인터랙티브 마케팅서론시대가 변하고 시장 상황이 변하고 소비자들도 변하면서 기업들은 더 이상 기존의 마케팅 방식으로는 살아남을 수 없는 환경에 있다. 과거 기업에서 소비자로의 일방적인 마케팅이 아닌 소비자의 참여를 유도하고 기업과 소비자 사이에 상호작용이 필요한 인터랙티브 마케팅 환경에 놓여있는 것이다. TV의 광고 효과가 절대적이던 시절과 달리 현재는 TV나 라디오를 접할 수 있는 경로가 다양화 되고 뉴미디어가 등장하면서 소비자들은 쉽게 광고를 피해 갈 수 있게 되었기 때문에 기업으로서는 광고보다 소비자와 함께 커뮤니케이션 할 수 있는 컨텐츠의 필요성이 커진 것이다.사례저자는 이 책을 통해 인터랙티브 마케팅의 몇 가지 방법들로 파워 블로거, UCC, 게릴라 마케팅, 구전효과, 스토리텔링, 브랜드 커뮤니티 등을 사례를 통해 설명 하고 있다.파워 블로거의 경우에는 최근 어떤 파워 블로거의 악의적인 행동으로 인해 많은 이슈가 되어 그 효과와 신뢰가 다소 낮아졌을 거라 예상되며 향후 파워 블로거 활용 방안이 변화 되어야 할 것 같지만 위력은 여전한 것으로 보인다. 파워 블로거의 위력을 직접 적으로 느낀 적이 있다. 와인바 에서 아르바이트를 할 때 한 달에 몇 차례 파워 블로거들을 불러서 홍보를 한 적이 있었다. 가게에 다녀간 블로거들이 블로깅을 한 주말에는 평소 두, 세배에 달하는 손님들이 줄 까지 서 가면서 오는 것을 보고 확실히 위력이 있구나 라고 느꼈던 것이다.UCC의 사례 중 가장 인상에 남은 것은 바로 코카콜라와 멘토스가 만나서 펼치는 콜라 분수쇼이다. 콜라와 멘토스가 닿게 되면 멘토스에 들어있는 아라비아 고무성분과 탄산음료의 탄산염이 반응하여 순식간에 엄청난 양의 이산화탄소가 발생하는데 그 압력으로 인해 뿜어져 나오게 되는 원리를 이용한 화려한 콜라 분수쇼 동영상이 유투브를 통해 화제가 된 것이다. 단순히 사람들이 많이 보는 것에 그치지 않고 소비자들이 직접 분수를 만들기 시작하면서 멘토스와 코카콜라의 매출은 자연스럽게 올라가게 되고 500여명의 소비자가 함께 모여 만든 콜라 분수쇼는 기네스 신기록을 세우는 동시에 미국 전역에 대대로 보도되기도 하였다. 이미 충분히 대중화 되어 괄목할 만한 매출 신장을 기대하기 어려웠던 멘토스와 코카콜라는 이런 획기적인 아이디어로 다시 한번 브랜드를 알리는 동시에 매출까지 증가하게 만들었던 것이다.결론대한민국은 구전 효과를 기대하기 좋은 조건이라고 한다. 반도 특성상 내륙과 섬나라의 많은 침략을 받게 되면서 내 가족은 내가 지켜야 하고 우리 마을은 우리가 지켜야 하는 것이다. 따라서 우리의 개념이 강화되고 그들은 우리를 공격하는 집단이 되면서 내집단 편향이 강해져 가까운 친구가 하는 말은 TV광고의 이야기 보다 더 신뢰하게 되고 광고보다 더 큰 효과를 얻을 수 있는 것이다. 이러한 구전 마케팅의 원조라 할 수 있는 위니아의 김치냉장고 딤채는 강남 주부들을 타깃으로 프로모션을 진행했고 써 본 사람들에 의해 구전 효과가 일어나길 기대했다. 예상대로 강남 주부들은 여론 선도층으로써 구전 효과를 뒷받침 해 줄 수 있는 신뢰가 있었고 제품 또한 우수하여 딤채는 명실상부한 시장의 선도 브랜드로써의 입지를 굳힐 수 있게 된 것이다.어떠한 마케팅 전략이든 기본적으로 제품에 대한 사실이 왜곡되어서는 안 된다고 생각한다. 있지도 않은 사실을 만들어 내거나 문제가 될 만한 부분을 의도적으로 숨긴다면 어떤 훌륭한 마케팅 전략을 접목시킨다고 해도 머지않아 실패하게 될 것이라 믿는다. 기업도 사람들이 모인 조직이고 마케팅도 결국은 사람을 향한 것이기 때문에 사람과 사람간의 기본이 되는 신뢰라는 부분은 깨지지 말아야 한다고 생각하기 때문이다.
