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발달장애를 예방하기 위한 부모의 역할

Ⅰ. 서론발달장애의 발생 원인과 그에 대한 예방은 최근에 들어서면서 많은 관심을 받고 있는 영역이라고 할 수 있다. 특히 현대 사회로 들어오면서 의학과 과학의 발달로 인하여 특정 장애에 대한 원인이 알려지고 그에 대한 예방 또는 조기 발견이 가능해졌으며, 이에 따라 이러한 장애로 인한 부정적인 영향을 최소화하는데 큰 역할을 하고 있는 것이 사실이다. 더욱이 사회적으로도 장애의 존재를 수치스럽게 생각하여 숨기고 감추는 시대를 거쳐 현재는 가능하면 조기에 발견하여 그 부정적인 영향을 최소화하기 위한 노력이 기울여지고 있기 때문에 장애의 모습이나 현상이 가시화되었으며, 이러한 모든 요인들이 영향을 미쳐 발달장애의 발생과 예방에 대한 관심을 증가시키게 되었다.Ⅱ. 본론 - 발달장애를 예방하는 어머니의 역할어느 특정 질환 또는 장애를 지칭하는 것이 아니라 사회적인 관계, 의사소통, 인지 발달의 지연과 이상을 특징으로 하고 제 나이에 맞는 발달이 이뤄지지 않는 상태로 발달 검사에서 평균적인 정상 기대치 보다 25% 정도 뒤처진 경우를 말한다. 대부분 저 연령에 발견되며 사회성 문제가 진단에 가장 중요한 특징이다.발달장애는 유전적인 원인, 뇌의 구조적인 문제, 환경 호르몬, 중금속, 예방접종의 부작용 등 많은 원인이 복합적으로 유발된다. 보통 임산부의 면역 시스템에 문제가 있는 경우, 약물이나 담배, 술 등의 유해 환경에 노출된 경우에 발달장애가 있을 수 있다. 운동 발달 장애의 흔한 원인은 뇌성마비, 말초신경 및 신경근 질환, 정신 지체, 근육 질환이다. 청력이 소실되었거나 정신 지체, 자폐증 등이 있으면 언어 발달에 장애가 흔히 발생한다. 운동, 언어, 사회 심리적 발달 장애가 두루 동반 된다면 뇌기형이나 염색체 이상, 자궁 내 감염, 주산기 이상, 진행성 뇌병변에 의한 경우가 많다.발달장애를 가진 아이들의 공통점은 본인이 좋아하는 놀이에는 관심을 많이 보이고 잘 가지고 놀지만 본인이 관심이 없는 일에는 눈길 한번 주지 않게 되며 무엇보다도 상호작용이 떨어지면서 눈의 가장 좋은 방법은 장애를 지닌 아동이 태어나지 않도록 철저히 예방하는 일이다. 그러나 문제의 원인은 알고 있는 것보다 모르는 것이 더 많고, 설사 알고 있더라도 예방이 불가항력적인 것도 많다. 그러나 전혀 길이 없는 것은 아니다. 알고 있는 원인 중에 예방이 가능한 것이 많이 있다. 장애 발생을 최대한 예방할 수 있는 어머니의 역할을 임신 전, 태내기, 분만 시 및 생후기, 기타로 구분하여 살펴보기로 한다.1. 임신 전① 선천성 풍진증후군의 예방 : 가임 여성의 경우 제일 처음 장애아동 예방을 위해 할 수 있는 일은 풍진예방주사를 맞는 것이다. 풍진은 임신 첫 3개월 내에 산모가 풍진에 걸리면 탯줄을 통해 태아도 감염된다. 이로 인해 정신지체, 백내장, 선천성 심장병이나 운동장애 그리고 신체상의 기형 등 심한 장애를 가진 아이가 태어나게 된다.② Rh 혈액형 부적합의 예방 : Rh-의 혈액형을 산모가 Rh+양성인 태아를 임신하면 태아의 적혈구의 Rh항원이 분만 중에 태반의 찢어진 틈을 통하여 모체의 혈액 속으로 들어가 Rh-인 모체에서 Rh항체가 만들어지게 되어 다음 임신 시 모체에 생긴 Rh항체가 태반을 통하여 태아에게 넘어가 태아의 적혈구가 파괴되어 심한 경우는 태아에 심한 부종이 나타나서 사산되거나, 출생한 경우 심한 빈혈, 심부전, 중증 황달, 정신지체 등을 일으킬 수 있다. 따라서 Rh-인 산모에게 Rh+인 첫아이의 출산 직후나 유산한 후에 항체 글로불린 로감을 근육주사하면 분만시 들어온 신생아의 Rh+ 적혈구는 로감의 Rh항체가 둘러싸도 Rh+ 적혈구가 항원의 역할을 하는 것을 막아주어 다음 임신 때 건강한 신생아를 출산하게 된다.③ 임신 전 건강진단 : 임신을 앞둔 남녀들은 혈액검사, 소변검사, 간염검사, 간기능 검사, 혈청검사, 흉부X선 검사, 호르몬검사, 산부인과 검사 등 건강진단을 받아서 문제의 요인을 사전에 예방하여야 한다. 특히 장애아 출산의 원인이 될 수 있는 결핵, 간염, 성병, 고혈압, 심장질환, 갑상선질환 등은 치료를 받은 후 임다. 가족 중에서 유전병이나 선천성 기형이 있는 경우, 임산부가 35세 이상인 경우, 약물복용이나 기형 유발성 및 돌연변이성 물질에 장기간 노출된 경우, 조기에 신생아가 사망했을 경우, 습관성 유산이나 불임증이 있는 경우에는 반드시 유전 상담을 받아야 한다. .2. 태내기① 약물중독과 X-Ray 노출 차단 : 임신 기간인 10개월이 모두 중요하지만 특히 첫 3개월은 아기의 모든 신체기고나이 왕성하게 발달되는 시기이므로 세포분열에 영향을 줄 수 있는 어떤 환경에도 노출되지 않도록 조심해야 한다. 임신 초기에는 X-Ray 검사 등의 방사능에 노출되거나, 약물복용을 하면 기형아 출산율이 높아지므로 임신 중의 약물복용은 신중을 기해야 하며, 감기약이라도 반드시 의사의 처방에 따라 약을 복용해야 한다.