 수행하는 한 공법상의 조치 뿐 아니라 사법적인 수단을 사용하여 이루어지는 조치 역시 사회보장법의 규율대상에 포함된다.우리나라의 실정법으로서의 사회보장법은 민법이나 형법처럼 단일한 법전으로 구성된 것은 아니고 , 사회보장에 관한 여러 가지 입법으로 구성되어 있다. 이러한 의미에서 사회보장법이라고 하는 법개념은 사회보장에 관한 여러 가지 입법 또는 법현상을 통일적으로 파악하기 위한 개념이라고 할 수 있다.현실에 있어서는 기여의 정도와 책임의 주체 그리고 보호되는 수준계비와 수급권자의 소득인정액과의 차액에 상응하는 급여를 실시함으로써 충족된다. 또한 법 제21조에서는 이들 최저 생계비 이하의 소득을 가진 사람이 급여를 실시할 의무가 있는 보장기관의 장에게 급여를 실시할 것을 청구할 수 있는 법률적 권리를 부여하였다.하지만 국민기초생활보장제도가 명실상부한 실정법상의 구체적 권리를 보장하기 위해서는 제도운영에서 몇 가지 전제가 충족되어야 하는데, 이를 정리하면 다음과 같다.(1) 예산배정 시스템의 구축현행 생활보호제도는 보호대상자의 규모를 예산당국에서 배정(배정인원)하고, 보 건복지부 장관은 이를 기초로 선정기준을 책정하여 보호하는(실제보호인원) 지극 히 공급자 위주로 운영되어 왔다. 즉 현행 생활보호제도는 제도의 운영상 실질적 인 최저생계의 수준을 보장하지 못하고 할당된 예산의 범위 내에서 시혜적 형태 의 재량급부로 전락할 수밖에 없었으며, 따라서 자활보호대상 가구는 법규정대로 자활을 촉진하기 위해서 선정된 집단이라기 보다는 예산상의 이유로 정책적으로 배제된 집단이라고 할 수 있다.{) 자활보호대상자 가구의 반 이상은 자활능력이 없거나 매우 미약한 가구로 평가되고 있다.이러한 점에서 국민기초생활보장제도가 생활보호제도의 구습을 반복하지 않고, 그야말로 실정법상 권리성 급여로서의 면모를 갖추기 위해서는 무엇보다도 수급 자 규모의 변동에 따른 필요예산이 바로 충당될 수 있도록 예산배정 시스템을 구 축하여야 한다.(2) 사각지대의 해소국민기초생활보장법의 기본 정신은 최저생계비 이하의 소득을 가진 사람에게 국 가로부터 급여를 받을 수 있는 권리를 부여한 것으로, 일반 국민들 역시 제도가 실시되면 인구학적 범주규정에 상관없이 누구나 수급자가 될 수 있으리라 믿고 있다. 그러나 입법예고(안)의 가구(家口)규정(령 제4조)으로 인하여 주민등록법상 세대별 주민등록표에 기재되어 있지 않은 쪽방 거주자, 노숙자, 그리고 비닐하우 스 촌 거주자 등은 제도의 사각지대에 머물러 있을 가능성이 크다.물론 제도운영에 있어서 행정적으로 주민등록표를 이용할한 사회연대주의의 굳건한 토대 위에서 비로소 사회보장제도의 확 대와 개혁이 열매를 맺을 수 있는 것이다.이러한 점에서 국민기초생활보장법은 IMF 경제위기 이후 법이 제정되기까지 시 민사회단체가 문제제기 및 이슈화, 의제화, 정책대안형성, 정책결정에 이르는 전 과정에서 주도적 역할을 수행하였기 때문에, 현재 정책 실행화 단계에서도 법제정 의 정신과 취지가 훼손되지 않고 저소득층의 수급권을 보장하는 제도로 발전할 수 있도록 감시와 대안모색의 역할을 포기해서는 안될 것이다.2. 노인복지법1) 노인복지법 개념현대 산업사회에서 노인문제는 이미 사회문제의 하나로 수용되고 있다. 우리나라 의 경우도 대략 1970년대 중반 노인문제가 사회문제로 등장하였으며, 여기에 대 처하기 위하여 노인복지법은 1981년에 제정되었다.우리나라에서 노인문제가 사회문제로 된 배경은 흔히 평균수명의 연장으로 인한 노인인구의 증가, 산업화, 도시화, 핵가족으로의 가족구조의 변화, 경로효친 사상과 부양의식의 감퇴 등으로 지적되고 있다. 그리고 노인들이 가진 문제는 보통 4고 (苦)라고 하여, 빈곤, 질병, 역할상실 및 소외감 등으로 말하고 있다.이러한 노인문제를 해결하고 노후생활을 활력있고 행복하게 영위하도록 국가 사 회적으로 도움을 제공하는 제반 사회복지를 노인복지라고 한다면, 노인복지법은 노인복지와 관련된 활동을 법적으로 규정한 것을 말한다.2) 노인복지법의 목적과 특성▶ 목 적노인복지법은 노인의 질환을 사전 예방 또는 조기 발견하고 질환 상태에 따른 적 절한 치료·요양으로 심신의 건강을 유지하고, 노후의 생활 안정을 위하여 필요한 조치를 강구함으로써 노인의 보건복지 증진에 기여함을 목적으로 한다고 되어 있다.▶ 특 성노인복지법은 사회복지법의 한 영역으로서 사회보험, 공공부조법과는 다른 사회 복지서비스법으로서 특성을 가지고 있다. 그것은 노인복지법의 주된 대상인 노인 들이 가진 욕구 중 비경제적 욕구에 속하는 심리적·정신적·사회적 서비스 급여에 관한 내용을 핵심적인 내용으로 담고 있다는 사실이다다. 