"The affective filter" is like an emotional filter. Krashem suggests that affective filter is related with learner's motivation, needs, attitude and emotional states. It is important to lower the filter. Adult has higher stress level than children for language learning. So if learners reduce the stress(filter) then SLA become same as FLA. How to reduce stress(filter)?First, learner's are made very comfortable and they feel less stress. So learner's get more input when they are less self-conscious and higher motivation. "The input hypothesis".Well, How do children learn L1?children get input everyday in life. For example, They are listening the music. They have a talk with many people/ And read a paper. Etc... He believes 'I' is learner's present level and '+1' is a little bit higher to learner's. So language is acquired when input is a little above level to current level.
* 목차*Ⅰ. 교육과 경제의 관계1. 교육의 역할2. 교육의 변화3. 교육과 경제제도의 관계를 바라보는 입장Ⅱ. 교육과 소득 결정1. 소득과 교육의 관계2. 소득결정 원인Ⅲ. 교육과 국가발전1. 발전교육론Ⅳ. 경제제도의 변화와 경제적 대응1. 구조조정2. 경제제도 구조조정의 목표3. 포시즘에서 포스트디즘으로4. 노동집약적 인력에서 유연한 인력으로5. 실업과 교육Ⅰ. 교육과 경제의 관계1. 교육의 역할① 교육은 경제적 삶을 영위하는데 필요한 여러 가지 제공② 취업기회 제공③ 좋은 직업을 갖기 위해( 자아 실현의 가능설을 높일 뿐만 아니라, 사회적 위신, 경제적 부 그리고 정치적 권력 등에 있어서 우월한 위치를 가능하게 한다.)④ 금전적, 비금전적으로 높은 가치를 가지며 좋은 직업으로 나아가도록 하는데 있어서 중요한 역할을 담당⑤ 경제 성장과 사회 발전을 위하여 중요 기능 담당:산업화를 통한 교육의 경제적 기능 강조2. 교육의 변화: 경제적 역할을 강화하고, 경제제도와의 관계 밀접장관급의 교육부가 부총리급의 “교육인적자원부”로 격상되어 개편영국의 교육부와 고용부를 통합하여 “교육고용부”로 재개편3. 교육과 경제제도의 관계를 바라보는 입장: 긍정적으로 보는 입장과 부정적으로 보는 입장으로 대변- 교육은 자본주의 경제제도에 적합한 인력을 만들어내는 “공장”으로 바라봄. 이들에게 교육이란 불평등한 사회를 아무런 의심 없이 받아들이는 순진하고 일 잘하는 노동력을 공급하는 것 이상은 아니라고 보는 것.→ 국가발전이라는 것도 사회의 지배관계를 재생산 하는 것일 뿐이라는 입장∴ 이러한 모순되는 관계에 있는 교육과 경제의 소득결정과 국가 발전으로 구분하여 살펴보기로 하자.Ⅱ. 교육과 소득 결정1. 소득과 교육의 관계: 교육의 개인적 차원의 효과를소득을 기준으로 살펴보는 것을 의미, 교육은 소득을 결정하는데 있어서 어떤 영향을 미치는가 하는 점 의미.2. 소득결정 원인① 개인이 가지고 있는 기술 및 기능의 차이가 소득 격차를 낳는다는 입장② 성공한 부모를 둔 경우 노동시장에서 부모로부터 자식에게 넘겨지는 각종 혜택이 소득의 격차를 낳는다는 입장③ 미모, 키, 몸무게, 매너 등의 특성이 소득에 영향을 미친다는 주장(1) 긍정적 효과론1) 인간자본에 대한 투자와 소득① 인간자본? 생산적 지식이나 숙련의 형태로 인간의 두뇌와 근육 등에 체화된 것, 교육에 대한 투자를 통해서 후천적으로 형성? 개인이 노동시장에서 수익률을 높이는데 관건이 되는 자신의 생산력을 증대하기 위하여 투자한 교육이나 훈련(학교교육, 비형식 교육, 현장교육, 직업훈련 등을 포함)이 총량② 인간자본론* 슐츠외? “인간 자본에의 투자”하는 논문에서 학교교육이 인간 자본을 형성하는데 있어서 결정적인 역할을 담당한다고 주장→ 인간자본론의 발달 주도? 