우리나라 관광정책의 목표와 수단, 주체와 대상에 대한 보고서1. 목표2004년부터 2008년까지의 2차 관광진흥 5개년 계획이 확정 발표됐다. 제1차 관광진흥 5개년 계획의 후속 조치로 발표된 이번 계획은 관광부문의 중기 실행계획의 성격을 가지고 있다. 문화관광부는 2004년 6월 16일 5개년 계획을 발표하면서 “기존 외래 관광객 유치에 중심에서 벗어나 국민관광의 활성화를 바탕으로 그 위에 국제관광과의 선순환 구조를 만들어 나가는 쪽으로 정책의 방향을 바꾸었다는 데 중요한 의미가 있다”고 밝혔다. 무턱대고 외국 관광객 유치에 나서거나 내나라 먼저보기와 같은 애국심에 호소하기보다 스스로 원해서 국내 관광에 나설 수 있도록 여건을 갖추겠다는 말이다.정부가 발표한 관광진흥 5개년 최종보고서에 따르면 5년 동안 우리나라 관광 정책의 포괄적인 비전은 창의적이고 매력적인 관광한국을 조성한다는 것이 그 내용이다. 국민의 풍요한 삶의 기초가 되는 창의적인 생활과 문화속에서 편안하고, 재미있고, 행복과 만족을 느낄 수 있는 누구나 살고 싶고 찾아 가고 싶은 매력적인 아시아 관광선호 목적지 실현하는 것이 5년동안 정부가 실현해야 할 최대의 과제이다.다음 4가지는 우리나라 관광정책의 구체적인 목표다.1) 생활속에 스며드는 국민관광모든 국민이 언제나 어디서나 행복과 만족을 느낄수 있는 관광환경과 여건이 갖추어진 국민복지 관광 실현을 통해 “국민생활관광시대” 개막2) 지역성장과 어우러진 관광국민의 일상생활과 문화속에 자연스럽게 녹아져 있는 지역의 고유성과 생활환경 자체가 관광자원인 동시에 지역발전의 동력으로 활용되는 지역관광 실현을 통해 “국민소득 2만불 시대”의 토대 구축3) 내실있는 관광산업관광기업하기 좋은 투자여건과 경영환경을 갖추고 국민관광수요를 기반으로 성장하고 발전할 수 있는 관광산업 환경 조성을 통해 “관광외회수입 100억불” 달성4) 세계인이 매력을 느끼는 관광한국지구촌 모두가 가보고 싶고 머무르고 싶어하는 안전하고, 편리하고, 재미있는 아시아의 대표적 관광목적지 실역 성장과 어우러진 관광 ▲내실있는 관광산업 ▲한국관광의 매력 발굴 정도로 요악할 수 있다. 문관부는 관광진흥 5개년 계획이 예정대로 추진될 경우 2008년에 일인당 국민관광참여 횟수가 현재 연 6회에서 12회로 늘어나고 연간 530만명 수준인 외래관광객 수도 1000만명으로 늘어나 세계 20위권의 관광선진국으로 도약 할 것으로 기대하고 있다.2. 수단1) 문화관광부의 관광정책 조정력 강화대통령 주재 “관광진흥 확대회의” 정례 개최 추진? 관광산업의 중요성에 대한 범부처간 인식을 확산시키고, 동북아 관광중심국가 기반구축을 위한 협력체계 마련- 참석범위 : 관계 국무위원, 시,도지사, 관광업계 대표 등문화관광부와 지방자치단체의 “관광정책 협의회” 정기 개최? 문화관광부 관광국과 광역지자체 관광관련 부서간 정기적인 협력회의 개최를 통해 관광정책, 관광개발, 관광진흥사업 발굴, 협력사업 추진 등을 협의함으로써 중앙정부와 지방자치단체의 관광정책 연계성을 강화하여 정책추진의 실효성 제고- 관광기본법에 법적 근거 확보 추진2) 관광행정의 전문성 및 효율성 제고관광공무원의 국내외 전문교육 훈련 확대? 국가전문행정연수원에서 실시하는 지방자치단체 공무원 교육시 관광관련 교과목을 확대하고, 체계적인 해외 선진국의 관광행정 견학 기회 확대? 중앙 및 지자체 관광행정 인력의 관광관련 국제기구 교류, 파견을 촉진하여 급증하는 국제관광업무에 대응할 수 있는 행정역량 강화특정분야 관광공무원 전문직제 도입 추진? 중앙 및 지방자치단체의 관광관련 부서 중 전문성과 경험을 요하는 특정부서의 경우 전문직제를 도입하여 순환식 전보로 인한 정책추진 역량 저감 최소화- 전문분야(예) : 기획, 자원개발, 국제협력 등 전문성과 경험을 요구하는 분야- 자격조건(예) : 근무기간 5년 이상, 관련 학위 소지자 등3) 관광관련 기관 및 단체의 기능 정비해외홍보 및 국민관광진흥을 중심으로 한국관광공사 기능 조정? 한국관광공사의 기능과 사업조정을 통해 관광진흥을 위한 역량을 극대화하고 경영효율성을 제고- 해외로 보유 노하우를 활용한 지자체의 관광개발사업을 지원하고, 현재 수행하고 있는 관광실무인력 교육기능과 관련하여 관광종사원 재교육과 지자체 공무원 교육 등을 수행함- 중장기적으로 국내외 관광투자유치 지원기능과 국제관광협력 기능을 강화문화관광정책연구원의 연구시스템 혁신 및 지자체 컨설팅 기능 강화? 급변하는 환경변화에 대응할 수 있는 정책연구기관의 수시정책 대응응력을 강화할 수 있도록 연구 시스템 개선- 예 : 정책연구의 성격에 따라 연구과제를 구분하고 연구추진방식 등 개선? 지역발전 수단으로서 급증하고 있는 지자체의 지역관광개발을 지원하고 정부정책과의 연계성을 확보하기 위해 기존의 지자체 연구용역 기능에 종합적 전문컨설팅 기능수행관광사업자 단체의 자율권한에 기초한 산업발전기반 마련? 한국관광협회중앙회를 비롯하여 개별 사업자단체의 자체사업 발굴을 지원하고 공공부문의 자격증 발급을 이양함으로써 산업발전 기반으로서의 역할과 자율역량을 강화함- 단기적으로는 관광인력수급 연계사업, 관광시설 예약시스템 지원사업 등을 중심으로 발전역량을 강화- 중장기적으로 각종 관광관련 자격증 제도를 민간중심으로 운영함으로써 관광산업발전의 기반이 되도록 함1-2. 관광진흥을 위한 관광법령 정비“관광기본법”을 새로운 관광정책방향에 입각하여 개정? 1975년 제정 이후 2000년 단 한번 개정된 관광기본법에 관광에 대한 새로운 정책이념과 국민관광 생활화에 따른 기본권리, 교육, 홍보 규정 등 반영- 새로운 행정체계와 절차 규정- 국민관광을 위한 교육과 홍보 강화규정- 지속가능한 관광의 실현, 규제합리화, 관광산업건전 육성 등관광진흥법을 관광사업진흥법과 관광자원개발법으로 분법화? 급변하는 관광정책환경 변화를 법적으로 수용하기 위해 관광진흥법을 수차례 개정하는 가운데 관광사업과 관광개발 부문이 혼재되어 법적 체계성과 명료성이 약화되고 진흥과 규제의 양면성을 띠고 있는 관광진흥법을 분법- 관광진흥법에서 관광자원개발과 관련된 내용을 분리하여 ‘관광자원개발법(가칭)으로 분법화 추진- 관광자원개발법은 관 예산(기금) 수립체계 개선예산지원사업과 기금사업의 편성원칙 마련? 