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`라스 폰 트리에` 감독과 그의 작품 평가A+최고예요

“라스 폰 트리에” 감독과 그의 작품.........- 목차 -1. 조사하게 된 동기2. 라스 폰 트리에 (Lars Von Trier)3. 4. 5. 라스 폰 트리에와 그의 작품에 대한 평가.........1. 조사하게 된 동기대학생이 되어 첫 방학을 맞이하게 되었다. 무료한 나날을 보내고 있던 나는 그날도 소파가 꺼질듯이 푹 누워서 티비 채널을 돌리고 있었다. 그러다 한 채널에 리모컨이 멈춰 섰다.‘DANCER IN THE DARK’ 무언가 제목이 나를 끌리게 했다. ‘어둠 속의 댄서’ 라는 제목의 의미가 궁금하기도 했다. 솔직히 볼게 너무 없어서 어쩔 수 없이 봐야했던 영화 한편, 그게 어둠 속의 댄서였다. 먼저 영화를 보면서 뮤지컬과 함께 진행되는 것을 보고 참 특이하다 라고 생각했다. 정말 생동감이 넘쳤다. 엔딩장면에 정말 많이 울었었다. 그 동안 어렸을 적 무료하기만 했던 나날들을 충격과 감동으로 다가와 다시 일깨워 주는 영화였다. 음악과 연기력이 완벽하게 조화된 인간의 순수한 감정과 진정한 사랑이 무엇인지를 보여주는 훌륭한 영화였다. 영화를 보고나서 감독이 누구인지 정말 궁금해서 검색을 해보았다. ‘라스 폰 트리에’ 라는 감독의 영화였다. 역시나 그는 그저 평범한 감독이 아니었다. 그래서 그의 여러 작품들을 감상해보았고 그 중에 가장 인상 깊었던 영화가 와 이다.2. 라스 폰 트리에 (Lars Von Trier))본명은 라스 트리에로 1956년 덴마크 코펜하겐에서 태어났다. 덴마크 영화학교를 졸업했으며, 84년 "범죄의 요소"로주의적 영화들로 카프카처럼 나타나 유럽 영화계에 충격을 던져주었던 '결벽증적' 시네아스트였다. 그리고 그는 초기 영화들의 과도한 장르화를 벗어나 과 로 새로운 미학의 체험을 제공하며 놀라운 변신을 시도했다.84년 필름 느와르와 독일 표현주의 영화를 혼합한 듯한 스타일로 찍은 어린이 연쇄살인범 추적극 "범죄의 요소"는 깐느 영화제에서 프랑스 고등기술 위원회 상을 수상함으로써 그에게 국제적인 명성을 가져다주었다. 라스 폰 트리에는 이후 "범죄의 요소"와 함께 초현실적 스릴러 3부작을 이루는 과 를 만들었다. 그리고 4시간 39분에 이르는 코미디 괴담 은 원래 덴마크 방송국의 제의를 받아 만들어진 TV 영화였으나, 해외에서는 극장에서 상영되어 높은 평가를 받았다. 96년작으로 스코틀랜드 서부의 한 장로파 마을을 배경으로 벌어지는 70년대 이야기 는 깐느 경쟁부문에 출품되어 심사위원대상을 수상했다.“아무 것도 배운 게 없다.” 이 한마디를 던지고 덴마크 영화학교를 뛰쳐나온 감독 라스 폰 트리에(47)는 1984년 라는 최초의 장편영화를 만들어 칸 영화제에서 프랑스 고등기술 위원회 상을 받으며 화려하게 데뷔했다. 그는 학교에서 배운 기술이 아닌 특유의 미적 감각으로 역동적인 영상을 만들어 평단의 주목을 받았는데, 현란한 영상 기교는 이후 초현실적 스릴러 3부작 또는 전후 유럽 3부작으로 이어졌다. 유로파는 컬러 필름으로 촬영한 뒤 흑백으로 현상해 독특한 질감을 표현했다. 이후 그의 과 등에서 카메라를 들고 찍는 핸드헬드기법의 정수를 선보였다.