소득이 개인에 따라 다르다는 것에 주목하고, 그 원인을 인간 자본의 차이에서 찾고자 함.학교교육 등을 통한 인간 자본에 대한 투자의 차이→ 노동생산성과 노동의 질의 차이로 개인소득, 경제성장, 노동시장접근의 차이라는 논리적 관계를 가정함.? 학교교육을 소득 결정의 주된 요인으로 간주함으로써 소득 분배를 통하여 사회 평등화를 이루는 데 학교교육이 긍정적으로 기여할수 있다고 주장③ 교육 수익률? 교육을 위하여 투자된 비용에 대하여 교육으로부터 얻은 이익의 비육학교 교육을 1년 더 받음으로 인하여 얻게 되는 소득의 상대적 변화? 사회적 수익륙- 사회가 한 개인을 특정한 수준까지 교육시키는데 소요되는 비용과 그 교육을 마친 후에 국민총생산(GNP)에 기여하는 부분을 계산 한 것? 개인적 수익률- 교육 투자에 있어서 국가가 부담하는 것을 제외하고 순수하게 개인이 투자하는 교육비④ 교육투자의 사회적 수익률의 특징? 초등수준의 교육수익률이 다른 단계의 교육비에 비하여 높음? 대학교육수준에서 개인적 수익률이 사회적 수익률을 초과? 모든 수준에서의 수익률이 일반적으로 기회비용의 추정치로 간주되는 10% 이상으로 봄? 수익률은 가난한 나라에서 더 높게 나타남(2) 회의론1) 과잉교육? 고학력자의 과잉 공급으로 인하여 교육자격의 인플레이션 현상이 발생→ 초등학교나 중학교 졸업자가 하던 일을 고등학교 졸업자가 대신 하게 됨? 앞으로 직업에서 요구하는 기술 수준과 교육의 관계가 과잉교육 때문에 변화될 것이며 특히 새로운 세대일수록 둘 사이의 불일치가 더욱 커질 것이라고 주장※ 과잉교육의 부정적 입장: 경제적 효과(훼더맨& 하우저)? 특정 직업에서 요구하는 기술 수준을 학교 교육 이수 연한으로 추정하는 방법이나 특정 직종에 종사하고 있는 사람들이 평균 교육수준을 그 직업에서 필요로 하는 교육수준으로 가정하는 방법은 적절치 않다고 주장? 교육 내용의 다양한 질적 측면을 반영할 수 없기 때문에 학교교육 연한과 직업의 불일치 무리2) 선별이론(신호이론, 체이론)? 학교교육이 소득에 미치는 구체적인 영향력을 발견하고 체계화하기 어렵다는 점을 이유로 함? 성, 출신지역과 사회적 배경, 출신대학 및 전공 등에 따라 수익률은 다르게 나타남? 교육투자가 노동시장에서 개인의 성공과 실패에 상당한 영향력을 미치기는 하지만 그 원인이 과연 인간자본론의 주장처럼 노동 생산성을 의미하는 인간 자본의 차이를 기인하는 것이 아님? 고용주들이 인지적 기술이나 능력보다는 비인간적 측면을 상징으로 하여 고용이나 승진 등에서 더 중요하게 고려함? 선별이론- 교육은 개인의 능력과 기술수준을 향상시킴으로써 중요한 인간 자본을 형성한다. 인간자본론의 기본 논리를 부정, 교육자격은 노동시장에 접근하고자 하는 사람들을 ‘걸러내는’ 기능담당3) 교육의 소득 재분배 효과에 따른 반론? 사회적 평등화 기능을 담당한다는 기능주의 학교에 대한 반론? 써로우(L.C. Thurow, 1972)- 학교교육을 통하여 소득의 재분배를 추진하는 것이 불가능하다는 것을 분명히 함, 소득 불평등의 크기 불변함, 교육에만 의존해서는 임금과 경제적 불평등을 줄일 수 없다는 입장, 정보사회와 세계화의 진전으로 더욱 불평등의 폭이 확대될 것이라는 것? 쟁크스(C. Jencks, 1972)- 비록 개인의 여러 가지 특성을 평등화한다고 할지라도 이것들이 소득 분배에는 극히 미미한 효과만을 가지고 있다는 점과 소득에 영향을 미친다는 것으로 알려진 개인의 특성을 평등화하고자 시도한 과거의 노력들이 상대적으로 효과적이지 못하였다는 주장, 교육은 소득분배에 전혀 영향을 미치지 못하고 있는 것은 아니지만 소득의 재분배를 어렵게 하는 사회구조의 변화 없이는 그 영향이 미미하다는 점을 강조Ⅲ. 교육과 국가발전1. 발전교육론① 발전교육론- 교육과 국가, 사회 발전과의 관계를 과학적으로 분석하는 이론으로 국가의 경제, 정치, 사회 각 부문의 발전을 자극하고 촉진시키기 위해 교육의 양과 질을 계획적으로 조절하는 것② 발전교육록의 비판- 교육을 목적으로보다는 도구로 인식하는 도구적 교육론⇒ 그러나 교육은 발전이라는 담론과 전적으로 분리되어 존재하기 어렵다. 교육은 주체가 목적일 뿐만 아니라 동시에 수단으로서의 기능 또한 내포한다.③교육의 질이 국가의 경제적 번영 결정: ? 교육이 수단화 된다는 교육학자들의 비난에도 불구하고 많은 사람들에게 받아들여짐? 국가의 위기시 오히려 교육의 경제적 역할이 강조? 1960년대를 기점으로 전세게 ‘개발’ 추진→ 교육을 지배한 관점 ‘근대화’이론이었다.※ 근대화 이론: ? 전근대 국가로부터 근대적 산업 국가로 발전하는 과정에서 근대적 태도, 가치, 기능, 기 술 등을 갖춘 인력의 양성과 공급을 교육이 담당하는 입장으로 1990년대 세계화 담론 으로 교육의 경제적 역할 새롭게 규정? 국가 경쟁력 향상을 위해 유연하고, 창의적이며 스스로 학습할 수 있는 능력을 갖춘 인 력을 길러주도록 요구
