ABout START ☞ 12 장 학교경영계획의 개념과 절차 13 장 학교경영의 기법순서 및 목차 12 장 . 학교경영계획의 개념과 절차 1 절 : 학교경영의 개념 및 성격 학교경영의 개념 학교경영의 유사 개념 학교경영의 성격 학교경영계획서 사례 2 절 : 학교경영의 영역 3 절 : 학교경영체제 4 절 : 학교경영계획 학교경영계획의 의의와 원리 학교경영계획의 수립 절차 학교경영계획 수립 일정13 장 . 학교경영의 기법 1 절 : 목표관리기법 (MBO) 품목별 예산제도 (LBS) 성과주의 예산제도 (PBS) 기획예산제도 (PPBS) 영기준 예산제도 (ZBBS) 2 절 : 예산편성기법 목표관리의 개념 목표관리의 과정 학교경영에서 목표관리 정보관리체제의 개념 정보관리체제의 설계 절차 학교경영에의 적용 3 절 : 정보관리체제12 장 . 학교경영의 개념과 절차 II. 학교경영의 영역 I. 학교경영의 개념 및 성격 III. 학교경영체제 Ⅳ. 학교경영계획- 1. 학교경영의 개념 1 절 . 학교경영의 개념 및 성격 학교장을 중심으로 하는 정규의 교육조직체 또는 단위교육기관의 학교를 운영 및 관리하며 , 변화하는 환경속에서 유지 및 발전시키는 봉사활동을 의미 - 2. 학교경영의 유사개념 학교행정 , 학교관리 , 학교계획 , 학교운영 단위학교 규정시는 학교행정과 학교경영은 같은 의미 광의적으로 해석시 학교행정과 학교경영은 다른 의미 행정은 지시 , 규제적 개념 / 경영은 동태적이고 능동적 조직행위적 개념 p. 371~372 목적을 수립하고 , 달성하기 위해 자원을 확보하고 , 효율적으로 배분 , 활용하며 극대화를 위해 계획 , 운영하는 활동을 의미- 2-1. 학교관리와 학교경영의 차이 1 절 . 학교경영의 개념 및 성격 학교관리 : 객관적 , 타율적 , 법규적 , 집권적 체제 , 목표달성 위한 보조적 활동 교육청 위임사항 집행하는 말단관리자 ( 교장 ) 학교경영 : 집단적 , 주관적 , 자율적 , 이상적 , 분권적으로 목표달성에 직접적으로 영향 . 전문성 교직원집단에 의해 행해점 , 1 년간의 청사진이자 나아갈 징표 역할 학년경영 , 학급경영계획으로 구분 . 궁극적 목적은 교육목표 효과적 달성 내적효율성 , 외적 생산성 , 교육활동 효율성 , 사회적 타당성 향상 목표 원리 : 연계성 , 합리성 , 종합성 , 참여 , 현실성의 원리 - 2. 학교경영의 수립 절차 준비 : 계획위원회 조직 수립 : 문제 검토 후 , 목표 및 방침 설정 . 조직 편성 , 교육조건의 마련 확정 : 경영계획 시안 바탕으로 경영계획서 작성 후 경영계획 홍보 p. 376~377- 2-1. 문제규명 절차 4 절 . 학교경영계획 헌법 , 교육법 , 교육청에 제시된 목표를 근거로 국가와 사회 요구 분석 지역사회 , 학부모의 배경을 중심으로 지역사회가 요쳥하는 요구 , 문제 분석 학생 및 교사 실태 , 학교환경 중심으로 문제점 분석 및 전년도 분석 - 2-2. 목표 및 설정 절차 p. 378~379 실정에 맞게 주체적으로 설정 국가적 당면과제나 사회적 요쳥에 따름 지역적 특수성 , 요청을 고려 구체적 , 포괄적 용어로 진술되어 예측 가능하도록 명료화 모든 학습에 반영되고 동시에 평가 기준 시사 연차목표 , 학년목표 , 학급목표 등으로 계열화가 이루어져야 함 . - 2-3. 조직계획 활동 , 과업 수행 부서 , 담당자 선정 . 각 조직을 통해 협동체제로서 경영 가능하도록- 2-4. 활동계획 4 절 . 학교경영계획 경영목표 , 방침 실천 위한 세부계획 , 교과지도 , 특별활동 , 생활지도 등의 활동 여러 조건들이 유기적 상호 관련될 수 있도록 경영 전 영역 포괄해야 함 . - 2-5. 평가계획 p. 379~380 투입요인 중심으로 산출과정 , 목표 달성 산출 평가등의 내용 . 방법 . 도구작성 등 총괄적인 계획과 피드백 절차를 마련한다 . * 380 쪽 표 12-2 번 참조하시면 좋습니당 .3. 