노인들은 소득이 낮은 반면 의료비는 더 많 이 지출해야 하는 형편으로 이의 개선을 위해선 현재 분리되어 있는 의료보험 체계를 통합하여 각 조합별로 노인인구의 비율에 차이가 나지 않도록 하여 재 정의 균형이 이루어져야 하며 노인들에게서 경감시킨 부담을 사회가 공평하고 합리적인 방법으로 나누어 부담하도록 하는 방법이 있겠다.2 노인전문 의료시설의 확충이다. 노인질환의 경우 기초적이고 간호중심의 의료 를 필요로 한다. 그러므로 이런 의료서비스를 중심으로하는 노인전문 의료시설 을 마련하여 의료비를 절감하면서 노인들의 의료요구에 부응할 수 있도록 하여 야 한다.우선 기존의 종합병원에 노인병과와 노인병동을 설립하여 시범적으로 운영하 고 이를 점차 확대하며 정기적인 치료와 보호를 담당하는 노인요양시설과 중간 시설 등을 설립하여 연계적인 운영을 하여야 할 것이다.3 정신질환노인 보호시설의 증설이다. 노인성 치매 등 정신질환으로 인하여 가 정생활에 어려움을 겪는 노인이 의외로 많아 이런 노인들을 보호하기 위한 노 인요양시설을 증설하여야 한다.4 지역사회 보호제도의 도입이다. 노인을 위한 지역사회서비스 방법으로는 노인 보건교육, 가사보조 서비스, 가정노인 간호보호, 노인가정방문 등이 있는데 이 상의 지역사회보호를 실시하기 위하여 보건소의 기능을 강화하여 보건소가 노 인을 위한 지역사회보호 업무를 담당하며, 앞으로 각 지역사회에 설립될 사회 복지관과 자원봉사기관이나 단체들과 협력하는 것이 바람직하다.(김영 모,1990:288-299)(3) 사회적서비스 정책의 문제점 과 대책▶ 가정생활지원 서비스의 문제점1 가정생활지원서비스가 극히 미약하게 실시되고 있는 실정이다. 우리나라에서 는 재가노인서비스가 제공되거나 한국사회복지협의회 주관으로 노인결연사업이 실시되고 있지만 그 대상이 한정되어 있고, 그밖의 거동불능노인방문서비스, 노 인식사배달서비스, 양노위탁 등은 정책적 차원에서 이루어지지 않고 있다.2 사회생활지원서비스로 현재 우리나라에선 경로우대제가 그 대표인데 그 혜택 업종이 제를 들어 노인복지시설의 유료화가 어차피 필요하다면 굳이 가정보호 의 원칙만을 고집할 것이 아니라 기존의 유료시설이 활성화 될 수 있는 방향으 로 정책을 돌려야 한다.2 시설내에서 전문적인 서비스를 담당하는 인력확보에 우선적인 정책순위를 두 어야 할 것이다. 특히 간호사나 물리치료사 등의 보건의료전문인력과 여가활용 을 전문적으로 담당할 수 있는 인력에 대한 우선적인 확보노력이 선행되어야 할 것이다.3 상대적으로 등한시 되고 있는 일반노인의 이용시설에 대한 보다 적극적인 정 책이 필요하다. 즉 일반노인을 위한 이용시설의 경우 해당 시설에서의 프로그 램의 다양성을 논하기에 앞서 절대수가 부족한 상황부터 개선되어야 할 것이 다.(중앙대사회복지과,1992:202)4) 견해지금까지 미약하나마 현 한국의 노인복지에 관련된 정책상황을 살펴보았고 노인 복지 서비스를 제공하는데 있어서의 많은 문제점과 그에 따른 대책 및 개선방안에 대해서 포괄적으로 살펴보았다.우리나라는 현재 개발도상국에서 선진국으로 진입하는 문턱에 와 있다. 이 말은 우리가 그동안 괄목할만한 경제성장을 이루어 경제적으로 안정스런 상태에 접어들 었다는 의미로 볼 수 있다. 하지만 경제적 발달과는 달리 사회복지 수준은 아직 후진국 수준을 벗어나지 못하고 있다. 최근에 와서야 민주화운동으로 국민들의 의 식이 바뀌면서 자신들의 복지에 관심을 기울이고 정부도 그에 맞춰 사회복지법 개 정을 통해 사회복지서비스를 개선해 나가고 있다. 이런 의미에서 노인복지도 과거 에 비해선 많은 성장을 이루었다고 볼 수 있다. 하지만 현대사회라는 상황에서는 노인문제가 사회문제중 가장 심각한 문제의 하나로 대두될 수 밖에 없으므로 현 정부의 노인복지정책에 대해 이해하고 그에 대한 문제점을 인식하는 것이 중요하 다고 본다.현재 우리나라 노인복지정책은 앞장에서 살펴본 것 외에도 그 이상의 많은 문제 점을 가지고 있는 것이 현실이다. 그러므로 이의 해결을 위해선 우선은 정부적 차 원에서의 정책적,경제적 지원의 확대실시가 필요하겠지만 이에 못지않게있다.