지난 5월 설레임과 함께 조금은 두려운 마음을 안고 교생실습을 위한 학교로 발검을을 옮겼다. 교사의 꿈을 안고있는 학생이라면 4년의 대학생활에서 가장 손꼽아 기다리는 날이 바로 이 날이 아닌가 싶다.부푼 가슴을 안고 담임배정을 맡은 2-3반 문을 활짝 열었을 때 호기심 어린 환한 눈빛들과 표정들로 나를 바라봐주던 아이들이 지금도 생생히 눈 앞에 아른거린다. 그러나 내 머릿속에 있는 모든 지식들을 아이들에게 모두 전달해주고 싶단 지적인 측면에서의 욕망은 금새 나 뿐만 아니라 아이들도 지치게 만들었다. 새로운 모색을 강구하던 그 때 학생들과 교생선생님들이 하나가 되어 참여할 수 있는 교내체육대회가 열렸다. 이 날은 성적이 1등인 학생과 꼴지인 학생의 구별없이, 또한 학생과 선생님의 구별없이 모두 하나가 되어 같은 목표물을 향해 달려갔다. 좁은 교실에서는 볼 수 없었던 아이들의 살아있고 밝은 모습에 이것이 진정 ‘줄탁동시’의 참다운 교육의 장이란 생각에 큰 감동이 밀려왔다.지적인 측면 뿐만 아니라 정의적, 정서적 측면 모두를 고려하여 학생들의 교육에 임해야 겠다던 나의 꿈이 진정 실현되는 것만 같아 너무나도 기뻤다. 그 동안 이론적으로 생각만 갖은 채 행하지 못하여 많이 지쳐있던 나에게 이 날의 체육대회는 대등한 관계에서의 ‘만남의 교육’이 진정 참된 교육이라는 것을 일깨워 주었다. 또한 만남의 교육과 함께 ‘사랑에 발원한 지식’을 바탕으로 아이들과 교감을 나누려는 교육이 진정한 교육이라는 것을 일깨워 주었다. 그리하여 교사와 학생이 하나가 되어 지적영영의 확대와 함께 정서적, 정의적 영역에서의 확대가 이루어지는 교육의 장의 모습은 나의 교직관을 반성하게 만들었으며 교사로의 길에 더한 갈증을 느끼게 하였다.
1. Text: High Business English by Kim Jung- Tae (Kyohak)2. UnitLesson II. Case in performing Trade (1.Establishment of Business Relation)3. Class: 2nd grade(2-3)-Daeseong Girl's Commecial High School4. Date and Hour: 3rd period hour of May 25, 20045. Objectives of this unit거래처 물색에서부터 선적 후 발생하는 클레임의 조정에 이르기까지 무역 현장에서 직접 부딪히는 여러 가지 형태의 서한문을 통해 수출입 절차의 각 단계를 학습하고 앞에서 배운 서한문의 각 요소들이 실제 통신문에서 어떻게 활용되는가를 습득하는데 그 목적이 있다.6. Objectives of this lesson? Students can speak and understand the meaning of the following sentences.? Students can talk about the meaning of the dialogue after reading.? Students can find the appropriate dialogue after reading.7. Teaching objectives of this lesson.? Students can find the difficult words and idioms.? Students can learn how can speak the words and idioms.? Students can learn the dialogue.8. The extend and degree of the Unit.1) Preview 12) Dialogue 13) Sample 1(Main text)4) Sample 2(Main text)5) Further Studies6) Check up7) Exercises9. Plan of the unit learniner of CreditTape-recorder Chart Text2ndDialogue 11. Comprehension(word study and pronunciation)2. Reading and speaking of the each Sentences3. Reading