REPORT재무행정 기말고사 문제과목명:담당교수:학과:학번:이름:제출일자:1. 예산과정의 특징 중 하나가 “다양한 참여자가 결정에 참여한다.”는 것이다. 어떤 참여자가 어떠한 방법으로 우리나라 예산과정에 참여하는가를 서술하여라.예산과정이란 예산이 성립되고 집행되는 법률적 절차를 말한다. 일반적으로 예산의 편성, 예산의 심의 및 의결, 예산의 집행, 결산 및 회계검사의 네 과정으로 이루어진다. 예산은 공공자금이므로 법률이 정하는 일정한 절차와 과정을 거쳐 성립되고 집행되는데, 이러한 과정을 예산과정이라 한다. 예산과정의 특징으로는 첫째, 일정한 기간을 단위로 하고 둘째, 다양한 참여자가 결정에 참여하며 셋째, 상호의존적이고 넷째, 주기적?반복적이다. 여섯째, 분할 처리되고 일곱 번째, 환경에 민감하다는 것으로 나타난다. 이 중에서 둘째의 “다양한 참여자가 결정에 참여한다.”에서 참여자는 대통령, 정당, 국회의원, 행정관료, 지방자치단체의 장, 보조기관의 장, 지방의회, 각 부처, 중앙예산기관, 각 위원회, 이익집단, 언론인, 지역주민 등으로 나누어서 살펴볼 것이다. 예산 과정이 예산안의 편성?예산의 의결?예산의 집행?회계검사 이렇게 네 가지로 나뉘어서 각각에 대하여 어떤 참여자가 어떻게 참여하는지를 살펴본다.우선 예산안의 편성절차에 들어가기 전에 예산을 요구하는 집단들이 있다. 필요로 하는 예산을 정부에게 제기하는 지역주민, 이익집단, 각 부처, 중앙예산기관, 집권당과 정당 등이 있다. 먼저 (1)지역주민은 자신들이 필요로 하고 원하는 것이 지역적으로 공통적으로 나타날 때 지방의회를 통하여 요구하게 된다. 이렇게 보는 것은 미시적인 관점에서 보았을 때이다. 거시적으로 지역주민의 예산과정 참여는 지역주민들을 예산과정에 참여시키고자 나온 제도가 ‘주민참여예산제도’이다. 지방자치가 설치된 후에도 예산 편성?집행 등의 과정이 행정부 중심으로 한 폐쇄적이고 독점적인 방법으로 진행되면서 시민들의 접근이나 참여가 사실상 불가능한 상황이었다. 그 결과 예산의 선심성, 낭비성 따라 예산증액교섭을 하는 역할을 한다.다음 단계인 예산의 의결단계이다. 이 단계에서는 예산을 심의하고 의결하는 단계이다. 여기에서 예산을 결정하는 과정에 참여하는 자가 많다. (1) 중앙관서는 적극적으로 의견을 제시해서 반영한다. 신규 및 주요 계속사업계획서를 기획예산처에 제출하고, 예산편성 지침에 필요한 자료들을 작성하고 제출하게 된다. 이때에 중앙관서의 장이 자료를 작성하고 제출하게 된다. 중앙관서에서 작성한 예산요구서를 바탕으로 예산안을 결정하는 것이기 때문에 중요한 역할을 하고 있음을 알 수 있다. (2) 기획예산처는 매월 3월초부터 예산요구서가 제출되는 5월 말까지 신규 및 주요 계획사업에 대한 분석을 하고, 3월 31일까지 국무회의를 거쳐서 대통령의 승인을 얻게 된다. 그리고 중앙관서로부터 넘어온 예산요구서를 종합하고 정리하여서 전체적인 재정수요의 추세와 요구규모, 중앙관세별 및 부문별 중점 시책 및 주요사업계획 등을 정리해야 한다. 그 후에 예산안을 국회의 심의에 필요한 첨부서류와 함께 회계연도 개시일 90일 전에 국회에 기획예산처의 장이 제출한다. (3) 예산심의회에서는 합리적인 정책판단과 효율적인 재원배분을 위해서 예산실의 실?국?과장이 참여하게 된다. (4) 국회에서는 국민이 선출한 의원들의 집합소로써 예산안을 결정할 때 중요한 역할을 하고 있다. (5) 상임위원회에서는 국회 또는 지방의회에서 본회의에 부의(附議)하기에 앞서 그 소관에 속하는 의안 ·청원 등을 심사하기 위하여 설치된 위원회이며, 예비심사를 하고 (6) 예산결산특별위원회에서는 50인 이내로 구성되어 예산과 결산을 심의하기 위해서 특별위원회이다. 예비심사한 것을 종합적으로 심사를 한다. 집행부의 설명 및 전문위원이 보고를 들은 후에 심사를 시작한다. 본 회의에서 (7)예산결산특별위원회의 장과 위원장이 지명한 의원이 종합 심사를 한다. 여기에서 (8)지방의원들은 지방의회와 자치단체장을 중앙정부의 지휘와 통제 하에 두며, 정책의 질의와 찬반 토론을 거쳐서 의결함으로 마지막으로 (9)국고·국유재산·정부회계와 국가채무에 관한 정책 수립과 관리 총괄, 외국환과 국제금융에 관한 정책 총괄, 대회협력과 남북경제교류협력 증진, 공공기관의 운영에 관한 관리·감독 등을 담당하고 있다. 입법부는 법률을 제정하거나 수정 또는 폐기하는 국가 기관이다. 행정부, 사법부와 함께 국가의 주요 기능을 담당한다. 근대 민주주의 정치는 권력의 독점을 막기 위해 입법권, 행정권, 사법권을 서로 견제하는 세 개의 국가 기관에 분리하여 부여하는 것을 원칙으로 하고 있다. 국정감사원은 국회가 국정의 공정집행 여부를 감사하는 권한을 가진 기관이다. 입법권이나 예산심의권처럼 국회의 고유한 독립적 기능에 속한다. 제헌헌법부터 제3공화국까지는 헌법상 명문(明文)으로 의회의 국정감사권을 규정하고 일반감사와 특별감사를 구분하였다. 국정 전반에 걸쳐 의원전원이 참여하여 동일한 기간에 시행하는 것이 일반 감사이고, 국정의 특별한 부문에 한하여 국회법상 특별위원회가 행하는 것을 특별감사라고 한다. 한국은행은 화폐발행과 통화신용정책의 수립 및 집행, 은행의 은행, 정부의 은행, 지급결제제도의 운영·관리, 외화자산의 보유·운용, 은행 경영분석 및 검사, 경제조사 및 통계작성 등의 기능을 수행한다. 