제 1부 경쟁과 마케팅1. 마케팅이란 무엇인가?마케팅이란 곧 기업의 생명력 이라 할 수 있다. 독단적인 방식일지라도 탁월한 기술이나 브랜드가 있다면 어느 정도 버틸 수는 있겠지만, 결국에는 「크리스마스 캐럴」에서의 스크루지와 같이 결국에는 나아가야 할 방향을 잘못 짚게 되어 도산에 이를 수 있다. 기업의 수명을 늘리기 위해서는 소비자의 욕구에 적절하게 대처해야 하지만 소비자의 욕구를 파악하기는 대단히 어려운 일이고 이를 적절히 하는 것 또한 그리 쉬운 일은 아니다. 쉬운 예로 T형 포드는 소비자의 기호를 제대로 파악하지 않아 실패를 했으며, 제너럴 모터스는 소비자를 소득별로 분류하여 취향을 분석하여 성공하였다. 소비자의 욕구를 파악하는 방법에는 관찰과 과학적 수법을 도입한 마케팅이 있다. 소비자는 좀처럼 본심을 밝히지 않거나 자신도 모르는 경우가 많기 때문에 여러 시간을 투자하고 관찰하는 것이 매우 중요하다. 그리고 과학적 수법을 도입하여 신제품개발에 성공한 미국의 유명 대학인 MIT(매사추세츠 공과대학)와 같이 마케팅 연구가들이 과학적 수법을 마케팅에 도입하는 것 또한 기업의 마케팅 방법에 중요한 역할을 한다는 것을 주지 시켰다. 각 나라의 국민들의 성격이 모두가 다른 시장에서 살아 남기 위해서는 선호도를 알고 적절한 마케팅의 구사가 기업의 생존에 핵을 이룬다 할 수 있겠다.2. 브랜드를 좋아하는 사람들일본 소비자들의 특징은 상품의 품질을 많이 따지고 브랜드와 신상품을 좋아한다는 것이다. 일본인들은 일명 명품 이라는 것들에 대한 선호도가 굉장히 높은데 이는 다른 사람을 의식하는 경향과 연관이 깊으며 단지 상품으로써의 가치가 아니라 자신에 대한 우월성까지도 포함하고 있어야 한다고 생각하기 때문이다. 또한 일본의 브랜드 선호 풍조를 분석한 결과 다른 사람이 자신에 대해 어떤 평가를 내리고 있다는 것에 민감하며 이에 따라 물건으로서의 기능보다 소유하고 있는 상표에 대한 인식을 중시한다는 것을 알 수 있다. 그리고 일본인들은 식당에서 음식을 주문할 때도 남을 의식하있게 된 것이다. 그리고 또 다른 예로 컴퓨터를 들 수가 있는데 컴퓨터가 초창기에 등장했을 때와 현재의 그것은 너무나 발전한 모습을 보여주고 있다. 그 발전한 모습이라는 것은 몇 초안에 세계각지를 연결해주는 인터넷이 등장함으로써 이루어지게 된 것이다. 인터넷을 통한 컴퓨터들이 연결되는 순간, 정보가 교환되고 서로의 능력을 높이는 거대한 파워를 낳게 되었으며 이런 변화는 우리의 업무나 생활에 편리함과 효율성을 안겨줄 뿐만 아니라 정보 결합에 의한 창조성의 향상도 기대하도록 해주었다. 더욱 많은 진보가 있을 거라는 미래에는 컴퓨터를 지금의 휴대전화와 같이 주머니 속에서 꺼내어 어느 곳에서나 손쉽게 업무를 볼 수 있게 될 것이다.7. 정보 네트워크현재 기업들은 정보 네트워크를 구축하여 빠른 속도로 정보를 수집하고, 그 정보에 근거하여 업무의 효율성을 높이려 하고 있다. 간단한 예를 들어보자. PC의 가격은 정밀 공업 제품이라고는 생각하기 힘들 정도로 가격이 인하되었다. 이 PC를 판매하기 위해서는 배분된 제품의 수량에 따른 것과 수요에 대한 예측과의 관계가 중요한 역할을 한다. 판매를 잘 하려면 올바른 판매전략을 구축하고 경영해가는 것이 중요하다. 그러기 위해서는 유용한 정보를 빨리 수용하고 판매전략을 짜내는 것이 중요하다. 수많은 정보를 제공받는 것만으로는 부족하기에 판매자는 제조와 판매 면에서, 본사는 각 지사로부터 수집된 정보를 다시 정리하여 공장의 생산 능력 등을 고려하여 생산량을 결정하여야 한다. 한 편 지사는 자기에게 배분된 제품의 수량에 따라 판매점을 대상으로 배분 량을 결정하며 이는 다시 본사의 정책에 반영된다. 이러한 세부적인 업무를 관리하려면 네트워크화된 정보 시스템이 필요하며 이는 컴퓨터의 가격이 낮아짐으로써 가능해졌다. 조금 앞선 미래에는 몸에 휴대하는 컴퓨터를 부착하고 업무를 처리하여 상사가 부하직원을 감시할 수 있는 기업 시뮬레이션도 실현 될 것이며, 이러한 것들을 수용하는 사람들은 네트워크의 국제 융합의 길을 바람직한 방향으로 인도하는 것담을 전제로 하여 계속적으로 힘을 합쳐 문제를 해결하는 구조를 의미한다. 조직의 효용가치는 보통 다음 세 가지로 설명된다. 1. 조직 안팎에 전망 있는 상황이나 안정적인 관계를 만든다.2. 그런 상황이 정비되면 사람간의 질 높은 커뮤니케이션이 가능해지며 조직을 통하여 보다 높은 창조적 문제 해결이 가능해진다.3. 개인의 관점에서 보면 각자의 특징과 장점을 발휘하면서 자신의 역할을 수행하고 창조성을 창출할 수도 있어 조직이라는 장소가 자기의 존재 이유를 확인하는 장소가 된다.12. 의욕의 경제학인간은 왜 일을 하는 것일까? 아마도 생계를 유지하고 다른 사람으로 하여금 자신의 높은 위치를 올라가려는 의욕 때문이 아닌가 싶다. 무엇인가를 하려는 마음을 경제학에서는 의욕 이라고 한다. 쉬운 예로, 일본사람들은 종신 고용제 라는 노동자가 한 기업에서 꾸준히 일을 하는 관행이 있다. 이러한 이유로 일본 사람들은 더 높은 직책을 얻기 위해 많은 노력을 해야 한다. 이와는 약간 다르게 미국은 업적주의이다. 얼마나 많은 일을 하고 업적을 세우느냐에 따라 그 사람이 인정을 받는다. 