and speaking to Dialogue with FriendsTape-recorder Chart Text3rdSample 1 (Main Text)1. Find the 'Letter head and Date' of the letter.2. Find the 'inside name and address' of the letter.3. Find the 'Salutation' of the letter.4. Find the 'Body' of the letter.5. Find the 'Complimentary Close' of the letter.6. Find the 'Signature' of the letter.Tape-recorder Chart TextSample 2(Main Text)1. Find the 'Letter head and Date' of the letter.2. Find the 'inside name and address' of the letter.3. Find the 'Salutation' of the letter.4. Find the 'Body' of the letter.5. Find the 'Complimentary Close' of the letter.6. Find the 'Signature' of the letter.4thFurther StudiesFind the more difficult words and idioms.-1. Hope to-2. be trying to-3. be glad to-4. should appreciate-5. fancy goods-6. kind helpTape-recorder Chart Text5thCheck upFind an answer of th and understand the meaning of the following Dialogue.4) Materials:? Teacher-① Text Book② Tape Recorder③ Chart and Aids? Students-① Text Book② Dictionary③ Note BookProcedureActivitiesTimeAidsTeacherStudentsGreeting? Good Morning, everyone?? Good Morning, Miss, Kim!3'? How are you feeling today?? I'm fine. thank you. How are you?? I'm doing fine and nice to see you with your smile face again.Calling the roll? O.K. I'll call the roll. 000?!? Here, Teacher!2'? Who is absent, today?? Nobody absent.? All right. Thank you.? Well. What day is it today?? It's Tuesday.Reviewexplain to the previouslesson-Dialogue and Sample5'Specific Aims.T: Today we are going to study from 61 to page 62.(write down in the black-board Today's specific Aims)1. Students can understand the words and idioms.2. Students can read and answer to the Dialogue.5'Development* Sample 1*1. Letter head and Date? MAIN BLDG.- 본관2. Inside Address and Salutation? Chamber of Commerce-상업 회의소3. Body of the Letter and Complimentary Cd Salutation? Co.(Company의 생략형)-회사, 상사? LTD.(Limited의 생략형)-유한(책임)회사3. Body of the Letter and Complimentary Close? in reply to- ~에 대한 회답으로? INC.(Incorporated)-주식회사? Corp.(Corporation)- 주식회사? be interested in-~에 관심을 갖고 있다.? enjoy a good reputation-평판이 좋다? assume no responsibility for- ~에 대한 책임을지지 않다.? financial standing- 재정 은행? supply A with B- A에게 B를 제공하다.? upon request- 요구하신다면(= if you request)30'Consoli-dation and Preview.O.K, Let's solve this problems.