광고 매체 기획론을 보고 나서 느낀 점은 마케팅에 대해 배웠을 때 느낀 것과 비슷했다. 광고라는 것이 마케팅 목표를 달성하기 위한 수단이므로 결국 마케팅을 떼 놓고는 얘기할 수 없다는 것을 알았을 때처럼 매체도 마찬가지라는 생각이 들었다. 더군다나 광고회사의 시작이 매체와 광고주의 중개인으로 시작했다는 것과 광고 수수료가 매체 비에 따라 달라진다는 것을 알고 나니 광고를 만들어야 하는 이유와 소비자와의 커뮤니케이션뿐 아니라 모든 커뮤니케이션이 중요하다고 말하는 이유가 자연스럽게 파악이 됐다. 만들어진 광고를 어떻게 소비자들에게 전해 줄 것인가를 결정하는 매체기획을 하기 위해 알아야 할 개념들이 많아 중요하다고 생각되는 것 위주로 정리해보도록 하겠다.제2장 매체기획의 기본개념 및 산출방법매체기획의 기본개념매체노출효과와 광고노출효과매체를 선택하는 과정에서 매체 스케줄의 노출효과를 따져봐야 하는데 그러기 위해서 알아야 할 몇 가지 개념들이 있다. 이것들은 매체 수용자의 크기를 알려주기 때문에 캠페인을 집행할 매체를 선택하는데 도움이 된다. 광고매체의 노출효과를 추정할 때 가장 기본적으로 사용되는 것들이 바로 시청률, 청취율, 열독률이다. 이것들은 소비자들이 특정한 매체 비히클에 얼마나 많이 노출되었는지를 알려 주는 것이 아니라 얼마나 많은 매체수용자들이 특정한 매체 비히클에 노출되었는지를 알려 주는 개념이므로 이러한 지표들을 사용하는 데에는 주의가 필요하다.광고효과의 단계표적 소비자가 광고에 노출되어 구매행동에 이르기까지는 여러 단계를 거치게 되며 각 단계에서 여러 요인들의 영향을 받게 된다. 먼저 광고에 노출된 모든 소비자들이 광고주가 원하는 커뮤니케이션 반응을 하는 것이 아니다. 광고가 최소한의 커뮤니케이션 효과를 발휘하기 위해서는 표적 소비자가 집행된 광고를 주목하여야 한다. 하지만 광고에 주목한 소비자라고 해도 모두가 구매행동에 이르게 되는 것은 아니다. 광고의 목표인 구매행동에 이르려면 보다 높은 차원의 커뮤니케이션 효과단계인 인지, 태도, 구매의도등을 거의 누적은 말 그대로 한 개의 매체 비히클에 두 번째의 비히클이 더해졌을 때 전체 수용자의 크기를 말한다. 즉, 두 개로 구성된 매체 비히클 조합의 총합적 노출률을 누적률이라 부르며 이런 누적 과정이 확장되면 매체 스케줄의 총합적인 노출률인 도달률이 된다. 매체 비히클의 누적은 몇 가지 형태로 나누어 이해할 수 있는데 이런 형태에는 스케줄에 포함된 개별 비히클의 시간에 따른 누적, 복수로 집행되는 개별 비히클의 누적, 스케줄에 포함된 다른 비히클들 간의 누적이 모여서 이루어진다.매체 평균수명기간 동안의 누적은 모든 매체의 누적률을 추정하는데 적용 될 수 있는 개념이다. 방송매체와 같은 시간매체의 경우 방송시간이 지나가 버리면 매체의 수용자는 더 이상 발생하지 않는다. 신문의 경우도 수용자가 발생하는 기간은 매우 짧은 편이며 수명이 지나면 새로운 수용자의 발생이 매우 적다. 