② 금주 : 산모가 술을 자주 마시면 알코올이 태반을 통과하여 태아의 세포성장에 영향을 주어 체중이 아주 적고, 머리와 눈이 작고, 기타 기형으로 긴 안중, 작은 손톱과 발톱, 관절의 운동장애, 심장과 귀의 기형 등이 있는 태아 알코올 증후군(FAS)이라는 복합기형 신생아가 태어나며 정신지체아가 된다.③ 금연 : 임산부가 담배를 피우면 니코틴과 일산화탄소가 태반을 통해 태아에게 넘어가서 태아의 발육에 장애를 주어 조산 위험률이 높고 2,500g이하의 저체중아가 태어난다.④ 습관성 마약 퇴치 : 다량의 마약을 습관적으로 사용하게 되면 태아의 성장이 느려지고, 체중이 늘지 않으며, 기형 유발의 가능성이 높아진다. 그리고 출생 후 바로 금단증상이 나타나 매우 위험한 상태를 일으키기도 한다. 또한 마약중독자는 임신·분만 및 신생아 관리가 매우 곤란하므로 임신이 되기 전에 반드시 이 증상을 치료해야만 한다.⑤ 육류 생식 자제 및 애완동물 접촉 자제 : 임산부가 주의해야 할 바이러스와 원충감염들이 있다. 흔히 돼지, 소, 양 등의 가축이 날고기나 고양이 배설물들을 통해 감염된 톡소프라즈마증에 임산부가 감염이 되면 원충이 태반을 통하여 태아의 뇌와 눈에 감염되어 소두증, 정신발달지체과 한다. 그리고 개, 고양이 등의 애완동물을 임산부는 가급적 멀리하는 것이 좋다.⑥ 볼거리 예방 : 볼거리가 임신 초기에 임산부에게 발병되었을 때는 유산이나 조산이 될 수 있으며, 태아기형을 일으킬 수 있고, 임신후기에 발병되면 태아가 사망하여 사산되는 수도 있으므로 항상 유의해야 하는 질병이다.⑦ 절제된 성생활 : 태아 감염 중 가장 흔히 원인으로 거대세포바이러스 감염을 들 수 있는데, 바이러스가 태아의 장기나 세포에 침입하여 독특한 거대세포(정상세포의 10배)를 생성시키게 되어 뇌성마비, 시각장애, 청각장애 등을 일으킬 수 있다. 성적 접촉이 중요한 감염 요인으로 밝혀지고 있어 예방을 위해서는 절제된 성생활이 필요하다.⑧ 선천성 매독 치료 : 임산부가 매독에 걸리면 25%정도 5~6개월 내에 유산이나 사산이 되고, 다행히 아기를 분만해도 조산하기 쉽고, 태반을 통해 전신이 매독균에 감염되어 출생하게 된다. 생후에 코가 잘 막히고 점액성, 화농성 분비물이 나오며 윗입술이 헌다. 피부에 발진이 나타나며 뼈에 염증이 생기고 간장과 비장이 커지며 빈혈이 심하고 뇌막염도 나타날 수 있다. 어떤 아이는 증세가 늦게 나타나서 영아기 이후에 각막염, 귀머거리 외에 머리 기형이 나타날 수 있다. 따라서 반드시 출생 후 페니실린 등으로 치료해야 한다.⑨ 산모의 질환 예방 : 산모가 결핵이 심하면 태아에게 결핵균이 들어가 선천성 결핵이 되므로 임신 중 결핵으로 진단되면 항결핵제를 복용하여 열심히 치료하여야 한다. 또 산모가 당뇨병일 때는 거대 신생아가 태어나 저혈당, 저칼슘혈증, 선천성 기형이 나타나므로 임신 중 내과의사에게 정기적인 진찰을 받고 37주경에 분만을 조기에 유도하여야 한다. 비만 임산부도 거대아가 태어나 저혈당이 되기 쉽고 분만 시 손상을 받기 쉬우므로 식이요법을 하여 임신 전 비만을 치료하는 것이 가장 좋다.⑩ 알파태아단백검사 : 신경관 결손증, 무뇌아, 이분척추 등의 기형을 갖고 있는 태아에서는 임신 16~18주에 모체혈청에서 알파태아단백을 검사하면 아주 상차지하는 두 개 내 출혈, 호흡곤란 증후군, 미숙아 망막증 등의 여러 가지 합병증이 나타난다. 조산을 예방하기 위해서는 과격한 운동을 피하며, 과로하지 말고 일을 하는 중에도 반드시 일정한 휴식을 취해야 한다. 복부에 힘을 주는 동작은 양수가 터지기 쉬우므로 무거운 물건을 들어 올리거나 힘든 일, 변비 등을 조심하여야 한다. 임신말기에는 가벼운 자극으로도 진통이 시작되어 조산이 될 수 있으므로 되도록 성관계는 피하거나 횟수를 줄이도록 하며, 특히 분만 예정 4~6주전부터는 금욕하는 것이 좋다.⑫ 산전관리 : 산전관리는 임신으로부터 출산 시까지 정기검진을 통하여 위험이 많은 임신을 발견하고 태아의 임신기간을 결정하면 산전 관리계획을 수립하는 것으로 이를 통해 임신에 따른 많은 문제들을 사전에 예방할 수 있다. 산부인과 정기검진은 임산부의 건강과 태아의 각종 상태를 수시로 점검하는 것으로 임신 7개월 말까지는 4주마다 한번씩, 임신 8개월과 9개월 중에는 2주마다 한번씩, 임신 10개월째부터는 매주 규칙적으로 정기검진을 받아야 한다. 임신 중에 꼭 받아야 될 검사는 양수검사, 염색체검사, 초음파검사, 흉모막 검사가 있다.3. 분만 시① 신생아 저산소증 : 분만과정에서 신생아가 산소부족이 되면 뇌세포가 죽기 때문에 뇌성마비가 되는 경우가 많다. 그러나 산전관리를 잘하고, 집보다는 병원, 의원이나 조산원에서 분만하고, 비만임산부, 임신중독증, 다태임신 등의 고위험 임신이나, 저체중 출생아, 미숙아, 거대아 등의 고위험 신생아가 예상되는 경우는 태아 감시 장치 하에 분만을 유도하는 종합병원에서 분만하는 것이 안전하다.② 신생아 헤르페스 감염증 : 신생아가 헤르페스 질염을 앓고 있는 산모의 질을 통하여 나오면서 감염되면 전신성 포진 감염을 일으킨다. 생후 5~9일에 패혈증 증세가 나타나며 약 60%가 사망하고 생존하더라도 50%정도는 심한 후유증을 보인다. 그러므로 헤르페스 질염이 있을 때는 제왕절개 수술로 분만하는 것이 안전하다.4. 생후기① 신생아 황달 : 신생아 황