예산 지원사업과 관광진흥개발기금 지원사업 기준을 설정하여 정책지원의 안정성과 예측성을 강화함으로써 지속적이고 합리적인 정책지원 수행- 예산사업과 기금사업 대상 기준 마련예산(기금)사업 항목의 합리적 조정을 통해 예산운영의 자율성 유도? 상호 배타적이지 못한 몇 가지 단순항목으로 이루어진 예산(기금)사업의 항목을 합리적 기준에 의해 세분화하여 특정 신규사업에 대한 정책지원의 탄력성을 제고하고, 특정분야에 대한 정책지원 편중 또는 중복을 방지함.- 예산(기금)사업의 항목 개편기금의 효율적 운용을 위한 “기금관리단(가칭)” 설치? 기금사업 계획수립, 자금관리, 사업선정, 사후관리, 성과평가, 자산운용 등 기금관리 업무을 전문적, 효율적으로 수행할 수 있는 기금운용 전담조직 설치- 민간전문가를 중심으로 별도의 전문조직 신설 운용2) 원칙적으로 예산(기금) 사업 평가 실시예산(기금)사업에 대한 평가체계를 구축하여 관광정책의 효과성 및 능률성 제고? 공공자금이 투입되는 관광진흥 및 개발사업에 대한 평가체계를 마련하여 평가결과에 따른 사업우선순위 선정 및 차등 예산지원 추진- 관광정책 평가체계 개발 및 전문평가수행기관(또는 평가위원) 지정기존사업의 평가를 통해 지속여부를 결정하고 신규사업을 발굴하는 원칙 마련? 기존정책지원 사업은 평가를 통해 지속적인 정책지원 필요성을 판단하여 무분별한 예산투입과 낭비를 방지하고, 새로운 신규 정책사업은 사전타당성을 검토하여 예산(기금)지원의 효율성과 성과 제고- 평가초기에는 중앙정부의 예산(기금)지원을 받는 지자체 관광사업을 대상으로 평가하고 단계적으로 관광정책사업 전분야로 확대 시행3. 주체관광정책에는 몇가지 특징이 있다. 첫째는 관광정책이 지역정책의 일환으로서 주민생활의 향상 또는 인간의 창조적 활동을 위한 조건정비에 관한 시책의 총합으로서 파악되어지고 있다. 관광정책의 주체는 중앙부처의 시책이 일단 공공단체 및 지방자치단체를 통하거나 또는 협력을 통해서 시행되는 것분은 하드(hard)면을 중심으로 하는 관광개발에의해 점유되고 있지만, 중 장기적인 시점과 더불어 소프트(soft)면을 포함하여 종합적인 정책으로서 다루어지고있다. 즉 관광정책은 관광대상이나 관광단련시설을 단독으로 정비하는 것이 아니고 지역 전체 또는 관광의 다면성에 배려한 조치를 취하고 있다는 점이다.셋째는 정부의 관광에의 관련기관은 문화관광부, 건설교통부, 농림부, 재정경제부, 행정자치부,, 지방자치단체등 여러 부처에 관련되어 있기 때문에 이를 집약하여 정책을 시행하기 위해서 관광정책심의위원회를 두어 문화발전에 뜻을 함꼐 하고 있다.(1)공식적 정책참여자1)의회의회는 입법활동을 통하여 정책과정에 지대한 영향을 미친다. 특히 정책결정은 법률의 형태로 확정되는 경우가 많기 때문에, 정책결정단계에서의 의회의 역할은 매우 중요하다고 할 수 있다. 또한 정책집행 및 정책평가단계에서 의회는 감시자로서 참여하게 된다. 이 과정에서 의회는 대정부질문, 국정감사, 국정조사를 통해서 정책집행과정에 대한 감시기능을 수행한다.2)행정수반행정수반은 대통령중심제에서는 대통령을 말하며, 내각책임제에서는 총리를 의미한다. 우리나라에서는 대통령이 행정수반의 역할을 담당한다. 그러므로 대통령은 정책과정 전반에 걸쳐 권한과 책임을 가지고 있다. 정책의제형성과정에서도 대통령의 의도나 관심이 정책의제 형성에 크게 영향을 미친다. 또한 정책결정단계에서 대통령은 최종적으로 정책을 결정한다. 정책집행을 감독하고 모니터링하는 기능도 대통령의 권한이다. 대통령비서실은 대통령의 업무를 보조하는 기능을 수행하면서. 정책과정에 간접적으로 영향을 미치고 있다.3)행정부처행정부처에서는 정책과정의 실질적인 행위주체로서 정책집행단계뿐 아니라 정책과정 전반에 걸쳐 주도적인 참여를 수행한다. 정책의제형성단계에서 행정조직은 정책의제화 과정에 관여하며, 정책결정단계에서 실질적인 결정역할을 담당한다. 이 과정에서 의회, 행정수반, 행정부처의 장 등의 공식적인 정책결정자 외에 행정관료의 역할이 크다고 할 수 있다. 특히 정책한다.
Ⅰ. 우리나라 관광 정책의 목표창의적이고 매력적인 관광한국기초강화균형화다양화고품질화자율역량강화목표정책기조정책방향비전세계인이매력을 느끼는 관광한국생활속에스며드는국민관광내실있는관광산업지역성장과 어우러진 관광국민관광발전축지역생활?문화관광토대관광산업성장동력관광매력국제경쟁력생활속에 스며드는 국민관광 : 모든 국민이 언제나 어디서나 행복과 만족을 느낄수 있는 관광환경과 여건이 갖추어진 국민복지 관광 실현을 통해 “국민생활관광시대” 개막지역성장과 어우러진 관광 : 국민의 일상생활과 문화속에 자연스럽게 녹아져 있는 지역의 고유성과 생활환경 자체가 관광자원인 동시에 지역발전의 동력으로 활용되는 지역관광 실현을 통해 “국민소득 2만불 시대”의 토대 구축내실있는 관광산업 : 관광기업하기 좋은 투자여건과 경영환경을 갖추고 국민관광수요를 기반으로 성장하고 발전할 수 있는 관광산업 환경 조성을 통해 “관광외회수입 100억불” 달성세계인이 매력을 느끼는 관광한국 : 지구촌 모두가 가보고 싶고 머무르고 싶어하는 안전하고, 편리하고, 재미있는 아시아의 대표적 관광목적지 실현을 통해 “외래관광객 1천만명 유치” 달성국민관광총량국민관광총량은 기존 국민관광 증가추세에 일본 주5일 근무제 실시 이후 국민관광 평균 성장률을 적용하여 정책목표를 설정 : 1987년 주5일 근무제 시행 후 초기 6년간 연평균 15%, 이후 연평균 10% 성장, 2004년 7월부터 단계적으로 확대되므로 2004년은 10%로 하향 적용 국민관광총량 목표구 분2004년2005년2006년2007년2008년국민관광총량(억인)3.84.24.85.66.5적용 성장률(%)1015151515국민관광회수국민관광회수는 국민관광총량을 향후 예상되는 전체 추계인구로 나누어 정책목표를 설정함 국민관광참여 목표구 