학교 경영계획 수립 일정 4 절 . 학교경영계획 p. 381~383 4. 학교경영계획서 사례 - 384-385 표 참조13 장 . 학교경영의 기법 II. 예산편성기법 I. 목표관리90- 3. 학교경영에서의 목표관리 1 절 . 목표관리기법 수업 체제 및 관리체제에 중점적인 적용 (EBO = MBO + IBO) MBO(Management By Objectives), IBO(Instructional system) 목표에 의한 교육은 목표관리체제에 목표수업체제를 합한 것 . * 목표를 위한 교육 (Education by objective : EBO) 의 측면 목표를 세우고 이를 달성키 위한 전략 공유 , 나은 결과 위해 의사소통하는 과정을 뜻함 . - 3-1. 학교경영을 위한 목표관리기법 적용 교육목표 설정의 공동참여 , 목표달성 노력과 성과에 대한 평가 및 보상 교직원 각자의 통제를 통한 목표 도달의 순환적 과정으로 활용 - 3-2. 학교경영을 위한 목표관리기법 활용 p. 390~3911 절 . 목표관리기법 - 3-3. 활용의 구체적 과정 절차 p. 391~392 학교경영목표와 경영방침 설정 1 조직의 정비 , 과업과 책임 분담 2 교직원의 구체적 자기목표 설정 3 세부목표 점검 및 목표달성 위한 자기통제 4 교육성과의 정리 및 평가 5 성과 및 문제에 대한 자기반성 및 보고 6 종합정리 및 평가 , 환류 7 목표 달성도에 따른 시상과 격려 81 절 . 목표관리기법 - 3-3. 활용의 구체적 과정 절차 ( 그림 13-1) p. 391~392 학교경영목표 ( 측정가능치 ) 부 당 목 표 제 거 상급관리자 목표 설정 및 하급자 목표 측정 하급자의 목표의성과를 누가적 으로 기별 평가 중간 결과 점검 및 환 류 새로운 투 입 전체조직성과의 평가 ( 시상 ) 조 직 구 성 정 비 상 , 하급자 합의로 목표 결정 하급자 목표 제시 및 직무 측정 출발점1 절 . 목표관리기법 - 3-4. 목표관리기법의 한계와 난점 - 3-5. 목표관리의 학교경영기법 활용 효과성 p. 391~392- 1. 품목별 예산제도 (Line Item Budgeting System) 2 절 . 예산편성기법 지출대상을 세분화하여 대상과 한계를 명확하게 규정하는 제도 유용 , 부정을 방 2 반드시 복수안 만들어 효율성 도모 3 예산소요 많은 특별부서는 부서별로 적용 4 현행 형식적 계획서 체제의 근본적 혁신 필요 5 2000 년부터 기획예산처가 시범확대 실시 중 6 교육과학기술부도 예산구조 개편 추진중 7 서울은 2001 년부터 성과주의를 전면 도입 실시 중 82 절 . 예산편성기법 - 2-3. 성과주의 예산제도의 예 p. 393~394 * 총신대교 건설사업 - 100 년 버틸 강철빔을 사용해서 다리를 만들것인가 30 년 버틸 일반철근을 이용해서 다리를 만들것인가 . - 집행 후 성과평가 - 계량화 가능한 산물단위 : 1m 당 비용 , 이용자 수 , 고장 빈도 . - 계량화 불가능한 활동단위 : 이용자 만족도 , 주변 교통영향 .- 3. 기획예산제도 2 절 . 예산편성기법 합리적 조직목표 설정 , 성취하기 위한 계획 , 행동과정 , 자원배분을 과학적 수립 , 설계함으로서 목표달성의 효율성과 효과성을 향상하려는 체제적 기법 . - 3-1. 기획예산제도의 개념 p. 393~394 장기적 계획 수립 - 단기예산편성 - 실행계획통한 유기적 통합 , 연결 - 기획 , 집행 , 평가의 합리화 - 자원배분 의사결정 합리화 , 일관성 기업 및 공공기관이 생산 , 자원배분 우선순위 결정의 효율성 위해 개발함 . 60 년대 교육재정 부족 심화기때 미국에서 처음 도입 . 단순한 예산편성방식이나 제도의 의미가 아닌 전반적 학교관리체제를 의미함 . Farmer 는 기획 , 프로그래밍 , 예산편성을 포함하는 일련의 체제 접근방식으로 설명- 3-2. 