상황은 약간 다르지만 결국 방식만 다를 뿐 의욕 의 목표는 거의 다를 바 없다고 생각된다. 결국 사람이 개인으로서 또는 조직원으로서 행동을 결정할 때 키워드가 되는 것은 의욕이다. 조직원들이 자기의 조직 목표 달성을 위해 노력하게 하려면 조직을 위해 공헌하겠다는 의욕을 이끌어내는 것이 중요하다. 단지 사람을 모으는 것만으로는 기대하는 역할을 완수할 수 없었던 조직도 의욕을 이끌어내면 보다 나은 능력을 이용할 수 있다. 사회주의 경제가 실패한 것도 의욕을 고려하지 않았기 때문이었다.13. 팀워크는 어렵다Team Work'는 말 그대로 팀이 되어서 일을 한다는 말이다. 이 팀워크는 모든 기업인들이 가장 염려할만한 최상층의 고민거리라고 말할 수 있는데 기업은 사람들의 모임으로 스포츠 팀과 같은 개념으로 볼 수 있으며, 기업의 팀워크는 스포츠에서처럼 매우 중요하다. 그러나 최근 들어 개인이 다른 사람에게 협 차별 등을 설명하는 가장 입지가 두터운 설이다. 능력이 중시되는 현대사회에서 이러한 차별을 개선하는 방법은 코스별 인사제도 나 여성에 대한 더 많은 배려의 정책들이 만들어져야 한다는 것이 다. 하지만 가장 선행되어야 할 점은 남성이나 여성이나 인식의 전환 이 사회를 바꿀수 있는 진정한 Key라는 것을 인식해야 한다는 것이다.제 4부 자금의 흐름17. 현금이 사라진다2000년을 지내오면서 경제학적으로 가장 눈부신 활약상을 한가지 뽑으라면 화폐의 출현 이라고 말할 수 있을 것이다. 이는 상업생활을 함에 있어 편리함을 안겨준 효자와 같은 역할을 하고 있다. 하지만 앞으로 경제의 효자라고 부를 수 있는 화폐의 개념은 상상을 뛰어 넘어 인간에게 더욱 편리함을 제공하게 될 것이다. 현대사회에 살아가는 우리는 신용카드와 같은 카드를 많이 사용하고 있다. 하지만 지금도 충분히 화폐의 가치를 인하 시켰으며 시간이 갈수록 화폐의 개념은 전자카드와 같은 또 다른 개념으로 발전하게 될 것이다. 하지만 꼭 화폐개념이 발전하는 것이 좋은 일은 아니다. 충분히 많은 단점을 야기할 수도 있는 것이다. 즉, 개인성의 정보라든가 분실을 할 경우에는 커다란 위험을 감수 해내야만 하는 번거러움도 함께 가지고 있다. 하지만 그 번거러움도 줄이기 위해 지금도 한창 노력중이며 앞으로는 딸랑딸랑 동전과 두터운 지폐를 가지고 다닐 날을 줄어들게 하고 있는 것은 사실이다. 화폐의 가치와 신용카드의 모든 기능들을 포함하면서도 안전하게 이용할 수 있는 전자 화폐의 등장은 앞으로 더욱 발전하게 되어 일반 시민들이 똑같이 사용할 수 있는 날을 위해 오늘도 연구가들은 땀을 흘리고 있다.18. 화폐는 세계를 돌아다닌다.우리는 화폐라는 말을 들었을 때 일반적으로 지폐나 수표와 같은 일상적으로 쓰는 돈을 생각하기 마련이다. 하지만 화폐라는 개념이 그것으로만 국한되는 것은 아니다. 즉 보이지 않는 화폐 가 있기 마련인데 이는 우리가 흔히 말하는 예금된 돈을 말한다. 예금이라면 간단히 세계 각국을 자유롭게 움직일 수 있다을 기업에 비유하여 소위 분식 결산 이라는 것이다. 다른 예로, 대규모의 주식회사에서는 주주와 경영자의 개인적인 관계가 기본적으로 끊겨져 있기 때문에 주주가 회사에 대해서 잘 모르는 경우가 많다. 그러기 때문에 자금을 위탁하고 있는 주주 자신이 직접 감시하지 않고 공인 회계사를 이용하는 경우도 그 때문이다. 그러나 중대한 분식 결산은 언젠가는 들통날 수밖에 없고 거짓말이 드러났을 때 경영자가 입는 타격은 사실을 처음부터 솔직하게 보고했을 때 받는 충격보다 크다. 하지만 진정으로 올바른 경영이 되기 위해서는 경영자는 주주에게 사실을 알리고 함께 풀어나가야지 이중장부 즉, 분식 회계 를 택하는 범행은 모두를 죽이는 일이 될 것이기에 이와 같은 악행은 없어져야 마땅한 것이다. 이러한 분식을 없애기 위해서는 경영자의 심리를 알면 한층 더 효과적인 분식 결산 예방책이 나올 것이다.제 5부 경제와 사회22. 평등한 사회의 모습일본이 세계 최고의 장수국가가 된 것은 급속한 경제 성장과 보험에 의한 혜택의 증가 즉, 평등 사회의 구현이 실현되었기 때문이다. 1인당 국민소득이 상승하고 고령화가 진행되는 성숙한 사회에서는 획일적인 평등 사회는 성립하지 않는다. 풍요로운 생활의 내용이 바뀌고 요구 수준도 높아짐에 따라 평등에 대한 사고방식에도 차이가 발생하기 때문에 오늘의 경제 사회는 불평등을 낳을 수밖에 없다. 경제 성장이 둔화된 상황에서 다른 한편에서는 비용 증가 현상이 발생할 경우 평등을 위해 증가한 비용을 누가 부담해야 하고 공정한 소득 분배와 공정한 부담 배분을 어떤 식으로 실현해야 하는지가 관심의 대상이 되고 있다. 공정성에 대한 기준으로 젊은이, 노인, 학생, 세대주 등 각자 생활의 필요도에 따라 소득이 분배되는 필요에 따른 분배와 일을 한 만큼의 소득이 분배되는 공헌에 따른 분배가 있다. 고도 성장 사회에서는 공헌에 의한 분배를 우선해 왔으나 저성장기를 맞이하여 필요에 따른 분배 쪽으로 이동하고 있다. 불평등을 개선하려면 교환이 아닌 증여가 큰 역할을 담당한다. 정 한다.