분2004년2005년2006년2007년2008년국민관광총량(억명)3.84.24.85.66.5추정추계인구(천명)48,19948,46148,71048,94849,175국민관광회수(회/년)7.98.79.911.413.2외래관광객 수외래관광객수는 기존의 추세수요 예측를 기준으로 중국의 경제성장과 해외관광개방 정책 확대 그리고 일본의 경제회복 추세 등을 고려하여 정책목표 수요를 설정 : 중국관광객 수요는 WTO가 예측한 중국인 해외관광객 수요에 현재 방한 중국인 관광객 점유율을 기준으로 연차별 점증 적용하여 보정('03년 현재 3.97%), 일본관광객 수요는 정체내지 감소하고 있는 현실을 감안하여 기존의 추세수요 적용 , 기타시장 수요는 동북아 관광시장의 급속한 확대, 지속적인 관광인프라 개선 및 자원 개발, 남북공동 관광상품 개발 등을 고려하여 추세수요에 정책의지를 반영하여 보정 외래관광객 유치 목표구 분2004년2005년2006년2007년2008년기존추세수요(천명)5,1405,4815,7876,1136,439중 국547597651703759일 본2,0982,2012,3112,4222,531기 타2,4952,6832,8252,9883,149정책목표수요(천명)5,5946,2537,2598,50510,000자료: 한국문화관광정책연구원(2003), 「국제관광 수요예측」관광수입관광수입은 '08년 외래관광객 유치목표 1천만명을 기준으로 외래관광객 1인당 평균소비지출액 1천달러를 적용하여 정책목표를 설정 : '03년 외래관광객 1인당 평균지출액은 1,107달러임. 그러나 향후 상대적으로 소비지출규모가 적은 중국관광객의 방한 비율이 높다고 전제하여 1인당 평균 지출액은 1천달러로 가정함고용창출2003년 기준 전산업 고용자수는 약 2,214만명으로 추정되며, 이 중 관광관련 산업의 고용자수는 277만명으로 전체 고용자수의 약 12.5% 수준임고용창출은 참여정부의 일자리 창출 대책에 따른 고용창출 규모에 관광산업 고용자수 점유율을 적용하고, 전체 고용자수 중 관광부문 고용자수 비율의 증가율을 적용?보정하여 고용창출 목표를 설정 : 참여정부 일자리 창출대책 : 2004∼2008년까지 연간 40만개 일자리 창출 고용창출 목표구 분2004년2005년2006년2007년2008년전산업(만명)2,2542,2942,3342,3742,414관광산업 비율(%)13.013.213.413.613.7관광산업고용자(만명)*************30Ⅱ. 우리나라 관광 정책의 수단과 전략1. 생활 속에 스며드는 국민관광국민 생활관광 기반 구축, 국민의 휴가활용 여건 개선, 관광복지 향상을 통한 국민 생활만족도 제고, 다양하고 청결한 관광숙박시설 확충, 관광안내체계의 선진화 추진, 문화관광자원의 개발, 체험관광 자원 및 상품 개발, 생활권 여가관광시설 및 가족형 휴양시설 확충, 국민 관광인식 개 선사업 추진, 청소년 관광인식 개선사업 추진, 관광객 안전체계 구축 및 사행산업 건전화 추진2. 지역성장과 어우러진 관광관광을 통한 농산어촌의 활성화, 지정 관광지의 체계적 개발 추진, 교육훈련 지원을 통한 인적자원 육성, 지역관광의 내실화를 위한 컨설팅 및 평가사업 추진, 지역관광 추진주체간 네트워킹 강화 지원3. 내실있는 관광산업관광산업의 수출산업 지정 추진, 관광호텔 세제 및 부담금 제도의 근본적 개선, 관광산업에 대한 외국인투자 촉진 및 지원 강화,‘관광투자유치센터’ 설립 및 투자유치활동 강화, 관광산업 구조개편 및 신관광산업 발굴, 관광산업 인력수급체계 구축, 관광산업 정보화 촉진, 관광정책 R&D 및 통계기능 강화, 산학연 연구협력체계 구축, 관광쇼핑산업의 고부가가치 창출4. 세계인이 매력을 느끼는 관광한국관광한국 브랜드 구축 및 활용, 국가관광 홍보 및 마케팅 강화, 외래관광객을 위한 숙박시설 다양화 및 내실화, 고부가가치 컨벤션 산업의 집중육성, 세계수준의 테마파크 유치를 위한 기반구축, 한국 브랜드 상품개발, 외래관광객 1천만명 달성을 위한 전략시장별 특화상품 개발, 동북아 관광교류허브를 위한 출입국 편의성 개선, 국내외 연계교통 개선 및 신교통상품 개발, 동북아 관광교류 협력 확대, 남북관광교류 협력강화Ⅲ. 우리나라 관광 정책의 실현 주체(1) 의회의회는 입법활동을 통하여 정책과정에 지대한 영향을 미친다. 정책 집행 및 정책평가단계에서 의회는 감시자로서 참여하게 된다. 이 과정에서 의회는 대정부질문, 국정감사, 국정조사를 통해서 정책집행과정에 대한 감시기능을 수행한다.(2) 행정수반(대통령)대통령은 정책과정 전반에 걸쳐 권한과 책임을 가지고 있다. 정책의제형성과정에서도 대통령의 의도나 관심이 정책의제 형성에 크게 영향을 미친다. 또한 정책 결정단계에서 대통령은 최종적으로 정책을 결정한다. 정책집행을 감독하고 모니터링하는 기능도 대통령의 권한이다. 대통령비서실은 대통령의 업무를 보조하는 기능을 수행하면서, 정책과정에 간접적으로 영향을 미치고 있다.(3) 행정부처행정부처는 정책과정의 실질적인 행위주체로서 정책집행단계뿐 아니라 정책과정 전반에 걸쳐 주도적인 참여를 수행한다. 정책의제형성단계에서 행정조직은 정책의제화 과정에 관여하며, 정책결정단계에서 실질적인 결정역할을 담당한다. 이 과정에서 공식적인 정책결정자 외에 행정관료의 역할이 크다고 할 수 있다. 특히, 정책집행단계에서 행정관료는 주도적 역할을 담당한다. 아울러 행정조직은 자체적으로 정책평가의 기능도 수행한다.