기획예산제도의 특징과 장단점 2 절 . 예산편성기법 절약 . 능률 , 효과정 , 합리성 , 합목적성 , 과학적 객관성을 이념으로 함 프로그램 구조 ( 예산분류체계 ), 사업부문 , 세부부문 , 사업내역으로 구성 기획예산서 ( 사업재정계획 , 프로그램 요강 , 특수분석연구 ) 사업재정계획서 ( 연차별 소요자금 , 프로그램 규모 , 기대 성과 ) 프로그램 요강 ( 예산에 관한 부수적 정보 제공 ) 특수분석연구 ( 프로그램 대경의 조성- * 표 13-1 영기준예산제도와 전통적 예산제도의 비교 2 절 . 예산편성기법 p. 393~394 구 분 영기준 예산제도 전통적 예산제도 본 질 실시계획 중심 의사결정 중심 목표활동 중심 기능 중심 회계 중심 금액 중심 편성기법 각 부문 모든 사업활동 패키지에 기술 패키지를 분석하여 우선순위 결정 전년도 예산에 준함 물가상승률 , 신규사업에 대한 증가율 허용예산 수 준 결정 패키지들의 우선순위 평가 되므로 시간이 절약되고 합리적 반복적 검토가 필요하므로 시간낭비 비합리적 장기계획 과의 관계 장기계획과 예산의 관련성 장기계획의 예산과 불일치 때 조정이 용이함 실질적인 관련이 없는 경우가 많음 예산과 장기계획 부조화시 조정 곤란 조직에 대한 영 향 이론적 분석 효과적 의미소통 조장 임기응변의 술책 조장 최고경영자가 예싼요구 증명책임짐 . 예산의 수정 해당사업에 따른 패키지만 수정하고 전 예산 과정을 수정할 필요 없음 부분수정이 복잡하고 필요한 경우에 전 예산 과정을 수정해야 함- 4-2 영기준 예산의 편성절차 . 4-3 영기준 예산 장 - 단점 2 절 . 예산편성기법 p. 393~394 의사결정단위의 설정 및 확인 1 의사결정패키지 작성 2 우선순위 결정 3 실행예산의 편성 4- * 일몰 ( 日沒 ) 예산제도 2 절 . 예산편성기법 일몰법 법률 (Sunset Law) 정신 반영 p. 393~394 행정기관이나 정부 사업이 일정 기간 후 자동 폐지되는 법률 각종 사업이 일정 기간 후 재검토시 존속 불필요하거나 실패한 것 폐지 . 장 점 : 불필요 예산 낭비 방지 . 타당성 높은 신규사업 시도 가능 . 효율성 증진 단 점 : 정부 각종 활동 억제 , 정치성 배제의 어려움 .- 4-4. 학교경영에의 적용 및 장 - 단점 2 절 . 예산편성기법 품목별 예산제도 보다는 성과주의 예산제도와 병행하는 것이 효과적 . 하지만 성과가 저조함에도 전년도를 담습하는 사업이 분명 존재하므로 , 영기준 예산제도도 효율적임 . 일몰예산 제도는 임시적 , 한시적 사업등에 적용하
2011-02 교육행정 및 학교경영12장 학교경영계획의 개념과 절차, 13장 학교경영의 기법12장 학교경영계획의 개념과 절차Ⅰ. 학교경영의개념 및 성격1. 학교경영의 개념-> 학교장을 중심으로 하는 정규 교육조직체 또는 단위교육기관의 학교를 운영 · 관리하며 변화하는환경속에서 유지 · 발전시키기 위한 봉사활동. 학교가 목적 수립 후, 달성 위해 각종 자원을확보하고, 효율적으로 배분 · 활용하고, 극대화를 위해 계획 · 운영하는 일련의 활동을 의미2. 학교경영의 유사 개념-> 학교행정, 학교관리, 학교계획, 학교운영 등이 있다.단위학교로 규정시 -> 학교행정과 학교경영은 같은 의미광의적 해석시 -> 학교행정과 학교경영은 구별되는 의미행정은 지시와 규제 등의 개념이 담긴 반면, 경영은 동태적이고 능동적 조직행위가 담긴 용어2.1 학교관리와 학교경영의 차이점학교관리는 객관적, 타율적, 법규적, 관료적, 집권적체제로 목표 달성 위한 보조활동.교육청의 위임사항을 집행하는 행정기관의 말단 관리자로서의 수행 활동학교경영은 동일 관리체제하 집단간 주관적?자율적?이상적?민주적?