교육학| 2013.01.26| 5페이지| 1,000원| 조회(149)

발달심리, 발달장애, 부모의 역할, 어머니의 역할, 발달장애 예방

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참여정부(노무현정부)의 조직개혁

Ⅰ. 서론2002년 새천년민주당의 제16대 대통령 후보로 선출된 노무현은 2002년 11월 18일 국민통합 21의 대통령 후보인 정몽준과 후보 단일화에 합의한 뒤, 국민 여론조사를 거쳐 단일 후보로 되었다. 그가 제16대 대통령 선거에서 '낡은 정치 청산, 새로운 대한민국 건설, 행정수도의 충청권 이전'등을 내세우면서 선거운동을 활발히 하였다. 같은 해 12월 19일에 치러진 대통령 선거에서 유효 투표수 2476만 141표 가운 데 1201만 4277표(48.91%)를 얻어 1144만 3297표(46.59%)를 얻은 한나라당 이회창 후보를 물리치고 당선되었다.당선된 뒤 2003년 2월 25일 제16대 대통령으로 취임되었다. 취임한 후 '참여정부'를 표방하였다. 또는 노무현 정부라고도 불리는데, 새로운 정부에게 붙이는 명칭이었다. 노무현 대통령이 취임한 후 새천년민주당에서 탈당하고 열린우리당을 창당하여 여당이 되었다.기간은 2003년 2월 25일 부터 2008년 2월 24일 까지 이며, 정의롭고 효율적인 사회를 위한 정부, 국가적 갈등을 해소하는 정부, 국민과 수평적으로 소통하는 정부, 모든 국민에게 꿈과 희망, 용기를 주는 정부로 지향하였다.이 노무현정부의 제3대 국정목표가 있었는데, 국민과 함께 하는 민주주의 실현과 더불어 사는 균형발전 사회, 평화와 번영의 동북아시아 건설 등이었다. 원칙과 신뢰, 공정과 투명, 대화와 타협, 분권과 자율의 4대 국정원리를 국가 운영의 기본 방침이자 추구하는 가치로 삼았다. 또 여러 가지 정책을 추진하여 노무현 정부의 대표적인 성과가 많다. 또한 제2차 남북정상회담과 한-미 FTA 타결도 긍정적인 평가를 받고 있다. 그러나 코스피지수가 175%로 상승하는 등, 주식 시장이 호황을 누렸음에도 불구하고, 청년실업과 비정규직이 급증하였다. 또 부동산 가격도 폭등하는 등 '기자실 대못질'로 대변되는 언론 정책 등은 실패로 평가 되고 있다.Ⅱ. 참여정부의 조직개편2003년 2월 집권시작 후부터 노무현 정권은 2005년 11월 현재 1영향을 미치고 있는 상황이었다.)16대 노무현대통령 정부의 조직은 2원 18부 4처 17청으로 구성되어 있으며, 행정위원회 42개, 자문위원회 339개가 별도 설치되어 있다.(2) 기본 이념과 방향참여정부는 국민과 함께하는 효율적인 정부를 만들기 위해 참여적 정부라는 이념을 제시하였고 혁신의 목표로는 국민으로부터 신뢰받는 정부를 설정하였다. 정부혁신지방분권위원회가 제시하는 정부혁신의 목표는 good governance와 21세기 혁신국가의 건설이다.참여정부의 3대 국정목표는 국민과 함께하는 민주주의, 더불어 사는 균형발전사회, 평화와 번영의 동북아시대이다. 이를 위해 원칙과 신뢰, 공정과 투명, 대화와 타협, 분권과 자율이라는 4개의 국정 원리를 제시하고 있다. 참여정부의 정부혁신 패러다임은 공무원에 대한 신뢰를 토대, 분권적 상향적 (쌍방교류형)개혁, 상시적이고 내실 추구형 개혁, 대화와 토론식, 자기 학습적 개혁, 수요자(국민)위주의 개혁을 추구하고 있다.참여정부는 정부혁신의 구체적 방향으로서 5대 분야 개혁을 추진하고 있다. 5대 분야 개혁은 행정개혁, 인사개혁, 전자정부, 재정 세제개혁, 지방분권이 있다. 참여정부의 혁신과제는 공통과제와 부처의 고유과제로 나누어 볼 수 있다. 공통과제는 2005년 현재 17개를 선정하고 고유과제는 48개 부처에서 총 118개를 선정하였다.)(3) 신공공관리와 참여적거버넌스의 조화참여정부에서의 행정개혁은 성과지표 개발을 통한 개인 및 조직의 성과 향상 그리고 효율성 강조, 민간에서 사용하는 경영기법도입, 고객의 만족도 향상 등을 통한 고객지향성 등은 신공공관리적 요소가 많다고 볼 수 있다.뿐만 아니라, 참여정부는 참여와 대화, 행정공개를 통한 투명성, 책임 등을 강조하고 있다는 점에서 참여 governance적 요소를 많이 포함하고 있다고 볼 수 있다.구분 기준신공공관리뉴 거버넌스인식론적 기초신자유주의공동체주의관리 기구시장연계망(network)관리 가치결과(outcomes)신뢰(trust)정부 역할방향잡기(steering역대 이래 처음이다. 이러한 개혁적인 성향을 가진 인물을 노무현 대통령이 임명하는 것도 그의 코드가 권력기관의 개혁을 위한 코드와 일치한다고 볼 수 있다.여러 당과의 갈등을 예상하면서도 국정원의 예산과 조직을 총괄하는 기조실장에 서동만 교수를 임명한 것도 좋은 실례가 될 수 있다. 불합리한 색깔 및 이념 공세 때문에 국정원 개혁을 미루거나 흐트러뜨릴 수 없다고 판단한 것으로 보인다. 국회의원들의 비판은 서동만교수가 좌익이라는 것이다. 하지만 그런 시대적 이념을 적용하기에는 행정과 입법의 유연성 대처에도 문제가 있다. 좀 더 유연한 대처가 필요하여 노무현 대통령이 서동만 교수를 선택했다고 본다. 즉 서동만 교수는 진보적인 생각을 가진 사람이다. 국정 운영에서 이념적 공세에 흔들리지 않을 것이며, 한 걸음 더 나아가 이러한 공세를 정면 돌파하려는 의지를 노무현 대통령에게서 느낄 수 있다. 