중국과 한국의 자동차 산업CONTENTS 중국의 자동차 산업 1 한국의 자동차 산업 2 자동차 산업 문제점 , 전망 31. 중국 자동차 산업 1) 역 사 2 ) 일반현황 3) 중국의 BIG 3 자동차 기업 - 외국 자동차 기업의 진출중국 자동차 산업의 역사 1. 1953 年 : 중국 최초 자동차회사 설립 - 중국제일자동차집단공사 (FAW : First Auto Works) 1956 年 : FAW 산하 중국 최초 트럭 메이커 “JIEFANG( 해방 ) 설립 1958 年 : 중국 최초의 승용차 생산 ( 동펑자동차 ) 1983 年 : 연간 생산대수 100 만대 돌파 1984 年 : 최초 외자기업과 합작회사 설립 - 1985 年 상하이폭스바겐 출범 - 1986 年 광저우푸조 출범 1990 年 : 상하이자동차 태동 - 중국 2 위 기업 2000 年 : 연간 생산대수 200 만대 돌파 2002 年 : 베이징현대 설립 - 이 시기부터 외자기업의 중국투자 본격화 됨 2003 年 (300 만대 ), 2004 년 (400 만대 ), 2005 년 (500 만대 생산 돌파 )중국 자동차 산업 현황 2. 세계 3 위 의 자동차 생산국 , 세계 2 위 의 자동차 소비시장으로 성장 고도 경제성장에 따른 소득수준의 향상 WTO 가입에 따른 수입관세 인하 및 시장개방 확대 정부의 장려정책 2000 년대 초반부터 큰 폭으로 성장 세계 3 위의 자동차 생산국 세계 2 위의 자동차 소비시장으로 부상중국 자동차 산업 현황 2. 중국 자동차 산업의 성장 중국의 자동차 생산량 및 판매량은 WTO 가입 직후인 2002 ~ 2003 년 30% 대의 급격한 증가율을 보였으나 , 정부의 자동차 관련 대출 억제와 유가 상승 등으로 인하여 2004 ~ 2005 년 성장률은 10% 대로 다소 둔화 2006 년부터 가격인하에 따른 승용차 구매 증가에 힘입어 다시 연 20% 이상의 높은 성장세 시현중국 자동차 산업 현황 2. 중국 자동차 산업의 성장 92.40% 83.78% 몇 년 이래 최고의 이윤 기록 . 월간 생쓰다 (Mazda) 등 상하이그룹 : 상하이통용 (GM), 상하이따중 (VW), 상하이우링 (GM) 등 둥펑그룹 : 둥펑닛산 (Nissan), 둥펑위에다기아 ( 기아車 ) 등 승용차 시장은 디이 ( 第一 ), 상하이 ( 上海 ), 동펑 ( 東風 ) 그룹이 주도 . 치루이 ( 寄瑞 ), 지리 ( 吉利 ) 등 토종 메이커가 빠른 속도로 시장 확대 소비시장으로 성장중국 자동차 산업 현황 2. (2007 년 ) 최근 글로벌 메이커와 제휴 없이 자체 모델 개발에 치중해온 치루이 ( 奇瑞 , Chery ) 와 지리 ( 吉利 , Geely ) 등 토종메이커의 약진이 두드러짐 - 중국 정부의 자국 자동차기업 육성 정책 및 저가 전략에 힘입어 치루이 , 지리 등 로컬메이커의 판매 증가율이 2006 년부터 급성장 ※ 2007 년 로컬 메이커의 시장점유율은 28%( 치루이자동차 8%) 로 나타났으며 , 2007 년 상반기 중에는 31.3% 에 이르기도 하였음 - 치루이와 지리는 2007 년 각각 전년대비 34%, 10% 의 판매 증가율을 보이며 각각 승용차 판매순위 4 위와 10 위를 기록중국 자동차 산업 현황 2. 베이징현대 ( 北京現代 ) 는 경쟁사들의 가격인하 공세 등으로 2007 년 판매량이 전년 대비 12.5% 감소하며 판매순위 8 위에 머물렀음 ※ 현대車는 중국형 아반떼의 출시 , 베이징 제 2 공장 ( 연산 30 만대 ) 의 준공 등을 토대로 올해 시장점유율 6.1% 달성 및 전체 5 위권 재진입을 목표로 하고 있음 (2007 년 )중국 자동차 산업 현황 2. 가격 경쟁력을 바탕으로 수출이 빠르게 증가 2005 년 처음으로 자동차 순수출국으로 전환된 이후 가격경쟁력을 바탕 으로 수출이 빠르게 증가 주요 수출지역은 차량의 안전 및 환경관련 규제 강도가 비교적 약하고 가격에 민감한 아프리카 , 중동 , 동남아 등 개발도상국에 편중되어 있으며 , 치루이 , 지리 등 로컬메이커가 수출을 주도 트럭 , 버스 등 상용차가 전체 수출량의 65%(2006 년 ) 를 차지하고 있으며 발표 1965 年 : 자동차 국산화 3 개년 계획 발표 : 67 년까지 90% 목표 1967 年 : 현대 자동차 설립 1970 年 : 자동차 공업 3 원화 정책 자동차 생산규모 56,000 대 확정 1972 年 : GMK 설립 (6.7): 신진과 GM 이 50:50 합자 ( 새한 자동차 전신 )한 국 자동차 산업의 역사 1. 1973 年 : ' 장기 자동차 진흥계획 ' 발표 - 자동차산업을 수출산업화 1975 年 - 현대 국내 최초 고유모델 ' 포니 ' 출시 1976 年 : 현대 / 에콰도르에 PONY 첫 수출 1980 年 : 자동차공업 통합조치 발표 - 현대 : 새한 자동차를 통합하여 승용차 전문 생산 - 기아 : 5 기통 미만의 소형상용차 전문생산 1982 年 : 모든 택시에 LPG 사용 허용 1983 年 : 현대 / 캐나다 현지법인 (HACI) 설립 1984 年 : 국민소득 2,000 달러 국내 자동차 대중화 1985 年 : 현대 / 미국 현지법인 (HMA) 설립 국내 자동차보유대수 1 백만 대 돌파 (5.7) 1986 年 : 현대 미국수출 30 만대 , 대량생산 수출의 양적 성장 기반 마련한 국 자동차 산업의 역사 1. 1992 年 : 전국 운전면허인구 1 천만 명 돌파 쌍용 / 독일 BENZ 와 자본제휴 ( 자본 5% 취득 ) 대우 / 미국 GM 과의 합작관계 청산 1994 年 : 삼성 . 한라 / 대형상용차 생산 1995 年 : 한 · 미 자동차협상 타결 , 국내 자동차 시장 완전 개방 1997 年 : 기아 자동차 부도 ( 인도와의 무리한 확장 ) 1998 年 : 대우 / 쌍용 자동차 인수계약 체결 현대 / 기아 인수 최종확정 2000 年 : 르노 삼성 자동차 ( 주 ) 신설법인 출범 대우 / 부도 및 법정관리 신청 - 기아 : 5 기통 미만의 소형상용차 전문생산 2001 年 : 대우 , GM 과 매각 양해각서 체결 2002 年 : 현대 , 중국 북경기차와 대규모 합작공장 설립 GM 대우자동차 , 공식 출범 선언 2007 年 : 한 · 미 자유무역 108 만 3000 여 대를 생산 , 53 만 4800 여 대를 수출 그 중 83 % 44 만 2500 여 대를 미국시장에 판매 90 년대 다양한 요소로 인한 생산 시장 증가 총 생산 대수 203 만 대 기록 88 년 생산 100 만 대를 돌파 이후 5 년 만에 200 만 대 생산을 돌파 연평균 13.7 % 의 성장 기록 , 국가 별 생산 규모 92 년 7 위에서 93 년 제 6 위 생산국가로 부상 93 년도 자동차 수출 62 만 대를 기록 , 역대 최고기록인 88 년의 58 만 대를 갱신 95 년 이후 다수의 요인으로 북미시장 수출 감소한국 자동차 산업 현황 2. 