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부산의 관광지 분석

부산의 관광지 분석- 용두산공원 -- 해운대 -과목명 : 관광학개론교수명 :학 과 :학 번 :이 름 :부산광역시 중구 광복동2가 1번지에 위치한 용두산 공원은 부산 시민들이 가장 오래 전부터 이용해 오던 공원으로 부산의 대표적인 관광지라고 할 수 있다. 그 역사가 긴만큼 용두산 공원을 갈 수 있는 많은 교통 기관이 있다.먼저 외부 교통시설을 보자면 공항버스, 철도, 시내버스가 있고, 외부 교통시설에는 지하철이 있다. 공항버스를 이용하여 가려고하면 310번 버스로 ‘구)미문화원’에 하차를 하여 도보로 10분정도 걸으면 되고, 철도를 이용하여 가려면 부산 역에 하차를 하여 부산역 맞은편 버스에 승차하여 남포동에서 내려서 10분정도 걸어 광복동 에스컬레이터를 타고 가면 된다.시내버스도 용두산 공원을 거치는 많은 번호가 있다. 하지만, 내가 생각할 때에는 제일 쉽게 가려면 내부교통시설인 지하철을 타고 남포동역에 하차하여 걸어가는 것이 제일 편한 방법이다. 표지판도 찾아가기 쉽게 잘 되어 있고, 조그만 걸으면 에스컬레이터를 탈 수 있는 곳이 바로 보이기 때문에 나는 지하철을 이용하여 갔다.용두산 공원은 주위의 또 다른 관광지역인 남포동과 피프존으로 인하여 관광코스로도 좋은 지점이라고 생각이 되고, 노인들 그리고 가족들이 산책을 나오기에도 괜찮은 장소이다. 하지만 비둘기를 싫어하는 사람은 공원을 가는 것에 대하여 고려를 해 보아야할 것이다. 공원에는 상상외의 너무나 많은 비둘기 떼들이 있었다. 그리고 충무공 동상이나 시민의 종 지붕에 앉아있었던 비둘기들의 배설물은 제대로 치워지지 않아 약간의 불결함을 느꼈다.공원 주변의 괜찮은 숙박시설은 부산관광호텔, 힐사이드관광호텔, 타워관광호텔, 로얄호텔, 피닉스 관광호텔, 호텔 코모도, 호텔 서라벌등이있다. 그 외 몇몇의 모텔을 찾아 볼 수 있었다.용두산 공원에는 제대로 된 식당이나 슈퍼마켓을 잘 찾아볼 수가 없었다. 하지만 아주 작은 스낵코너정도의 음료나 과자를 파는 곳은 있었다. 그러나 별로 좋아보이지도 않아서 사 먹지는 않았다. 관광객이 잘 이용할 수 있도록 하려면 인테리어와 시설물을 개선하여 깨끗한 이미지의 가게를 유치하는 것이 필요하다고 생각된다.용두산 공원의 상징이라고 할 수 있는 부산타워 안에는 각종 기념품상점들이 있다. 내가 갔을 때 외국인 관광객도 많이 보였다. 부산타워의 꼭대기에는 전망대가 있었는데, 엘리베이터를 타고 전망대위를 올라가니 부산이 한눈에 다 내려다보였다. 한 가지 아쉬운 점이 있다면 전망대를 올라가는 데에 엘리베이터를 타는 비용이 너무나 비싸다는 것이다. 3000원을 주고 타워를 올라가기에는 볼거리가 별로 없었다. 조금 더 저렴하게 가격을 낮추는 게 필요할 것 같다. 일반 대학생에게는 1500원 정도의 입장료를 지불한다면 괜찮을 것 같다.실망감을 안고 내려왔었지만, 때마침 그때 미술전시관에서 무료로 도자기 전시회가 열리고 있어서 돈들이지 않고 좋은 구경을 하였다. 계속해서 주제를 바꾸어서 무료 전시회를 계속 연다면 공원을 찾는 사람들에게는 좋은 볼거리가 될 것이고, 공원을 자주 찾는 계기도 될 것 이다.부산타워 위의 전망을 감상하고 내려올 때 영어와 한국어모두를 못하는 외국인들이 타워를 올라가려고 하였지만, 의사소통이 되지 않아 관광객들이 타워를 올라가지 않고 다시 뒤돌아서는 모습을 보았다. 너무나 안타까운 장면이었다. 타워 안에 관광 안내하는 사람들은 있었지만 그들은 짧은 영어밖에 하지 못했다. 대화가 불가능 하면 표지판을 많은 나라 언어로 적어놓았으면 좋을 것인데 그런 것도 없었다. 