(Reference to the Next page)10'T: ? I'll give you today's homework,? Please read the main sentence 3 times and solve the question, Page 64~67.? Do you understand me?S: Yes. Teacher.T: ? O.K, Time's up. so much for today.? Have a nice day, my good students!? Thank you for hearing me cut let's call it a day!*formative evaluation*Choose the correct Answer.1. To whom is the letter of sample 1 written?It is written to __________________________________.2. To whom is the letter of sample 2 written?It is written to ____________________________am-guE-mail:webmaster@onnuri.co.krSeoul 158-054, Korea(02)/2515-3614March 5, 2002The SecretaryNew York Chamber of Commerce120 East 2nd St., New YorkN.Y.10017, U.S.ADear Sir,We are exporters of electronic products and have wide connections with the leading makers here.We are trying to extend our business to your market.Would you introduce to us some importers who are interested in handling the above goods?For our credit standing, Nuri Exchange Bank, Seoul will supply you with necessary information.Your kind cooperation will be appreciated.Yours very truly,ONNURI CO.,LTD.Jang HyojoJang HyojoExport ManagerNEW YORK CHAMBER OF COMMERCEMarch 12, 2002Ommuri Co,.Ltd.178 Sinsa-dong, Gangnam-guSeoul 151-054, KoreaGentlemen:In reply to your mail of March 5, we are glad to recommend you the following houses:The SOI Co.,Inc.http://www.soi.com60 East 45th St., New York, N.Y.10017Grace Importing Corp.http://www.grace.com497 Serrano Ave., New York, N.Y.10015The above concerns are interested in importi
많은 이들이 복지국가라는 말을 사실상 많이 쓰면서도 그 의미를 제대로 모르고 쓸 때가 많은 것이 우리의 현실이다. 하다못해 독재를 했던 이들이나 많은 이들의 피 속에서 정권을 창출했던 이들도 복지국가를 외쳤으니 말이다. 그저 더 나아진 생활 환격 속에서 편안하게 살아가는 것이 복지국가에서의 국민으로 역활을 다하는 것인지, 아니면 그것이 아닌 또 다른 무엇이 있는지, 많은 부분을 살펴보아야 할 필요성을 느낀다.I. 복지국가의 어원복지국가라는 말은 영국에서 생겨났는데, 그 어원은 옛날 엘리자베스 시대의 공동복지(Common Weal)라는 말이나 19세기 독일의 볼팔트슈타트라는 말에까지 거슬러 올라갈 수 있다. 이런 의미는 오늘날 복지국가의 의미와는 약간 다른 것이었다. 복지국가라는 말이 오늘날과 같은 의미에 가까운 형태로 사용되어지게 된 것은 비교적 최근의 일이다. 