주요 업무는 일반 업무와 발권업무, 국고업무, 외국환업무, 은행감독업무로 나뉜다. 이 중 일반 업무로는 일반금융기관에 대한 예금 및 대출 업무와 공개시장 조작, 통화안정계정의 운용이 있고, 발권업무로는 한국 유일의 법화 발행기관으로서 은행권과 주화 발행 업무가 있다. 국세청은 내국세의 부과·감면·징수에 관한 사무를 관장하기 위해 재정경제부장관 소속 하에 설치되었다. 관세를 제외한 소득세·법인세·부가가치세·특별소비세·상속세·증여세 등을 징수하는데, 이는 국가재정을 충당하는 가장 근원적인 재원이 된다.이러한 기관들이 속해있고 이 외에도 많은 NGO, 언론기관이 있다. 이 둘은 예산과정에 있어서 통제의 기능을 한다고 볼 수 있다.2. 담배에 부과되는 각종 세금 및 부담금의 종류는 무엇이며, 각각의 규모와 의하여 다음달 10일까지 각 시·군에 납입)한다. ④ 과세면제에 해당하는 것으로 국군·전투경찰·교정시설경비교도 및 주한외국군에의 납품, 보세구역 내에서의 판매, 외항선 및 원양어선의 선원에 대한 판매, 국제항로에 취항하는 항공기 또는 여객선의 승객에 대한 판매이다. 담배소비세의 용도는 위와 같이 지방자치단체의 재원확충으로 사용되고 있다. 각 지역마다 담배의 소비량은 다르기 때문에 소비량이 많은 지역은 그렇지 않은 지역보다 재원을 확충하기 쉽다. 두 번째로 지방교육세이다. 지방교육세란 지방세 속에 도세의 목적세에 속하는 것으로 담배소비세가 부과될 때에 부가하여 징수하는 부가세로서 지방세의 목적세이다. 지방교육세의 그 규모로 등록세액은 20%, 레져세는 40%, 균등할 주민세액은 10%(단, 인구 50만 이상의 도시는 25%), 재산세액은 20%, 자동차세액은 30%, 교통세액은 15%, 담배소비세액은 50%이다. 납세의무자는 등록세와 재산세 등의 납세의무자는 지방교육세를 납부할 의무가 있으며, ①등록세(자동차등록에 대한 등록세 제외)의 납세의무자 ② 레저세의 납세의무자 ③ 균등할 주민세의 납세의무자 ④ 재산세의 납세의무자 ⑤ 담배소비세의 납세의무자 ⑥ 비영업용 승용차나 비영업용 기타 승용차에 대한 자동차세의 납세의무자가 있다. 이 중에 ⑤번의 담배소비세의 납세의무자가 지방교육세를 내야한다고 했다. 그 퍼센트는 담배소비세액의 50%을 납부해야한다. 담배에 포함되어 있는 가격이 321원이다. 지방교육세의 용도는 지방교육세는 지방교육재정의 조달과 교육환경개선 및 교원의 처우개선 등 지방교육의 질적 향상을 위하여 사용된다. 세 번째로 부가가치세이다. 부가가치세는 국세에 포함되어 있는 내국세에서 간접세에 들어가는 일반소비세이다. 국내 각 사업자가 사업을 하면서 각종의 부가가치를 생산한다. 그 부가가치에 대해서 소비자에게 세금을 부담지우는 것을 말한다. 즉, 국내에서 생산되는 각종 부가가치에 대해서 세금을 내는 것이라고 할 수 있다. 부가가치세의 규모는 현재 국내에 소비자교육·홍보하여야 한다. 시·도지사 및 시장·군수·구청장은 지역사회의 주민·단체 또는 공공기관이 참여하는 건강생활실천협의회를 구성하여야 하며, 보건복지부장관은 궐련에 대한 부담금 및 국민의료보험자의 예방보건사업비 중의 부담금을 재원으로 국민건강증진기금을 설치한다. 이렇듯 국민건강증진부담금으로 건강을 증진시키기 위해서 사용되는 규모가 크다. 국가건강증진부담금의 용도는 부담금으로 조성된 기금은 건강생활 지원사업, 보건교육 및 자료의 개발, 건강증진 및 만성퇴행성질환 예방을 위한 조사·연구, 질병의 조기 발견을 위한 검진, 국민영양 및 구강 건강관리, 보건소장이 행하는 건강증진사업 등에 쓰인다. 담배에 포함된 가격으로는 354원이 되겠다. 두 번째, 폐기물 부담금이다. 폐기물 부담금은 폐기물의 발생을 억제하고 자원의 낭비를 막기 위하여 유해물질을 함유하고 있거나, 재활용이 어렵고, 폐기물관리상 문제를 일으킬 수 있는 제품?재료?용기의 제조업자 또는 수입업자에게 그 폐기물의 처리에 드는 비용을 부담하도록 하는 제도이다. 폐기물 부담금의 규모로 부과대상은 재활용과 관리가 어려운 품목들인데, ① 유리병, 플라스틱용기 등을 사용하는 살충제·유독물제품 ② 부동액 ③ 껌 ④ 1회용 기저귀 ⑤ 담배 ⑥ 기타 플라스틱제품 등이 있다. 납부대상자는 살충제, 유독물, 부동액, 껌, 1회용 기저귀, 담배의 수입업자 및 제조업자, 플라스틱을 재료로 사용한 제품 및 그 포장재의 제조업자 및 수입업자가 된다. 부과요율 및 산출기준으로 다른 것은 생략하고 담배만 보면, 담배20개비에 08~12까지 7원으로 측정된다. 그래서 담배가격에 포함되어 있는 가격에 7원이 이에 해당되겠다. 폐기물 부담금으로 쓰이는 용도는 징수된 부담금으로 환경개선특별회계에 납입되어 재활용 가능 자원의 구입 및 비축, 폐기물의 재활용을 위한 사업 및 폐기물처리시설의 설치와 그에 대한 지원, 폐기물의 효율적 재활용과 감량화를 위한 연구 및 기술개발, 지방자치단체에 대한 폐기물 회수 및 재활용 비용 지원 및 기타 대통령령이 .