분권적관점에서 목표달성에 직접적, 주체적으로 영향을 미치는 활동전문성 교직원집단에 의하여 행해지는 협력활동을 의미함.2.2 학교계획과 학교운영학교계획은 운영전반에 대한 사전설계, 사전준비과정학교운영은 계획의 집행, 평가, 실천, 사전기획, 사후평가, 계획집행과정※ 학교경영의 개념이 아직 완전히 정립되지 않아 경영과 관리의 구분이 명확치 않음.3. 학교경영의 성격학교조직의 유지 · 존속 : 정태적, 관리적, 보수적 -> 기존질서 유지, 안정성 추구학교조직의 갱신 · 발전 : 동태적 발전적, 혁신적 -> 새로운변화, 창조교육적 측면 : 단위학교 수준의 학교의 성공적 교육, 내실화와 질적 향상, 목표를 위한 수단경영적 측면 : 집단적 협동행위가 얼마나 잘 이루어지고 있는가?3.1 조직에서의 학교장의 역할-> 학교경영의 일차적 책임자, 조직목표달성위해 구성원 사기증진과, 잠재능력 활성화 책임.학교방침의 책임자 여:관리층 뿐만 아니라 모든 교사, 교직원 참여현실성:제약조건 감안하여 현실적으로 가능한 것을 고려.2. 학교경영계획의 수립 절차준비:계획 수립을 위한 계획위원회 조직수립:문제 검토 후, 목표와 방침을 설정하고 조직을 편성, 활동에 필요한 교육조건 마련확정:학교경영계획 시안을 바탕으로 경영계획서를 확정하고, 경영계획을 홍보한다.2.1 문제규명절차헌법, 교육법에 제시된 목표와, 교육청의 목표 및 장학방침을 근거로 국가와 사회의 요구를 분석지역사회, 학부모의 배경을 중심으로 지역사회가 요쳥하는 교육요구, 문제점 분석학생 및 교사의 실태, 학교환경을 중심으로 문제점 분석하고 전년도 실적 분석2.2 목표 및 방침 설정 절차학교 실정에 맞게 주체적으로 설정국가적 당면과제나 사회적 요청에 부응지역적 특수성, 요청을 고려하여 설정구체적, 포괄적 행동적 용어로 진술되어 예측 가능하도록 명료화모든 학습에 반영되고 동시에 평가 기준을 시사해야 함연차목표, 학년목표, 학급목표 등으로 계열화가 이루어져야 함.2.3 조직계획->활동과 과업을 수행할 부서를 마련하고 담당자를 정함. 교육지도조직, 교무분장조직,운영협의조직, 지역인사조직을 토해 협동체제로서 경영이 가능하도록 한다.2.4 활동계획->경영목표와 경영방침의 실천을 위한 세부계획, 교과지도, 특별활동, 생활지도, 겨원연수,연구활동, 교육과정의 정상운영 활동을 포함한다. 따라서 여러 조건들이 유기적 상호관련될 수 있도록 경영의 전 영역을 포괄해야한다.2.5 평가계획->투입요인을 중심으로 투입에서 산출과정, 목표 달성 산출 평가등의 내용, 방법, 도구 작성 등총괄적 계획과 피드백 절차를 마련한다.3. 학교경영계획 수립 일정)3.1 학교경영계획 수립관련 일정 확인3.2 학교경영계획위원회구성(11월하순)3.3 전년도 학교경영평가 반성회(12월초순)3.4 신년도 학교재정 운영에 대한 전반적 사항 안내(12월초)3.5 신년도 학교경영계획 수립을 위한 안내(12월 초순)3.6 사업계획서 및 예산요구서 제출3.7 학교경영계획서 시안 작성(1 각 단계에 소요되는 기간 및 목표 달성 시간을 작성자원 배분 : 활동단계에 필요한 인적, 물적 자원을 배분성과 평가기준 설정 : 달성 후 이루어질 성과 측정과 행동평가위한 기준 설정.성과 측정 및 평가 : 목표 달성 정도를 측정하고 평가한다.행동계획 수정 : 성과 평가를 통해 발견된 문제를 진단하고, 계획을 수정한다.목표달성 : 수행결과 보고, 차기 목표설정에 반영3. 학교경영에서의 목표관리목표에 의한 교육(Education by objectives : EBO)의 측면. 