모리스 브루스(Maurice Bruce)의 복지국가의 도래(The coming of the wealfare state)의 서문에 의하면 이 말은 1930년대 후반에 알프레드 집메른(Alfred Zimmern)이 권력국가(power state)에 대비하여 사용한 것이 최초의 것이며, 그 후 1941년 템플주교가 시민과 성직자(Citizen and Chruchman)라는 저서에서, 나치스의 전쟁국가(warfare state)와 대조시켜 영국의 국가라는 생활보장제도이념을 복지국가라고 불렀으며, 대전 후 전 국민을 대상으로 한 '요람에서 무덤까지'를 사회보장제도로 확립하였다.II. 복지국가의 정의1) 복지국가의 개념우리는 오늘날 복지국가란 용어를 각종 언론매체, 또는 일반인들의 대화에서도 쉽게 접하고 있다. 이것은 한국에서도 일반 국민들의 '복기국가'에 대한 관심이 높아졌다는 것을 나타낸다고 볼 수 있다. 한국은 후발복지국가로써 10여년 전부터 복지국가에 대한 관심이 고조되어서 이에 대한 많은 토론과 함께 문헌들이 발간되고 있다. 그럼에도 불구하고 복지국가의 개념이 정립된 것은 아니고 아직도 '복지국가'에 대직후에 노령연금과 실업보험 같은 중요한 사회복지 제도가 수립되고 또 각종 제도의 수혜자가 증가하게 된 것이다.한편 경제공황은 전쟁과 다른 측면에서 국가의 경제개입과 복지개입을 초래하였다. 1920년대 말과 1930년대의 경제공황은 세계 곳곳에서 광범위한 생산중단을 가져왔고 동시에 엄청난 수의 실업자를 양산하였다. 이러한 절박한 상황에서 구미의 국가들은 자본과 노동 사이에 사회협약을 체결하여, 경제적 측면에서는 케인즈 경제학과 완전고용이라는 목적이 정부내에 수용되었다. 그리고 정치적으로도 경제적 어려움에 대한 사회문제들에 대해서 사적부문에서 대처할 수 있다는 신념이 와해되고 정부역할의 적극론이 사회전반에 수용되었다. 두 차례의 전쟁과 대공황으로 특징되는 1920∼1945년 기간의 복지국가 발전은 (1) 제도적 확충, (2) 복지수혜자의 범위 확대, (3) 복지예산의 증대라는 세 가지 측면에서 진행되었다고 할 수 있다. 특히 복지제도의 '2세대'(second generation)라고 할 수 있는 실업보험은 1920년 이전에, 가족수당은 1920년 이후에 거의 모든 국가에서 도입되었다.이러한 변화들은 무엇보다도 19세기 후반부터 태동하기 시작한 복지국가의 제도적·재정적 기틀을 확고부동하게 정착시킨 것은 물론 복지 수혜자를 확대시킴으로써 복지국가를 지탱하게 하는 지지세력을 확보하게 되었다는 점에서 커다란 의의를 갖는다.2) 복지국가의 팽창기(1945∼1975)2차 대전이 종결된 1945년부터 대략 1975년까지는 '복지국가의 황금기'로 불린 시기였다. 그 이유는 1920∼1945년 기간 동안 제도적·재정적 측면에서 그리고 복지 수혜자 측면에서 확고하게 정착된 복지국가가 2차 대전 이후 약 30년간 지속된 경제적 번영과 함께 복지국가의 발전이 모든 측면에서 극대화되었기 때문이다. 그뿐 아니라 이 시기에는 그 이전 시기에 뉴딜, 사회계약, 혹은 역사적 타협을 위해 국가-자본-노동 간에 형성된 화해적 정치구조가 그대로 지속되어, 경제성장-완전고용-복지국가를 한 묶음으로 하 제공하는 모든 사회경제적 서비스를 의미한다.둘째, 연대기적으로 정의할 수도 있다. 이 경우 복지국가는 1940년대의 창조물이다. 1940년대 산업국가들은 대부분 정부정책을 획기적으로 변화시켰는데, 국가와 시민 간의 관계를 전혀 다른 각도에서 보기 시작했다. 이는 베버리지 보고서에 가장 잘 반영되어 있다. 베버리지 보고서는 역사상 처음으로 모든 시민을 '요람에서 무덤까지' 보장하였다. 이 신문기사 제목은 국가가 이전까지는 부자들만의 특권이었던 자유를 모든 이에게 부여하고 또 가난의 공포로부터 해방시켜 준다는 것을 의미했다.셋째, 기능이다. 즉, 이러한 새로운 실체의 핵심 기능은 무엇인가라는 것이다. Briggs는 복지국가를 다음과 같이 정의하였다. "복지국가는 적어도 세 가지 방향에서 시장의 힘을 교정하려는 노력을 담고 있다. 첫째는, 개인과 가족에게 노동이나 재산의 시장가치에 관계없이 최저 소득을 보장하는 것이고, 둘째는 개인과 가족이 사회적 위험(예컨데, 질병, 노령, 실업 등)을 극복할 수 있도록 함으로써 비보장의 범위를 줄이는 것이며, 셋째는, 모든 시민이 지위와 계급과는 무관하게 합의된 사회서비스를 향유하게 최선의 기준을 제공하는 것이다." 첫째와 둘째 목표는 전간 기간(1,2차 세계대전 사이)의 사회복지정책 목표와 다를 바 없다. 셋째는 보편주의와 '최적'수준의 개념을 함축하고 있는데, 복지국가의 특징을 가장 잘 나타내고 있다.2) 티트머스티트머스는 국제적 시각과 평등주의 사상에 입각하여 복지국가의 단점을 국제간의 불평등과 국내적 빈부 격차의 심화에서 찾고 있는 반면, 롭슨은 국민들의 의무감 약화, 소수 과격파들의 독단적 의사결정, 개인의 자유침해 그리고 거대 조직체들의 횡포에서 찾고 있다.