1장 : 창업가 정신 : 즉 기업가 정신Ⅰ 서론오늘날 기업의 구조조정과 청년실업의 증가에 인하여 많은 사람들이 이에 대한 대안으로 창업을 생각하고 있다. 만약 취업이 아닌 창업을 생각했을 경우 기업가로서 철저한 준비와 노력을 하여 성공할 수 있는 창업가 정신을 갖추어야 할 것이다.Ⅱ 본론기업가 정신이란 통제할 수 있는 자원 여부에 상관없이 기회를 포착하고 추구하는 것으로 인간의 창조적 행동을 의미하고, 무에서 유를 창조하고, 개인적으로나 경제적으로 파악된 위험을 감수하는 것이다.기업가 정신의 역할 ① 기업환경을 냉철하게 분석하는 능력과 미래를 예측하는 힘② 위험을 무릅쓰고 과감한 투자를 행하는 도전력③ 혁신력으로 기업의 위협요소를 발전기회로 전환시키는 능력기업가 정신의 핵심요소- ① 창의성 ② 혁신 ③ 기업가 정신① 창의성이란 간략히 말해 이전에 없었던 새로운 것을 생각해 내는 것이다. 또한 원하는 만큼 충족되지 못한 욕구가 무엇인지를 생각해 내는 것이다. 오늘날 창의성은 기업 경쟁력의 중요한 요소이며, 창의성을 키우기 위해 지적 경영자원 확보가 선행되어야 한다. 예) 60년대 미국의 한 치과의사-치과용거울이 안으로 구부러진 것을 착안해 머리가 구부러진 칫솔의 아이디어를 얻음.② 혁신은 더욱 새롭게 혹은 다시 시작하는 뜻이며, 이미 존재하고 있는 자원으로 부를 창조하는 잠재력을 새롭게 변화시키는 어떠한 행위도 혁신이라 할 수 있다. 기술적인 측면 이외에도 서비스, 유통, 종업원의 훈련기준 등 매우 다양하게 적용될 수 있다. 혁신의 종류는 시제품 출현, 개량품, 모방품 등이 있다.③ 기업가 정신이란 시장 안에서 화폐적 가치를 창조해 내는 행위이다. 혁신된 거을 가지고 상업적으로 상품을 출현시켜 시장영역에서 소비자에게 새로운 만족감을 부여하거나 새로운 수요고객을 창출해 내는 것이다.이와같이 기업가 정신은 무엇보다도 창의성에 출발하여 혁신으로 이어진다고 하겠다. 혁신 없이는 기업의 안정적 성장과 적정한 이윤의 확보가 어려울 것이며, 사회적 책임을 다하거나 사회적 비용을 절감하는 노력이 뒤따르지 않을 것이기 때문이다.21C 기업가 정신의 방향 ①전략적 사고의 함양-자신의 부가가치 정확하게 인식, 기업활동 관련된 것들을 잘 파악 ②윈윈전략-경쟁자들은 윈윈전략을 통해 각자의 이익을 극대화 시킬 수 있다. ③인간중심 전략-경영자와 종업원간의 신뢰, 각 계층간의 신뢰 등 ④정보화전략- 인간중심의 윈윈전략을 하기위해선 효율적 네트워크 구축이 병행될 필요Ⅲ 결론사업을 시작한다고해서 무조건 기업가적인 창업이라고 부르는 것은 아니다. 창의성, 혁신, 기업가정신이 서로 연관되어 질 때 기업가적 기업이 될 수 있다.2장 : 창업 아이디어 원천은 ?Ⅰ 서론창업을 시작함에 있어 창업아이디어는 매우 중요한 요소이다. 창업을 준비하는 사람들은 창업기회를 어떻게 이용하느냐에 따라 사업의 성패를 좌우할 수도 있다. 사업아이디어의 바탕에서 사업구상을 체계화할 수 있고, 효과적인 사업계획서를 만들어 낼 수 있는 것이다.Ⅱ 본론창업아이디어를 얻는 원천① 전직장- 직장 경험이 창업의 중요한 바탕이 될 수 있는 것은 나름대로 전문적인 지식과 기술을 현장에서 익혀왔고 다른 회사에 대해서도 경쟁력 있게 대응할 수 있는 자신감을 갖게 하기 때문이다.② 사업설명회의 초청- 주변의 인물이 사업기회를 인식하고 그것을 성사시키기 위해 사업동업자나 투자자 등을 초청해서 사업설명회 및 투자설명회 개최를 통해 동업자나 투자자의 협력을 얻어 창업을 추진하게 될 수 있다.③ 권리의 취득- 다른 사람이나 단체가 개발한 제품,서비스의 특허 등에 대해 라이센스등의 제작.판매권을 취득하는 것은 사업을 신속히 전개할 수 있는 방법이다. 권리를 취득할 수 있는 원천에는 전 직장, 타 회사, 개별발명가 등이 있다.④ 자영업- 독립적 경제활동을 영위하는 사람들이 그 활동과 경험으로부터 사업기회를 찾아낼 수 있다. 프린랜스 활동-> 고객의 욕구 잘 파악-> 충족시키는 새로운 사업을 추진 예) 폴라로이드-자동차의 전조등 개발하려다가 카메라 사업에 성공⑤ 취미생활-자신이 즐겨하는 취미생활로부터 사업아이디어를 구체화 할 수 있다.⑥ 인맥과 만남- 여러부류의 사람을 만나서 형성된 인맥이 상호 교류의 과정을 통해 좋은 사업아이디어를 일깨워주는 계기를 마련해준다. 예)법조인,회계사,금융가⑦ 계획적 탐색- 창업이 자연적으로 발견된다고 해서 마냥 기다릴 수 는 없다. 우연적인 발견도 적극적인 탐색을 하는 자에게 높은 확률이 있기 때문에 무언가 아이디어 탐색의 방안을 모색해야 한다. 예)대형장난감-쉽게모방,유행타서 지속적인 신제품 개발.Ⅲ 결론창업 기업가의 가치관과 생활습관을 습득하는 것이 중요하다. 일정액의 자금 저축-> 늘 투자할 사업기회 모색->사업성 있는 기회를 적극 행동으로 추구해야하며주변의 인맥을 항상 자신의 자원으로 활용하고 도움을 받을 자세를 갖고 적극적인 사회활동을 한다. 하나가 아닌 여러회사를 단계적으로 창업할 수 있다는 마음가짐으로 살아가는 것이다.3장 창업의 구성요소 및 결정요인창업의 구성요소 - 창업자, 아이템, 자본창업자- 특정 아이디어와 자본을 가지고 기업을 설립하려는 사람이다. 창업자는 기업가 정신을 가지고 창업 팀을 구성함으로써 사업을 시작할 수 있는 준비를 하게 된다. 사업계획서를 작성함에 있어서 창업 팀의 구성은 매력적인 사업계획서의 중요한 역할을 하게 된다.아이템- 창업을 하게 되는 결정적인 요소. 기업이라는 시스템의 산출 또는 생산품을 규정하는 것이다. 창업의 성공가능성을 높이기 위해서는 그 업종에서 선도적,제품과 서비스가 탁월, 차별성, 적정한 수익을 창출 할 수 있는 아이템이어야 한다.