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한국경제의 발전과 변화(50년대부터 06년도까지)

[경제학 입문]1960~2006년 사이의 한국 경제의 발전과 변화.이름:***계열:***학번:***담당교수님:***제출일:***1960~2006년 사이의 한국 경제의 발전과 변화.목차1 서론 : 왜 과거의 경제사를 보아야하는가의 이유.2 본론 : 과거의 경제사를 분석함.3 결론 : 본론의 내용과 서론의 내용을 정리한다.그리고 근현대사에 의한 영향이 지금, 미래예측가능 한한국경제에 많다고 본다.1. 서 론한국은 1961년도의 5.16군사 쿠데타이전부터 외환위기 까지 수만은 역사적 경제변화가 일어났다. 특히 쿠데타서건 이전의 1950년도의 6.25전쟁부터 1953년 7월27일에 휴전협정이 맺어지면서 동족상잔의 비극을 막았는데 그 이후 이승만 대통령이 집권하고 미국에게 경제적 원조를 받고 그리고 6.29선언 노태우정권의 딜레마, 그 로 인한 상처받았던 한국경제, 외환의기시기 김영삼 정부의 경제운영 문제점, IMF와의 구제금융의 협약으로 많은 기업이 죽어가고 반대로 많은 기업이 번영해지는 등 한국의 경제는 역사적 사건과 많은 연관성이 있다고 해도 과언이 아니다. 여기서 말하고 싶은 것은 무조건 앞만 보고 달리는 것 보다 과거에 어떤 일이 일어나서 지금의 한국의 경제가 나오는가를 이해해야 되고 또한 과거 경제의 구조적 변화들을 현재에 되돌아보고 미래의 경제를 예측하고 위기가 나오면 위기에 대한 대처법을 유추하고, 과거에 실수가 있으면 그 실수가 다시 반복되지 않도록 주의해야 한다. 여기서 과거의 경제과 미래의 경제상황이 비슷하거나 과거에만 집착해서도 아니 된다. 지금부터 1960~2006년도에 사이에 발생한 한국 경제의 발전과 변화를 논의 하겠습니다.2. 본 론1960년대와 70년대는 우리나라의 지나친 원조 의존적 경제를 탈피하려는 경제 개발을 위한 20년이라고 말 할 수 있다. 이러한 계획안 마련과 제도적 정비는 50년대 말엽에 시작되었다. 1958년 이승만 정부는 부흥부 산하에 '산업개발위원회'라는 계획기구를 설치하고 미국인 경제고문관의 도움을 받아 '경제개발 3개실을 무시한 것이라고 평가하면서 한국정부에 외자중심·수출중심적으로 수정할 것을 '권고'하였다고 한다. 이에 따라 박정권은 AID와의 '협의'를 거쳐서 한국경제에 있어서 수입대체전략은 장기적 이익에 적합하지 않으며 노동집약적인 수출지향적 경제가 그것에 적합하다고 결론을 내렸다고 한다. 이상과 같은 과정을 거쳐 박정권은 1963년에 기존의 경제개발계획을 크게 수정하여 '보완계획'을 새롭게 편성하였다. 보완계획의 기본내용은 개발비용의 외자의존을 높이는 것이다. 미국과 국내독점재벌들의 보이코트에 의해서 잠시 어려움에 처했던 개발계획은 이러한 보완계획후 외자도입이 원활해지면서 비교적 순조롭게 진행되었다제 1차 5개년계획에서 정부에 의해 제시된 목표는 먼저 전력 석탄 등의 에너지공급원확보, 농업생산력의 증대, 기간산업확충과 사회간접자본 충족, 유휴자원의 활용, 수출증대를 주축으로 하는 국제수지개선, 기술의 진흥 등이었다. 그런데 유의해야할 점은 계획상의 천명된 목표와 과정상에서 나타난 결과가 판이하게 다르다는 것이다. 이러한 1차경제개발성과의 문제점에 대해서 변형윤은 다음과 같이 지적한다. 우선 금속·공장·기초화학등 기초공업건설을 등한시 하였고, 투자재원 조달체제가 미흡하였으며, 인플레를 농민에게 전가시키기 위하여 저곡가 정책이 실시되어, 결과적으로 국민의 실질소득은 감소하였다는 것이다. 