용두산 공원의 관광안내소를 개선하든지, 아니면 안내표지판을 영어와 일본어와 중국어만이 아니라 또 다른 많은 나라의 언어로 적어 놓았으면 좋겠다는 생각이 들었다.용두산 공원의 문화공간은 부산타워 말고도 ‘시의거리’라고 하여 용두산 공원의 진입로에 비석에 유명한 시인들의 시를 적어서 새겨놓은 장소도 있었다. 하지만 만약 내가 용두산 공원에 가기 전 무슨 볼거리가 있는지에 대하여 조사하지 않고 갔었다면, 이것도 보지 못하고 지나쳤을 것이라는 생각이 들었다. 그러므로 용두산 공원의 시설들을 잘 볼 수 있도록 여러 곳에 안내판을 설치하는 것도 필요하다.앞으로 용두산 공원이 단점을 보완하고 공원의 위치와 부대시설들의 장점들을 보완한다면 더 많은 국내외 관광객과 함께 부산시민의 방문 율이 높아지고 그로인해 부산이 좀더 좋은 이미지의 관광도시가 될 수 있을 것이라고 생각한다.부산 해운대구 중동에 위치한 해운대 해수욕장은 전국에서 알아줄 만큼 이름이 나있는 해수욕장으로 사시사철 많은 피서객과 관광객이 찾아온다. 해운대 주변에는 여러 곳의 관광지와 가볼만한 곳이 산재해 있어서 관광객이 방문하기에는 더 없이 좋은 장소이기도 하다. 아이들과 꼭 가봐야 되는 아쿠아리움, 수시로 행사를 여는 벡스코, APEC이 열리는 동백섬 등등 부산에서 해운대가 차지하는 비중은 크다. 하루 만에 해운대 주변의 많은 곳을 돌아다니기에는 경비와 시간이 너무 많이 들어서 나는 해운대바닷가의 모래사장을 따라 동백섬 있는 쪽으로 산책코스를 정하였다.해운대를 가기위해서는 지하철을 타고 해운대역에서 하차하거나 항공편을 타고 해운대 방면 리무진 버스를 타서 도착하는 방법, 일반버스를 타고 해운대역에 하차하는 방법이 있다. 송정해수욕장이나 광안리를 가는 것보다 지하철역도 가까이에 있고 접근성이 더 좋다. 나는 가장 편한 지하철을 이용하여 해운대를 갔다. 해운대를 처음 갔을 때에도 지하철이 길을 찾기가 훨씬 편했고 안내표지판도 보기 쉽게 잘 되어 있었다.해운대의 숙박시설 중에는 부산에서 유명한 호텔들이 많이 있다. 대표적인 호텔이 파라다이스호텔, 웨스틴조선, 노브텔이있다. 그 외에도 많은 여관과 민박집 등등 숙박시설이 있다. 그리고 해변 주위에는 사람들이 잘 쉴 수 있도록 만들어놓은 벤치와 공중화장실 등의 휴게시설이 정말 잘 되어 있다. 특히 아쿠아리움에 있는 지하 휴게실은 상당히 좋았다. 스낵코너도 갖추어져 있고 관광 상품도 팔고 있어서 관광객들에게 인기가 있다. 아쿠아리움의 관광 상품들은 아쿠아리움만의 특별한 관광 상품으로써 해운대를 찾아오는 사람들에게 좋은 추억을 남겨주는 좋은 점이 있다. 나도 목걸이를 하나 구입해 보았다. 지금도 목걸이를 볼 때마다 해운대가 생각난다. 이것이 해운대 아쿠아리움을 알리는 길이고 좋은 관광 상품이 된다고 생각한다. 아쿠아리움의 입장료가 조금만 가격이 낮았더라면 구경을 할 것이지만 입장료가 대인은 15000원 중고생은12500원이라는 조금은 비싼 관계로 학생이 쉽게 입장하지는 못할 듯 했다. 가격을 조금만 낮추어 놓는다면 학생들도 아쿠아리움을 자주 드나들면서 이용할 듯하다.해운대해변위를 거닐면서 한편에 설치되어 있는 관광안내소를 보았다. 내가 갔을 때에는 해변에 사람이 많이 없어서 그런지 안내소에 사람이 있지 않았다. 잠시 자리를 비워놓은 것일 수도 있으나. 아직 관광안내소는 허술한 점이 많은 것 같다. 제일 중요한 것은 외국인 관광객을 대할 때이다. 내가 해운대를 갔었던 날도 해운대에 외국인 관광객이 정말로 많이 찾아오는데 그 사람들이 관광객에게 제대로 된 설명을 해 줄지 의문이다. 다른 관광지에서 일어났었던 사건처럼 시설을 이용 하려다가 의사소통이 되지 않는 관계로 외국인들이 제대로 우리나라 관광지를 돌아보지 못할까 걱정이 된다. 앞으로 우리나라 관광지의 관광안내소가 개선해야할 문제 중의 하나다.