잡지는 매체의 수명이 긴 편인데 이 경우는 잡지가 물리적으로 존속하는 동안 새로운 독자가 발생하게 된다. 발행주기에만 읽혀지는 것이 아니라 발행된 이후에 지속적으로 읽혀질 수 있기 때문이다. 이런 이유로 잡지 열독률은 개별 잡지 호의 평균 누적률이라 할 수 있다. 이 외에도 모든 매체는 수명의 장단을 불문하고 시간적으로 존재하기 때문에 존재하는 시간 동안 수용자가 누적되기 마련이다. 따라서 모든 매체 비히클의 단순 청중률은 그 매체의 수명기간 동안의 누적률이라 할 수 있다.일반적으로 매체 스케줄은 다양한 매체 비히클로 구성되는 것은 물론 각각의 매체 비히클은 일 회 이상 집행되기 때문에 매체 스케줄의 누적률은 스케줄에 포함된 모든 비히클들의 동매체 누적률과 타매체 누적률을 확장한 누적률이라 할 수 있다. 이러한 매체 스케줄의 누적률은 곧 도달률이다. 같은 잡지의 다른 호, 다른 잡지의 같은 호 등 타매체, 동매체간 누적률등 누적률을 산출하는 방법은 복수의 비히클에 노출된 사람의 총 수를 더한 다음 중복으로 노출된 사람의 수를 빼면 된다.즉, 동매체, 타매체는 물론 스케줄의 누적률을 산출하기 하지만 궁극적으로 광고의 효과가 발생하려면 광고의 노출량에 관계없이 이 세 단계를 거쳐야 한다는 것이다.광고의 기억소멸야코보비츠와 에이펠에 의하면 광고노출 횟수가 증가함에 따라 광고효과는 증가하지만 그 효과의 증가율은 점차 감소한다고 한다. 그래스와 윌레이스의 실험에서도 시청자가 텔레비전 광고에 반복적으로 노출될 때, 처음에는 주목의 정도가 증가하지만 어느 정도 노출이 반복되면 평형단계로 떨어지는 것을 발견했다. 또한 학습수준과 태도수준은 주목률이 증가함에 따라 비례하여 증가하지만 주목의 수준이 포화상황에 이르면 축적된 학습의 정도는 감소하는 한편 태도는 포화점에서 도달된 최대치를 유지하거나 포화점 이후 노출횟수가 증가함에 따라 천천히 증가한다는 것을 발견하였다.유효빈도의 결정따라서 광고 캠페인이 커뮤니케이션 효과를 발생하려면 표적소비자의 인식역을 넘어설 수 있을 정도의 최소한의 노출빈도가 필요하다. 유효빈도를 결정할 때 기존 연구들이 최소한 3회 이상의 노출이 있어야 커뮤니케이션 효과가 발생한다고 하고 있어 실무에서는 3회이상을 최소 3회로 잡는 경우가 많다고 한다.유효빈도의 적용모든 광고 캠페인에 보편적으로 적용할 수 있는 유효빈도는 없으며 제품종류, 광고의 주제, 광고 소구방법, 광고포맷등과 같은 커뮤니케이션 요소, 광고효과 측정기준, 광고목표, 표적청중의 특성과 같은 전략적 요소, 제품의 경쟁환경과 같은 마케팅 요소를 표함하는 여러 변수에 따라 결정되어야 한다.제7장 매체기획의 계량적 분석들진짜 매체기획 – 데이터분석설득 커뮤니케이션을 제대로 하기 위해서는 소비자들의 현재 상태는 어떠한지, 그러한 상황에서 어떤 매체, 어떤 프로그램들이 적합한지, 그리고 그렇게 집행된 매체활동이 소비자에게 제대로 먹히고 있는지를 지속적으로 파악하는 것이 무엇보다 중요하다. 매체기획의 분석은 크게 전략적 의사결정과 관련한 분석, 전술적 의사결정과 관련한 분석으로 나누어 질 수 있다. 전략적 의사결정은 광고량의 결정, 광고시점의 결정, 광고매체의 결정을 포함하며 시장과 소동에도 불구하고 매출에 반응이 없는 것은 크게 네 가지를 생각할 수 있다. 