한국 자동차 산업의 해외 시장 진출 한국 자동차 산업은 내수 성적보다 수출 성적에 의해 성장률이 결정 90 년대 후반에서 2000 년대 초반 - 기존의 주력시장이던 북미시장 비중 감소 - 서양 선진국을 제외한 기타 수출시장의 비중 확대 기타지역 수출시장 다변화 노력으로 급속한 수출 신장세 - 유럽지역 30 %, 아시아지역 73 %, 중동 1 20 %, 중남미 90 % 현격한 수출증가율을 기록 수출대상 국가 총 175 개국 1,000 대 이상 수출하는 국가 56 개국한국 자동차 산업 현황 2. 한국의 승용차 시장은 현대 - 기아 , 르노 삼성 , GM 대우 그룹이 주도 법적인 제제를 통해 국내 기업에게 편익 (2009 년 현대 52.4% 기아 32.3%) - 외국 자동차 기업은 고급화 전략을 사용하여 국내 시장 진출 현재 시장 개방을 통해 외국 자동차 기업 진출이 크게 증 가 - HONDA, FORD, VOLK WAGAN, FUGEOT 중산층 공략 - BMW, BENZ, 크라이슬러 , LEXUS 등 꾸준한 고가 전략 구사 국내 기업은 현재 고가 시장과 중가 시장 양쪽에 모두 위협을 받고 있는 현실 승용차 시장은 현대 - 기아 , 르노 삼성 , GM 대우 그룹이 주도 . FTA 등으로 인한 시장 개방으로 외국 회사의 진입율 증가한국 자동차 산업 현황 2. 연도별 수입차 시장 점유율 승용차 시장은 현대 대수가 급격히 감소 2009 년 상하이 기차 철수 발표 강성노조와 정부지원을 원인으로 발표 쌍용 자동차 임원진 법정 관리 신청 , 2600 명 정리해고 결정 현재 르노 - 닛산사에서 쌍용 인수를 결정 , 발표3 . 중국 자동차 시장의 문제점 및 전망 1) 기술적 문제 2) 브랜드 문제 3) 내수시장 문제 4) 전 망1. 기술적 문제 자체기술 능력이 떨어짐 대다수의 중국자동차기업들은 중국정부의 압력에도 불구하고 독자모델을 개발하기에는 능력도 부족하고 시장상황도 여의치 않음 . 대다수 중국의 자동차 기업들은 규모의 경제에 도달하기 위해 생산규모를 확대하고 가격경쟁력을 확보하기 위해 제조기술향상에 주력하고 있을 뿐 , 연구개발과 부품산업국산화에 대해서는 여력이 없다는 것 . Ex. 상하이자동차의 쌍용자동차 매입 후 사례2. 브랜드 문제 ‘중국산 가짜’의 개념에서 크게 벗어나지 못하고 있는 실정 더욱 큰 문제는 중국정부차원에서 이러한 디자인 모조나 표절을 두둔하고 있다는 데에 있음 . 중국정부가 디자인 표절을 인정하고 오히려 나서서 기업들을 보호해주고 있는데 어느 기업이 비싼 디자인 개발비용을 들여 자체 브랜드를 개발하고 위험이 큰 모험을 감행할 것인가 ? Ex. 2009 년 중국 상하이 모터쇼 사례2. 브랜드 문제 일본의 NISSAN 중국의 동풍기차2. 브랜드 문제 리판기차의 리판 320 미니쿠퍼 페이스리프트2. 브랜드 문제 롤스로이스 팬텀 체리사 GE2. 브랜드 문제 미군 험비 동풍기차의 표절모델2. 브랜드 문제 도요타 에스티마 비야디 MG3. 내수시장 문제 내수시장의 판매 점유율을 보면 순수 중국산 자동차의 성적은 그다지 좋지 않음 . 아직은 기술력이 떨어져 주로 저가의 소형차 생산과 상용차 생산에만 치중하기 때문 . 승용차 부분 메이커별 판매실적 1 위부터 7 위 까지를 모두 합작기업에서 생산한 차들이 차지하고 있다는 것은 이를 잘 말해줌 . 중국은 소형차 부분에서 낮은 가격을 경쟁력으로 개발도상국을 중심으로 세계시장을 서서히 잠식 . 지난 2001 년 만 }
목 차Ⅰ. 강원랜드와 겐팅하이랜드 비교 분석1. 강원랜드 카지노(리조트)1) 지역 개관2) 강원랜드 소개(1) 설립배경(2) 발전과정 (탄광에서 강원랜드까지)(3) 주요시설(4) 입장객 및 영업현황(5) 개발방침(6) 강원랜드의 특징3) 영 향(1) 지역 경제의 활성화(2) 사회적 부작용2. 겐팅하이랜드리조트1) 지역 개관2) 겐팅하이랜드리조트 소개(1) 설립배경(2) 역사(카지노에서 카지노 리조트로)(3) 주요시설 현황(4) 투자방법(5) 운영상태(6) 테마.컨셉(7) 운영전략3) 영향3 . 강원랜드 vs 겐팅하이랜드리조트Ⅱ. 성공적인 리조트 개발Ⅰ. 강원랜드와 겐팅하이랜드 비교 분석1. 강원랜드 카지노(리조트)1) 지역 개관강원랜드는 현재 정선군 고한읍 고한리 산139번지에 스몰카지노가 위치해 있다. 관광 호텔과 카지노가 운영되고 있는데, 메인카지노는 정선군 사북읍 사북리 424번지 외 16필지에 부지면적 293,263.00m², 건축연면적 134,902.93 m²로 스키장, 골프장, 테마파크 등 최첨단 레져시설을 갖춰 가족형 종합휴양지로 성장할 계획이다.2) 강원랜드 소개(1) 설립배경석탄산업의 경제성 상실로 인한 합리화정책으로 폐광지역 경제가 쇠퇴하게 되었고, 이에 따라 지역주민들이 생존권 확보를 위한 대규모 시위('95. 2)를 벌이게 되었다. 국가에서는 폐광지역 경제활성화를 위해 폐광지역개발지원에 관한 특별법을 제정('95. 12)하였고, 폐광지역 개발촉진지구의 지정과 지원의 일환으로 폐광지역 내 국내 유일의 내국인출입 카지노를 설치하게 되었다. 98년 6월 공공부문 주도로 (주)강원랜드가 설립되었으며, 카지노를 포함한 가족형 종합관광단지 조성을 목표로 하고 있다.(2) 발전과정 (탄광에서 강원랜드까지)년 도내 용1920년대o 석탄 광맥 발견을 계기로 탄광개발이 시작1960년대o 경제개발 5개년 계획의 시작과 함께 에너지 수요폭발적 증가1970년대o 탄광개발이 절정기, 국내 최대의 석탄 생산지1980년대o 에너지 수요 패턴의 변화에 따라 석탄산업의 2년)카지노 (슬롯머신 480대,테이블 게임 30대)호텔 (199실)카지노(슬롯머신 1,600대,테이블 게임 120대)호텔(676실)콘도미니엄(200실)테마파크 스키(12면)골프(18홀)카지노(슬롯머신 900대,테이블 게임 40대)호텔(300실)콘도미니엄(800실)스키(4면)표. 