사회과학| 2007.07.25| 4페이지| 1,000원| 조회(4,829)

해운대, 명소, 부산의 관광지, 용두산공원

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관료주의조직

관료주의조직1. 관료주의조직의 특성- 관료주의이론 : 막스베버의 관료제 모형 소개 후 활발히 전개- 관료주의조직이 잘 운영되는 이유□ 관료주의는 기능적 전문화에 따라 분업화가 잘 되어있다.□ 권한계층조직이 잘 확립되어 있다.□ 구성원들의 권한과 책임사항을 총괄하는 제규칙이 잘 정비되어 있다.□ 업무수행에 필요한 제절차가 잘 갖추어져 있다.□ 대인관계에 있어서의 비개인성과 승진 및 선발제도가 잘 되어 있다.- 정적조직, 공식화정도가 높은 조직으로 폐쇄적인 조직의 성격을 가지고, 상위자의 권한이 강력하여 대규모 조직관리에 유효. 행정조직에서 그 대표성을 찾을 수 있다.2. 관료주의의 유형(1) 기계적 관료조직: 비교적 역사가 긴 조직. 정부나 지방자치단체에서 운영되는 기관이나 기업1) 집권적인 조직의 특성을 보이면서 조직규모가 크기 때문에 라인과 스탭이 공존 하는 조직형태로서의 특성을 가진다.- 집권화의 경향- 의사소통의 공식성(중요한의사결정은 최고경영자의 권한사항-각부분에 스탭배 치)- 각종 규정, 규칙에 의해 통제, 조정2) 환경변화가 적고 안정적인 작업환경을 선호한다.- 환경이 급변할 때는 능동적 대응이 어렵다.3) 작업의 기계적인 반복성과 표준화의 특성-업무의 기계적 반복성과 업무의 표준화를 실현할 수 있을 정도로 업무량 확보4) 공식화 정도가 높다.- 관료성을 띠면서 자동화 정도가 비교적 낮고 안정지향적인 환경을 선호함.⇒ 인적,물적자원의 효율적인 활용이 어렵게 되어있고 라인과 스탭간의 업무조정문 제 로 갈등이 있을 수 있다.(2) 전문적 관료조직: 전문성을 띤 업무가 전문가에 의해 수행되는 조직으로 조직의 핵심부분이 전문가로 구성되어있는 조직형태(각종연구소, 대학, 병원 등)1) 역사나 외형상의 규모와는 관계없이 전문적 관료조직으로서 운영되는 특성이 있다.-전문적인 지식, 기술, 경험을 바탕으로 조직이 성장?발전함.2) 구성원인 전문가에게 많은 재량권을 부여하고 있다.-전문가의 자율성이 인정되며, 전문가가 스스로 책임감을 느끼면서 부여된 업무를 책임성있게 수행한다.3) 라인부문과 전문가 사이에서 업무조정에 따른 불화가 있을 수 있다.3.관료주의의 장?단점(1) 관료주의의 장점-인력충원에 있어서 정실인사가 어렵다.-개인의 특별한 과오가 없는 한 개인 구성원은 그 조직에서 정년까지 안전하게 생 활할 수 있다.(구성원들의 조직에 대한 귀속의식과 공동체의식, 애사심, 충성심이 높은 편)-관료주의 업무수행시 규정, 규칙, 절차를 준수하여 업무수행의 확실성을 높일 수 있다.-직위를 중심으로 조직을 계층화하여 조직의 명령계통, 위계질서가 잘 확립되어 있 다.(2) 관료주의의 단점- 조직관리상 업무수행에 있어서 각종 규정을 엄격하게 적용하기 때문에 조직 자체 가 굳어지면서 유연성이 줄어든다.(환경변화시 적절한 대응이 어려움.)- 상위목표와 하위목표의 조화로운 관리가 어렵다.- 조직의 구성원은 인간으로서의 인격존중을 받지 못함은 물론 인간소외현상이 나 타남.(형식적?기계적 관리)- 관료주의 조직은 이해관계자들이나 그 조직을 이용하는 사람들에게 중압감을 주 고 권위적인 행동을 하기 때문에 상당한 불편을 주게 된다.