목표를 세우고 이를 달성키위한 전략을 공유, 나은 결과를 위해 의사소통하는 과정3.1 학교경영을 위한 목표관리기법 적용수업체제 / 관리체제에 중점적 적용EBO=MBO+IBO) 즉 목표에 의한 교육은 목표관리체제에 목표수업체제를 합한 것이다.3.2 학교경영을 위한 목표관리기법의 활용교육목표 설정에서 공동참여, 목표 달성의 노력과 성과에 대한 평가와 보상, 교직원각자의 통제를 통한 목표 도달의 순환적 과정으로 활용3.3 활용의 구체적 과정의 절차학교경영목표와 경영방침 설정조직의 정비, 과업과 책임 분담교직원의 구체적 자기목표 설정세부목표 점검 및 목표달성 위한 자기통제교육 성과의 정리 및 평가성과 및 문제에 대한 자기반성 및 보고종합정리 및 평가, 환류목표 달성도에 따른 시상과 격려3.4 목표관리기법의 한계와 난점목표에 대한 지나친 중시, 단기적 구체목표의 강조성 때문에 장기적, 과정중시, 전인적인학교교육에는 부적합한 측면이 있다많은 노력과 시간을 필요로 하기 때문에 교직원들의 잡무 부담 가중와 불만의 원인이 되기 싶다.측정 가능, 계량적 목표설정, 평가 때문에 학교교육을 오도할 가능성이 있다.다른 세력의 영향력이 큰 개방체인 학교가 통합하기 어렵다. 효율성과 성과기대가 어렵다.3.5 목표관리의 학교경영기법 효과성교육의 효율성을 제고시킬 수 있다교직원의 참여의식을 높이고 인력자원 활용의 효율성 도모할 수 있다.참여 의사결정 방식으로 의사소통이 활성화되고 상하간 인화 도모 가능목표, 책임의 명료한성과지표의 계량화.미달된 사업 대책 설명 성과보고서 작성 및 보고과정장 점 : 세분화, 계량화로 일반인도 사업추진현황 이해가 가능하고, 수립이 용이하며,심의가 편리하다. 예산집행서의 융통성, 집행결과의 효율적 예산편성 가능.단 점 : 측정단위 선정이 어렵고, 원가계산도 명확치 않으며 성과측정이 어렵다.예산통제가 어렵고, 회계책임이 불분명하여 공금관리에 어려움이 많음2.2 학교경영에서의 적용학교교육계획서 중 ‘교육활동세부계획’에 적용 가능신규사업은 필요성, 목표, 비용이 명확하게 제시 가능하도록 적용되야 함반드시 복수안을 만들어 효율적 예상 배정을 도모해야 한다.예산소요가 많은 특별부서 경우에는 부서별로 적용하는 것이 효과적이다.현행 형식적 학교교육계획서의 체제를 근본적으로 바꿀 필요가 있다.2000년도부터 기획예산처가 시범확대 실시중이다.교육과학기술부도 예산과목 구조 개편을 추진중에 있다.서울특별시는 2001년도부터 성과주의 예산제도를 전면 도입하여 실시하고 있다.3. 기획예산제도3.1 기획예산제도의 개념합리적 조직목표를 설정하고, 성취하기 위한 계획, 행동과정, 자원배분을 과학적으로 수립,설계함으로 목표달성의 효율성과 효과성을 향상하려는 체제적 기법.장기적 계획 수립 -> 단기적 예산편성 -> 실행계획을 통한 유기적 통합, 연결 -> 기획, 집행,평가의 합리화 -> 자원배분 의사결정 합리화, 일관성)기업, 공공기관에서 생산, 자원배분의 우선순위 결정 효율성 향상 목적으로 개발 1960년대 교육재정부족현상 심화기때 미국에서 도입됨. 단순 예산편성방식이나 제도의 의미가 아닌 전반적 학교관리체제를의미. Farmer는 하나의 체제이자 접근 방법이라 정의.1)기획(Planning):조직전반에 걸친 장기적 목표를 수립 선택하고 비용과 이익 면에서 다양한행동 과정을 체계적으로 분석하는 과정2)프로그래밍:기획을 통해 결정된 계획을 수행하는 데 따라야 할 특정한 행동 과정을 결정하는 과정3) 예산편성(budgeting) : 계획과 프로그래밍을 실현할 수 있는 특정한 재정계획계획은 프로그램별 장기 자원소요, 가용자원 추정 후 절충 배분.비용 정보뿐 아니라 프로그램 실효성, 자원 정보 제공함.예산편성 : 연도별 프로그램과 목표달성 활동에 대한 첫 해의 자금지출을 조직적으로 짜는과정. 자원을 세세히 조사하고 가격으로 환산하여 자금 총액계산과 체계화.분석 및 평가 : 예상성과와 실제 성과 비교하여 프로그램 평가, 문제점, 개선점의 발견. 1년 내내순환과정을 거침, 결과는 프로그램에 피드백 되어 프로그램을 수정 보완, 후속 프로그램의 계획 수립과 작성에 활용3.4 학교경영에의 적용단기적 사업보다는 다년도 사업에 적용하는 것이 효과적. 5개년 3개년 계획 등.열린교육, 인성교육 프로그램 등 지속적으로 예산 투입이 필요한 것이 대상.