하나는 광고는 효과적이지만 소비자들의 반응이 구매에 이르지 못한 상황, 둘째는 광고는 효과적이나 다른 마케팅 요인에 문제가 있는 경우, 세 번째는 광고 활동의 절대량이 부족한 경우, 마지막으로 광고물이 효과적이지 못한 경우이다. 커뮤니케이션 지표를 통해 구체적인 원인을 파악할 수 있고 좀더 탄력적인 대응을 할 수 있게 된다.제10장 매체전술을 위한 이해: 매체 종류와 구매과정매체산업과 매체의 이해매체가 바로 메시지맥루한의 명언인 ‘매체가 메시지이다’ 라는 말은 시각장애자와 청각장애자가 코끼리에 대해 이해하고 있는게 다르듯이 청각매체와 시각매체를 통해 세상을 인식하는 방식이 다르므로 내용 역시 다를 수밖에 없다는 것을 의미한다. 매체 자체가 메시지의 의미나 영향력에 변화를 줄 수 있는 만큼 광고의 콘텐츠라고 할 수 있는 크리에이티브를 제작하기에 앞서 사용할 수 있는 매체를 먼저 고려해야 할 필요가 있다.국내 광고시장의 주요 매체별 광고비 현황TV, 라디오, 신문 잡지 등 소위 4대 매체로 불리는 전통적인 매체집행 규모는 감소하고 있는 반면 케이블, 온라인 등 뉴미디어계 집행규모는 급속한 성장을 보이고 있다. 절대적인 규모로 보았을 때는 4대 매체 광고집행비가 더욱 크지만 성장세를 감안할 때 뉴미디어를 통한 광고를 주목해야 할 필요가 있다. 이것은 수용자들이 매체를 소비하는 행태가 변화하고 있는 것과 그에 따른 기업의 광고비 집행 패턴이 변화하는 것이 반영된 것이다.방송매체의 이해지상파TV오랫동안 가장 중요한 광고매체의 위치를 고수해왔으며 시청각을 모두 이용한다는 장점과 가장 많은 사람들에게 짧은 기간 내에 도달 할 수 있다는 의미에서 비용효율성이 가장 높은 매체이다. 또한 프로그램 장르와 시간대 선택에 따라 표적청중을 어느정도 세분화 해서 도달 시킬 수 있다는 장점도 가지고 있다. 하지만 광고 제작비용이나 개별 광고의 단가가 높기 때문에 광고집행에 드는 절대금액에서 한꺼번에 큰 비용이 필시 규칙적이고 반복적인 노출을 기대할 수 있는 매체이다. 적절한 정보를 적절한 해당 장소에 위치시킬 수 있으며 크기나 독특한 소구로 사람들의 주의를 끌어 추가적인 구전효과까지 기대할 수 있다. 하지만 반복적인 노출에 식상하여 일정수준 이상이 지나면 벽지효과가 나타나 행인이나 운전자들이 더 이상 주의를 기울이지 않을 수 있는 단점이 있으며 다른 인쇄매체에 비해 제작비가 상대적으로 크고 주로 장기계약을 통해 이루어지므로 매체비용도 높은 편이다.옥외광고의 유형들로는 빌보드 미디어, 교통매체, 엔터테인먼트 미디어, 기타 풍선, POP등 필요에 따라 수없이 개발되고 발전되어 왔다.제11장 광고예산광고비 규모는 각 기업이 처한 마케팅 상황과 추구하는 목적에 따라 다르게 책정된다. 이것은 개별 기업 수준의 차이일 수도 있고 업종의 차이일 수도 있다. 기업의 광고 캠페인 전체 비용의 80%이상이 매체의 지면과 시간을 사는데 사용 될 정도로 광고예산은 매체집행과 밀접한 관계가 있다.광고예산의 이해광고예산의 자금적 특성: 투자인가? 비용인가?광고는 광고효과를 나타내는 결과에 따라 장기적 효과를 위한 투자로 보여질 수도 있고 단기 매출을 올리기 위한 비용으로 볼 수도 있다. 가격할인 쿠폰이나 샘플링 같은 판매촉진 비용과 비교할 때 광고는 상품이 가질 수 있는 무형의 브랜드 자산을 쌓는 데 가장 중요한 도구라는 입장에서 보면 많은 기업가들이 광고예산은 투자라는 데 공감하고 있는 것이다.