경영/경제| 2007.01.25| 3페이지| 1,000원| 조회(1,047)

조직, 관료주의, 권한, 선발제도, 제절

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갈등관리의 방법

1. 집단갈등의 개념조직의 자원과 권력상의 불균형으로 인하여 조직내 이해관계가 상충하는 상호의존적인 두 부분이 서로 부정적으로 대립하거나 반응하는 과정으로 개인이나 집단간 상호 비난하는 현상을 말한다.2. 갈등의 원천(1) 상호의존성(2) 부족한 자원의 획득과 사용(3) 상이한 목표의 추구를 통한 승패의 상황 감사와 피감사자, 재무와 영업담 당자(4) 구조상의 분화와 전문화(5) 성취기대의 차이(6) 인지상의 차이 : 대안선택의 차이 , 문제인식의 차이(ex. 환경부와 경제부 처)(7) 의사전달의 왜곡(8) 신분상의 부조화 : 지위에 따르는 기술이 부족한 경우. 상하간 갈등의 원 인 (선임의 기술이 신규직원보다 열위, 동료나 후배가 상관이 된 경우)(9) 대안선택의 곤란3. 갈등의 순기능과 역기능1) 갈등의 순기능 :갈등의 문제해결책으로 새로운 제도나 아이디어 탐색상대방, 상황에 대한 정보입수로 이해를 촉진하여 집단사고 배제, 의사결정의 질 확보갈등해결과정에서 조직의 창의성, 혁신을 추진하여 조직변화 유도성과에 대한 구성원의 동기부여, 집단간 선의의 경쟁으로 직무몰입과 조직몰입의 계기2)갈등의 역기능 :갈등해결을 위한 자원낭비와 조직에너지 소모상대 부분에 대한 적대감, 부정적 편견으로 구성원의 심리적 부담과 스트레tm의 원인집단간 갈등으로 상호교류와 협동 통합 노력과 커뮤니케이션 감소.4.갈등관리의 방법갈등이 순기능적인 면과 역기능적인 면을 동시에 지닌다는 점을 고려하여 역기능을 순기능화하기 위한 방법으로 갈등의 해소방법과 갈등을 적극적으로 이용하기 위한 조장 방법은 다음과 같다.◆갈등해소의 방법(순기능적 측면)1) 상위목표의 제시 : 갈등을 일으키고 있는 당사자들이 공동적으로 추구해야 할 상위 목표를 제시함으로써 갈등을 완화시킬 수 있다. 또한 공동의 적을 제시하는 방법도 상위목표의 제시와 비슷한 효과를 거둘 수 있을 것이다.2) 문제해결 : 갈등을 일으키고 있는 당사자들이 직접 접촉하여 갈등의 원인이 되는 문제를 공동으로 해결하게 하는 방법이다.3) 자원의 증대 : 희소한 자원에 공동적으로 의존하는 행동주체들이 서로 더 많은 자원을 차지하려고 갈등을 일으킬 때 자원을 늘려버리면, 어느 당사자도 승자가 될 수 있다.4) 완화 : 갈등당사자들이 차이점을 호도하고 유사성이나 공동이익을 강조함으로써 갈등을 해소시켜 보려는 방법이다.5) 회피 : 단기적으로 갈등을 완화할 수 있는 방법으로 갈등을 야기할 수 있는 의사결정을 보류 또는 회피하거나 갈등상황에 처한 당사자들이 접촉을 피하도록 하는 것, 갈등행동을 억압하는 것 등이 회피의 방법에 해당한다.6) 타협 : 당사자들이 대립되는 주장을 부분적으로 양보하여 공동의 결정에 도달하도록 하는 방법이다.7) 상관의 명령 : 공식적 권한에 근거한 상관의 명령으로 해소하는 방법으로 갈등의 원인을 제거하지 않고 표면화된 갈등행동만을 해소시키는 방법이다.8) 갈등당사자의 태도개선 : 갈등을 일으키거나 일으킬 가능성이 있는 사람들의 인적 변수를 변화시킴으로써 갈등을 예방 또는 해소시키는 방법이다.9) 구조적 요인의 개편 : 구조적 요인의 변화를 야기함으로써 갈등을 보다 근본적으로 해소시키는 방법이다.◆갈등조장의 방법(역기능적 측면)1) 표준화된 공식적 및 비공식적 의사전달 통로를 의식적으로 변경시켜 갈등을 조장하는 것이다. 특정한 의사전달통로에 통상적으로 포함되던 사람을 일부러 제외 하거나 또는 본래 포함되지 않았던 사람을 새로 포함시키는 것은 의사 전달 통로 변경의 한 예이다. 의사전달통로의 변경의 정보의 재분배와 그에 입각한 권력의 재분배를 초래하기 때문에 갈등을 야기시킬 수 있다.2) 정보전달을 억제하거나 과다한 정보를 전달함으로써 갈등을 조장할 수 있다. 조직 구성원이 얻으려는 정보를 감추면 그의 권력은 감소된다. 따라서 권력의 재분배가 일어나고 그로 인한 갈등이 조성될 수 있다. 정보전달을 억제하는 경우와는 반대로 지나치게 많은 의사전달을 함으로써 정보과다현상이 나타나게 되어 갈등을 조성할 수도 있다. 정보과다로 인한 혼란은 갈등을 야기하고, 나아가서 조직구성원들의 정체된 형태를 활성화시키며 창의성과 자율성을 일깨워 줄 수 있다. 정보과다를 일으키지 않고도 관리자들은 의식적으로 모호한 정보다 위협적인 정보를 전달함으로써 갈등을 직접 야기시킬 수 있다. 이러한 방법을 쓰면 모든 의사전달을 무비판적으로 받아들이는 무관심상태를 타파할 수 있다.