이러한 지적은 이미 1차 개발계획에서부터 국내분업이 결여된 산업구조의 파행성이 나타났으며, 애초 목표와는 정반대로 농업의 희생에 의한 경제성장노선이 노정되었다는 것을 보여준다.자본조달 성과면에서 보면 위 표에서 나타나듯이 투자율에서 국내저축과 해외저축부분 계획과 결과가 각각 22.6%에서 15.6%, 9.3%에서 6.9%로 나타나 계획에 미치지 못하고 있다. 이는 보완계획에도 불구하고 국내의 민간 재원조달이 제대로 되지 않았고, 자본의 도입에서 주로 사회간접자본에 투자되는 미국의 AID차관과 서독의 재정차관, 즉 공공차관은 비교적 제대로 도입되는 반면 상업차관의 도입은 미흡하였다는 것을다. 중화학 전략업종으로는 철강, 화학, 비철금속, 기계, 조선, 전자로 잡고 73년에서 81년의 기간중 총 2조 9천 8백억원(제조업 총 투자액의 63.9%)의 투자계획을 세웠다. 74년에는 '국민투자 기금법'을 제정하여 기왕에 조성된 금융저축을 중화학공업투자에 집중분배하는 한편 이의 집행은 국회의 의결이나 심의를 필요로 하지 않도록 하였는데, 이것은 8-3조치에 이은 또 한번의 재벌에 대한 특혜조치로 볼 수 있다. 그래서 산업은행대출 중 중화학공업의 비중은 73년에 71.3%에서 76년에는 86.7%로 증가하였고, 73년에서 80년까지 총대출액의 80%를 차지하고 있다. 또한, 14개 주요 중화학공업부문은 처음 3년간은 100%, 그 다음 2년간은 50%의 세금을 면해 주었고 외국인 투자의 경우는 전 후자를 각각 5년과 3년으로 늘려 주었다. 그리고 설재비 수입시에는 관세와 법인세를 감면해 주었다. 이러한 특혜조치는 다른 한편으로 국민의 조세 부담을 가중시켰는데 GNP의 조세 부담율은 73년에 12.5%이던 것이 81년에는 19.3%로 증가한다.안정성장과 균형을 목표로 한 3차 개발계획의 결과에서도 역시 1·2차경제개발에서 나타난 한국경제의 고질적인 모순은 시정되지 않았다. 다만, 공업구조면에서 중화학공업의 추진으로 인한 변화가 나타난다. 농업부문에서도 거의 정체적인 생산력수준에도 불구하고 주곡의 자급이 가능해지는데, 당시 전체의 식량자급도가 75%였음에도 불구하고 주곡의 자급이 가능하였던 것은 농업부문에서 주곡의 단작화경향이 있음을 말해주는 것이다. 70년대초는 이른바 '새마을 운동'이 시작된 때이다. 이는 피폐한 농촌의 진흥을 위해 제기되었다고 하지만 농업의 문제의 해결에서 농민에 의한 농촌의 자기개발이 강조됨으로서 구조적으로 나타나는 농업문제의 본질을 호도하는 면이 있었다.77년부터 시작된 4차 경제개발 5개년계획은 '성장·능률·형평의 이념하에 자립성장구조를 확립하고 사회개발을 통해 형평을 증진시키며 기술을 혁신하여 능률을 향상시킨다'는 것을 목표로 보일 뿐 90년에는 다시 적자가 되었다. 환율은 86년까지는 절하가 계속되다가 87년부터 3년동안 절상되어 89년에는 679.6원까지 내려갔지만 1990년에는 다시 절하되어 716.4원으로 나타나있다. 산업생산에서는 89년부터 급격하게 증가율이 둔화했고 가동률이 저하하기 시작했다. 전반적으로 85년까지는 지속적인 불황이 나타났으며 86년부터 경기가 회복되기 시작하여 87, 88년동안 경기 호황을 보였으며, 89년부터는 불황 사이클이 나타나고 있다. 86년부터 88년까지 이어진 경기 호황은 국내적으로 아시안 게임에 따른 특수, 국제적으로 이른바 ‘플라자 합의’에 따른 저금리, 저달러, 저유가에 원인이 있었다고 볼 수 있다. ‘플라자 합의’는 선진 자본주의 7개국 각료회의에서 85년 9월에 합의를 본 저달러 고엔 정책으로서, 이 영향으로 국제금리가 일제히 하락하고 엔고현상이 급격히 진행되었으며 주요 원자재생산국들이 저달러로 인한 구매력 감소에 대응하여 경쟁적으로 생산을 확대함으로써 국제시장의 원자재 가격도 대폭적으로 하락하였다. 