그러나 그는 95년 덴마크의 젊은 감독들과 함께 동시녹음, 현지촬영, 핸드헬드, 필터사용금지 등 영화 촬영시의 조작을 거부한 ‘도그마95’를 통해 영화의 순수성을 되찾기 위한 작가주의를 천명했다. 98년 칸 영화제에 출품한 이 그 산물이었으나 2001년 뮤지컬 형식의 영화 로 다시 기교를 추구 하는게 아니냐는 비난을 사기도 했다. 최근작은 니콜 키드먼이 주연, 연극적 무대를 배경으로 삼은 이다.《 순수의 서약 》① 촬영은 반드시 영화 속에서 살인·폭력 등이 일어나서는 안 된다.⑦ 영화의 공간과 시점의 자유로운 이동을 제한한다.⑧ 장르영화는 허용되지 않는다.⑨ 영화의 형식은 반드시 아카데미 35mm여야 한다.⑩ 감독 이름을 올리지 않는다.1995년 테크닉에 지나치게 의존하는 기존 영화시스템에 반기를 든 덴마크 감독들이 주도한 새로운 영화선언, 감독의 개인적인 성향을 중시하는 작가주의 경향과 영화에 지나친 기술력이 개입되는 것을 반대하고 최소한의 기본적인 테크닉만으로 영화를 만들어야 한다고 주장하면서 위와 같은 10가지 원칙들을 표명하였다. 이처럼 최소한의 기본적인 테크닉만으로 영화를 만들게 되면 연극적 요소가 자연스럽게 영화에 드러나게 된다. 최초의 영화가 연극과 유사한 점이 많다. 그리고 1번의 선언에 따르면 연극적 세트를 사용하고 이를 계속해서 더 드러내는 것에 대해서는 좀 더 생각해볼 요소가 많다. 최근 영화를 보면 세트 촬영을 하더라도 이것이 세트인지 아니면 현실의 공간에서 촬영하는 것인지 혼돈스러울 때가 많다. 그만큼 세트의 기술이 발전한 것이다. 이러한 세대에 연극 세트를 이용하고 이것이 세트 촬영임을 계속해서 강조하는 이 ①번의 도그마 선언을 교묘하게 계승하는 것으로 볼 수 있다. 로케이션 촬영을 해봤자 이것이 세트촬영과 별 차이가 없는 현실로 인해 차라리 연극적인 세트에서 촬영을 하는 것이 기본적인 테크닉만으로 영화를 만드는 것에 가깝고, 이것이 영화의 본질인 포장된 현실을 보여주는 것이 아니라 그대로의 현실을 보여주는 것과 가까워지는 길이라고 생각한 것이다.3. )대공황이 한창이던 1930년대의 로키 산맥에 위치한 도그빌이라는 작은 마을을 배경으로 갱단에 쫓겨 온 그레이스라는 정체불명의 여자와 그녀를 대하는 마을 사람들의 이중성, 그리고 라스트의 충격이 기다리는 독특한 실험극이다. 라스 폰 트리어 감독이 계획하고 있는 '미국 삼부작'의 첫 번째 영화로, 2003년 깐느 영화제에서 각종 언론과 평단, 관객으로부터 찬사와 화제를 모았다. 제한된 세트에서 진행되는 연극을 고단히 충격적인 결말을 가진 영화 중 하나이며, 그 후반부가 영화 전체의 주제를 내포하고 있다.이런 영화에 좀처럼 출연할 것 같지 않은 니콜 키드먼이 주연을 맡았는데, 그녀 최고의 연기를 지켜볼 수 있으며, 그 외 조연들 역시 제임스 칸, 벤 가자라, 로렌 바콜, 필립 베이커 홀, 클로에 세비니 등등 상당한 호화배역으로 이뤄졌다. 얼핏, 라스 폰 트리에 감독의 인간에 대한 환멸과 냉소로도 보이며, 성서의 비유, 집단의 광기, 미국의 비판물 등 이 영화에 대해 다양한 해석이 있으며, 관람 후에 머리가 아플 만큼 복잡하고 난해한 작품이다.한 개의 프롤로그, 아홉 개의 장, 하늘에서 내려다 본 영상으로 시작되는 연극 세트와 같은 마을 풍경, 배우들의 마임과 효과음으로 표현되는 이다. 