경영/경제| 2007.01.25| 3페이지| 1,000원| 조회(502)

갈등, 역기능, 집단갈등, 차이, 순기능

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[역사재판]광해군, 박정희, 그들은 역사의 승자인가, 역사의 패자인가

2005학년 2학기 리포트화법의 이해와 실제제목: 광해군?박정희, 그들은 역사의 승자인가, 역사의 패자인가?학번/성명:담당교수:제출일: 2005. 10. 101. 집권배경1)파란만장했던 광해군 즉위과정광해군은 선조의 두 번째 아들이자 후궁(공빈 김씨)의 둘째아들로 왕위에 오를 조건을 갖추고 있지 못했다. 그런 만큼 왕위 계승과정은 파란만장했다. 선조에게는 정실부인인 의인왕후가 있었다. 그러나 의인왕후에게서는 오랫동안 자식이 없었다. 때문에 선조는 세자책봉을 차일피일 미루고 있었다. 그러나 선조의 나이 40을 넘기게 되자 후궁 소생 중에서 왕세자를 책봉해야 한다는 주장이 나온다.당시 왕세자로 거론된 인물이 임해군·광해군·신성군이다. 그러나 후궁 소생 중 長子라 해서 왕세자로 거론되었던 임해군은 성격이 난폭해 일찌감치 왕세자 논의에서 제외된다. 그리고 광해군과 신성군 두 사람이 왕세자 후보에 오르게 되는데, 당시 선조는 자신이 총애하던 인빈 김씨소생의 신성군을 염두해 두고 있었다고 한다.그런데 이때 임진왜란이 일어나게 된다. 상황이 급박해진 선조는 당시 신성군이 아직 어리다하여 1592년, 평양에서 광해군을 세자로 책봉했다. 선조는 구원을 청하고자 명나라로 가고자 하였으나 의주로 피신하고, 광해군은 조선에 남아 일본에 대항한다.세자 광해군은 전란기인 동안 분조를 맡아 군사를 모집하고 왜적을 물리치는 데 탁월한 능력을 발휘했다. 당시 선조는 광해군의 친형인 임해군과 이복동생 순화군에게도 함경, 강원도에서 근왕병을 모집하라는 임무를 맡겼는데, 이들은 오히려 백성들에게 체포되어 가토 진영에 넘겨지는 신세가 되었었다. 그러나 광해군은 이들과 달랐다. 선조로부터 강원도 일대의 민심을 수습하라는 명을 받은 광해군은, 적진을 교묘하게 돌파하며 분조를 이끌었고 내전 비빈과 신위를 모시고 황해도, 평안도 등을 종횡무진하면서 여러 번 어려운 고비를 돌파했다.이에 선조는 재위 27년(1594) 윤근수를 명에 파견해 세자책봉을 주청했다. 그러나 명나라는 장자인 임해군이 있다는 이유로 "이로써 광해군은 많은 어려움을 뚫고 임금으로 즉위했다. 그러나 왕위에 오른 뒤에도 광해군은 명나라로부터 인정을 받지 못했다. 결국 진상조사를 하겠다는 이유로 두 명의 관리가 명나라로부터 왔다. 이들이 조선으로부터 극진한 대우를 받고 돌아간 뒤에야 광해군은 명나라로부터 고명을 받게 된다.이 과정을 통해 왕위에 오르기까지 광해군이 겪었을 마음고생이 어떠했는지 짐작이 가고도 남음이 있다.2) 박정희의 집권배경-피의 화요일에서 승리의 화요일로1960년 3월 15일로 예정된 정.부통령 선거가 이전보다 훨씬 지독한 부정선거가 될것 같은 징후는 일찍이 나타났다. 자유당은 최인규 내무부장관의 지휘아래 1959년 11월경부터 치밀하게 부정선거를 했다. 그리고 그는 공무원들의 부정선거 방안도 따로 제시했다. 민주당의 폭로와 같이 자유당은 4할 사전투표, 3인조 5인조 투표, 유권자 명부 조작, 완장부대를 동원한 위협, 야당 참관인 축출, 투표함 바꿔치기 등 기상천외한 방법을 제시했다. 조봉암은 사형 당했고 민주당 대통령 후보 조병옥도 신병 치료차 미국으로 출국했다가 사망했기 때문에이승만의 당선은 뻔한 일이었다. 