우리는 국가정보기관의 일원으로서 힘의 원천이 국민의 사랑과 신뢰에 있음을 명심하여…개인의 명예를 잃는 것이 전체의 명예를 잃는 것 -국가정보원 직원윤리헌장의 전문 첫 대목과 실천강령 한 항목이다. 이런 실천강령이 정보기관에 지켜지기를 바라는 것 자체가 문제가 있다고 본다. 국정원직원들이 대북 송금사건, 송두환 특별검사팀에 줄소환되는 간부들을 호위하는 행태를 보면 안하무인이라는 생각이 든다. 특검사건과 관련하여 국정원은 김대중 전정부가 마지못해 인정한 환전편의 제공수준을 넘어 기획조정실이 송금주체였으리라는 정황이 드러나고 있다. 나라의 정보기관이 송금주체였다는 것은 그만큼 독립성을 찾기가 힘들다는 것이다. 정보기관이 독립적이지 못하면 정보도 당연히 독립적이지 못하다. 정보기관이 제대로 역할을 수행하기 위해서는 독립적인 성격으로 바뀔 필요가 있다.개편의 핵심은 크게 두 가지로 하나는 정치공작과 사찰 논란의 대상이었던 대공정책실을 폐지한 점이고, 또 하나는 북한이나 해외와 연관이 없는 국내 보안범죄 수사권을 검찰과 경찰로 넘긴 점이다. 이와 같이 국가 정보를 독점하면서 월권과 탈선을 의 정부 형태는 그러지 못했다. 단지 그들만의 권위나 권력을 유지하기 위한 조직개편을 시행하였고 아니면 전혀 무관심했던 게 사실이다. 청와대가 시대적 상황에 적절히 대응하기 위한 제 3자적 감시와 통제장치, 지원 제도가 필요하다고 본다.(4) 외교부와 재경부의 복수차관제 도입정부가 한 부처에 두 명 이상의 차관을 두는 복수 차관제 도입을 본격 검토 중인 것으로 알려졌다. 복수 차관제 도입의 필요성은 외교부뿐만 아니라 재정경제부 등 다른 부처에서도 제기되고 있다. 이러한 복수차관제가 도입이 필요한 이유는 단순하게 생각해 보면 된다. 차관 1명으로는 일을 할 수 없기 때문이다.즉 외교부 같은 경우 차관 1명으로 다른 나라를 순방하는 외교활동이나 또는 회의참석에도 문제가 있기 마련이다. 복수차관제 도입은 국제적 환경을 고려해야 되는 외교부에 도입되는 것은 어찌 보면 당연하다고 본다. 외교부의 말에 의하면 차관 1명으로는 대외활동은커녕 내부 살림살이 챙기기에도 급급할 수밖에 없는 실정이라는 주장이다. 차관이 1명밖에 없어 중남미나 중동국가 등 외교활동이 빈번하지 않은 나라는 순방도 못 한다고 한다. 그리고 중요한 것은 우리나라와 규모가 비슷한 대부분의 나라들이 외교부 차관을 2~5명을 두고 있다. 재경부도 복수 차관제도 도입에 찬성하고 있다. 핵심 경제부처로 부총리급 장관을 두고 있는 재정경제부도 이 제도 도입에 적극적이다. 장관 업무가 많아 차관이 일부 부담을 져야 하는 데다 국회라도 열리면 장차관 모두 자리를 비워 업무가 돌아가지 않을 지경이라며 내부 살림을 챙기는 차관과 대외 활동에 전념하는 차관을 따로 둘 필요가 있다고 주장한다. 차관보가 차관 업무를 일부 덜어 주기도 하지만 경제 주무부처인 만큼 차관 1명으로는 감당하기가 쉽지 않다는 주장이다. 재경부가 주장하는 얘기도 어느 정도 타당성이 있다고 본다. 그러나 조심해야 된다. 이 제도를 적절한 부에 시행하지 못하면 큰 정부를 만들 우려가 있다. 즉 꼭 필요한 부처에 한해 검토를 해야 한다. 그래야만이 부작용을 2005년 11월 24일 각하 결정됨으로 행정도시건설이 본 궤도에 오르게 되었다.(8) 조달청2004. 01. 13 업무혁신활동의 활성화와 인적자원의 체계적인 개발?관리를 위해 혁신담당관 신설되었고 2005. 07. 14 성과중심의 기업형 팀제로 전면 개편되었다. (5본부, 1담당관, 30팀으로 개편)(9) 해양수산부2004년 정부혁신업무 전담부서 신설되었고 (행정관리담당관 → 혁신담당관) 2005년에는 기획관리실과 공보관을 정책홍보관리실로 개편되었으며 재정기획관의 직급 상향 조정하였다. 재정기획팀을 재정기획관으로 변경, 직급조정(4급→2?3급) 하였고 국립수산과학원에 본부제 전면 도입, 인천항만공사 설립으로 인천청 조직개편하였으며 갑문)관리소 폐지 및 정원 81명 감축되었다. 2006년에 한미FTA 대응을 위한 자유무역대책팀 신설되었고, 고위공무원단 출범에 따른 국장급 직위별 계급 폐지하였다. 국립수산과학원의 하부조직 명칭과 일부기구를 통?폐합 및 신설하고 해운무류본부 및 국제기획관을 신설하고, 본부 및 소속기관의 인력을 정원을 본부 12명, 소속기관 17명으로 정하였다. 해양정책본부 및 해양환경기획관을 신설하고, 본부 해양정책본부의 인력은 정원 본부 7명으로 정하였다.(10) 소방방재청① 연혁2003년 3. 17 『국가재난관리시스템기획단』출범하였으며 2004년 6. 1 소방방재청 개청되었다.② 설립목적재난관련 업무체제의 일원화를 통한 정책심의 및 총관조정 기능 강화, 재난예방에 대한 인식제고 및 예방투자 강화, 구조?구급 및 현장ㅅ습 등 현장대응 체제 강화, 자치단체의 재난관리기능 및 민관 협조체제 강화, 안전의식 제고를 우한 대국민 홍보 등 예방활동체제 확립(11) 여성가족부① 연혁 및 추진배경98년 대통령직속 여성특별위원회가 신설되었고, 2001년 1월 여성부가 신설되었다. 기본적인 내용은 여성정책의 기획?종합, 남녀차별 금지 및 구제 등이었다(1실 3국 2관 11과. 정원 102명).참여정부가 가족/청소년 기능을 개편하려는 과제를 추진할 당시 가족구.