연극 무대 위에선 배우들은 보이는 것을 보지 못하고 들리는 것을 듣지 못한다. 모든 것을 지켜보는 것은 오로지 관객뿐이다. 영화와 관객 간의 노골적인 거리두기. 이것이야말로 스크린에 옮겨놓은 브레히트의 연극이다. 에서도 의도적으로 관객과의 거리를 유지하고 때로는 세트에서의 뮤지컬 신으로 연극적인 느낌을 살렸던 라스 폰 트리에. ‘거리두기’는 극에 몰입하는 것을 의도적으로 방해함으로써 좀 더 이성적으로 극을 관찰하기를 요구한다. 권력과 소시민의 속성을 통렬하게 공격했던 브레히트의 연극과 라스 폰 트리에의 영화가 맞닿았다.이 영화의 연극성 때문에 이 영화가 들려주는 이야기의 힘이 떨어지지는 않는다. 연극적인 세트 역시 관객들의 시선을 분산시키지 않고, 오히려 디테일이 삭제된 배경 때문에 배우들에게 더 시선이 집중되고 빈 공간은 관객들의 상상력을 자극한다. 텅 빈 벽은 도그빌 시민들의 우행을 그 어떤 영화적 테크닉보다 효과적으로 노출시킨다. 에서 중요한 것은 사실성이 아니라 이야기되는 방식이다. 비현실적인 무대 세트와 공간은 오히려 영화의 상징주의를 강화 시킨다. 그러나 이 작품의 진짜 성공은 다른 데 있다. 폰 트리어가 무엇을 의도했건 은 여전히 상당히 영화적인 작품이다. 이 영화가 지독하게 않는 구즈베리를 따는 척하기도 하지만 이들의 연기는 생각 외로 연극적이 아니다. 그건 보이지 않는 배우처럼 배우들 주변을 맴도는 폰 트리어의 카메라가 이들에게 과장되지 않고 사방으로 던져지는 영화적 연기를 허용했기 때문이다.4. )라스 폰 트리에 감독은 매우 도전적이다. 그가 영화를 만들어내는 방식, 즉 기획력이나 연출력에 있어서 다분히 실험적이며, 그가 내놓은 새로운 영화의 대안 ‘도그마 선언’ 역시 기존의 제작 방식에 일격을 가하는 충격요법이었다. 제작비가 저렴한 디지털 영화 제작 방식이나 과감한 들고 찍기 방식은 독립영화나 저 예산 영화를 지향하는 자들에게 영화의 미래를 예측하는 희망으로 다가섰다.영화제 기간 중 시사회 때마다 객석에서는 관객들의 긴 속울음과 열광적 기립박수로 술렁거리며, 마치 이 영화에 상을 주지 않으면 뭔가 사고라도 터질 것 같은 분위기였다. 여 주인공인 셀마 예스코바의 슬프고 감동적인 이야기에 모두들 탄성을 질렀으며, 셀마 역을 맡은 록 뮤지션 비요크의 노래 솜씨와 연기에 힘입어 뮤지컬 드라마로서 손색이 없었다. 결국 이 한편의 가련한 체코 여인 셀마의 가혹적인 삶에 심사위원단은 기꺼이 손을 들어주었고, 비요크는 최고의 연기력을 인정받아 여우주연상을 수상했다. 비요크라는 이국적인 이름을 가진 여배우는 셀마의 캐릭터를 연기했다기보다는 사실 셀마 그 자체였다. 어쩌면 셀마 역을 연기하기 위하여 오랫동안 기다려 온 것처럼 말이다. 외모에서 풍겨나는 느낌부터 체코에서 이민 온 여자처럼 보이고, 섬유공장을 다니면서 점점 실명해 가는 병을 앓는 것도 왠지 그녀의 병약한 모습이 한 몫을 한다. 그야말로 어떤 명배우가 그 역을 맡는다 해도 비요크만큼 소화해 내기는 힘들 것이다. 그런데 에서 비요크의 능력을 배가시키는 것은 바로 노래 솜씨였다. 이미 라스 폰 트리에가 시나리오를 쓸 당시, 셀마 역으로 바로 이 아일랜드 출신의 록 스타 비요크로 결정했다고 한다. 비요크는 자신이 연기할 셀마의 심경을 두고 그 음악적인 영감들을 섬유공장 기계 돌아가는.