학생들의 함성은 1960년 2월 28일 대구에서 시작되었다. 일요일인 28일 민주당 유세에 가지 못하도록 학생들을 강제 등교시키자 그들은 시위에 나섰다. 최초의 유혈시위는 선거 당일인 3월 15일 마산에서 일어났다. 민주당 마산시 당간부들이 자유당의 4할 사전부표등에 항의 하여 선거 무효를 선언하고 부정선거를 폭로하며 시위를 벌였다. 이 소식을 들은 수천명의 시민들이 저녁7시 30분경에 2차 시위를 벌렸다. 이EO 정전이 되면서 경찰들의 발포가 시작되었다. 이날의 발포는 중대문제가 되었다. 4.19시위의 직접적인 도화선은 2차 마산항쟁의 눈에 최루탄을 맞은 김주열의 시체가 마산 앞바다에 떠오르면서 마산 시민들의 분노가 폭발하였다. 마산은 3일간의 시위로 행정이 마비되었다.2차 마산 항쟁이 반이승만 정서를 확산시켜 전국을 술렁이게 했다. 4월 19일 오후1시 40분 경이립박정희등 쿠테타의 주동자들은 가능한 군정을 연장시키고자 했다. 그러나 4월혁명이 일어난지 얼마 안되었고, 미국도 하루 빨리 민간정부 형태를 띄는 것이 좋겠다고 판단했다.1961년 8월 12일 박정희 최고회의 의장은 1963년 여름을 정권 이양의 시기로 발표했고, 그해 11월 케네디 미국 대통령과의 공동성명에서 다시금 확인했다.혁명주테 세력은 민정 이양에서 두가지 비열한 행동을 했다.하나는 기성 정치인들의 모든 정치활동을 금지시킨 상태에서 중앙정보부를 동원해 사전 창당활동을 한 행위이다. 다른 하나는 정치활동정화법을 만든 일이다. 1962년 3우러 최고회의를 통과한 이법에 의하면 정치활동정화위원회에서 적격 판정을 받지 못하면 1968년 8월 15일까지 6년여 동안 정치 활동을 하지 못하게 되어있었다. 민정 이양을 압두로 헌법을 어떻게 처리할 것인가도 논란이 되었다. 국민의 대의기관이 아닌 최고회의가 헌법의 문제를 어떻게 다룰 수 있느냐가 문제의 핵심이었다. 1962년 10월 최고회의는 10월 개정 절차를 취하겠다고 발표했지만, 최고회의 의결을 걸쳐 국민투표로 확정하는 것이어서 개정이 아닌 명백한 제정이었다. 11월5일 헌법 개정안이 공고 되었고, 12월 5일 비상계엄령이 경비계엄령으로 바뀌었다. 헌법은 12월 17일 국민투표로 확정절차를 밟았다. 부통령이 없는 대통령중심제여서 이승만 정권보다도 대통령이 더 독단적으로 통치할 수 있게 되었다. 또 무소속으로 대통령출마를 할 수 없게 하여 야당 난립을 유도했다.1963년 1월 공포된 국회의원선거법에는 처음으로 전국구 비례투표를 두었다.대통령 선거전은 박정희 후보가 9월 23일 중앙방송국을 통해 “ 이번 선거는 민족적 이념의 자유민주주의와 가식의 자유민주주의와의 대결” 이라고 말한 것에 대한 윤보선 후보의 격렬한 응수로 ‘사상 논쟁’으로 비화되었다. 윤 후보는 계속 박 후보를 이질적 사상의 소유자로 몰아 붙였다. 그렇지만 결과적으로 색깔공격은 잔존한 좌익이나 혁신계나, 피학살자 가족의 등의 분노를 불러일으켜 박 후보급해줄 정도로 사정이 좋은 편이 아니었다. 게다가 농민들은 스스로의 힘으로 가난에서 벗어나야겠다는 마음의 준비가 되어 있지 않았다. 그래서 재건 국민 운동 본부가 주력으로 펼쳤던 계몽적인 각종 캠페인에 대한 반응도 높지 않았다.일부 정치인들은 1960년대에 이룩한 경제개발의 성공으로 60년대 말기에 와서도 쌀의 이중 곡가제를 실시해야 한다고 주장했다. 하지만 박정희 대통령의 입장으로 볼때는 그것은 시기상조였다. 여기에서 박 대통령은 쌀 이외의 경제작물이나 축산을 개발함으로써 농민들에게 도움을 주기 위해 정부가 직접 나서기로 결정하고 소득 증대 특별사업을 계획했다. 