사회과학| 2013.01.26| 16페이지| 1,500원| 조회(156)

조직개혁, 역대 정부, 참여정부, 노무현정부

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고졸채용에 관한 논란 및 견해 정리

Ⅰ. 문제 제기우리나라는 대학진학률이 80% 이상인 세계에 몇 없는 국가 중 하나이며 대학진학률이 갈수록 높아짐과 동시에 청년 실업률도 급격히 증가하고 있다. 특히 기술이나 전문직을 배워 졸업 후 바로 취업 준비를 하는 전문고등학교에서조차 취업률이 10%대로 하락하였고 반대로 대학 진학률은 80%에 근접하였다. 이런 사례와 통계 수치를 볼 때, 고용시장의 학력지상주의는 악순환을 되풀이하고 있는 셈이다. 결국 대학을 졸업하지 못한 사람은 사회 낙오자로 평가하는 잘못된 풍토가 생기게 되며 이는 고스란히 청년 실업으로 연결되었다. 구체적으로 청년층 고용 문제의 핵심이라 할 수 있는 학력인플레이션으로 인한 일자리 미스매치의 실상을 살펴보면 근래 70%가 넘는 대학 진학률로 인해 청년층의 구직 눈높이가 높아져 중소기업 취업을 꺼리며 대기업 및 공공부문으로의 쏠림 지원현상이 계속되고 이로 인해 중소기업의 구인난과 청년층의 구직난이 동시에 관찰되는 기이한 현상이 빚어지고 있다.이러한 문제를 해결하기 위해서는 대대적인 고등교육기관의 구조조정을 통하여 과도하게 지출되고 있는 사교육비 및 기회비용 등의 사회적 부작용을 낳고 있는 불필요한 대학진학 우선주의를 탈피를 통해 근본적 문제의 해결을 도모해 볼 수 있다.지난 5월 ‘2012 대한민국 고졸인재 잡콘서트(Job concert)’에서 이명박 대통령이 “한국의 어떤 직장도 고졸자를 보조자가 아닌 주력 인재가 되게 하겠다.”며 “기업은 ‘학력보다는 능력으로’ 인재를 평가해야 한다.”고 기업의 고졸 채용을 독려하였고 이에 따라 정부에서는 특성화고등학교 및 전문계 고등학교에 대한 지원을 늘리고 있다. 재학생들의 취업률을 높이기 위해 공기업에서부터 금융권 그 외 사기업까지 고졸자들의 채용을 압박하고 있는 상황이다. 대학교까지 압박하여 특성화고등학교 및 전문계 고등학교 졸업자들이 일정기간 근무한 뒤 무시험으로 대학을 진학할 수 있는 기회까지 제공하고 있다.은행연합회 3년간 2,722명, 보험협회 3년간 2,953명, 금융투자협회 3년간 고졸 채용 업무 협약 양해각서(MOU)를 걱정스럽게 지켜보고 있다. 대기업에 취업한 고졸자들이 상대적인 박탈감에 힘들어 한다면 중소기업 취업 고졸자의 상황은 더욱 열악하다. 정부의 전폭적인 지원에 상대적으로 좋은 여건의 대기업에 취업하는 졸업생들과 달리 특성화고 졸업생은 중소기업에 취업해 낮은 임금과 불투명한 승진제도 등으로 이직을 반복하고 있다. 중소기업에 취업한 고졸자의 절반 이상이 비정규직이고, 월평균소득은 100만 원 초중반 수준이다. 이런 상황에서 중소기업은 우수 인력을 선발하지 못하는 등 인력 수급의 불균형문제는 지속되고, 앞으로도 그럴 것이다.3) 정부교육과학기술부는 지난해부터 다양한 기업·기관과 수십 건의 고졸 채용 업무협약 양해각서(MOU)를 체결했다. 이는 실업계 고교 졸업생들의 취업을 높이겠다는 정부의 정책 의지를 볼 수 있는 부분이다.뿐만 아니라 최근 공무원 채용에서도 고졸 채용 기회가 확대되었다. 맹형규 행정안전부 장관은 5월 21일 공공부문의 고졸 채용자들과 만난 자리에서 “정부는 고졸자들이 마음껏 자신의 꿈을 펼치고 실력으로 대우받는 사회를 만들기 위해 노력하고 있다.”며 다양한 방법으로 고졸자의 공지 채용을 확대할 계획이라고 전했다. 실례로 2013년부터 9급 공무원 공채 시험과목에 고등학교 교과목인 사회, 과학, 수학 등이 선택과목으로 추가되어 고교 출신 인재들의 공직 진출기회가 확대될 예정이다. 이번 개정은 9급 공채시험에 행정법총론 등 대학수준의 전공과목이 포함되어 있어 고교 출신이 시험에 응하기 어려운 현재 상황을 개선하기 위해 마련됐다. 추가되는 과목 중 '사회'는 직무연관성 및 종전 9급 공채의 시험범위 등을 고려해 일반사회 분야의 교과인 법과 정치, 경제, 사회문화 등으로 범위를 정했다. '과학'은 행정에 필요한 과학적 기본 소양 및 이해능력을 평가하기 위해 물리, 화학, 생물, 지구과학 등의 기초수준을 지정했다. '수학'은 인문/자연계열 공통이수범위인 수학, 수학 1, 미적분, 통계를 기본으로 한다. 기존 행정직군에 0)9(45.0)20(100)음식숙박업0(0.0)5(26.3)6(31.6)8(42.1)19(100)금융보험업16(88.9)0(0.0)0(0.0)2(11.1)18(100)5. 고졸인력 채용수요 정도2011년 상공회의소에서 국내 총 312개 기업을 대상으로 실시한 "기업의 고졸인력 활용 현황 및 채용수요조사"에 따르면 43.3%에 달하는 기업들이 ‘고졸인력 채용수요가 매년 일정하게 있다’고 응답하였고, ‘전혀없다’고 응답한 기업은 2.6%에 불과했다. 고졸인력의 채용수요는 규모로는 대기업, 업종으로는 IT.전자가 높은 것으로 파악되었다.구분고졸인력 채용수요매년 일정하게2-3년 마다가끔거의 없음전혀 없음합계규모전체135(43.3)16(5.1)95(30.4)58(18.6)8(2.6)312(100)중소기업63(39.9)8(5.1)53(33.5)29(18.4)5(3.2)158(100)대기업72(46.8)8(5.2)42(27.3)29(18.8)3(1.9)154(100)업종IT.