예체능| 2008.09.26| 5페이지| 1,500원| 조회(595)

브레이킹 더 웨이브, 도그빌, 어둠 속의 댄서, 라스 폰 트리에, 킹덤

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Promoting self-sufficiency and an improvement plan of Korea wheat

Promoting self-sufficiency and an improvement plan ofKorea wheatIndex1. Introduction2. Trend Analysis of the global agriculture products1) The Cause of rise price2) The effect from international increasing of price to domestic increasing of agricultural price3) The Cause of rising wheat price4) The change of wheat production through change of climate3. Trend Analysis of Korea wheat market1) Why you choose the wheat as the subject of study?2) The side of production, consumption and import3) The side of self-sufficiency rate4) The Problem of Imported Wheat5) The necessity of raising self-sufficiency rate4. The problem of Korea wheat & Promotion of Korea wheat policy1) The problem of Korea wheat2) Promotion of Korea wheat policy5. Conclusion1. IntroductionRecently the soaring world grain price and the oil price are threatening the global economy. A sudden fall of the world grain production for the sudden change in the weather of Australia and EU plays a role.Industrializing countries likeon of production changed the worse by rise of feed price and manage cost is increasing. The Food firm has been difficult to get of material by increase of feed price.- The main groceries that 24 item by item are increased over 10% compared to last same month. Wheat flour and wheat used product price have been increasing.-3) The Cause of rising wheat priceAccording to CBOT, the wheat price increased by contribute factor that speculation is 48.1%. The expectation is increasing followed by decrease of stock, so speculative flow money flowed in future market promoting speculative demand. The most exporting country of crop is limited export of wheat duo to decreasing production by change of climate and restrain of rising price and improvement of demand-supply worse. Australia, the most exporting country, is decreased annual wheat production from 25,000,000ton to 9,800,000ton. Argentina is not accepted to admission of wheat export after last March. Also Ukraine enforced wheat export quota syrrence of lack of Korea wheat in 2001 - actual supply interruption from December. Reason why our wheat consumption decreased; insolvent operation of 우리밀 운동본부, Because of the lack of processing technique, we have limited diversity of uses; the level of using for fried food.- Consumer: Price is seven times more expensive than imported wheat. Also, limited diversity of uses- Producer: They doesn't have safety outlet so evade cultivation because government and agricultural cooperative evade purchasingThus, we have been depending on the import.Consequently, we can confirm this circumstance through the above aspect harmonizing with the import and consumption.3) The side of self-sufficiency ratehttp://worldfood.apionet.or.jpBecause of the decline of purchase and aggravation of profitability form the liberalization of imports, the self-sufficiency rate has been decreased suddenly form 30.6% in 1960 to less than 1% after 1984.4) The Problem of Imported Wheat1) Sprayed imported wheat with agrichtotal stock is increasing stagnant demand about processed goods of Korean wheat, government have to solve problem of stock increase sell up process wheat flour, noodles in 2005.Still Korean wheat is judged to be fall compared with process of import wheat. Quality control after harvest is lower in quality of Korean wheat while milling species mixing improvement in quality is restricted by poor milling equipment.Comparison between Korean and Imports wheat’s quality (unit: %)Soft wheat(for noodles)Hard wheat(for bread)Milling rateProteinMilling rateProteinKorean69.611.474.914.0Imports69.411.872.114.6Data: the Agrarian Development OfficeMost Korean wheat processing enterprises with petty scale are suffering from research and development of processes foods harmonize with consumer demand or aggressive marketing lack of ability2) Promotion of Korea wheat policyRecently coping with the change of international market like the increased oil price and increased grain prices of the world, Korean wy like the safety of Korean wheat compared with imported wheat. In addition, issuing public relations(PR) is a good idea to increase the consumption for Korean wheat. There are some ideas like school lunch and public meal service for expanding consumption for Korean wheat.5. ConclusionConsumption of rice per capita in Korea has been decreased by 2.7% a year from 83.2kg a year in 2003 to 76.9kg a year in 2007, while consumption of wheat and meat has been gradually increased: consumption of wheat per capita is 34kg a year.Thus wheat is the second food next to rice for Korea, yet almost wheat as 99.8% has been imported. The highest grain self sufficiency rate in OECD countries is Australia as 280%, followed by France as 191%, and Canada as 164%, but the grain self sufficiency rate of Korea is 5%, excluded rice. In addition to increase the wheat self sufficiency rate of Korea costs 153.9 billions won.1) Importance of concern about food resourceEven people who claim the national security an31

농/수산학| 2008.09.26| 14페이지| 3,500원| 조회(691)

한국 밀, 수입 밀, 밀 정책, Korea wheat policy, self-s..