자본-기업을 실현하는 것에 필요한 기계설비, 원자재, 인력 등을 동원하는 데 요구되는 원천적 자원. 창업자본을 제공하는 사람(자신,개인투자가,모험자본가,금융기관)창업의 결정요인창업의 3대 요소를 창업을 위한 1차적인 요소라면 구체적으로 창업을 위해 고려되어야 할 요소들은 시장성, 기술성, 경제성, 정부정책, 경영능력에 관련된 요인시장성- 시장성장성, 예상시장점유율, 유통경로, 가격경쟁력기술성- 국산화 정도, 기술인력 확보, 기술 집약도, 생산기술능력경제성- 공장부지, 기계설비, 운전자금, 수익성정부정책- 정부지원품목, 정책자금지원, 환경규제문제, 세제지원경영능력- 자금조달능력, 판매와 서비스능력, 조직과 인력관리능력, 동종관련 산업관리능력.4장 사업타당성 분석의 의의와 절차사업타당성 분석이란 창업 또는 신규로 진출하고자 하는 사업의 가치를 평가하는 것으로, 기술적인 측면, 시장점유율, 경제적인 평가 등 총체적인 분석을 통한 가치측정 과정이다. 급변하는 경영환경으로 인하여 기업은 이에 적응하지 못하면 미래에 계속기업으로서의 위치를 확신하지 못한다. 따라서 기존의 기업은 살아남기 위해 자신의 사업 분야에서의 위치를 확실히 하고 유망한 신규사업에 참여하는 능동적인 노력이 요청되고 있다.사업타당성분석의 필요성① 사업타당성 분석은 사업계획의 필요요소를 명확히 파악② 사업타당성 분석을 통해 창업자나 경영자는 자신의 사업 분야에 있어서 운영능 력을 향상③ 사업타당성 분석은 사업계획의 수립과 개선의 기회를 부여사업타당성 분석절차아이템 탐색하고 좋은 아이템을 발견하여 예비사업성 검토하고 성공할 가능성이나 잠재력이 충분한 아이템으로 선정① 사업계획의 수행능력 평가 (적성과 자질 분석, 업종선택의 적합성 분석)② 생산가능성과 품질, 성능 및 하자 여부 등을 검토하는 기술성 분석③ 판매시장의 환경, 시장 진입가능성, 동종업계조사, 제품 가격결정 등을 검토하 는 시장성 분석④ 소요자금의 추정과 자금조달계획, 추정재무제표작성 등을 검토하는 재무적 타 당성 분석5장 사업계획서의 중요성1. 계획사업의 청사진사업계획서를 작성하는 것은 계획사업을 실제로 시작하기 전에 계획사업의 전반적인 사항을 조명해 보는 중요한 과정. 즉, 계획사업의 내용, 계획제품시장의 구조적 특성, 소비자의 특성, 마케팅 전략, 생산시설 입지조건, 투자의 경제성, 자금 조달계획, 인력계획 등 창업에 관련되는 모든 사항을 객관적이고 체계적으로 작성해 보는 중요한 절차라 할 수 있다.2. 사업성공의 지침서계획한 사업을 실제 창업으로 연결할 때 사업계획서는 창업자 자신을 위해서는 계획사업의 타당성 검토를 통해 사업 성공의 가능성을 높여준다. 동시에 계획적인 창업을 해서 창업기간을 단축, 계획사업의 성패에 많은 영향을 미친다. 또 도움이 될 수 있는 제3자, 동업자, 출자자, 금융기관, 매출처, 고객에 이르기까지 투자 및 구매의 관심유도와 설득자료로 활용도가 매우 높다.3. 창업지원 기본신청서류사업계획서는 중요성과 수요가 계속적으로 증가하고 있다. 특히 정부의 각종 지원활동의 혜택을 받기 위해서 사업계획서의 제출을 의무화하고 있는 경우가 많다. 산업단지, 농공단지 등 정부에 조성한 단지 내에서 공장설립허가를 신청하거나 정부의 창업지원자금을 신청하기 위해서도 사업계획서의 작성은 필수적인 기본신청 서류로 작성하여야 한다.6장 : 경영전략의 의의경영전략이란경영전략을 한마디로 요약하면 경쟁에서 이기는 방법을 말한다. 구체적으로 기업에게 경쟁우위를 제공하고 유지시켜 줄 수 있는 주요한 의사결정과정이라고 할 수 있다. 즉, 경영전략은 경쟁상황에서 어떻게 자신에게 경쟁우위를 가져다 줄 수 있는가를 체계적으로 분석하게 하여 주는 구체적인 사고방법이다. 기업이 경쟁에서 승리하기 위해서는 구체적인 목표의 설정, 경쟁상황에 대한 이해, 자신과 경쟁자의 경영자원에 대한 객관적 평가 그리고 효과적인 전략수행이 필수불가결한 요소이다.
제 9 장 報酬와 年金制度(보수와 연금제도)Ⅰ. 序論사회생활을 하는 모든 이들은 생계유지를 위하여 일을 한다. 이들은 노동력을 제공하면서 받는 대가를 보수라고 할 수 있겠다. 보수는 생계유지를 할 수 있게 해주며, 직무동기를 유발하려는 심리적 거래의 매체가 될 수 있다. 이렇게 보수를 받으면서 일을 하다가 질병, 부상, 노령 등으로 퇴직을 하게 되면 본인 또는 유족의 생계를 돌보기 위하여 연금을 지급하게 된다. 한국정부는 1960년부터 공무원연금제도로 기금제와 기여제를 채택하고 있다. 공무원의 보수와 연금, 후생복지에 대하여 알아보도록 하겠다.Ⅱ . 報酬水準의 決定要因(보수수준의 결정요인)1. 보수의 定議- 공무원으로서의 근무에 대해 정부가 금전으로 지급하는 재정적 보상2. 보수수준의 決定要因1) 일반수준의 결정요인① 경제적 요인-정부의 지불능력 고려②사회적?윤리적부가적요인-공무원의 생계비와 보수의 상한을 규제하는 사회적 윤리적 세력③ 공무원의 기대와 노동시장의 조건④ 사기양양의 효과- 동기유발요인 또는 불만해소요인으로 적용2) 차별수준의 결정기준① 직무 ② 작업조건 ③ 학력 및 자격 ④ 현직에서의 경험과 근속기간⑤ 능력 ⑥ 근무성적 ⑦ 연령 ⑧ 부양가족 ⑨ 모집의 난이 ⑩ 퇴직률3) 생계비의 결정기준① 최저생활수준 ② 최저생활수준의 대상 인원(4인기준)3. 