전자15(50.0)4(13.3)9(30.0)2(6.7)0(0.0)30(100)자동차.선박7(23.3)1(3.3)6(20.0)12(40.0)4(13.3)30(100)철강.금속16(51.5)0(0.0)11(35.5)3(9.7)1(3.2)31(100)섬유제지11(36.7)0(0.0)16(53.3)3(10.0)0(0.0)30(100)섬유화학13(43.3)2(6.7)7(23.3)7(23.3)1(3.3)30(100)음식료.잡화16(53.3)1(3.3)8(26.7)4(13.3)1(3.3)30(100)일반기계15(48.4)2(6.5)5(16.1)9(29.0)0(0.0)20(100)건설업6(30.0)0(0.0)6(30.0)8(40.0)0(0.0)20(100)운수업11(55.0)1(5.0)5(25.0)2(10.0)1(5.0)20(100)유통업10(50.0)2(10.0)4(20.0)4(20.0)0(0.0)20(100)음식숙박업5(25.0)0(0.0)14(70.0)1(5.0)0(0.0)20(100)금융보험업10(50.0)금은 모두가 반기는 분위기라고 한다. 우선 기존 직원들은 특성화고 출신 직원들이 기대이상의 업무능력을 발휘해 자신들의 업무 부담을 덜어주자 표정이 밝아졌고, 신규 채용된 여직원도 자부심이 가득하다고 한다. 사측으로서도 인력채용에 따른 부담을 최소화할 수 있었는데 입소스코리아의 고졸 출신 여직원의 임금은 대졸자의 70퍼센트 선으로 알려졌다.2. 부정적 사례1) 삼성전자현실에서는 여전히 고졸자에 대한 대우가 대졸자보다는 한두 단계 가량 낮은 게 일반적인 상황이다. 삼성전자의 경우 대졸자들은 J3등급으로 채용하지만 고졸자들은 이보다 두 단계 낮은 J1 등급으로 채용하고 있다. 또 삼성은 ‘전문성이 필요한 일’과 ‘배우면 할 수 있는 일’ 등으로 업무를 구분, 고졸자들에게는 ‘배우면 할 수 있는 일’을 맡기고 있다.2) 금융 공기업예금보험공사(예보)와 한국자산관리공사(캠코) 등 금융 공기업도 고졸자의 직무를 따로 개발했다. 예보에선 대졸 출신보단 한 단계 낮은 ‘사무서무직’으로 전산시스템 지원, 홍보실 기사검색 보조, 고객만족센터 응대 업무 등을 맡긴다. 캠코도 대졸자보다는 한 단계 낮은 6급으로 채용해 국유재산 실태조사 업무 등 단순 업무에 투입하고 있다.두 회사의 사례를 살펴 본 결과 고졸인력들은 대졸인력과의 동등한 대우를 받기까지 상당한 수준의 기간이 필요하며 대졸인력과의 동등한 대우를 받을 기회조차 박탈당하기까지 한 것을 확인해 볼 수 있었다. 이러한 사례는 이 두 곳뿐만이 아니라 우리나라 기업에서 쉽게 찾아 볼 수 있는 사례이다. 2012년 2월 KBS에서 고졸 취업자의 현황을 다룬 뉴스가 방영된 적이 있다. 그 보도에 따르면 정부기관인 금융감독원에서 조차 고졸인력의 승진한계, 임금차별 등이 존재함을 알 수 있었다. 대졸 사원과의 명목 임금 차이는 한 해 6백만 원 정도이며, 고졸 6급 직원이 5급 사무관으로 승진하기 위해서는 10년 정도가 걸리는 등 보이지 않는 유리벽이 존재하는 것이다.3. 외국 성공 사례선진국들은 변화되는 환경에 맞게 직업교육에 각별한 난 고졸자를 조기에 발굴하여 육성할 수 있다. 무조건 대학을 졸업해야 입사 조건이 되는 현실에서 벗어나 대학에서 교육을 받은 사람보다 능력, 실력이 뛰어난 숨어있는 고졸 인재들도 많기 때문이다. 이러한 인재들을 찾아서 채용하는 것도 그 회사의 능력이라고 생각한다.③ 기업에서의 고졸자에 대한 성장과정 확대 등의 다양한 방법을 통해 충분한 실현가능성이 있다. 고졸 채용의 쿼터를 늘린다고 해서 기업에서 아무 고졸학생을 뽑는 것은 아니다. 고졸채용이라도 기업에 도움이 될 만한, 성장가능성 있는 인재를 뽑을 것이기 때문에 고졸이라고 좋은 인재가 될 수 없을 것이라는 것은 편견이며, 다양한 방법을 통해 인재들을 잘 키워낼 수 있을 것이다. 채용 후 비정규직문제, 임금격차는 고졸 채용에 대한 인식전환, 고졸 채용자에 대한 지속적인 채용, 근평, 승진 Process 마련된다면 가능하다.④ 정부에서 고졸자 채용을 늘려 사회 전체적인 실업률 감소가 가능하다. 현재의 취업난은 대졸자들이 기업을 선택하는데 기준이 너무 높고, 기업들은 또 고졸자보다는 대졸자만을 우대한다는 것에서 비롯되었다. 따라서 고졸 채용을 늘리면 이러한 학력인플레이션을 낮춰 대졸자들의 기준도 낮추고, 기업들의 기준도 낮추는 역할을 할 수 있다. 이것은 곧 청년실업에 기여하게 될 것이다.⑤ 정치적 포퓰리즘이 아니다. 분명히 현재의 대학생들의 취업난을 보았을 때 단순한 포퓰리즘에 가깝다고 생각 할 수 있다. 하지만 대학을 진학해야 한다는 사회 분위기와 기업들의 대졸 채용을 보면 대학들의 거품이 점점 더 커지고 대학생들은 회의감에 빠질 수 있다고 생각한다. 아직은 고졸자들에 대한 인식과 대우는 부족하다고 생각한다. 고졸 채용자들을 위한 제도들이 제대로 갖춰지고 민간 기업에서도 이점들을 조금씩 반영해 나간다면 대학으로 묻지마식의 지원과 정말 학생들이 하고 싶은 분야를 공부할 수 있는 학업분위기가 만들어 지리라 확신한다.⑥ 장기적 시점에서 국가 전체에 긍정적 경제 효과를 낼 수 있다. 대기업 등과 함께 전문 고등학교를 이다.