티트머스의 "복지국가와 복지사회"라는 논문(1967) :- 복지국가는 공공복지예산 특히 재분배적 성격을 많이 띠고 있는 지출을 무거운 짐으로 인식하는 소위 공공부담의 복지모형을 따르고 있다는 것이다. 그는 노령연금제도의 유지를 위한 국고지출의 증가현상을 경제성장의한 사회보험프로그 램을 강조- 잔여적 복지모형- 복지정책은 사회통제의 수단- 국민최저수준의 보장(개인의 복 지권과 국가의 의무인정)- 기본생존수준 이하의 빈곤은 퇴 치가능- 기본생존수준은 전체국민의 생 활 수준의 향상에 따라 개선- 사회보험제도 외에 정부의 무상 서비스의 필요성 인정- 국민최저수준 이상의 보장- 사회보험과 사회부조프로그 램의 실시를 위한 정부지원 의 극대화- 권력의 분산과 시민 참여의 확대해당국가미 국영 국스 웨 덴4) 미쉬라 : 영국을 분화복지국가(the differentiated welfare state)라고 명명하면서 그것에 대한 대안으로 통합복지국가(the integrated welfare state)를 제시했다. 이 둘을 구별할 때 사용한 기준은 경제, 사회복지, 정체의 3가지 요소이다.① 경제 : 분화복지국가의 경우엔 정부의 개입이 주로 수요측면에 치중되는 반면 통합복지국가하에서는 수요와 공급의 양 측면으로 확대된다.② 사회복지 : 전자는 사회복지가 경제로부터 자율성을 띠면서 경제와의 명확한 관계가 설정되지 않음에 반해 후자는 사회복지와 경제가 상호의존적인 상관관계를 갖게 된다는 것이다.③ 정치 : 전자는 이익집단들의 다원주의가 지배하는 것이라면 후자는 중앙집권적 다원주의의 형태를 띠게 된다고 주장한다. 도표로 정리해 보면 다음과 같다.미쉬라의 복지국가모형국가유형분화복지국가통합복지국가지 지 자케인즈, 베버리지후기 케인즈주의자해당국가미국, 영국오스트리아, 스웨덴, 서독, 네덜란드경제영역- 수요측면에서의 경제조절- 수요의 창조나 억제를 위한 정부의 경제활 동 활성화조치(재정 및 금융정책)- 수요측면과 공급측면(이윤, 투자, 임금수준, 인플레이션, 노동시장의 조건 등)에서의 경제 조절- 광범위한 경제문제의 조절 및 합의형성사회복지영역- 경제와 구별되는 상대적인 자율성 유지- 경제와 관련하여 뚜렷한 연계를 거의 갖지 않는 국가의 사회적 서비스 제공- 경제 및 경제정책으로부터 자율적인 영역으로 간주하지 않음- 사회와 경제간의 상호의존성과 상호 정치경제 영역으로 제한되거나 복지정책의 기술적 영역으로 치부되었다. 한마디로, 한국전 이후 한국의 복지문제는 미봉적이거나 단발적인 수준을 넘지 못하였다. 경제위기 이후 한국 사회는 과감한 구조조정의 와중에 직면하고 있다. 구조조정으로 인한 대량 도산과 이에 따른 사상 초유의 실업사태가 발생하면서 소득지원은 생존이 요구하는 절대적인 것이었다. 위기는 기회를 낳은다는 말과 같이 1997년 IMF 위기를 맞아 한국의 복지국가는 크게 확대되었다.한국은 1990년대 이후 온 국민의 최저생활 보장ㆍ완전고용ㆍ소득분배의 평등화 등을 목적으로 하는 복지국가의 실현을 목표로 삼아왔다. 21세기에 들어 국방ㆍ군사비의 대폭 감축으로 사회보장ㆍ복지비를 크게 늘릴 수 있게 됨으로써 복지국가의 실현이 가능하게 된 것이다. 특히 그간에 이룩한 경제성장의 열매를 지역이나 계층간의 차별없이 전 국민에게 고루 분배하여 어느 누구든지 더 이상 빈곤이나 육체적ㆍ정신적 고통에 시달리지 않도록 국가가 보장하는 제도를 추진하고 있다. 「요람에서 무덤에 이르기까지」의 국민의 생존과 생활을 보장하는 복지국가의 모델로서의 스웨덴을 본보기로 하되, 그것이 갖는 여러 가지 결함을 시정해서 우리나라의 실정에 어울리는 복지정책을 수립해서 이를 시행하게 될 것이다. 스웨덴의 경우, 노동시간이 극도로 단축되고 생활이 최대한으로 보장되는 결과로 노동자들이 근로에 대한 의욕을 상실하고 저축성이 감퇴되는 등의 문제가 제기되어 복지정책의 수정이 불가피했으나 한국의 경우는 미리부터 그런 결함을 방지할 수 있도록 필요한 장치를 규정한 합리적인 정책을 수립하도록 해야 할 것이다.VI. 한국의 복지국가 상태1) 저소득자들을 위한 생활보호 대책모든 국민에게 최저한의 생활을 보장하여 빈곤으로부터의 해방을 실현시키기 위한 제도로서,'생활보호법'에 따라 일정한 생활보호 대상자에게 정부가 부조금으로서 생활수당을 지급하는 제도가 마련될 것이다. 저소득층에 대한 그러한 공적 부조금의 지급은 오랫동안 경제성장의 소외 계층으로 되어 있던 이른바 이다.