보수의 分類(분류)- 보수의 목적 또는 보수수준결정의 기준이 무엇이냐에 따라서 분류하는 것을 ‘실질적 분류’, 보수가 기본적인 것인가 또는 부가적인 것인가 등의 형식에 따라 분류하는 것을 ‘형식적 분류’라고 한다.* 한국정부의 보수분류봉급(기본급)보수수당(부가급)-상여수당,가계보전수당,특수지근무수당,특수근무수당, 초과 근무수당, 겸임수당1) 기본급의 종류① 생활급 ② 근속급과 경험급(근속일수를 기준으로) ③ 자격급(자격증,계급)④ 능력급(능력정도) ⑥ 업적급(직원의 산출고)⑦ 총합결정급(공무원의 생계비,연령,자격) ⑧ 한국정부의 기본급4. 俸給表의 構成 (봉급표의 구성)봉급표- 기본급의 구체적인 금액을 체계적으로 표시한 금액표* 역할과 효용① 보수관리의 계획성을 ↑② 직원간의 봉급균형, 대외균형의 유지를 위한 비교도 용이③ 봉급액의 표준화, 보수관리 전반의 표준화?단순화에 기여 ④ 장래의 봉급예측Ⅲ. 年金制度와 厚生福祉(연금제도와 후생복지)1. 연금제도의 意味- 공무원에 대한 사회보장제도이다. 퇴직연금을 지급하는 데서부터 출발하였다. 퇴직연금제도는 공무원이 노령, 질병, 부상 등의 이유로 퇴직하거나 사망한 경우, 본인 또는 유족의 생계를 돌보기 위하여 연금을 지급하는 제도1) 年金基金(연금기금)① 기금제와 비기금제- 연금사업의 재원을 조달하기 위해 미리 기금을 마련하는 제도, 후자는 그때그때 연금급여에 필요한 재원만을 조달하는 제도② 기여제와 비기여제- 전자는 정부와 연금수혜자인 공무원이 공동으로 기금조성의 비용을 부담하는 제도, 후자는 공무원에게는 비용부담을 시키지 않고 기금조성에 필요한 비용을 정부가 전부 부담하는 제도2) 年金給與(연금급여)와 厚生福祉(후생복지)① 장기급여(퇴직급여, 퇴직수당, 장해급여, 유족급여), 단기급여(공무상 요양비, 공무상 요양일시금, 재해부조금, 사망조위금)② 후생복지- 학자금대부, 수해복구비대부, 요양비와 치료비의 대부, 경조비대부3) 勤務時間과 休暇 (근무시간과 휴가)① 근무시간(자율,1시간 늦게 출근->1시간 늦게 퇴근)
경영의 핵심사례-윤리 경영을 중심으로-과목명: 경영학원론담당교수: 김 창 범학과: 행정학과학번: 200816818성명: 홍 주 란제출일: 2009. 4. 10목 차1. 서 론1.1. 문제제기 및 연구의 목적1.2. 연구방법 및 연구 범위1.3. 선행 연구2. 윤리경영의 이론적 배경2.1. 윤리경영의 기본개념3. 윤리경영의 사례 검토3.1. 윤리경영의 성공사례 검토3.2. 윤리경영의 실패사례 검토4. 윤리경영의 문제점 모색 및 개선 방안4.1. 동아건설의 문제점 및 개선 방안4.2. 전체적인 윤리경영의 문제점 및 개선 방안5. 결론*참고문헌1. 서 론1.1. 문제제기 및 연구목적우리나라 모든 직장인들은 21세기 정보화시대의 체계적인 시스템 속에 맞물려서 사회생활을 하고 있다. 이렇게 잘 구성된 조직 안에서 일을 하게 되고, 그에 대한 대가를 보상받으면서 안정적인 삶을 영위해 나가려고 하는 것이 모든 이의 보편적인 생각이다. 조직이 체계적으로 잘 구성되어있고, 동료들과의 팀워크가 잘 맞으며, 상사와 직원과의 원활한 의사소통도 중요하다. 그렇지만 기업이 이루고자 하는 것에 대하여 타 기업이나 국민들에게 떳떳하지 못 하게 된다면, 기본적인 윤리에 어긋나게 된다. 투명하지 못하고 공정하지 못한 일을 할 경우에 사회적으로 기업의 이미지나 신뢰도가 떨어진다. 그렇게 된다면 결국 기업은 문을 닫게 된다. 그만큼 기업이 가지고 있는 윤리경영은 매우 중요하다. 한 기업에 속해 있는 직원들이 모두 자기의 일을 끝까지 책임지고 이뤄낸다면 큰 문제가 되지 않겠지만, 소수의 잘잘못으로 인하여 회사 전체에 큰 타격을 입힐 수도 있는 것이다. 기업 내의 윤리경영은 기본바탕이 되어 있어야한다.본 연구는 현대에 들어와서 기업이 기본적으로 갖추어야 할 윤리를 중요시하게 하기 위한 것이다. 기업이 경영을 하면서 윤리의식의 필요성을 인지하도록 하는 목적을 가지고 있으며, 윤리경영에 실패한 사례를 통하여 문제점을 인식하고 해결해 나아갈 대응책을 모색해 보고자 한다. 다시 말해 현대에 많은 기업체 중, 윤리적 무관심, 윤리적 경영의 3가지로 분류할 수 있다.(Carroll, 1991; 이종영, 2002).레이덴 바흐와 로빈(Reidenbach & Robin, 1991))이 기업의 이윤추구와 윤리적 고려를 기준으로 기업조직의 윤리수준을 다섯 단계로 구분하였다.제 1단계는 무(無)도덕관계로 기업의 소유주와 경영자를 이해 당사자로 보고 기업의 이익을 극대화를 행동의 주된 목적으로 하는 ‘부도덕 단계’이다. 따라서 비윤리적 행위를 하다가 처벌받으면 이윤창출의 비용으로 생각하기 때문에 윤리적 문제는 고려치 않는다. 제 2단계는 준법단계로 기업이 윤리적 행위를 하려고 노력하진 않지만, 적어도 법규는 준수하려는 ‘준법단계’이다. 따라서 기업의 윤리적 의무이상의 노력은 하지 않는다. 제 3단계는 대응단계로 사회적 책임을 다하는 것이 기업에 이익이 됨을 인식하고, 기업이 사회적 책임이나 대외적 이미지 등 윤리적 문제를 고려하기 시작하지만 이익의 극대화에 우선 초점을 맞추고, 그 것을 위하여 윤리적 경영을 하는 ‘대응단계’이다. 