합리성과 예산 절약, 지출 효율화를 도모 할 수 있으므로 학교경영체제에 중요한 기법으로 활용※ 학교경영에서의 기획예산제도 활용절차와 활용시 장단점.학교교육 기본계획 수립 : 교육체제의 경영목표를 반영하는 기본 계획 수립구체적 교육계획 수립 : 기본계획 토대로 목표 달성 위한 학년별, 학급별, 교과별 프로그램 구체적 설계최적의 프로그램 선정 : 프로그램을 가용자원, 예산과 관련하여 검토하여 최적 프로그램 선정추진계획 수립 : 프로그램별로 구체적인 추진계획 수립예산계획 수립 : 추진계획에 따른 장단기의 예산계획 및 연도별 예산을 편성하고 자금조달계획을 수립한다.분석 및 평가 : 완성된 프로그램을 분석하여 계획의 성공 여부 평가※ 장점학교 목표, 프로그램 예산의 체계화 가능연도별 교육목표와 달성하기 위한 교육 프로그램의 소요자원 확인목표나 과목, 시간에 따라 자원을 적정하게 배분 가능교육목표 우선순위에 따라 자원을 합리적으로 조정 가능, 예산 절약※ 단점정서적이고 심리적 교수-학습체계를 단순화할 가능성대부분의 교육활동은 복합적이고 장기적이므로 중간 단계의 실적 평가 어려움.중앙집권화를 조성하여 교수-학습활동 위축 가능성정보관리체계의 미비로 효과의 측정이 곤란4. 영기준 예산제도4.1 영기준 예산제도의 개념예산편성 시 치
한국사학사북한 역사학계의 동향과 역사인식의 특성북한 역사학계의 동향과 역사인식의 특성Ⅰ. 시기별 동향1. 기초 숙성기(45년 해발 이후 6.25 한국전쟁 까지)1.1 반제국 반봉건 민주주의 혁명단계와 사회주의 이행기 => 인민민주주의혁명 범주로 같이 포함해도 무방변증법적 유물론을 지도사관으로 받아들임‘조선력사편찬위원회’ 중심으로 북한 역사학 기초 다짐.1.2 해방 전 북한의 상황한 개의 대학도 없고, 딱 한 개있는 지방 역사박물관과 몇 개의 지방도서관이 전부연구역량, 연구시설, 기초자료의 절대적 부족1.3 해방 후 북한의 변화역사연구와 역사학습 강조 시작, 46. 3월 김일성의 ‘20개조’ 정강에서 의무교육, 교육기관 확장 등 강조46. 10월 김일성대학 창설, 소련, 남한 학자들을 ‘모셔가기’ 사업으로 충당.유물, 유적 발굴 강화로 ‘조선고적보존위원회(1947), 조선물질문화유물조사보존위원회(1948)’ 설치1.4 조선력사편찬위원회의 설립해방 전 북한 역사학계 활동의 중심1947년 결정 제182호에서 이청원을 위원장으로 세워 설치함.1948년 내각 결정 제11호에 의해 확대·개편.1949년 백남운을 위원장으로 세우고 원시사, 고대사, 봉건사, 최근세사 등 4개 분과를 설치.1.5 조선력사편찬위원회의 구성최창익(중국 연안파), 태성수, 남일, 김승화 , 기석복(소련파), 홍명희, 백남운, 이청원, 김석형(월북인사)김일성계열 이외에도 다양한 성향과 계파 인원으로 구성, 오히려 월북인사들이 주도함.조선로동당 또한 다양한 구성이었으나 조선력사편찬위원회와는 달리 김일성계가 주도함.1.6 기초 숙성기 북한 역사학계의 동향1949년 김일성의 6대 기본 과업 지시1. 역사적 근거를 과학적 세계관에 둘 것.2. 식민사학, 부르조아 사학은 청산할 것.3. 사회적 생산력의 생산 · 발전 및 전변관계 구명할 것.4. 1949년 3월까지 최근세사, 12월말까지는 개괄적 간이 통사를 공간할 것.5. 국내외 사료 수집에 총력 기울일 것.6. 기관기로 ‘력사력문제’를 출간할 것.변증법적.최창익, 이청원 주도 아래 ‘조선민족해방투쟁사’를 공간.1.8 기초 숙성기 북한 역사학계의 총체적 수준.‘소련을 향하여 배우라’라는 구호에서 볼수 있든 초보적, 모방적 수준‘볼세비끄’를 모방한 ‘근로자’, ‘소련공산당력사’를 모방한 ‘조선민족해방투쟁사’ 등이 예.2. 체계적 정립기(6.25 한국전쟁~1960년대 후반)2.1 시대 구분한국전쟁기(50~53)전후 복구, 사회주의 기초 건설기(53-61) = > 정치적, 사상적 격동기사회주의 전면적 건설기(61년 이후)2.2. 