{목 차가. 서론 ……………………………………………………………………………… 1나. 본론 ……………………………………………………………………………… 21. 고령화와 사회문제 …………………………………………………………… 22. 노인문제에 대한 자치단체의 역할 ……………………………………… 5다. 결론 ……………………………………………………………………………… 7▶ 참고 문헌 …………………………………………………………………………… 9{노인복지 증진을 위한 자치단체의 역할 고찰가. 서론현대사회의 특징의 하나는 인구의 고령화이다. 최근 통계청의 보고에 의하면 우리나라 65세 이상의 노인이 매일 480여명씩 늘어나 1년에 17만명의 노인이 증가하고 있으며,{) 강남대학교 고양곤 교수 논문인용지난 2001년 전국의 노인인구는 350여만명에 이르렀다.1960년대에는 농촌이 도시화를 거치고 산업화로 인한 생활환경이 변화가 되었다. 또한 가족제도의 변화로 인해 핵가족화 현상이 두드러졌으며 인구고령화가 서서히 증가하는 현상을 보였다. 따라서 이 때에는 경제개발이 우선시 되어 노인문제에 대해서는 그다지 신경을 쓰지 않은 것이 사실이다. 다시 말하면 경로사상이 퇴조되고 부양의식이 감소되어 노인의 사회적 지위와 역할이 상실되어 제도적 공적제도는 이루어지지 않았음을 의미한다.21세기는 격동의 시대의 시대이다. 정치·경제·사회·문화·교육·보건 등 각 분야에서의 엄청난 변화가 일어나고 있다. 이러한 급속한 변화들은 사람들의 의식구조와 생활양식을 변화시키고 있다. 한국 역시도 국제화, 산업화, 도시화, 핵가족화 등의 급속한 사회변화 속에서 노령인구가 급증하고 있어 노인들의 사회적응과 생활대책이 문제가 되고 있는 실정이다.{) 원광대학교 사회복지학 전공 서윤 교수 『노인복지론』강의내용 인용앞서 언급했듯이 오늘날의 노인들은 과거 경제성장 정책과 유교문화의 영향으로 노부모 부양과 자녀양육에 희생적으로 살아오면서 자신의 노후준비를 제대로 하지 못한 세대이기도 하다. 그러나 생활환경의 변화에 따라 노인들을 위한 가에 필요한 소득보장, 보건의료, 여가활동 등에 대한 욕구는 일반 노인들에게 공통적으로 나타나는 현상이다.노인문제의 주요원인은 현대화 이론으로 대표되는 산업화, 인구의 고령화, 핵가족화, 부양의식의 약화 등으로 설명될 수 있다.{) 노인복지학, 서울대학교 출판사, 최성재·장인엽, p24∼p32이러한 과정을 겪으면서 이제 노인문제는 사회의 극히 일부적인 문제가 아닌 사회 전체의 문제로 확산되어 행정 당국이나 노인인구의 수가 많은 자치단체의 인식과 역할이 매우 중요하다 할 수 있다.노인은 항상 가난하고 병들고 역할이 없는 비생산적인 인구라던가 의존적인 복지수혜대상자로만 여기는 부정적인 시각도 바꾸어져야하며 건강한 노인들에게 적절한 역할과 기회를 제공하여 개인적인 성공을 바탕으로 노후생활을 물론 지역사회에 크게 기여할 수 있도록 환경을 개선해야 할 필요가 있다고 생각한다.이에 본 보고서에서는 노인문제를 사회문제로 규정하여 이러한 노인문제에 대한 자치단체의 역할에 대해서 살펴보고자 한다.나. 본론1. 고령화 사회와 노인문제고령화 사회의 노인문제는 다양하고 복잡하다. 노화과정에서 경험하게 되는 심신 기능의 쇠약은 노동능력을 감퇴시켜 직장에서 물러나게 하며 일단 노인이 직업생 활에서 은퇴하게 되면 소득 감소 뿐만 아니라 사회적인 역할과 지위도 상실하게 되어 사회심리적으로 소외되고 허무감이나 무용감을 느끼기 쉽다.{) 원광대학교 사회복지학 전공 서윤 교수 『노인복지론』강의내용 인용앞서 언급했듯이 노인문제의 발생 원인을 보면 산업화, 인구의 고령화, 핵가족화, 부양의식의 약화 등으로 설명될 수 있다.{) 노인복지학, 서울대학교 출판사, 최성재·장인엽, p24∼p32이러한 요인들이 개별적으로 또는 상호 연계되어 오늘의 노인문제를 심화시키고 있다.1) 평균수명의 연장과 노인인구의 증가최근 우리나라는 경제성장으로 인한 생활개선과 의료기술의 발달로 평균수명이 연장되고 있다. 1960년 우리 국민의 평균수명은 52.4였는데 2000년에는 75.9세 가 되어 과거 40년 동안 평균수명이 연장된 것을 의미하고, 긴 노령기를 어떻게 보내야 할 것인가의 여가문제, 독신 노인으로서 생활의 어려움과 외로움의 문제, 질병치료 및 보호문제 등 다양한 문 제들이 출현하고 있다.2) 가족의 부양기능 약화최근 우리나라가 산업화, 도시화, 핵가족화가 계속되면서 노인들이 자녀들과 별거 하는 현상이 증가하고 있다. 1981년 노인주거형태를 보면 노인혼자서 혹은 노부 부만 따로 사는 경우는 전체노인의 19.8%였다가 1990년대에는 26.3%로 늘어났 으며, 최근조사에 따르면 50% 이상이 된다고 한다.