이 특별 사업은 전국 각지에 비닐 하우스나 양잠, 양송이, 과일나무, 담배 등의 주산지를 조성하고 지역마다 정해진 일련번호가 매겨졌는데 박대통령은 일련번호 별로 일일이 점검할 정도의 열의를 보였다.또한 자기 고장의 농가 소득 증대 방안에 책임을 지게된 지방의 말단 공무원들은 농촌 개발에 몸을 사리지 않았고, 이러한 경험의 축적이 새마을 운동이 성공하게된 주요인이 되었다.특별 사업의 실시로 한국의 전통적인 영농은 상업영농으로 바뀌었고, 많은 농가에서 성공사례가 속출했다. 이들 성공 사례들에 힘입어 박대통령은 새마을 운동을 일으켜야 할 때를 느꼈고, 본격적인 운동을 시작하게 되었다.특별 사업의 성공에 고무된 박정희 대통령은 새마을 운동이 일어나기 1년 전인 1970년 3월 12일의 연설에서 그의 의지를 표출했다. 그리고 1970년 11월 11일에는 제2회 농어민 소득 증대 특별 사업 경진 대회가 서울의 시민 회관에서 개최되기도 했다. 이곳에서 그는 본격적으로 새마을 운동에 대해 발표를 했고, 그 후 1970년 11월부터 이듬해 3월까지 전국의 3만 5000 여개의 마을에 300여 포대의 시멘트를 나누어주게 되었다. 이것이 새마을 운동의 제1차 연도가 되었다.정부의 자조사업에 대한 농민들의 반응을 알아보기 위한 실험이기도 했는데, 반응은 예상보다 훨씬 높았다. 정부의 투자 외에도 그들 마을의 자체적인 투자개통 후 보완'이라는 정책을 택하고 공사를 결정하게 되었다. 단기간의 공사를 계획으로 약 300억 정도의 예산을 세웠다.그 다음 제기된 문제는 노선을 확정짓는 것이었다. 그들은 우선 정밀 답사를 필수로 공사를 시작했다. 그 외에 해당지역의 땅값, 예정노선의 전답 분포 상황, 사들여야 될 땅의 평수 등의 문제에도 신중을 기했다. 땅값의 폭등을 우려한 결과였다. 그래서 당시에는 땅값을 염려한 나머지, 일부러 그릇된 예상노선을 공식 발표하기도 했다.건설 계획 수립 당시에는 서울-부산간의 주요 도시를 경유한다는 계획 아래 공사비, 통행료, 유지비를 절감할 수 있도록 하였고, 최종적인 노선 결정으로 서울-대전 구간은 1968년 1월에 확정되었다. 대구-부산 구간은 경주-언양 경유로 하느냐의 의견이 엇갈리다가 1968년 4월 25일에 현 노선으로 결정되었다.1968년 2월 1일, 많은 우여곡절 끝에 경부고속도로를 위한 첫 삽질이 시작되었다. 하지만 경부고속도로 건설에 대한 야당의 비난은 처음부터 끊이지 않았고, 드디어는 1968년 5월 2일 제65회 국회본회의 제13차 회의에서 비난의 발언을 공식적으로 발표하기도 했다. '겉치레를 위한 고속도로 건설'이라는 것이었다. 이외에도 각계 각층으로부터 항의가 빗발쳤고, 그 와중에 외로운 공사는 계속되었다.착공일은 구간별로 다르게 지정되었다. 4개구단으로 나누어 착공이 되었는데, 공사의 난이도에 따라 제1차 착공은 67년 11월부터 시작된 서울-수원-오산간이었고, 그해 4월 3일에는 오산-천안-대전 구간이, 68년 9월 11에는 대구-경주-부산간의 공사가 착공되었다. 그리고 가장 난공사구간을 많이 포함하는 대전-대구 구간은 69년 1월 4일에야 착공할 수 있었다.68년 12월 30일, 공사를 착공한지 10개월만에 서울에서 수원-오산까지의 구간이 준공되었는데 이때부터 박정희 대통령은 경부고속도로를 당초 예상한 시기보다 일찍 완공시킬 수 있다는 확신을 갖기 시작했다. 하지만 각계 각층의 반응은 여전히 회의적이었고 비판적이었다. 그러한뜻.