정치적 사상적 격동기의 북한52년 조선로동당(김일성)의 사상강화작업, 남로당계열 숙청한국전쟁 책임규명과=> 전후 사회주의 건설을위한 사상투쟁과 숙청55년 김일성의 교조, 형식주의 퇴치, 주체사상 확립 강조 운동56년 조선로동당 3차대회 이후 8월종파사건, 반종파투쟁2.3 8월종파투쟁이란?56년 3차 로동당 대회에서 61년 4차대회까지 이루어진 지도이념 및 학문의 전반부에 대한 광범위적토론. 역사학분야에서도 풍부한 논쟁이 전개됨.그 결과 학계의 중요논점들이 재정립되고, 연구자의 세대교체를 가져오게 됨.전 세대인 최창익, 이청원등이 숙청되고, 북한에서 성장한 북한세대들이 등장하게 됨.2.4 8월종파투쟁의 마무리와 결과1958년 1차 당대표자회의로 중간 정리, 61년 조선로동당 제4차대회에서 전반적 해결. 조선로동당은김일성계열로 확고하게 편성, 지도이념으로 마르크스-레닌주의의 원리에 항일무장투쟁 혁명전통의 결합역사학계 또한 마르크스-레닌주의를 지도사관으로 정립하고, 조선력사연구소와 당력사연구실로 재정비2.5 력사편찬위원회의 해체와 조선력사연구소의 설립52년 내각 결정 제57호에 의해 해체됨. 조선력사연구소의 설립연구소와 연구소간 긴밀한 협조없이 개별 연구한다는 김일성 지적에 의해 조선과학원의 설립조선과학원 산하 력사연구소로 편입됨.63년 사회과학 부문의 연구소 분리가 필요하다는 김일성의 의견에 따라 조선사회과학원의 설립사회과학원 산하 력사연구소로 편입, 고대, 중세, 근대, 현대, 김일성혁명력사등의 혁명전통 및 애국전통3. 우리나라 사회발전의 합법칙성4. 민족문화 등으로 정리됨.2.8 체계적 정립기 북한 역사학계의 활동활발한 연구활동기관지 ‘력사과학’ 발간, ‘리조실록’등 고전 복각, 번역사업도 추진혁명전통 분야 연구가 가장 활발함최창직, 이청원, 허갑의 ‘조선민족해방투쟁사’가 종파주의, 수정주의로 비난받으면서 대체물로이나영의 ‘조선민족해방투쟁사’가 간행됨.이나영의 저서도 좌경적 오류를 범했다고 비판받으면서 61년 ‘조선근대혁명운동사’가 간행됨.반종파투쟁이 결산되고 이를 바탕으로 62년 ‘조선통사’를 개정함. (체계화됨)수많은 단행본들의 발간1, 원시, 고대사분야 : 도유호의 ‘조선원시고고학’, 력사연구소의 ‘고조선문제에 관한 토론집’ 등2. 중세사 계급투쟁관련 : 김석형의 ‘봉건지배계급에 반대한 농민들의 투쟁’3. 대외항쟁 : 김재홍의 ‘원침략에 반대하는 고려 인민의 투쟁’, 최길성의 ‘임진조국전쟁시기 우리 수군의 투쟁’ 등4. 봉건말기 내재적 발전 : 철학연구소의 ‘다산 정약용 200주년 기념 론문집’, 력사연구소의 ‘김옥균론’ 등5. 일제시대 연구 : 김인걸의 ‘1920년대 마르크스-레닌주의 보급과 로동운동의 발전’김을천의 ‘항일무장투쟁시기 장백산근거지’ 등3. 주체사관의 전면화(1960년대 후반~현재)3.1 중점 목표주체사상의 강화와 병진노선(경제+국방) 추구, 반미강화갑산파(수정주의자) 숙청 및 온 당의 주체사상화 강령 선포주체사상이 마르크스-레닌주의 이해를 위한 지침의 수준을 넘어 사상으로서 동등한 위치에 서게 됨.3.2 전개 과정70년대 중반 이후 김정일 주도로 온 사회 주체사상화 강조80년대 로동당 6차대회때 전당적으로 재 확인82년 김일성 70회 생일을 전후하여, 주체사상이 철학적 원리까지 포괄되어 전면적 체계화주체사상은 마르크스-레닌주의를 포괄하는 상위의 유일적 사상으로 자리잡음3.3 역사학 분야의 변화72년 조선사회과학자대회때 모든 분야에 주체사상에 기초를 두고 연구할 것을 주장양형섭의 네가지 과업 주장1. 우리 력사에 대한 주체적적된 모든 연구역량을 총동원하여, 그간의연구성과를 주체사관에 의거하여 다시 정리하는 작업을 대대적으로 전개함.- 조선로동당략사, 항일무장투쟁사, 조국해방전쟁사, 조선전사, 조선 근대, 현대 경제사 등.Ⅱ. 역사관과 역사인식의 특성1. 