그에 따라 외자와 외국 원자재에 크게 의존하고 있는 경제구조를 가진 한국자본주의에 호재로 작용하였다. 외자원리금상환에서는 국제적 저금리가 수출에는 엔고-저달러가 원유 등 수입원자재 조달에는 저유가-저달러가 생산과 수출의 급격한 확대를 가져오게 하는 요인이 되었기 때문이다.이와 같은 호황은 수출입 의존도에 위의 표와 같이 반영되었다.이 호황기 동안 생산이 극대화되어 자본의 이윤율이 극도로 낮아졌고, 그 결과 자본이 증권시장과 부동산 시장으로 몰리기 시작했다. 이와 같은 현상은 결국국 독점자본을 불리는 결과를 낳았고, 그에 따라 종합주가지수와 지가는 급격한 상승을 보였다.이와 같은 지가와 종합주가지수의 폭등을 주도한 것은 독점자본이었으며, 거기서 이득을 본 것도 독점자본이었다.그러나 3저 호황으로 인한 이와 같은 경제 호황기 이전의 장기 침체는 6~70년대를 통해 생겨난 한국경제의 구조적 모순 때문이었다. 정확하게 말하자면, 80년대 후반의 제 전체를 관통하고 있는 문제가 되어있는 형편이다. 70년대에 집중적으로 육성된 독점자본은 80년대를 통하여 정책적 정비과정을 거치면서 안착하게 된다.그런데, 80년대가 이러한 정책을 세울 수밖에 없었던 조건은 특히 70년대말에 도래한 한국경제 위기이다. 앞에서도 말하였지만, 70년대까지의 자본축적 속도는 놀라운 것이었다. 그러나 그 내용이 자기자본비율에 의한 것이 아니라는 점이 그들에게는 비극이라면 비극일 것이다. 하지만 항 간에도 '사업은 자기 돈으로 하는 것이 아니다'라는 속설이 통용될 만큼 한국의 독점자본은 순전히 남의 돈, 그것도 외국 돈에 의하여 성장을 거듭해왔고, 그것은 따지고 보면 노동자와 민중이 극도의 저임금과 군대식 통제 속에서 수탈·착취 당하는 것을 담보로 하는 것이었기 때문에 그들의 비극은 사실 이미 그들의 축적과 그 축적구조 속에 내재된 것이었다고 할 수 있다. 어쨌거나, 70년대 의 경제위기가 주로 중화학공업 성장의 한계에 의하여 주어진 것이었고, 그 중심에 있던 독점자본은 이윤율 하락과 외부여건의 불안정으로 인하여 채산성이 크게 악화됨으로써 부실한 재무구조가 더욱 악화되게 되었다. 앞에서 살펴보았지만, 한국자본주의는 70년대에 이미 독점자본이 망하면 총 자본 전체가 망하는 독점자본 지배체제가 강력한 정치권력의 뒷받침 하에서 유지되어 왔는데, 79년 박정희가 암살되자 독점자본에게는 정치적 우산이 사라진 것을 의미하였고, 독점자본이 망하면 박 정희에 의하여 국가권력기구로 거대하게 키워진 정치적 군부와 관료세력이 망하는 것을 의미하였다. YH사건, 부마항쟁, 그리고 광주항쟁에 이르기까지 새로운 권력의 맹아들이 군부를 대체하여 소생하고 있었기 때문에 독점자본과 군부 및 관료 등 지배블럭의 위기감은 이를 데 없이 증폭되었다. 이점에서 80년 전두환정권 등장의 정치경제적 맥락이 주어지게 되었음을 알 수 있다.이와 같은 점에서 80년대 신군부의 경제정책이 일차적으로 독점자본을 살리는 데 있었음은 말할 필요도 없을 것이다. 그 중 한 가지가 80년.

경영/경제| 2008.06.06| 18페이지| 3,000원| 조회(550)

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