사회과학| 2013.01.26| 16페이지| 2,500원| 조회(603)

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참여정부의 인사개혁에 대한 정리

Ⅰ. 서 론1. 참여정부의 시대적 배경지난 2002년 12월 19일에 치러진 제 16대 대통령선거에서 승리해 취임한 노무현 대통령과 여당인 열린우리당은 이듬해 2월 참여정부라는 이름으로 새로운 정부를 출범시켰다.최근 우리를 둘러싼 환경은 급격하게 변하고 있고, 국가 간 경쟁은 그 어느 때보다 격화되고 있으며, 양극화 · 고령화 등 이전에는 없던 새로운 사회현안이 산적하는 불확실성의 시대에 살고 있다. 이러한 여건과 환경변화에 즉각 대응하여 국민에게 필요한 서비스를 적정하게 제공하고 나아가 국가발전과 경쟁력 확보를 지원할 수 있도록 정부 조직 · 인력을 전략적이면서도 낭비적 요소가 없도록 효율적으로 관리할 필요성이 더욱 커지고 있다.지난 참여정부의 시간동안 여소야대의 상황 속에서 대통령 탄핵, 한미FTA의 타결 등 대내외적으로 수많은 일들이 있었다. 이러한 가운데서도 가장 중요한 것은 올바른 국정운영이며, 국정이 올바로 운영되기 위해서는 그에 걸 맞는 행정조직과 인력과 예산 등의 운영이 뒤따라야 함은 당연한 것이다. 이러한 행정에 관한 모든 것을 아우르는 것이 행정개혁이다. 행정개혁은 정부의 정책을 효과적으로 수행하기 위한 필수불가결한 요소이다.행정개혁은 일시적으로 끝나는 것이 아닌 계속성을 특징으로 한다. 행정개혁은 과거 정권에서도 있었고, 새롭게 수립될 차기정권에서도 이루어질 것이다. 따라서 참여정부는 행정 분야에 있어서 과연 어떠한 개혁을 단행하였고, 어떠한 성과를 거뒀으며 향후 인력운영에 있어서 어떠한 방안을 가지고 있는지 알아보고자 한다.Ⅱ. 참여정부의 출범1. 참여정부 정부혁신의 추진체계참여정부에서 정부조직의 개편을 비롯한 대부분의 혁신 과제들은 제16대 대통령직인수위원회(2002. 12 - 2003. 2)가 구상한 국정기조를 바탕으로 하고 왔다 (제16대 대통령직인수위원회, 2003). 이 국정기조를 바탕으로 2003년 4월에 출범한 정부혁신지방분권위원회(2003. 4 - )가 구체적인 혁신 과제(agenda)와 세부과제 그리고 전략과 일정 등을 마 참여정부의 인사개혁1. 고위직 공무원다음은 동아일보 2005년 6월 22일자 기사 『차관급 또 6자리 늘어‥‥덩치 커지는 정부』라는 기사에서 발췌한 내용이다.열린우리당이 20일 국회 행정자치위원회에서 한나라당의 반대에도 불구하고 복수차관제 도입을 핵심으로 하는 정부조직법 개정안을 강행처리 한 것을 계기로 정부 고위직 증설이 필요한지 논란이 재연되고 있다.정부와 열린우리당은 정부 부처의 전문성 강화와 업무 분담을 위해 복수차관제 도입이 불가피하다는 주장이다. 그러나 한나라당은 “정부 부처의 지나친 확대는 민간 영역이 확대되는 시대 추세에 맞지 않다”고 반박하고 있다.① 정부 출범 후 장·차관급 13명 증가=노무현 정부 출범 후 올 4월까지 행정부의 장·차관급 자리가 13개 늘었다. 장관급이 3자리, 차관급은 10자리가 늘었다. 행정부 소속 기관의 공무원으로 장·차관 및 장·차관 대우를 받는(장·차관급) 공무원의 총 수는 현재 119명에 이른다. 장관급인 대통령정책실장과 대통령국가안보보좌관이 신설됐고 차관급인 법제처장과 국가보훈처장이 장관급으로 격상됐다. 차관급인 대통령비서실 수석비서관 2자리가 신설되고 국가안전보장회의 사무차장이 차관급으로 격상됐다.열린우리당이 행자위에서 강행처리한 정부조직법 개정안은 재정경제부 외교통상부 행정자치부 산업자원부 등 4개 부처에 차관 직을 하나씩 더 신설하고, 통계청과 기상청을 각각 차관급 기구로 격상하는 내용이다. 본회의까지 통과되면 현 정부 들어 차관급 자리가 16개나 늘게 된다. 행정개혁시민연합(이하 행개련)이 집계한 자료에 따르면 장·차관급 자리는 김영삼 정부 때 20개가 줄었고, 김대중 정부 때 5개가 늘었을 뿐이다.행개련은 21일 정부조직 운영을 평가한 정책토론회에서 “김영삼 김대중 정부 때도 임기 초반엔 조직과 인력을 줄였다가 임기 후반에는 야금야금 늘렸다. 그런 전례에 비춰보면 현 정부의 조직과 인력은 앞으로도 더욱 증가할 것”이라고 분석했다.② 고위직 증설을 둘러싼 견해차=민간 부문은 정리해고 등으로 고통을 겪고 량 개발을 기반으로 한 균형인사를 실현하여야 한다. 이를 위하여 일반 공무원과 사회소외계층간의 균형인사가 이루어지도록 단계적인 추진전략이 필요하다.(3) 참여정부 인사개혁의 주요 과제 참여정부의 인사개혁 과제관리영역적용분야개혁 과제채용관리국가인재 발굴 및 등용1투명 공정한 선발시스템 구축2차별없는 균형적 인재 등용개발관리직무분석과 경력개발3전문성 강화를 위한 경력개발 체계 구축교육훈련 체계4공공 인적자원 핵심역량 강화평가관리인사평가 시스템5다양한 평가시스템의 개발 및 활용보상관리임금 및 보상시스템6보수합리화와 성과주의 보상 기반 조성노사관리공무원 노사관계7상생적 공무원 노사관계 구축유지(퇴직)관리고용 유연성 및 퇴직8탄력적인 인력관리 체제 구축조직관리국가 인사행정 조직9국가 인사기능 통합과 자율?분권화Ⅳ. 참여정부 인사시스템 개혁성과 평가1. 중앙인사관장기관 개편(1) 목적국가공무원에 대한 인사행정의 전문성을 강화하고 공무원 인사제도의 개혁을 종합적이고 일관성 있게 추진하기 위하여 이원화된 행정부의 중앙인사관장기능을 중앙인사위원회로 일원화하는 과제이다.(2) 경과정부혁신지방분권위원회는, 중앙인사관장기관 일원화 방안 마련을 위한 TF를 구성하여 수차례의 회의를 통하여 개편안을 마련하였다. 부처간의 협의를 통하여 2004년 3월에 국가공무원법과 정부조직법을 개정하였고, 그 결과 2004년 6월 12일에 통합 중앙인사위원회가 발족되었다.(3) 평가담당부처와 부서간의 이견과 반발이 없지는 않았으나, 대통령과 장관의 개혁의지와 함께, 효율적인 인사개혁의 관리와 집행을 위한 통합조직의 필요성이 공감대를 형성하여 통합이 어렵게 이루어졌다. 아직 행정자치부에 공무원복무관련 일부기능이 남아있으나, 인사정책의 대부분 기능이 중앙인사위원회에 통합되어 정책과 집행기능이 동시에 추진되는 일사분란한 체제를 이루었다. 통합에 따른 우려사항으로 지적된 것과 같이 집행기능의 어려움이 정책의 방향과 의지를 흩뜨리지 않도록 조화롭게 조직을 운영해 나갈 것이 기대된다.2. 인사권의 분권화와 책임 부방위, 공거위, 금감위, 고충위, 청보위, 기예처, 법제처, 보훈처, 식약청, 해경청, 통계청, 문화재청, 기상청, 산림청, 조달청, 중기청, 소방방재청기획관리(관)실 혁신인사담당관(과)또는 혁신기획(행정)과(3) 평가각 부처에 인사를 전담하는 부서의 설치는 인사행정학계의 계속적인 건의하에 이루어지지 못하고 있었던 사안이었으나, 현 정부에서 혁신업무와 연계되어 있긴 하지만, 독립적인 부서로 대부분의 부처에서 설치되는 결과를 가져왔다. 이러한 사실은 인사업무의 중요성에 대한 새로운 인식이 각 부처에 확산되는 계기를 마련할 것으로 기대되며, 앞으로 인사담당자의 전문역량 강화가 이루어진다면, 조직의 효율성과 생산성 향상에 비약적인 성과를 기대할 수 있을 것으로 판단된다. 그러기 위해서는 인사행정 전문가의 육성을 위한 교육프로그램이 조직적으로 운영되어야 할 것이며, 민간의 인사관리 조직과의 원활한 협력체제의 구축도 필요할 것이다.5. 공직 분류체계의 개선(1) 목적21세기 정부역할?기능변화에 부응하고 정부개혁을 선도할 수 있는 공직분류체계를 확립하여, 공직수행능력의 다양성과 전문성 요구에 대응하고 총체적인 정부인력관리(Governmental Human Resource Management)의 기반을 구축하기 위한 것이며, 직무중심의 직위분류제적 공직분류체계를 통하여 직무내용과 공직분류 사이의 연계성을 강화하고 직종?직군?직렬별 전문성과 현실적합성을 제고하는 것이 목적이다.(2) 경과정부혁신지방분권위원회의 인사개혁전문위원회에서는 공직분류체계의 개편방향으로 다음과 같은 원칙을 제시하였다. 첫째, 직종구분은 일관성 있는 기준(실적주의 적용여부, 임용기간, 상임여부 등)에 따라 재분류의 필요성이 있다. 둘째, 직군?직렬구분은 직렬간 형평을 유지할 수 있도록 재조정하되, 고위직은 통?폐합하고 하위직은 세분화하는 것이 바람직하다. 셋째, 계급구분은 자연인 경력 위주의 계급분류를 직무와 성과중심으로 전환하되, 실국장급은 고위공무원단제도 도입과 연계하여 계급을 폐지하여 통합 관리간 또는 정부와 민간간의 높은 장벽을 허물어 공직을 개방함으로써 보다 유능한 인재를 폭넓게 발굴하여, 적재적소의 인사원칙을 구현하고 정부정책의 질을 높여 국가경쟁력을 제고하는 것이 목적이다. 인사교류제도 운영현황구 분방 법정부내 행정기관간중앙부처간계획?수시교류, 직위공모제, 파견제중앙↔지자체간전?출입, 상호파견제, 계획?수시교류정부와 민간부문간민간→정부개방형직위?계약직, 민간전문가 공직파견제정부→민간민간근무휴직제 및 공무원 파견제(2) 경과민간과 정부와의 인사교류를 활성화하여, 2004년말 기준으로 민간인의 공직파견의 경우는 19개 부처 51개 기관 173명이며, 민간근무휴직의 경우는 6개 부처 38명이 32개 기업에 근무하고 있다. 2002년 9개부처 12명이 12개 기업에 근무한 것에 비하면, 증가된 것을 알 수 있다. 국장급 고위직의 부처간 교류도 활성화하여, 20개 중앙부처의 32명(상호교환 근무 22명과 직위공무를 통한 교류자 10명)을 상호교류하였고, 중앙과 지방간에도 17개 부처와 14개 시도에서 84명(4급 6명, 5급 78명)이 상호교류근무하고 있다.(3) 평가상호교류의 효과는 일단 부처 간의 장벽을 허무는 긍정적인 조치이라는 평가가 내려지고 있으나, 전문성을 고려하지 않은 조치라는 비난을 동시에 받고 있다. 아직 평가할 만한 충분한 기간이 지나지 않았기 때문에, 단정적으로 판단하기는 어려운 실정이다. 내년부터 고위공무원단 제도가 실시되면 부처 간의 교류는 보다 활성화 될 것이며, 부처 간을 자유롭게 넘나드는 인재 유치가 가능할 것이다.9. 개방형 직위제도 활성화(1) 목적공무원의 전문성을 확보하고 효율적인 정책수립을 위하여, 1～3급 중 20%를 대상으로 공직내 ? 외간 경쟁을 통해 최적격자를 임용하는 것이 목적이다.(2) 경과개방형 직위의 임용자중 외부임용자의 비율이 점차 증가되고 있으며, 타부처의 임용율도 증가되고 있다. 개방형직위 운영현황('04.12.31)구 분계내부임용외부임용소계민간인타부처개방형직위 전체140(100%)78(55.7%제 확립