{) 원광대학교 사회복지학 전공 서윤 교수 『노인복지론』강의내용 인용이처럼 산업화, 도시화에 따 른 핵가족화의 가족제도 변화는 평균가족원 수가 줄어드는 소가족화 현상이 일어 나고 있다. 2000년 통계청의 조사에 따르면 1975년 우리나라 평균 가족원 수가 5.0명이었는데 1985명에는 4.1명이 되었고 1995년에는 3.3명으로 줄어들었다고 발표하였다.이와같은 가족원 수의 감소는 노부모에 대한 부양기능의 약화를 뜻하며, 또한 현 재 가정에서 노부모를 부양하고 있는 자녀들의 과중한 부담을 나타내기도 한다.3) 산업화, 도시화에 따른 노인의 역할상실생산체계는 가정중심에서 공장중심으로 변모하고 이에 따라서 가족노동력이 필요 없게 되었다. 가족 노동력 필요성의 저하와 다른 요인이 결부되어 출산율이 저하 되고 이와같은 현상은 노인인구의 수와 비율을 상대적으로 증가시키게 되었다. 생 산기술이 기계화됨에 따라 종선에는 손으로 하던일이 기계로 대치되고, 이로 인하 여 생산에 필요한 노동력이 감소하게 되었다.따라서 노인인구는 많아지고 노동력은 제한되게 됨으로서 젊은 세대와 노인세대 간에 취업 및 직업역할 수행에 있어서 경쟁이 생기고, 신체적 및 정신적 기능이 약화되는 노인은 경쟁에 뒤지므로 연령의 제한으로 노령자를 생산현장에서 물러가 게 하는 퇴직이 제도화되게 되었으며 이에 따라 노인은 직업적 역할을 상실하게 된다. 또한 직업적 역할을 수반하여 다른 사회적 역할도 수행하게 되는데 증가가보다는 젊은 층 노동력의 이농향도(離農向都){) 이농 : 농사일을 두고 떠나는 현상(http://krdic.naver.com)형 인구이동의 결과로 이루어졌다.이는 농촌지역에서 젊은층은 도시로 가고 노인층은 그대로 남아있는 결과에서 오 는 현상이다. 결과적으로 자녀를 도시로 떠나 보낸 농촌 노인들의 부양문제가 새 로운 노인문제로 대두되고 있다.이 밖에 경로효친 의식의 변화, 기능장애 노인인구 증가, 노인복지 예산의 부족 등의 문제점들을 안고 있다.2. 노인문제에 대한 자치단체의 역할한국의 노인복지서비스는 아직도 중앙집권적이고 국가주도형으로 운영되고 있다. 앞으로 노인복지의 지방화가 증가하리라 예상되지만 현재로서는 지방정부의 재정 자립도가 낮고 노인복지 전문인력이나 재원이 부족하며, 자치단체장이나 지역주민의 복지의식이나 복지활동 참여가 낮아 지방정부를 중심으로 하는 노인복지가 활성화되지 못하고 있다.지금까지 지역에서 실시하는 노인복지는 주로 중앙정부에서 계획하고 시달하는 위임업무를 수행하며 주로 기초적이고 한정적인 서비스를 제공하여 왔다. 그러나 앞으로는 시·군·구 단위의 지역주민들로 구성된 시민단체나 기관이 주측이 되어 지역노인의 특성과 욕구에 맞는 복지서비스를 개발하고 보다 탄력적이며 효율적인 서비스를 제공하여야 할 것이다.본 필자는 지난 4월 한 달 동안 순창군에서 주관하고 전주대학교 사회과학부에서 실시하는 순창 여성군민들의 실질적인 복지향상 의 욕구조사를 위해 자원봉사를 한 경험이 있다.이러한 설문조사를 통해 지방정부의 행정가들은 지역의 여성주민들이 가지고 있는 욕구와 특성을 파악하여 복지서비스를 개발하는 한편 순창군의 신뢰와 능력을 회복하고자 했을 것이다.또 다른 예로 전라북도 김제지역 역시 전국에서 최초로 노인종합복지타운을 개발하여 노인종합복지관, 노인전용주택, 노인전문요양원 등을 통합적으로 운영하고 있다. 김제시의 경우 1994년 65세이상 노인수가 14,379명(전체 시민의 11%)이었으나 5년후 1999년말에는 16,973명(전체 시민의 1정부와 민간이 서로 협력하여 지역노인의 기초적인 욕구를 충족시키기 위한 물질적 서비스는 주로 정부자원을 활용하고 그 이상의 부차적이고 고차적인 주민의 욕구는 민간과 합동하여 해결하는 협조체제 구성과 전략이 필요하다고 본다. 이러한 관점에서 앞으로 지역단위의 노인복지는 다음과 같은 방향과 전략을 세우는 것이 좋다고 본다.1) 생활복지와 지역환경 조성지방화 새대의 노인복지는 지역노인의 생활에 직결되는 생활복지가 되어야 한다. 노인들이 평생 살아온 친숙한 지역환경에서 정상적으로 살아가는데 필요한 보건복 지 서비스, 장비. 