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Financial Analysis on a Food and Agribusiness Firm

Financial Analysis on a Food and Agribusiness FirmPulmuone & CJ정현정김수현심지은전수현Index1) Analysis of financial statements.2) Analyze key financial indicators and financial performance3) Historical Analysis4) Comparative Analysis5) Pro-forma analysis6) Project firm's financial status in the future7) Advise and consult the firm to improve financial performanceAnalysis of financial statementsBalance sheet2,0062,0052,0042,0032,002AssetI. current assets40,972,296,76844,942,309,12348,523,525,11148,104,844,89554,220,736,264(1)quick assets33,574,188,74443,158,453,21546,289,897,69245,379,927,27749,889,650,707(2)inventory assets7,398,108,0241,783,855,9082,233,627,4192,724,917,6184,331,085,557II. fixed assets221,397,411,066199,413,779,785184,325,441,782173,020,708,315134,615,425,787(1)investment assets171,227,727,685165,108,243,878157,068,702,445146,352,511,38049,464,651,847(2)tangible fixed assets45,005,421,03233,012,734,26125,710,795,73125,983,814,252107,435,622,423(3)intangible fixed assets5,164,262EBIT24,849,683,51621,409,768,22217,992,157,43625,195,323,82634,098,624,831Total revenue356,546,727,716368,979,645,512350,909,492,389323,316,535,247271,432,517,993Depreciation expense5,049,719,0094,380,110,8684,749,325,6305,206,672,8817,330,433,543In comparison of 2005 and 2006 years of Income statement, sales show that stable revenue without appearing of growth.2006 year’s increasing of net income seems increasing of non operating expense.Analyze key financial indicators and financial performance& Historical analysiscurrent ratio & working capitalYear beforeThe current asset continuously that it will be diminishing, the liquidity is deteriorated. If short-term debt redemption pressure, it appears with business failure.2. Debt ratio & Net worth ratio & Asset ratio& Leverage ratio => All connectedYear beforeThe Debt the ratio is continuously diminishing from 2000 until 2003, and is stably maintained from 2004. Also the asset ratio and equity ratio is stably maintained, the financial of trrent liabilities. Current ratio maybe below 100%, because the firm can run into short term insolvency, the firm can lose its safety. PULMUONE current ratio 1.4, but Pulmuone current ratio is lower than 1.0 that is decreasing gradually. Also current ratio of CJ lowers than PULMUONE.. So PULMUONE is refund capacity of current liabilities higher than CJ.2. Debt RatioYear beforeIn debt ratio, since 2005 CJ' debt ratio is higher than PULMUONE. Debt ratio of PULMUONE is safety than CJ. However both firms stay below 100% then the relationship of debt and own equity is safety.3. Leverage ratioYear beforeLeverage ratio is debt divided by equity.Thus, the ratio over 1.0 means that the firm has debt more than the owner equity in other words the ratio below 1.0 is standard ratio.In this graph, since 2002 the leverage ratio of PULMUONE has been decreasing below 1.0.On the other hand, since 2003 the leverage ratio of CJ has been excess over 1.0. Especially in 2005 the debt over three times comparedset show the ratio how often turnover during one years. Both two management total assets turnover are about 0.6~0.8. Both of PULMUONE and CJ’s total assets turnover are continued increases.Pro-forma analysis*BS2*************102011AssetI. current assets38,852,052,83936,841,527,78634,935,043,85033,127,217,08731,412,942,164(1)quick assets31,979,480,93430,460,518,60329,013,703,99027,635,610,22026,322,973,188(2)inventory assets9,497,375,51412,192,325,5742,867,435,6053,498,133,0065,560,062,895II. fixed assets239,484,033,801259,048,207,338199,383,543,455187,155,292,191145,612,566,218(1)investment assets235,711,343,215227,287,288,494216,220,090,817201,468,228,93068,092,824,020(2)tangible fixed assets45,065,461,33945,125,581,74542,790,412,66040,576,084,44838,476,343,807(3)intangible fixed assets12,206,455,07728,851,660,79227,358,638,34925,942,877,17824,600,379,145Total asset275,327,309,214288,924,845,115303,193,919,859318,167,698,603333,880,984,426LiabilitiesI. current liabilities89,581,334,890676290,409,538,142275,889,061,235operating expense318,797,469,770302,857,596,281287,714,716,467273,328,980,644259,662,531,612operating profit19,921,921,56018,925,825,48217,979,534,20817,080,557,49816,226,529,623non operating revenue11,265,967,12411,829,265,48012,420,728,75413,041,765,19213,693,853,451non operating expense9,446,224,8839,918,536,12710,414,462,93310,935,186,08011,481,945,384income tax5,266,380,8075,047,140,5264,841,066,1974,647,609,7194,466,255,906Net income16,475,282,99415,789,414,31015,144,733,83214,539,526,89113,972,181,784Net income and non operating revenue will be decreased.Non operating revenue will be gradually increased gradually, and increase of operating expense will be followedAdvise and consult the firm to improve financial performanceTo improve a financial structure, the business reduces a debt and it must search the plan which raises profitability.First, there is financial structure improvement agreement which is a kind of country schedule, which it promise

경영/경제| 2008.03.27| 21페이지| 4,000원| 조회(333)

current, Liability, financial, Statements, a..