강원랜드 건설단계(4) 입장객 및 영업현황강원랜드 , 카지노를 뛰어 넘어 명품 리조트로■ 2007년 매출액 및 영업이익 전년 대비 각각 22.5%, 30.2% 증가 추정강원랜드의 2007년 매출액 및 영업이익은 전년 대비 각각 22.5%와 30.2% 증가한 1조 651억원과 4,246억원으로 추정됨. 이는 스키장 방문객의 카지노 재방문이 이어지면서 영업실적의 계절성이 완화되고 있기 때문임. 2007년 강원랜드 방문객수는전년 대비 34.8% 증가한 242만명에 이른 것으로 추정됨.■ 2008년 매출액 및 영업이익 전년 대비 각각 15.3%, 21.4% 증가 전망동사의 2008년 매출액 및 영업이익은 전년대비 각각 15.3%, 21.4% 증가한 1조2,279억원과 5,154억원으로 전망됨. 이는 리조트 시설과의 시너지 효과로 방문객수가 꾸준히 증가하고 있기 때문임. 또한 테이블 게임 대비 영업이익률이 다소 높은슬롯머신 매출 비중이 지속적으로 증가하고 있어 긍정적임.■ 2008년은 가족형 종합 리조트로 도약동사는 연간 방문객 500만명 유치를 목표로 가족형 종합 리조트 건설을 위한 부대시설 확충 사업을 올 해부터 본격적으로 시작할 계획임. 또한 올 10월경에는 38번국도 확장공사가 완료되면서 접근성이 대폭 개선되기에 더욱 많은 방문객을 유치할수 있을 것으로 전망됨.(5) 개발방침o 다양한 문화, 놀이 등을 특징적인 테마로 가족형 종합 관광단지를 조성o 청정환경 유지를 위한 친환경적 개발을 지향o 건전한 오락문화 창출을 위한 투명한 운영o 폐광지역 경제의 활성화를 위한 개발(6) 강원랜드의 특징o 내국인 출입 카지노현재 한국에는 13개의 카지노가 영업중이나 모두 외국인 전용이므로 내국인의 출면서 크고 작은 사건들이 증가하는 추세에 있다. 도박으로 돈을 잃은 사람들이 주유소에서 기름을 넣고 그대로 줄행랑을 치거나 순진한 현지인들에게 과도한 친절을 베푼 다음 사기를 치는 일도 일어나고 있으며, 카지노장에서 절도사건도 벌어지고 있다. 사채업자들이 카지노장 내부에까지 진출해서 은밀하게 거래를 하고 있는 것으로 관측되고 있으며, 고한사북지역에 전당포가 계속 증가하고 있다. 또한 유흥시설이 들어서고, 출장마사지 전단이 발견되는 점으로 보아 앞으로 퇴폐향락 등의 부작용도 늘어날 것이다.o 지역주민 출입에 따른 부작용 문제스몰카지노 개장 초기에 언론에 가장 많은 비판을 받은 것이 바로 지역주민의 카지노장 출입에 따른 문제점이다. 카지노를 설립한 사실상의 주체이기도 한 폐광지역 주민들이 정작 카지노장에서 노름에 빠져 가산을 탕진하고 폐가망신한다면 설립 취지를 거스르는 결과가 되고, 그 어떤 사회적 부작용보다 직접적이고도 심각한 폐해일 것이다. 더구나 폐광지역에서는 과거부터 도박이 성행하던 곳이기에 카지노장이 지역주민들의 독차지가 될 우려가 높았다. 그럼에도 불구하고 정부가 강원랜드에서는 지역주민의 출입을 제한할 법적인 근거가 없다는 소극적인 태도를 보였으며, 결국 개장 초기에는 지역주민들에 대한 아무런 제한 조치를 취하지 못하였다. 언론에 지역주민의 가산탕진에 대한 보도가 이어지고, 여론이 악화되자 강원랜드는 카지노 이용약관을 마련하고 폐광지역 진흥지구 지역주민들의 출입을 원천적으로 제한하기 위해 모든 출입자의 신분증을 확인하기 시작했으며, 지역주민들을 위해서는 월 1회 두 번째 화요일을 주민의 날로 정해 출입을 시키는 정책을 펴게 되었다. 하지만 주민들 가운데는 아직도 카지노장에 출입하는 사람들이 있고, 그들 가운데는 만만치 않게 돈을 잃은 사람들도 많으며, 실제로 입장권을 구입할 때만 신분증을 확인하고 한번 구입한 입장권으로 아무런 제약이 없이 다음 날 폐장까지 수시로 드나들 수 있는 점을 약용해 외지인에게 부탁해 표를 구입하거나 카지노장을 떠나는 관광객에게(442실),컨벤션 센터,테마파크,인터내셔널쇼룸,스포츠시설,카지노 등 7개로 구분되며, 카지노 시설은 테마파크 시설중 일부로 운영되고 있으며, 일반인이 이용할 수 있는 일반용 카지노장과 회원과 초청 고객들만 이용할 수 있는 회원용 카지노 장으로 구분된다.o 숙박시설- 호텔겐팅하이랜드에는 총 5개의 호텔이 있으며, 이것을 표로 나타내면 다음과 같다.호 텔 시 설내 용겐팅호텔(특1급)o 총685실, 실내형 위락센터, 카지노,은행,우체국,쇼핑몰,컨벤션센터사우나 레스토랑등 18개의 부대시설.하이랜드호텔(특급)o 총889실의 객실을 보유하고 있으며, 부대시설로는 볼리장, 모노케이블카장,레스토랑 2곳등이있음리조트호텔(1급)o 총838실의 객실보유,테마파크호텔(가족호텔)o 1971년3월에 겐팅하이랜드 내 최초로 설립된 호텔로 445실을 보유하고 있음FIRST WORLD HOTELo 말레이시아에서 가장 큰 호텔로 2000년12월15일에 오픈하였으며 겐팅하이랜드 리조트의 숙박시설 중 가장 늦게 추가된 호텔이다Awana Genting Highlands Golf & Country Resorto 총502실의 객실을 보유표. 숙박시설[겐팅호텔][하이랜드호텔][리조트 호텔][테마파크호텔][FIRST WORLD HOTEL][Awana Genting Highlands Golf & Country Resort]- 아파트형호텔① 리아(RIA)[RIA]총222실로 취사시설이 구비된 콘도개념의 아파트② 카야간총22실로 취사시설이 구비된 콘도 개념의 아파트o 엔터테인먼트 시설- 테마파크겐팅하이랜드 리조트에는 실내뿐만 아니라 실외 테마파크가 조성되어 있어서 어린이를 동반한 가족관광객들이 다양한 시설들을 즐길 수 있는 곳이다. 여기에는 어린 꼬마들이 타고 즐길 수 있는 전동차와 미니기차 뿐만 아니라, 작은 호수를 중심으로 돌고래쇼장,보트장,모노레일,케이블카,롤러코스터,코크스구루 등이 있다.또한 사파리 게임 공원, 아더왕의 비디오성, 3D입체 영상관 등 다양한 오락시설들이 준비되어 있다. 또한 컴퓨터 게해인 2001년도 총 영업수입은 31억 4,800만 링깃이었고 법인세 차감 후 순이익은 4억 5,300만 링깃으로 한화 약 1,548억원에 달하는 흑자를 기록하였다. 또한 2001년도 겐팅 하이랜드 리조트가 세금으로 납부한 금액은 5억 8,100만 링깃(약 689억원)으로 나타났다.