시설 등을 개발하여 이용노인들이 손쉽게 활용할 수 있도록 편의 를 제공하고, 노후생활에 불편함 없이 인간답게 생활할 수 있는 지역환경의 조성 이 필요하다.2) 문화복지와 삶의 질 향상앞으로 계속적인 경제성장과 사회보장제도가 정착되면 지역노인의 물질적인 기본 욕구는 어느 정도 해결되고 보다 고차적이고 부가적인 교육, 문화, 환경, 여가활동 등과 같은 삶의 질에 대한 욕구가 증대될 것으로 예상된다. 이와같은 부가적인 서 비스를 제공하기 위해서는 노인복지영역을 확대하여 일반노인들을 위한 보편적 서 비스가 개발되어야 할 것이다. 노인복지의 대상자를 한정적인 요보호자 개념에서 일반적인 소비자로 확대하여 지역노인의 다양한 복지욕구에 부응하는 서비스 개발 이 필요하다고 본다.3) 참여복지와 복지자원의 다원화참여복지는 노인복지 전문가나 관련 실무자들뿐만 아니라 지역사회 구성원 모두 가 참여하는 복지활동이다. 지역주민과 단체들이 노인복지사업의 주체로서 즉 노 인복지기관의 후원자로, 이사나 자문으로, 자원봉사자로 또는 서비스 이용자로 직 접 참여할 수 있는 경로를 만들어야 한다. 이러한 참여경로를 통하여 지역노인의 권익이 신장되고 지역사회 자원이 동원되며, 지역노인들의 특성과 욕구에 맞는 서 비스가 개발될 수 있을 것이다.4) 통합복지와 복지자원의 효율화현재 지방의 사회복지 업무의 전달체계가 분산되어 효율성이 떨어지고 있다. 통 합복지는 중앙정부, 광역자치제, 기초이다.
가. 서론 : 사회조사방법의 의의 및 중요성1. 사회조사방법의 의의사회조사방법은 사회현상에 대한 새로운 사실, 지식이나 사실·지식간의 관계이론을 체계적· 논리적·경험적으로 찾아내기 위한 방법이라고 할 수 있다.(Vogt, 1993 : 196) 즉, 사회조사방 법은 조사라는 실증적인 자료수집 과정을 통하여 사회현상에 대한 사실, 지식이나 이론을 체 계적·논리적으로 밝혀내는 방법이다. 따라서 사회조사방법은 실증적 자료수집과 논리적·체계 적 과정이라는 두 개의 중요한 요소를 가지고 있다.{) 사회복지조사방법론, 양서원, 2003, 채구묵, pp 24 재인용.2. 사회조사방법의 중요성어떤 일을 할 때 방법 또는 수단이 좋으면 쉽고 정확하게 우리의 목적을 달성할 수 있다. 학 문을 연구하는 것도 마찬가지이다. 그 방법이 좋으면 쉽고 정확하게 진리에 도달할 수 있다. 다시 말해, 좋고 정확한 연구방법을 사용했을 때 우리는 연구대상을 좀더 체계적·논리적으로 분석할 수 있으며 좋은 결과를 얻을 수 있을 것이다. 이것이 우리가 조사방법을 배우는 이유 이다.특히, 사회복지의 전달체계나 효과적인 실행을 위해서는 사회조사방법이 필수적이라 해도 과 언이 아니다. 사회복지 대상자의 욕구를 파악하기 위해서가 일차적인 목적일 것이고, 그 욕구 를 충족시켜주고 실행시켜주기 위해 우리 주변에 있는 무구한 자원을 연결시켜주기 위한 하 나의 척도인 것이 그 이차적인 목적이다. 결국 앞서 언급한 바와 같이 체계적·논리적으로 분 석하여 올바르고 좋은 결과를 얻기 위해서 사회조사방법은 매우 중요하다 할 수 있다.나. 본론 : 조사연구 절차에 따른 과업1. 연구주제의 선정과학적 조사방법의 첫 번째 단계는 연구주제의 선정이다. 연구를 시작할 때 연구자는 우선 어떤 주제를 연구대상으로 할 것인가를 경정해야 한다. 즉 연구자는 그 연구에서 다루고자 하 는 주제, 그 주제를 다루는 목적, 중요성, 및 기여도 등을 논리적으로 정립해야 한다. 그러나 적절한 주제를 선정하는 것은 쉬운 일이 아니다.일반적으로 어떤 주제에 대해 연구한다는 것은 그 주제와 관련된 지식을 전혀 가지고 있지 않은 상태에서는 어렵고 어느정도 그 주제와 관련된 지식을 가지고 있어야 한다. 따라서 연구 주제를 선정하기 위해서는 관련분야의 논문이나 서적을 많이 읽어야 할 것이며 나름대로 독 창적인 통찰력이 있어야 할 것이다. 예를들면, 아동학대와 관련된 연구를 하고자 한다면 먼저 아동학대와 관련된 이론이나 연구논문을 많이 읽어야 할 것이며 아동학대에 대해 평소에 관 심을 가졌던 내용들을 정리해 볼 필요가 있다. 그러한 과정에서 기존 연구와 다른 관점에서 연구해 볼 만한 가치가 있는 주제를 찾을 수 있을 것이다.연구주제를 설정할 때는 다음과 같은 몇 가지 사항을 고려하는게 좋다.{) 사회복지조사방법론, 양서원, 2003, 채구묵, pp58 ∼ pp59 재인용.첫째는 현재까지의 연구결과들로는 알고자 하는 사항을 충분히 파악하기 어려운 경우, 둘째는 기존의 연구결과들 이 일치하지 않는 경우, 셋째는 현존하고 있는 현상이 기존의 이론으로 설명하기 어려운 경우 등을 연구주제로 선정하는 것이 좋다.따라서 기존 연구결과들을 통해서 변수간의 관계가 충분히 밝혀진 주제, 이미 다른 사람들에 의해 이루어진 연구와 일치된 내용의 주제, 기존의 이론이 현상을 적절히 설명하는 것을 내용 으로 하는 주제는 피하는 것이 좋다.