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농/수산학| 2008.03.27| 26페이지| 4,000원| 조회(334)

WTO, 쌀, 직접지불제도, 가격지지정책

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[주거]주거 빈곤

■ 목 차 ■1. 서 론2. 우리나라 주거 현황- 주거 빈곤의 정의- 우리나라의 주거 현황3. 주거 빈곤 실태- 노숙인 및 쪽방 거주자- 국민기초생활 수급자- 비닐하우스4. 주거 빈곤의 양상- 불량 촌 재개발- 공공주택- 주거 빈곤 관련 외국 사례5. 주거 빈곤계층을 위한 정책반응- 중앙정부의 역할- 지방정부의 역할- 외국의 저소득층을 위한 주택 정책 사례6. 결 론7. 참고 문헌Ⅰ. 서 론판자촌에서 재건축 고층 아파트까지 우리나라의 주거문화는 숨 가쁘게 변화했다. 그동안 주택정책의 관심은 도시 집중화 등의 이유로 절대량이 부족한 주택을 부지런히 만들어내는 데 있었다. 신규택지를 개발하고 아파트 등 새로운 주택을 건설했다. 따라서 주택수를 가구 수에 대비한 주택보급률이 정책성과를 나타내는 유일한 지표였다.?그러나 2002년 말 주택보급률이 100%에 도달함에 따라 새로운 정책지표에 대한 관심이 높아졌다. 주택의 공급뿐 아니라 거주자의 삶의 질 향상도 매우 중요하다는 인식이 확산됨에 따라, 참여정부 출범 이후 주택정책과 복지정책을 연계하는 새로운 패러다임이 강조되고 있다.?이에 따라 주거복지전담조직 신설, 국민임대주택특별법 제정, 주택의 질적 측면을 반영하는 최저주거기준 법제화 등 향후 주거복지정책 발전의 바탕이 될 만한 제도적 기반이 마련됐다. 기존의 주택정책이 공급과 시장중심의 정책이었다면, 주거복지정책은 공급뿐 아니라 수요자, 특히 그동안 시장과 정책의 영역에서 소외되었던 계층의 생활여건 개선 및 사회통합까지도 포괄하는 정책으로 이해될 수 있다.?주거복지정책의 효과성을 나타내주는 포괄적인 지표가 바로 주거서비스 수준이다. 주거서비스는 가구라는 소비자가 주거를 하는 과정에서 주택을 통해 제공받을 수 있는 모든 서비스를 일컫는다. 주거서비스 수준은 주택보급률, 1인당 주거면적 등 양적 지표와 건축경과년수 등 질적 지표로 나뉜다. 또 주거비 부담 정도, 주거의 안정성과 형평성을 나타내는 지표도 포함된다.?최근의 주거서비스 수준과 그 변화를 알 수 있는 통계로는 리노숙인의 경우, 알콜 및 정신질환자 67%이고, 건강한 자는 33%이다.최근 몇 년간 전반적으로 노숙인 수는 감소하는 반면에 쪽방 거주자의 수는 급격히 증가하였다. 2000년 말에서 2002년 말까지 쉼터노숙인과 거리노숙인 수가 5,046명에서 4,439명으로 감소한 반면, 쪽방거주자 수는 2,712명에서 9,535명으로 증가하였다. 여기에 사망으로 인한 노숙인 수의 자연 감소를 고려한다면 노숙인의 수는 그다지 감소하지 않았거나 오히려 증가하였고, 쪽방거주자는 3배가량 증가한 것으로 볼 수 있다.이러한 현상은 외환위기 이후 발생한 노숙인이 경기가 회복됨에 따라 노동시장에서 일자리를 찾아 독립생활이 가능한 쪽방으로 거주지를 옮겼다는 가정만으로는 설명될 수 없다. 쪽방거주자의 증가는 외환위기 이후 본격화된 근로빈곤계층의 증가와 주택가격인상에 따른 빈곤층의 주거상실에 그 원인이 있을 것이다. 한국보건사회연구원의 연구 역시, 여인숙, 쪽방, 고시원, 친구나 친척집을 전전하다가 노숙생활로 이어지는 비율보다 소득 상실 후 곧바로 노숙생활로 이어지는 비율이 더 높다고 분석하고 있다. 이는 저소득층에 대한 주택정책이나 노숙인에 대한 주거지원이 부실하기 때문이다.