제 4단계는 윤리관 태동단계로 기업윤리와 기업이익의 균형을 찾으려 노력하는 ‘윤리관 태동단계’ 기업신조, 윤리강령 발표, 윤리위원회 등 조직화하는 단계이다. 따라서 기업의 목적과 경영이념 등을 규정할 때 윤리를 반영시키고, 때로는 이익을 포기하더라도 기업윤리 행위를 오히려 중시한다. 제 5단계는 윤리적 선진단계로 윤리를 최우선으로 인식하고 윤리원칙에 의하여 행동하는 단계를 의미한다. 명확한 윤리관과 윤리원칙을 천명하고, 모든 기업의 구성원들이 원칙에 따라 관련된 문제를 개선하도록 요구받는 ‘윤리선진 단계’이다.박영렬 등(2001)의 연구에 따르면, 경영자가 윤리적 일수록 기업이 윤리적이며, 그에 따라 기업의 이미지는 향상되고, 사회에서 존중받는 기업의 구성원은 더욱 자부심을 갖게되며, 작업효율과 품질을 높이려 한다. 이것은 더욱 기업의 이미지를 높여 장기적으로 기업의 이익을 증가시킨다고 강조한다.2. 윤리경영의 이론적 배경 및 사례 검토2.1. 윤 필요성국내외의 대형 회계부정사건과 환경오염사건 등에서 보듯이 이제는 투명하고 정직한 기업만이 생존할 수 있는 윤리의 시대, 불합리한 관행을 척결하고 윤리경영체계를 구축하여 새로운 기업문화를 정착추진방향고객과 협력사에 대한책임:고객가치제고,공정한거래,상호발전의 추구임직원의 기본 윤리: 공정한 직무수행, 상호신뢰 존중,직업윤리 준수국가와 사회에 대한 책임: 국내외 법규준수,국가 및 사회발전에 기여주주 임직원에 대한 책임: 주주가치의 극대화, 임직원 존중, 안전한 작업환경추진체계윤리헌장, 윤리규범, 윤리경영실천지침의 윤리 기준에 근거하여 교육, 홍보 및 다양한 실천 프로그램을 운영하여 체계적이고 실질적인 윤리경영 체제를 운영추진경과실천 프로그램사이버 감사실 운영, 제보자 보호 및 신고포상제도, 이해관계 및 금품수수 신고제도, 현대 파트너스 프로그램3.2. 윤리경영의 실패사례 검토윤리적으로 기업을 이끌어 가지 못한 기업들도 있기 마련이다. 대표적으로 동아건설의 ‘성수대교 붕괴사건’, ‘엔론의 분식회계 사건)’, ‘ 유키지루시 식중독 사건)’등이 있다. 이 중에서도 실패사례에 대해 자세히 살펴보고자 하는 것은 )동아건설의‘성수대교붕괴사건’이다.위의 그림은 1994년 성수대교가 붕괴 되었을 당시에 찍은 사진이다. 어떻게 하여 이러한 사고가 발생되었는지 사건개요, 사건원인, 사건결과를 분석해 보았다.사건 개요- 1994년 서울 한강을 통과하는 성수대교 5번과 6번 상판 붕괴- 다리를 통과하고 있던 시내버스, 승용차 6대가 한강으로 추락- 이 사고로 버스 승객 등 32명 사망, 17명이 부상사건 원인- 성수대교의 붕괴 사고는 트러스 구조물의 철 구조물 제작 및 용접과정에서의 원천적인부실시공과 관리 잘못이 복합적으로 작용해 발생사건 결과- 이 일로 동아건설은 10일간 거의 30% 이상의 주가 하락, 건설업체 전체의 주가 하락- 동아 건설은 건설업 일부 면허 취소(건설사로써의 가장 중요시 해야 할 안전 요소를 무시함으로써 기업 전체의 존립 위기까지 왔다)이처럼 기업의 성향에 족과 과적 차량의 단속 소홀로 불량하게 제작된 부재 단면의 균열을 더욱 가속화시켰다.마지막으로 ‘사회 환경적 원인’이 될 수 있다. 지나친 실적위주의 전시 행정적 건설공사에 치중하여 시설물 사후관리에 있어 안전의식과 기술적 논리가 소외되었으며, 준동 건설 붐 과 국내에서의 동시 다발적 주요 기반시설 확충으로 기술인력의 부족현상이 심화되었다. 또 정치적으로 선거 공약 남발과 공사의 난이도 등 제반여건을 고려하지 않는 당시의 건설풍토가 화근이 되었다. 질보다는 양적인 책임이 우선이였으며, 「적당주의」와 「빨리빨리」가 우선하는 사회적 분위기에서 관련기술개발이나 전문인력 양성보다는 눈앞의 가시적 평가를 우선적으로 하였기에 민간인 중에 희생자가 생겨났으며, 사회적으로도 비난을 받고 신뢰도도 함께 떨어졌다.이와 같은 일이 벌어지지 않기 위해서 개선 방안을 세워야 한다. 미리미리 대처할 수 있도록 철저한 계획을 세워놓아야 한다.첫째, 성수대교의 붕괴는 용접불량 등 공사부실과 유지관리 부실, 규정이상의 과적 차량통행단속소홀 등이 직접적 원인이므로 이에 대한 단속과 관리 강화되어야한다.둘째, 성수대교 건설당시의 유사 취약 교량시설에 대한 일제 점검실시를 매번 해야한다.셋째, 중앙정부 및 지자제에 안전관리 전담기구 신설 및 예산확보 시설물 안전관리에 관한 특별법 제정, 시설물 관리 책임 제도운영이 체계적으로 운영되어야한다.성수대교 외에도 다른 교량을 관리하는 데에 신경을 기울여야 한다. 일을 간단하게 처리하기보다는 좀 더 꼼꼼하게 살펴보고 재정비를 해야된다.4.2. 전체적인 윤리경영의 문제점 및 개선 방안많은 기업이 가장 기본적인 윤리를 바탕으로 하는 경영에 한계를 느끼고 윤리의 반대로 행하는 기업들이 있다. 윤리경영이 잘 되지 않는 데에는 문제점이 있다. 위에서는 사례에 해당되는 문제점과 개선 방안을 언급하였다면, 4.2.에서는 좀 더 광범위하게 살펴 볼 수 있다.첫째, 윤리보다 이윤추구이다. 기본적인 윤리보다는 이윤추구를 먼저 해야 한다는 것이다. 기업의 목표가 이윤추구라고윤리적 기업 발굴 등 사회적 윤리 인프라를 구축해야한다.마지막으로 정부뿐 만이 아닌 학계에서도 기업윤리 교육에 대한 지속적인 관심과 투자가 필요하다.모든지 완벽한 대안은 없다. 그렇지만 최대한 문제점을 방어 할 수 있을 만한 것을 찾는다. 