하지만 본 필자는 리포트 특성상 적절한 연구주제를 찾는데 한계가 있어 우리 주위에서 찾 아볼 수 있는 주제를 선택하여 각 단계에 따른 과업을 중심으로 기술하겠다.2. 가설의 구성 및 조작화1) 의의 : 어떤 사실의 원인을 설명하거나 어떤 이론 체계를 연역하기 위해서 가정적으로 설정한 것을 가설이라 한다. 즉 검증되지 않은 두 개 이상의 변수간의 관계를 검증 가능 한 형태로 서술해 놓은 문장이다.{) 사회복지조사방법론, 양서원, 2003, 채구묵, pp38 재인용.2) 가설의 특성가설이란 두 개 이상의 관계에 대한 검증 가능한 진술이다. 이러한 가설은 몇 가지 특성을 가지고 있다.첫째, 가설은 2개 이상의 변수간의 관계로 표현되어야 한다.둘째, 가설은 문제를 해결해 줄 수 있어야 한다.셋째, 가설은 검증될 수 있어야 한다. 가설은 가능한 한 검증 가능한 변수간의 관계로 표현 되어야 하며 측정이 불가능한 경우는 측정가능한 변수들로 조작적으로 정의될 수 있어야 한 다.3) 가설 구성시 고려사항{) 사회복지조사방법론, 양서원, 2003, 채구묵, pp40 ∼ pp41.1 연구문제를 해결해 줄 수 있어야 한다.2 가설은 연구분야의 다른 가설이나 이론과 연관이 있어야 한다.3 가설은 경험적으로 검증할 수 있어야 한다.4 가설의 표현은 간단명료해야 한다.5 가설은 가능한 한 2개의 변수간의 관계로 기술하는게 좋다.6 가설은 가능한 한 광범위한 적용범위를 가지고 있어야 한다.7 너무 당연한 관계를 가설로 세우는 것은 좋지 않다.4) 조작적 정의조작적 정의는 어떤 개념을 측정하는 데에 필요한 활동들 또는 작용들을 특정화시켜 그 개 념을 정의하는 것이다. 다시 말하면 조작적 정의는 어떤 활동들을 조사자가 특정방법으로 통 제하기 위한 청사진이다.사회과학연구에서 조작적 정의는 매우 보편적으로 사용된다. 그러나 이것이 조사과정에서 아주 기본적인 조사문제를 유발시킬 수 있다. 이렇게 어떤 연구의 개념을 조작적으로 정의한 다는 일을 어렵지만, 다음과 같은 절차는 도움이 된다. 즉 첫째, 측정가능한 목표진술과 측 정불가능한 목표진술을 구별하고, 둘째 측정불가능한 목표진술을 측정가능한 형태로 바꾸는 것이다.{) 사회복지조사방법론, 양지. 2001, 김훈, pp36 ∼ pp37.3. 조사설계조사설계란 필요한 자료를 수집하기 위해 작성하는 설계라 할 수 있다. 이 단계에서 연구자 는 자료수집 방법(질문지조사, 면접, 실험, 관찰, 내용분석, 2차 자료분석 등), 연구모집단 및 표본추출 방법 등을 결정하고 조사도구를 작성하여 신뢰도, 타당도를 검증하여야 한다.앞서 언급한 바와 같이 필자는 리포트 특성에 맞추어 기술하기 위해 이러한 조사설계에 대 해 구체적으로 서술하지 않음을 미리 밝히고자 한다.4. 자료수집네 번쩨 단계는 자료수집이다. 자료수집이란 연구자가 조사설계에 의해 자료를 수집하는 단 계이다. 자료수집 이전의 단계를 설계과정이라 한다면 자료수집 이후의 단계는 설계를 집행하 는 단계라 할 수 있다. 자료수집을 위해서는 먼저 조사설계에 따라 표본을 추출하고 선정된 자료수집 방법에 의해 자료를 수집한다. 자료수집 방법에는 질문지조사, 면접조사, 실험, 관 찰,2차 자료 수집 등 여러 가지가 있으며 최대한 객관성을 확보할 수 있도록 각 방법에 따른 기법들을 익혀두는 두어야 한다.5. 자료분석 및 해석자료의 분석 및 해석단계에서는 수집된 자료를 정리하여 적절한 통계적 기법을 통해 분석한 후 그 결과를 통해 의미를 찾아내는 단계이다. 앞서 제시한 설정한 가설의 타당성을 검증하는 단계로 여러 가지 통계적 기법을 통해 유의미한 결론을 도출해 내는 단계인 것이다. 따라서 조사방법론의 심층·심화된 조사분석방법으로서 이론의 습득 및 활용이 중요시되는 단계이다.6. 연구보고서 작성최종 단계는 연구자가 연구결과를 알리기 위해 보고서를 작성하는 단계이다. 아무리 훌륭한 설계에 의해 좋은 결과를 얻었다 하더라도 그것을 다른 사람들에게 효과적으로 전달하지 못 한다면 조사 자체가 무의미한 것으로 끝나버릴 수 있기 때문에 독자들의 연령, 성별, 교육 수 준 등을 고려하여 그들이 쉽게 이해할 수 있도록 보고서를 작성할 필요가 있다.밑의 [그림 - 1]은 과학적 조사방법의 6가지 단계와 이론, 조사방법론, 통계학간의 관계를 잘 설명해 주고 있다. 연구자는 연구주제를 선정하고 가설을 구성하기 위해 이론이나 기존 연 구들을 통해 좋은 아이디어를 얻을 수 있다. 한편 조사설계와 자료수집을 하는 데 필요한 지 식을 조사방법을 통해, 자료를 분석하고 해석하는 데 필요한 지식을 통계학을 통해 얻을 수 있다.