현재 노숙자를 위한 주거지원 정책으로는 부랑인과 노숙인에 대한 일시보호시설인 부랑인복지시설과 노숙자쉼터 그리고 자립 및 자활의 기반이 마련되었다고 판단되는 사람들에게 제공되는 '자활의 집'과 서울시 중심으로 운영된 '월세지원사업'이 있을 뿐이다.< 노숙 및 쪽방 거주자 현황 >- 국민기초생활수급자국민기초생활수급자가 곧 주거 빈곤자인 것은 아니다. 하지만 소득빈곤이 주거 빈곤의 원인이 될 수 있으며 그 상관관계가 높다는 것은 주지의 사실이다. 또한 빈곤선 이하이지만 수급자 선정기준의 맹점으로 인해 수급권자에서 탈락하는 사각지대가 존재한다. 즉, 부양의무자 유무 및 재산의 소득환산기준 등의 수급자 선정기준 때문에 실질적인 소득은 최저생계비 이하이나 수급자로 선정되지 못하는 가구들이 있다. 따라서 기초생활수급자 현황은 수 대상계층은 생활보호대상자로 했으나 1993년 범위를 확대하여 일군위안부, 저소득 모자 가정,철거 세입자,저소득 청약저축가입자가 추가되었다. 최초 공공임대주택의 공급대상을 법정영세민으로 한 것은 이들이 가장 가난한 계층이고 주거 상황이 열악하다는 것에 기초한 것이다. 문제는 우리나라는 가구소득자료를 정확히 밝힐 수 없는 상황이기 때문에 생보자의 선정에 자의적인 요소를 배제하기 힘든 것이다. 한편 행정구역별로 생활보호대상자의 수를 생활보호사업예산 등을 고려하여 조정하는 문제로,영세민 밀집지역에는 극빈자들만이 포함되고 중산층 거주이역에는 상대적으로 생활수준이 높은 가구를 생활보호대상으로 지정하는 모순이 발견된다. 그래서 가난한 자가 어떤 지역에 거주하느냐에 따라 생활보호대상자의 지정가능성이 달리 나타난다. 이 점이 수평적 형평성을 저해하는 하나의 예가 된다.한편 공공주택을 통한 소득 계층간 수직적 불평등에 관해서는 이미 오래 전부터 선진외국에서 논의된 것으로 시장지향적 주택정책기조와 공공부문 지향적 주택정책기조간의 접근의 차이에서 오는 것으로 볼 수 있다. 우리나라는 공공영구임대주택의 입주대상을 확대함으로써 청약저축가입자도 수혜대상이 되었다. 청약저축가입자까지 입주자격을 완화-확대한 것은 환영할 만한 일이나 이로 인하여 소득분위로 보아 법정영세민의 차상 위 계층(8-9분위)은 배제된 반면, 소득분위 6-7분위 계층이 주요 입주대상이 된 것은 수직적 형평성을 저해하는 예가 된다. 아직 서울은 청약저축자들보다 월등히 주거환경이 열락한 상황에 있는 빈곤층이 많음을 감안할 때, 공공주택의 정책효과에 대한 재평가가 필요하다고 본다. 최근 조사에 의하면 현재 서울시가 입주대상의 상한선으로 설정하고 있는 월 소득 121 만원 이상의 입주자가 23.5%나 되어 공공주택의 복기효과에 의문이 제기되고 있다.정부는 공공영구임대주택제도 자체를 중단하고 새로운 제도로서 ‘공공주택’제도를 도입하였다. 이러한 공공영구임대주택의 중단은 입주대상인 생활보호대상자를 거의 수용했다는 점을 들고 있ng environment for every American families)"이라는 개념이 선포되었다. 그 후 1952년에는 미국공중보건협회(American Public Health Association, APHA)에서 체계적인 주거기준을 제시함으로써 미국의 많은 주에서 모델규정으로 채택하였다. 따라서 미국의 주거기준은 연방정부에서 제시하고 각 주에서 따르는 Model Housing Code 형태로 되어 있다. 이 Model Housing Code 중 대표적인 것은 Uniform Housing Code와 APHA-CDC Recommended Minimum Housing Standards이다.