기업은 앞으로도 많은 시행착오를 겪으면서 ‘해야될 일’과 ‘하지말아야 되는 일’들을 분류하여야 할 것이다.5. 결론“경영의 핵심 사례”라는 큰 타이틀을 가지고 그 안에 포함되어 있는 ‘윤리경영’이라는 중요한 내용으로 알아보았다. 윤리경영이 아닌 환경경영도 있었지만, 환경도 중요하지만 기본이 중요하다고 생각되어 윤리경영을 선택하였다. 처음 서론에서는 윤리경영을 선택하게 된 이유와 어떠한 목적으로 연구해 나가는지에 대해 서술하였다. 다시 말해, 현대사회에 들어와서 기업인들이 가장 기본이 되는 것을 지키지 못하고 자기의 이익만을 위하여 회사의 이미지에 큰 타격을 주거나 신뢰도를 낮춘다. 어느 한 사람만이 잘 한다고 해서 되는 것은 아니다. 조직은 2명이상으로 공동의 목표를 달성하기 위해 구성된 것이다. 그렇기 때문에 조직은 하나의 공동체라서 모두 다 같이 제대로 된 윤리의식을 가지고 있어야 한다. 기업 안에서 종업원들의 윤리의식의 필요성을 인식시켜주도록 교육시키는 목적이 담겨져 있다고 할 수 있다. 그 다음으로 연구방법 및 연구 범위에 대한 것이다. 연구방법은 기존의 학자들에 의하여 선행연구한 것을 알아보았으며, 범위는 선행 연구를 알아보고, 본론으로 들어와서 윤리경영의 이론적 배경과, 성공적인 사례와 실패적 사례를 들어보고 실패적 사례에 대해서는 분석하여 개선 방안을 이야기하였다. 계속해서 윤리경영의 문제점 모색 및 개선 방안 속에 ‘동아건설의 성수대교 붕괴의 문제점’을 좀 더 구체적으로 살펴보았으며 그에 대한 대안을 제시하였다. 그 뒤로 전체적인 윤리경영의 문제점 다섯 가지와 개선 방안 일곱 가지를 제시하였다. 본론에 대하여 요약하자면, 윤리경영의 이론적 배경에서 윤리경영이란 윤리 경영(moral management)이란 경영이다.
< 측정 >1. 명목수준의 측정-측정대상의 속성을 단순히 분류하거나 확인할 목적으로 수치를 부여예) 남자는1, 여자는 2 라는 수치를 부여하는 것, 운동선수 등번호-행정 및 정책현상의 연구에서 흔히 사용되는 예로는 남녀의 성별, 종교, 지지정당, 거주 지 (대도시,중소도시,농어촌)등예) 당신은 어느 정당을 지지합니까?①신한국당 ②국민회의 ③자민련 ④국민신당 ⑤없음2. 서열수준의 측정-측정대상ㅇ르 그 속성에 따라서 서열이나 순위를 매길 수 있도록 수치를 부여-측정대상을 분류한 다음 범주간에 서열, 대소관계의 구분이 가능-수치 자체가 어떤 절대적인 수나 양, 크기 등을 나타내지 않으므로 분류된 범주간의 거 리나 간격에 관해서는 정보를 제공할 수 없다예)당신은 현재 우리 나라의 경제사정을 어떻게 생각하십니까?①매우호황 ②호황 ③보통 ④불황 ⑤매우불황3. 등간격수준의 측정-측정대상을 속성에 따라 서열화함은 물론 서열간의 간격이 동일하도록 수치를 부여예) IQ, 주가지수, 온도-측정치는 측정대상이 갖는 속성의 양적정도의 차이를 나타내 주며 해당 속성이 전혀 없 는 상태인 절대적인 원점은 존재하지 않지만 임시적인 원점은 존재-사회과학적 조사연구의 태도 측정 분야에서 등간척도로 공인된 것은 거의 없다. 그러나 서열척도와 등간척도간의 정보의 양, 이용가능한 통계기법상에는 많은 차이가 있으므로 엄밀한 의미에서 서열척도인 자료를 등간척도로 취급한다.예) 당신이 지난 학기에 받은 조사방법론의 학점은? ①1.0 ②1.5 ③2.0 ④2.5 ⑤3.04. 비례수준의 측정(비율척도)-측정대상의 속성에 절대적인 영, 자연적인 영을 가진 척도를 가지고 수치를 부여->가감 승제를 의미.★ 분석력.민감도.자류분석상의 중요성 낮음 (명목->서열->등간->비율)실험설계를 하는 이유복잡한 사회현상 중 연구목적상 관심이 있는 요소들만을 선별해 그들간의 인과관계를 집중적으로 관찰?분석하려는 것이다. 엄격하게 상황을 통제한 상태에서 원인변수를 의도적으로 조작함으로써 나타나는 결과변수의 변화를 관찰하는 것이다. 실험설계에는 사전실험설계, 순수실험설계, 유사실험설계, 사후실험설계가 포함되어 있다. 각각의 통제가 어렵거나 실험결과를 일반화에 한계가 있거나 인과관계의 명확한 규명이 떨어지게 될 때를 고려하여 보완하여 사용하려고 하는 것이다.목적으로는 조사문제에 대한 정확한 해답을 제공하고, 분산을 통제하는 목적을 가진다. 조사자가 해답을 얻을 수 있도록 도와주며, 타당성이 있고 객관적이며, 정확하게 또는 경제적으로 강구할 수 있도록 고안된 것이다.□ 실험연구설계는 과학적 조사방법이다.실험연구설계는 관계를 통하여 독립변수와 종속변수를 구분하고 외생변수를 통제하여 그들의 인과관계를 규명함으로써 조사문제를 해결하는 데 필요한 자료를 획득하는 과학적 조사설계이다.□ 실험연구설계는 실천적인 조사방법이다.가설을 검증하기 위한 실제적인 실천계획이다. 독립변수를 조작하여 변수 간의 관계를 조사하고 외생변수를 통제함으로써 연구의 타당성을 높이기 위한 실천적인 방법이다.연구윤리실험집단(experimental group)- 실험처리의 효과를 추정하기 위하여 실제로 실험 처리를 수행하는 집단을 말한다. 이에 반해 실험집단의 결과와 비교하기 위해 실험처리를 하지 않는 집단을 비교집단 또는 통제집단 이라한다.통제집단(comparative group)- 실험조사에서 실험요인을 적용한 집단과 비교하기 위해 설정하는 실험요인을 처치하지 않은 집단이다. 