인문/어학| 2007.01.25| 18페이지| 1,500원| 조회(513)

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네비게이터를 보고

영화 ‘네비게이터’를 보고네비게이터란 영화는 영국 철도 민영화이후 철도노동자들의 비극을 그린 극영화였다. ‘이미 재난이 되어 버린 지 오래’라는 영국철도의 민영화 이후 악몽 같은 현실을 통해 "철도산업이 공적인 조직에 의해 공공성의 원리에 의해 운영되어야 하는 이유”를 보여준다.극중에서 민영화 직후 노동자들은 삶의 전영역에서 파탄을 경험할 뿐만 아니라, 효율성이라는 자본의 논리에 의해 여지없이 산업 재해를 당하고 만다. 영화 속의 에피소드 하나는, 효율성이 결국 무엇을 위한 것인지를 묻는다. 새것과 다름없는 고가의 장비들을 갑자기 왜 부수어 버리라고 시키는지를 새로운 시장 질서에 ‘적응’하지 못하는 노동자들은 이해할 수 없다. 영화의 중반까지 민영화 직후의 상황에 ‘적응’ 못하는 팀원들의 소소한 헤프닝들은 다소 코믹하면서 쓰라린다. 그들은 그전까지 당연히 지켜오던 안전수칙들을 이제부터는 효율성의 이름으로 수시로 어기기를 강요받는다. 그 와중에 결국 그들은 기차화장실에서 배출한 똥물을 뒤집어 쓰게 된다. 서로의 냄새를 못 참겠다며, 귀소하는 차창 밖으로 얼굴을 내민 팀원들에게 운전사는 “얼굴 내밀지마. 우리가 말인줄 알겠다.” 라며 농담을 한다.졸지에 비정규직 신분이 된 그들이 마주한 갑갑한 현실은 파견업체 인터뷰 과정에서 잘 드러난다. 유연한 노동시장에서 오히려 더 많은 돈을 벌 수 있다는 회사의 황당한 설명들을, 당연히 그들은 이해할 수 없다. 노동력의 결과가 결국은 해당 파견업체의 이윤을 극대화로 이루어지는 것임을 아직 그들은 모르고 있다. 황당해서 코믹하기까지 한 이러한 에피소드들은 결국 맨 마지막 한 노동자의 철로사고와 죽음을 통해 그 본질적인 국면을 보여준다. 한 노동자는 오직 파견업체의 이윤을 위해 안전수칙을 무시한 채 일을 하다가 기차에 치여 쓰러지고, 그의 동료들은 산업재해의 책임이 그들에게 전가될 것이 두려워 결국 동료의 죽음을 방치하고 묵인하는 데에 동조하고 만다.이 영화는 영국 철도산업의 민영화로 인해 다수의 노동자들이 비정규직이 되어 버리면서 일상에서 겪는 분노, 좌절들을 담아내고 있다. 특히 소름끼치도록 잔인한 자본의 원칙에 삶이 규정되어버리는 노동자들의 삶을 건조하게 다룬다. 예를 들자면 극중 한 노동자의 경우에는 사랑하는 가족과 함께 있어야 할 시간까지 일을 해야 생계를 이끌어 날 수 있게끔 되었고, 어떤 노동자는 철도청에서 일자리를 잃은 후 개인 평가가 좋지 않다는 이유로 일자리를 찾지 못하는 등의 좌절을 겪는데 그러한 모습들을 보고 나는 참 안타깝다는 생각을 했다.영국 철도 민영화 이후 영국은 막대한 국고 보조금의 증액문제, 레일트랙의 독점이윤, 그리고 민영화 된 이후 철도 안전문제 등은 사람들이 많이 언급했고 우려를 표시했지만, 철도가 민영화이후 노동자들에게 일어난 여러 가지 변화들에 대해 사람들은 모르고 있거나, 알면서도 얘기하고 싶어하지 않았다. 이 감독은 이러한 철도 노동자 문제에 관심을 기울여 사람들로 하여금 그들의 문제에 대해 알게 하려 한다. (지금은 영국 철도가 다시 공영화 되었다.)

독후감/창작| 2007.01.25| 2페이지| 1,000원| 조회(300)

영화, 민영화, 철도, 극영화, 네비게이터

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