변증법적 유물사관과 주체사관의 역사관1.1 변증법적 유물사관의 역사의 본질 규정기본교리1. 인류역사는 사회적 생산에 발전에 의한 사회제도의 합법칙적 교체과정.2. 인민대중이 역사의 창조자3. 계급사회 이후 역사발전의 가장 중요한 동력은 계급투쟁이다.유물사관은 역사에 대한 유물론적 본질과 생산력-생산관계의 변증법 관계를 밝힘으로, 역사에대한 기존의 관념론, 주관주의, 신비주의, 영웅주의를 퇴치했다고 자평1.2 주체사관의 역사의 본질 규정기본교리1. 일단은 변증법적 유물사관을 다른 역사관보다 우월하다고 평가2. 하지만 완성품이 아닌 선진적인 의의만 일정수준 인정함.3. 변증법 유물사관은 인민대중을 역사 창조자라고 규정했으나, 역사발전의 추동력문제를 전면적으로 해명하지 못했으므로 결정적 한계가 있다고 함.4, 생산력이 발전된 수준에서도 생산관계의 변혁이 일어나지 않거나, 생산력의 수준이 낮은 단계에서 생산관계의 변혁이 일어난 경우를 비판점으로 제시5. 유물사관의 교리 인정하면서도, 그 보다 더 상위의 보편법칙으로 주체의 합법칙성을 주장함.정 의1. 인민대중이 사회력사의 주체라는 규정에서 출발함.2. 인류역사는 인민대중의 자주성을 위한 투쟁의 역사3. 자주성 투쟁을 역사적 내용으로, 계급착취와 민족억압을 벗어나기 위한 청산 투쟁 제시.4. 투쟁의 역사인 동시에 인민대중의 창조의 력사로 규정.5. 투쟁역사는 주로 인민대중이 벌이는 계급적, 민족적 투쟁의 역사라면, 창조의 역사는 인민대중이자연 구속에서 벗어서 인간의 이해와 목적에 맞게 개조하고 지배하기 위한 창조적 노동의 역사를 의미.주체사관의 역사에 대한 교리 정리1. 인민대중은 사회역사의 주체이다2. 인류역사는 인민대중의 자주성 위한 투쟁의 역사이다.3. 사회역사운동은 인민대중의 창조적전모습을 온당히 연구하는 입장(과거기준)모순되는 두 가지 기준의 결합 매우 강조‘ 1. 당성원칙 방기시 우경적 수정주의, 복고주의로 비판2. 역사주의원칙 방기시 좌경적 교조주의, 민족허무주의라 비판3. 50~60년대 주체확립 강조하면서, 좌경 소련파 박창옥, 우경 연안파 김두봉 지목후 숙청북한 역사학계의 노동,당성원칙과 역사주의 원칙의 결합을 통한 주체확립의 적용1. 역사에서 인민대중의 투쟁과 혁명전통 정리2. 진보적 민족문화유산에 대한 수집, 보존3. 진보적, 애국적 영웅에 대한 정당한 평가4. 계급투쟁과 민족항쟁의 역사적 흐름을 강조북한 역사학의 우리나라 대표적 문화유산 정의1. 원시시대 고고학 유물, 고조선 야금기술, 삼국시대 천문학, 의학, 건축, 회화예술, 고려시대 자기, 금속활자,팔만대장경, 조선시대 한글, 측우기, 거북선 등을 열거함2. 또한 을지문덕, 강감찬, 이순신, 허준, 김육 등을 정당하게 평가해야 한다고 주장함.혁명전통 및 문화유산, 영웅에 대한 북한 역사학의 평가1. 역사주의 원칙은 방기하고, 노동, 당성의 원칙을 교조적으로 적용하여, 노동계급 이전을 무시하는 것을좌경적 민족허무주의, 교조적 사대주의라 맹렬 비판.2. 당시의 역사적 제한성과 현실성을 기초로 진보성, 민족적 의미를 합당하게 평가하여야 한다고 강조당시 북한의 문제의식1. 우리 역사에 대한 정당한 평가 주장, 민족허무주의의 비판2. 우리 것이라는 이유로 과거를 일방적 찬미하는 것도 우경적 복고주의로 비판- 어떠한 인물의 제한성을 무시한채 완전히 인민적 인물로 표시하거나, 팔만대장경등을 낙후성과 반동성까지찬양하는 것을 예로 듬3. 복고주의에 빠지면 계급사회의 불건전 문화와 사상이 재생된다고 비판북한이 표방하는 주체성의 원칙1. 매개 나라에서 혁명의 주체는 그 나라 대중이고, 자기 나라 혁명을 위해 모든 것을 복종시켜야 함.2. 역사연구에서 자기 나라 혁명을 중심에 놓는다(허종호, 1981)3. 프롤레타리아 국제주의와 사회애국주의 결합을 주장하지만, 실질 내용은 나라와 민족을 기