최근 겐팅 하이랜드의 이용자 수는 연간 1,500만 명을 넘고 있다. 당초 외국인 관광객 유치를 목적으로 운영되었던 겐팅 하이랜드는 이슬람교도를 제외한 내국인의 출입이 가능하며 방문자 수는 1994년 660만 명, 1995년 670만 명에서 1999년 1,210만 명, 2000년 1,340만 명, 2002년 1,500만 명으로 지속적인 증가 추세를 보이고 있다.구 분2001년2000년변화율(%)영업수입 (백만 링깃)3,148.43,338.6- 6세전 이익금-영업이익 (백만 링깃)1,034.6(332.7)N/M당기순이익 (백만 링깃)453.6(245.5)N/M자기자본 (백만 링깃)5736.85,384.1+ 7총자산 (백만 링깃)10,221.19,300.8+10보통주당 이익금(A)(sen:1/100 링깃)64.4(34.9)N/M보통주당 순배당금(납세후)(B)(sen:1/100 링깃)13.713.70배당성향(당기순이익을 기초해서 계산)(AB) (부)4.7N/AN/A보통주당 순유형자산 (링깃)8.17.6+ 7평균 자기자본에 대한 투자수익률 (%)8.2(4.4)N/M자료: Resort World BHD, annual report, 2002< 말레이시아 겐팅 하이랜드 리조트의 10년 재무재표>20*************8199719961995199419931992수입3148.43338.63077.43369.63822.02595.62496.02378.02004.21638.5세전 이익금- 영업이익과 세1034.6(386.3)(322.7)(352.0)1521.4(15.7)909.7(364.1)1542.5(346.7)1260.9(336.7)1135.8(282.2)792.0(312.4)1084.9(23ty
목차1. 서론2. 한국의 음주문화1) 한국인의 음주실태2) 음주 문제와 술에 대한 지식3. 세계인의 음주 문화 (미국,중국,프랑스,독일,일본,러시아,영국)Ⅰ. 서론술은 인류와 함께 탄생한 것이나 다름없다. 고고학에서는 술의 역사를 20만 년으로 추측하고 있다. 오랜 세월이 흐르면서 인간은 과실이나 꿀 등이 자연적으로 발효되는 것을 발견했고, 각 지역의 특성에 따라 다양한 종류의 술로 발전시켜 왔다. 사람마다 제각기 입맛이 다르듯 세계 각국은 각기 다른 술과 술 문화를 가지고 있다.Ⅱ. 한국의 음주문화1. 한국인의 음주실태통상 한국인은 관대한 음주문화를 가졌다고 한다. “한국인은 모이면 마시고, 취하면 싸우고, 헤어진 후 다음날은 다시 만나 웃고 함께 일한다”라는 말이 그를 입증한다.술 마시고 다음날 출근하지 않은 회사원에 대해 미국인들의 55%가 “그 사람은 알코올중독자다”라는 의견을 가졌지만 한국인들은 모두 “그럴 수 있다”는 반응을 보였다.한국인의 사회적 모임이나 집안 모임에는 술이 없는 경우가 거의 없다.스트레스를 해소할 필요가 있을 때 마시고, 하던 일에서 해방되었을 때 마신다.좋은 사람을 만날 때도 마시지만 피로할 때도 마시고 그냥 갈증이 날 때도 마신다. “한국인은 시도 때도 없이 마신다”는 말을 과언이랄 수 없을 정도이다.더욱이 요즈음처럼 경제난과 자연재해가 겹쳐 사람들의 가슴이 답답할 때 “술처럼 좋은 위로제가 어디 있겠느냐?”고 물으면 부정할 사람이 몇이나 될 것인가.그렇게 마신 술 소비량을 100% 순 알코올을 기준으로 보면 1인당 연간 10리터 정도가 된다. 쉽게 이해할 수 있게 말해 보면 1인당 1주일에 소주 2병 꼴이 마시는 것이다. 전체 인구 중에서 술을 안 마시거나 적당하게 마시는 습관을 가진 사람들을 제외하고 보면 그 양의 2~3배 이상을 마시는 사람들이 상당수 된다고 볼 수 있다.그러니 우리나라의 알코올 문제가 심각하다는 의견이 나올 만하다.더욱이 한국인은 술에 대한 지식이 극히 상식적이고 술 문제의 해결에 구체적인 노력을 보이고해 전수되고 좌지우지되어 대부분이 비합리적이고 이중적인 것이 되었다. 음주자의 대부분은 ‘술에는 장사가 없다’(90%)고 하고, ‘술은 조절이 어렵다’(76%)는 데에 동의를 하면서도 과음과 폭음을 거듭하고, 자신의 자존심과 건강, 그리고 가족의 안녕을 타인의 손에 맡기는 행동을 서슴지 않는다. 많은 사람이 ‘취하는 것은 정신력 문제이다’(70%)라고 생각하고 있었는데, ‘왜 정신력이 술을 취하지 않게 하는가?’라는 질문에는 답변을 못한다. 술을 마시면 당연히 취하는 것이고, 많이 마셨을 경우에 장사가 없음을 너무나 잘 알고 있는데 왜 그렇게 생각하게 된 것일까?술에 대한 잘못된 인식은 술을 마시는 자리에서 ‘어떠한 다른 동기’에 의해 형성되었음이 분명하다.한국인은 다른 나라 사람들과 달리 술을 주로 직장의 상사나 동료와의 모임에서 많이 마신다. 어떤 경우에는 술자리가 업무의 연속이 된다. 상대적으로 편한 상대인 친구나 가족과도 마시지만 우선순위에서 뒤처진다. 복잡한 사회관계 속에서 술자리가 형성되므로 건강이나 스트레스 해소와는 무관한 음주습관이 생겼다고도 볼 수 있겠다. 그러한 자리에서 생성된 술에 대한 지식이 불건전한 음주문화를 낳게 됨은 어쩌면 당연한 일일 것이다.술에 대한 과학적인 지식이 연구 전파되어야 하며 건전한 음주관리법이 교육되어야 할 이유가 분명하다고 생각된다.한국인은 마실 때 ‘술잔을 돌리며’(74%), ‘단시간에 많이’(64%) 마신다. ‘폭탄주나 원샷 등 무리한 음주에 대한 강요가 심하며’(57%) 그래서 ‘자신이 생각했던 것 이상의 과음을 하게 된다’(77%). 잘못된 술 상식이 잘못된 행동으로 그대로 나타나고 있는 것이다. 한국인의 인생도 하나뿐인데, 하나뿐인 소중한 인생이 자신의 의지와 무관한 방향으로 가도록 방치할 수밖에 없는 운명에 처해 버린 것이다.다시 말하면 한국인은 그나마 가진 최소한의 지식과 정보마저 잘못된 것이어서 술자리에서 ‘정’과 ‘강요’에 의해 쉽게 와해된다. 술을 연구한 적도 술에 대해 배운 적도 없는 한국인이 술유의 나라라고 알려져 있는 미국이지만 술에 관한 한 무한정 자유로울 것으로 생각했다간 큰 코 다치기 십상이다. 