테스트 실험에 있어서의 통제집단, 구체적으로 보면 광고효과나 판매효과를 위한 테스트 마켓 플랜을 입안하는데 있어서 거의 같은 조건의 2개 지역을 선택하여 그 중 한 지역에는 자극을 부여한 다음 자극을 주지 않은 다른 지역과 대비해서 자극이 초래한 결과의 적부를 검정하려고 설정한 집단.확률표본추출의 궁극적 목적은 모집단을 정확하게 기술하기 위해서 모집단을 잘 대표할 수 있는 일단의 요소들을 모집단으로부터 선택하는 것이다. 확률표본추출(probability sampling)은 모집단을 잘 대표할 수 있는 표본을 선택하고 아울러 모집단에 대한 추정을 정확하게 함으로써 이와 같은 표본추출의 목적을 달성시켜 준다.여기서 무작위선택은 바로 이와 같은 확률추출과정의 핵심이 된다. 즉, 무작위선택을 할 때마다 독립적으로 모집단의 각 요소가 표본으로 선택될 기회(확률)가 동등하게 되도록 보장해 준다. 그리고 무작위 선택의 예로는 모양이 완전한 동전이나 주사위를 사용하는 경우를 들 수 있다. 즉, 모양이 완전한 동전을 던져서 앞면과 뒷면이 나옴에 따라 모집단의 요소들을 두 집단(표본)으로 분류하는 경우가 바로 무작위선택이다.1) simple random sample (단순임의 추출법)모집단으로부터 표본을 균등한 확률로 추출하는 것으로 이 방법을 통하여 얻어진 표본 을 단순임의 표본이라고 하며 표본카드나 난수표를 이용한다. 단순 무작위 표본 샘플을 선택하는 공정한 방식이며, 그것의 예로 인구 결과를 일반화 하는 것을 들 수 있다. 이것은 합리적이긴 하지만 100명(남자 60명, 여자 40명)에서 10명을 뽑을 경우 전부 남자이거나 여자일 수도 있어서 표본이 모집단의 특성을 반영하지 못하는 대표성의 문제가 생길 수 있다.®장점 : 이해가 쉽고, 가장 적용하기 쉬운 방법®한계점 :①모집단을 구성하는 요소들의 목록을 확보하기 어려움②전체 모집단을 제대로 반영하지 못하는 경우가 있음∴ 표본단위 목록을 갖는 경우나 모집단 규모가 작은 경우에 적절2) Systematic random sampling (체계적추출법)모집단에서 시간, 순서 및 공간의 동일한 구간을 결정한 다음 첫 구간에서 하나의 번호 를 무작위로 선정한 후 이 표본구간을 이용하여 표본을 추출하는 것으로 표본구간이란 모집단의 크기(N)를 표본크기(n)로 나눈 것(N/n)을 의미한다.예를 들면, 전체 학생 20명이 기록되어 있는 출석부에서 표본 4명을 추출하여 면접조사 를 실시한다고 가정할 때 이때의 표본구간은 5가 된다.®장점체계적 표본은 선정하기가 쉽고 비용이 적게 들며 표본프레임을 완전히 작성할 필요가 없는 경우도 있다® 한계점표본으로 선정될 일련의 구성요소들이 주기적 행태로 순서가 결정되어 있을 때에는 중대한 오류를 범할 추정치가 나올 위험이 있다. 예를들어 563일의 판매 기록 조사. 52일간만 조사함. 만일 일간의 표본추출간격을 구한다면 결론이 잘못 날 가능성이 있다. 왜냐하면 표본으로 추출될 요일이 모두 화요일일 가능성이 있기 때문이다.3) Stratified random sampling (층화표본추출법)모집단을 동질적이 몇 개의 카테로리(층)로 분류하고 각 층으로부터 단순무작위표본추출을 하는 것이다. 모집단을 서로 겹치지 않는 여러 개 층(strata)으로 나누고, 각층을 대상으로 표본을 단순 확률추출법으로 추출하는 방법이다.예를 들어 남자와 여자로 두 집단으로 나누고 남자들 중에서 몇 명, 여자들 중에서 몇 명을 각각 임의로 추출한다®장점 : 모집단에 대한 표본의 높은 대표성을 확보할 수 있으며, 표본을 구성하는 각각의 층을 비교하여 모집단을 구성하는 각각의 층의 차이점을 추정할 수 있음®한계점 : 높은 모집단 대표성을 확보하기 위해서는 기준변수를 적절히 선정해야만 하므로 모집단의 특성에 대한 사전적 지식이 전혀 없다면 이 방법을 사용할 수 없음4) Cluster sampling (군집추출법)모집단을 어떤 기준에 따라 하위집단이나 군집으로 나눈 후 무작위로 하나의 군집을 선정하여 군집의 모든 대상을 표본으로 추출하는 것이다.예를들어 대도시의 가구당 평균 텔레비전 대수를 조사하는 경우 해당 도시의 지도를 이용하여 그 지역을 여러 개의 구역으로 나눈 후 이들 구역에서 무작위로 한 구역을 설정하여 선정된 모든 가구를 조사한다.®장점 : 비용경제성과 실행의 편의성- 특히 표적모집단 구성원들이 넓은 지역에 흩어져 있는 경우, 대인인터뷰를 한다면 많은 시간과 비용이 소요되므로 조사자가 편리한 지역에서 표본을 추출할 수 있다면 시간과 비용을 크게 줄일 수 있음®한계점 : 모집단을 충분히 대표하지 못하는 경우가 있음- 표적모집단을 구성하는 그룹들이 여러 가지 유형인 경우에는 하나의 그룹만을 선택해서는 안 되며, 이때는 각 유형에 속하는 하위그룹들 각각에서 표본을 추출함으로써 표본의 모집단 대표성을 확보할 수 있음5) 누적표본추출(snowball sampling)첫 단계에서 연구자가 임의로 선정한 제한된 표본에 해당하는 사람들로부터 추천을 받아 다른 표본을 선정하는 과정을 되풀이하여 마치 눈덩이를 굴리듯이 표본을 누적해 가는 과정->연구자가 특수한 모집단의 구성원을 전부 파악하고 있지 못할 때장점: 전문가들의 의견조사에 유용 예) 의사들간에 의료에 관한 정보가 어떻게 전달되는가소규모 사회조직의 연구에 이용