이 중 Uniform Housing Code(1995)에서는① 면적 및 공간사용기준으로 대지의 위치선정, 면적기준, 채광, 환기, 위생 등에 관해 규정하고 있으며,② 난방, 전기 및 기계 환기장치에 대한 규정,③ 화재시 안전을 위한 출구에 대한 규정을 하고 있으며,④ 32개 항목으로 불량주택의 판별기준을 정의하고 있다.그리고 APHA-CDC Recommended Minimum Housing Standards(1986)는 Uniform Housing Code와 유사한 점이 많으나,① 부엌시설, 화장실, 욕실, 테라스에 관한 규정,② 방범에 관한 규정,③ 난방과 관련한 실내온도 규정,④ 구조내력, 기초, 쥐의 서식문제 등에 관한 규정,⑤ 1인당 거주면적, 천정 높이, 지하실에 관한 규정,⑥ 다중주택에 관한 규정이 더 포함되어 있다.미국에서는 각 지역별로 별도의 규정을 적용하고 있으나, 대부분의 지역에서는 자신들이 규정한 최저주거기준 위반에 대해서는 강력한 규제조치를 포함하고 있다. 강력한 규제조치 중에는 주택검사의 자유로운 실시, 위반시 문서통고, 위방사항의 보수와 퇴거, 철거 등이 포함된다.(건설교통부, 1997 ; 서울특별시, 1997 ; 배순석, 2000)미국은 공공임대주택이 전체 주택재고의 약 2% 수준으로, 유럽 선진국에 비하여 상대적으로 낮은 상태이다. 미국에서 공한 적절한 정보 없이 자원을 투입하면 수혜계층 중 일부만 혜택을 받거나 수혜대상이 아닌 가구들이 정책적 혜택을 받을 수 있다. 이러한 상황이 발생하면 형평성의 문제가 유발되고 자원의 효율적 이용 혹은 정책의 효율성이 의심받게 된다. 지역의 주거상황에 대한 정보는 중앙정부보다 지방정부가 더욱 자세하게 알 수 있다. 왜냐하면 기초지방자치단체는 주민과 직접 접촉하는 일선 행정기관이기 때문이다. 그러므로 지방정부는 중앙정부 차원에서 조사·수집된 센서스자료, 소득자료 등을 종합하고 현장에 대한 높은 접근성을 활용하여 지역주택에 대한 보다 자세한 정보를 지속적으로 수집하여 지역정보시스템을 구축하여야 할 것이다.2. 지역주택계획의 수립최저주거기준 이하의 주택에 거주하는 주민에 대한 삶의 질 향상을 위하여 공공임대주택의 우선적인 공급과 노후불량주택의 주택개보수 자금의 지원 및 미달가구 관리 프로그램 개발 등을 통해 지원방안을 강구하여야 한다. 특히 주택정책의 입안과 실행과정에 대한 경험이 거의 없는 지방자치단체의 경우 중앙정부는 물론 민간 그리고 주택공사 등과 같은 공공기관과의 협력체계 구축은 필수 불가결한 사안으로 판단된다. 하지만 이러한 경험의 누적 없이는 진정한 지역주택 정책의 수립이 불가피한 점을 감안하면 초기의 시행착오에도 불구하고 반드시 시행되어야 할 과제로 판단된다.역할분담 및 협력체계의 구축은 다양한 방향으로 정립될 수 있다. 협력체계 구축을 통한 초기의 역할 분담은 지방자치단체의 경우 지역의 주택소요 조사 및 입지 선정 등과 같은 수요 측면을 담당하고, 지역의 택지 조성 적합성 및 기반시설의 입지 등과 같은 포괄적 부분에 대한 계획수립 및 집행은 중앙정부 및 주택공사나 토지공사와 같은 공공기관이 담당하는 형태가 될 수 있을 것으로 여겨진다. 차후 이러한 공급부문의 역할 기능을 이양 받아 지역주택정책을 전반적으로 책임지는 것과 같은 과도적인 지역주택계획은 시행될만한 지역주택계획수립의 대안으로 판단된다.3. 주거복지전달체계의 집행현 단계 지방자치단체, 특히 기초.

경영/경제| 2006.12.20| 29페이지| 4,000원| 조회(889)

주거, 빈곤, 쪽방, 공공주택, 불량 촌

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