미국에서는 기본적으로 옥외에서는 술을 마실 수 없다. 미국에 사는 교민들이 가끔 야유회를 하면서 술을 마시다 미국 경찰에 단속을 당하는 경우가 종종 벌어진다.미성년자의 출입을 허용하지 않는 규칙 때문에 문앞에는 신분증을 일일이 검사하고 있다. 각자 마시고 싶은 술을 바텐더에게 받아서 빈 자리로 찾아간다. 빈 자리가 없을 경우에는 서서 마시는 경우도 있다. 휘황찬란한 불빛 아래에서 흥겹게 제멋대로 춤을 추는 취객들이 간간히 보인다. 주 알코올 통제국(State Liquor Control Board)에서 나온 검사관이 만취한 사람이나 미성년자를 출입시켰는지를 감독한다. 만약에 그러한 사실이 발각되면 상당히 큰 벌금을 내야하고, 반복되면 일정 기간 문을 닫아야 한다. 이런한 미국의 바를 정의해 보면 "자기가 마시고 싶은 술의 술값을 자신이 마신 술잔의 수만큼 치르고 신나게 떠들고 춤을 추며 놀지만, 멋대로 취할 수는 없는 곳" 이라고 할 수 있을 것이다. 그렇게 정해진 규칙속에서 마음껏 마실 수 있도록 하는 술집이 일반적으로 존재하는 곳이 바로 미국이다. 또한, 미국에서는 허가 없으면 팔 수 없기 때문에 단골 식당이라 해도 술을 먹고 싶을 때는 손님이 직접 갖고 가서 먹어야 한다. 술 판매허가가 있다고 해도 언제나 파는 것이 아니다. 특히 일요일에는 술을 팔지 않는 것이 일반적인 관례다. 일요일에 집에 손님을 초대해 파티를 열 경우라면 토요일에 미리 술을 사두어야 한다.3,프랑스관광도시 파리에서는 마음만 먹으면 지구촌의 모든 음식과 술을 맛볼 수 있다고 해도 과언이 아니다. 세계 각국의 전통 음식을 파는 정식 레스토랑들이 간판을 내걸고 있고, 웬만한 골목 어귀에는 카페나 비스트로라는 이름의 간이 술집들이 오가는 손님들의 호기심을 끈다.프랑스의 음주문화는 식문화와 함께 설명되어야 한다. 프랑스 가정에 손님으로 초대되면 먼저 거실로 안내되어 초대된 여러 손님과 엄격하다. 자전거 운전자도 자동차 운전자와 마찬가지로 음주단속 대상이며, 자발적으로 비교적 잘 지켜지고 있기 때문에 음주단속은 한국처럼 자주 있지 않으며, 적발되는 사람의 수도 많지 않다. 적발되면 매우 엄한 처벌을 받게 되고, 사회적으로도 차가운 시선을 한몸에 받게 된다. 술처럼 분명하게 야누스의 두 얼굴을 하고 있는 것도 드문데, 운전 때문에 술이 갖고 있는 긍정적인 면을 포기하기가, 통제력이 뛰어나기로 유명한 독일인에게도 힘들기는 마찬가지이다. 이런 이유에서 알코올이 없거나, 도수가 낮은 맥주가 시판되고 있는데, 이 맥주는 사람들이 알코올 섭취 없이 사교적인 분위기를 함께 즐길 수 있게 하였다. 알코올 섭취가 금지된 이슬람 국가에 대량으로 이 맥주는 수출되고 있으며, 한국에서도 운동경기장에서 시판되고 있다.5,일본일본의 직장인들이 찾는 대표적인 선술집은 '술이 있는 곳' 이라는 뜻의 이자카야(居酒屋)다. 이런 대중적인 술집은 문 앞에 빨간 종이등(아카초칭-赤提燈)을 내걸어서 눈에 잘 띈다. 큰 길가에 있는 이자카야 '무사시보'는 직장인들이 즐겨 찾는 보편적인 선술집으로 생맥주 한 잔에 4백엔, 간단한 안주 한 접시에 7∼8백엔을 받는다. 모듬 생선회도 한 접시에 1천엔을 넘지 않는다. 절대로 남길 정도는 나오지 않는다. 우리네 눈으로 보면 양이 적겠지만 대신 싸고 깔끔하다. 직장 동료들끼리 모여 술잔을 기울이지만, 술잔을 돌리거나 못한다는 술을 강요하는 모습은 거의 찾아볼 수 없다. 각자 자기가 즐기고 술을 시켜 주량만큼만 마신다. 같이 온 일행 동료끼리 각각 다른 종류의 술을 놓고 마시는 모습은 쉽게 눈에 띈다. 그러면서 상대방이 조금 마시고 아직 바닥이 드러나지 않은 술잔에 상대방이 시킨 술을 따라서 늘 가득 하도록 해 놓는다. 이른바 첨잔 방식이 일본식 주법이다. 각자 주머니 사정을 생각해서 많이 시키지도 않는다. 따라서 일본의 선술집에서 큰소리를 내거나 취해서 주정하는 사람을 찾기는 쉽지 않다. 남에게 피해 주는 것을 무엇보다 꺼려하는 문화 속에 제기되는 경우가 있다. 영국을 보면 분명히 그렇다. 청소년 음주에 대한 통제도 약하고, 의학계와 정부가 제시하는 적정음주량도 다른 나라에 비해 높은 수준이다. 더욱이 대부분의 영국인들은 'Drink'라는 단어를 바로'술'을 마신다는 뜻으로 사용하고 있다. 음주의 역사가 아주 길고, 음주층이 광범위함을 알 수 있다. 영국은 지역별로 음주문화가 상당히 다르다. 영국은 잉글랜드, 웨일즈, 스코틀랜드, 북아일랜드로 구성되어 있다. 약 5,600만의 인구 중 대부분은 잉글랜드에 산다. 그 지역별로 선호하는 주종도 다르고, 음주량도 차이가 나며, 음주문제도 차이가 난다. 지역별로 일상적인 생활습관이나 직업, 산업, 더 나아가서는 그들의 종교적 신념의 차이가 있는데 그 차이는 그들의 생활의 일부였던 음주습관의 차이로 여지없이 나타나고 있다. 영국에서 음주문화의 지역간 격차는 아주 뚜렷하다. 1982년, 웨일즈에서는 일요일에 술을 못 팔도록 하였다. 1976년까지 스코틀랜드의 술집들은 잉글랜드와 웨일즈보다 문을 일찍 닫게 하였다. 스코틀랜드 사람들이 가장 좋아하는 술은 위스키이다. 북아일랜드 사람들은 상대적으로 술을 많이 덜 마신다. 제도, 산업, 종교 등의 차이가 음주스타일에 차이를 준 것이다. 각 지역별로 음주면허의 통제, 술집 영업시간, 판매 요일, 음주량, 좋아하는 술 등에 상당히 차이가 있다. 술에 대한 규제는 일반대중의 건강에 대한 관심이 고조되자 일반화되었다. 음주운전 사고가 늘자 1967년 도로교통법을 변화시켰고 우리나라에도 있는 임의 음주측정 제도를 도입하였다. 도로를 막고 음주측정기를 들이대는 우리의 모습을 영국에 가면 볼 수 있다. 1980년대 초반, 축구장에서 취객들의 난동이 발생하여 다수의 사상자가 발생한 이후에 스코틀랜드 법원은 술을 운동장과 운송수단 내에 반입하지 못하도록 금지했다. 잉글랜드와 웨일즈도 이러한 조치에는 동조를 하였다. 일부지역에서는 거리에서의 음주도 금지하게 되었다.Ⅳ. 술의 역사성과 우리나라의 잘못된 음주 문화 바로잡는 해결 방문이다.