사회과학| 2012.09.10| 17페이지| 2,000원| 조회(191)

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케어복지의 이해와 실천기술-관절운동

관절운동 케어복지의 이해와 실천기술Contents 근골격계 질환이 있는 노인의 관리 운동 수동적 관절 가동범위의 운동 방법1. 근골격계 질환이 있는 노인의 관리 ① 욕창예방을 위한 체위변경과 관절부동을 예방하기 위한 관절가동범위 운동을 실시한다 . ② 통증 감소를 위한 냉 ‧ 온요법 , 마사지요법 , 이완요법 등 이 도움이 된다 . ③ 통증으로 인해 수면장애가 생길 수 있으므로 통증감소 와 수면요법을 적용한다 . ④ 약해진 뼈에 체중이 부하되면 , 뼈가 무리가 오고 골절이 생길 수 있으므로 체중조절을 한다 .1. 근골격계 질환이 있는 노인의 관리 ⑤ 걷기운동은 하지 강화에 도움이 되므로 꾸준히 한다 . ⑥ 가벼운 물건을 드는 등의 일상생활을 통하여 상지와 척 추의 근육을 강화시킨다 . ⑦ 낙상위험이 있는 곳이나 미끄러운 곳이 있는지 늘 확인 하고 점검하여 골절사고를 예방한다 . ⑧ 꾸준한 운동과 적절한 영양 섭취를 통하여 칼슘과 비타 민 D 의 합성을 도와 골다공증 및 골절을 예방한다 .2. 운동 ☑굴곡 (flexion) 구부리는 동작으로 신체의 일부를 다른 방향으로 움직이는 동작을 말한다 . ☑ 신전 (extension) 굴곡과 반대 동작으로 밖으로 향해 펴는 동작을 말한다 . 1) 기본동작2. 운동 ☑ 내반 중심점을 향해 돌리는 운동으로 고관절에 의한 운동이다 . ☑ 외반 중심점으로부터 바깥 방향으로 돌려 운동하는 동작이다 . ☑ 외전 신체의 중심선에서 사지가 떨어지게 하는 동작이다 . 1) 기본동작2. 운동 ☑ 내전 신체의 중심선으로 가까워지거나 , 붙이는 동작으로 외전의 반대동작이다 . ☑ 회의운동 상방으로의 회전운동으로 수평자세에서 팔의 회전운동에 의해서 일어나며 손바닥이 상방을 향한다 . ☑ 회내운동 하방으로의 회전운동으로 수평자세에서 팔의 내측 회전동작에 의한 것으로 손바닥은 하방을 향한다 . 1) 기본동작2. 운동 ☑ 수동관절 가동운동 대상자 스스로가 신체를 움직이지 못하기 때문에 전적으로 기계 , 중력 , 다른 사람의 외부의 힘에 의해 수동 적으로 이루어지는 운동을 말한다 . ☑ 능동관절 가동운동 대상자 스스로 다른 사람의 도움없이 근육을 수축해서 움직이는 운동을 말한다 . 2) 관절가동 운동의 종류2. 운동 ☑ 수동관절 가동운동의 대상 ① 대상자가 마비 , 혼수상태 , 와상 등으로 안정상태에 있 는 경우 ② 염증 , 손상된 조직 , 외과적 수술 후 , 수동적 운동이 도 움이 되는 경우 2) 관절가동 운동의 종류2. 운동 ☑ 수동관절 가동운동의 기대효과 ① 동일한 체위를 일정시간 이상으로 유지할 경우 수동 관절 가동운동을 통해 관절 , 결합조직의 가동성을 유 지 한다 . ② 구축과 근위축을 예방하고 최소화한다 . ③ 근육의 탄력을 유지한다 . ④ 운동으로 교감 신경이 긴장하면 혈액순환과 혈관의 활동에 도움이 된다 . 2) 관절가동 운동의 종류2. 운동 ☑ 수동관절 가동운동의 기대효과 ⑤ 관절 내 물질 확산과 연골의 영양 공급을 위해 활액의 움직임을 증진시킨다 . ⑥ 손상이나 수술 후에 치유과정에 도움이 된다 . ⑦ 관절의 유연성과 움직임의 범위를 증가시키며 , 관절 의 통증을 감소시킨다 . 2) 관절가동 운동의 종류2. 운동 ☑ 수동관절 가동 운동시 주의점 ① 능동적으로 움직이지 못하거나 , 하고자 하는 의욕이 상실되어 실제로 혼자서 실행하지 못하는 경우에는 도와준다 . ② 주로 대상자의 사지부위를 중점적으로 시행한다 . ③ 대상자의 의복을 편한 것으로 입힌다 . ④ 대상자의 가벼운 저항이 있는 범위 내에서 운동하도 록한다 . 2) 관절가동 운동의 종류2. 운동 ☑ 수동관절 가동 운동시 주의점 ⑤ 무리하게 사지를 움직이거나 힘을 가하지 않으며 , 운 동 범위를 벗어나지 않도록 유의한다 . ⑥ 무리한 운동은 근육긴장 , 통증 , 손상을 초래할 수 있다 . ⑦ 운동하는 동안 근육경련이 일어나면 근육이 이완될 때까지 부드럽게 마사지를 하거나 일시적으로 운동을 중지한다 . ⑧ 운동 전에 온찜질을 하면 , 관절이 부드러워져 운동시 통증이 감소되어 운동범위도 향상된다 . 2) 관절가동 운동의 종류3. 수동적 관절 가동범위의 운동 방법 1) 상지 어깨 관절의 굴곡과 신전3. 수동적 관절 가동범위의 운동 방법 1) 상지 어깨 관절의 내전과 외전3. 수동적 관절 가동범위의 운동 방법 1) 상지 어깨 관절의 내회전과 외회전3. 수동적 관절 가동범위의 운동 방법 2) 하지 엉덩이 관절과 무릎관절의 동시 굴곡과 신전3. 수동적 관절 가동범위의 운동 방법 2) 하지 엉덩이 관절의 내전과 외전3. 수동적 관절 가동범위의 운동 방법 2) 하지 엉덩이 관절의 내회전과 외회전3. 수동적 관절 가동범위의 운동 방법 2) 하지 엉덩관절의 과신전3. 수동적 관절 가동범위의 운동 방법 2) 하지 발목관절의 배측굴곡과 저측굴곡{nameOfApplication=Show}

사회과학| 2012.09.10| 22페이지| 1,500원| 조회(130)

관절운동, 실천기술, 케어복지론, 케어복지 이해

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