광고예산 책정의 어려움과 중요성광고의 목적은 판매를 통한 이윤 확보이지만 무작정 광고비를 증대시킨다고 판매가 무한대로 늘어나는 것이 아니기 때문에 적정한 광고비를 결정해야 한다. 이것은 큰 어려움이 따르는데 첫 번째는 광고효과 자체를 측정할 수 있느냐의 문제와 두 번째로 판매에 영향을 미치는 다양한 요인들 중 순수하게 광고에 의해 기여되는 부분만을 구분할 수 있느냐는 것이다. 이처럼 고려해야 할 요소와 통제해야 할 요소들이 많다는 것 자체가 적정 수준의 광고예산을 과학적으로 책정하기가 얼마나 까다로운었다.
1. 소개- 보령시 는 보령머드의 우수성을 널리 알리고 상품화로 성공한 “보령머드 화장품”과 대천해수욕장을 비롯한 지역 관광명소를 홍보하고자 98년 7월에 처음으로 보령머드축제를 개최하였으며, 향후 세계적인 축제로 육성하는 것을 궁극적인 목표로 하고 있다. 보령 머드축제는 동양에서 유일한 패각분 백사장을 자랑하는 대천해수욕장에서 개최되어 해수욕 및 머드행사를 동시에 체험 할 수 있다. 축제기간 중에는 청정갯벌에서 진흙을 채취하여 각종 불순물을 제거하는 가공과정을 거쳐 생산된 머드분말을 이용한 머드마사지와 다양한 머드체험행사가 운영되고 있다. 머드체험행사는 대형 머드탕, 머드씨름대회, 머드슬라이딩, 머드교도소, 인간마네킹, 캐릭터인형, 갯벌 극기 훈련체험 등 관광객을 위한 다양한 프로그램과 연계행사가 진행되어 관광객들에게 볼거리와 직접 참여하여 체험하는 즐길 거리를 제공하고 있다.2. 연혁1) 제 1회 (1998. 7. 16 ~ 7. 19, 4일간)- 과거 지역민 중심의 행사에서 보령의 특산품인 머드 홍보와 대중화를 추구하며, 건전한 여름 관광 축제로 정착시키고 나아가서 국제적인 축제로 승화시켜 보령머드화장품 및 대천해수욕장을 비롯한 관내 관광명소를 홍보할 목적으로 여름 성수기에 대천해수욕장에서 처음으로 개최하였다.2) 제 2회 (1999. 7. 15 ~ 7. 18, 4일간)- 98축제의 문제점을 개선, 보완하여 축제수준을 한 단계 높이는 계기를 마련하였다. 특히 머드미끄럼, 로데오 등 체험이벤트의 대폭확대와 축제기간 외래 관광객이 89%를 차지하는 등 문화관광축제중 외래 관광객 및 체험이벤트가 가장 높은 만족도 평가를 받았다.3) 제 3회 (2000. 7. 14 ~ 7. 17, 4일간)- 제 3회 보령머드축제는 문화관광부 연속지정 축제로서 ?머드와 미용?이란 주제로 체험행사의 다변화와 전국머드피부미용경진대회 개최, 보령관내 관광지간 무료 셔틀 버스 운행 등 연계행사를 대폭 확대 실시하였다. 이러한 노력으로 540천명의 관광객이 다녀갔으며 외지 관광객이 93%의 비율을 차지 할 만큼 여름의 대표적인 축제로 자리 잡았다.4) 제 4회 (2001. 7. 14 ~ 7. 20, 7일간)- 제4회 머드축제는 고비용 단순 관람형 공연행사를 줄이고 관광객 체험행사를 대폭 확대 실시하였으며, 특히 외지 관광객중 외국인 관광객의 만족도가 높아 국제적인 관광자원으로서의 잠재성을 입증하는 계기를 마련하였다. 또한 축제기간을 기존 4일에서 7일간으로 확대하였고, 머드축제의 핵심이 될 머드하우스의 건립으로 축제기간은 물론 연중 머드 화장품 전시판매 및 마사지를 이용 할 수 있게 되었다.5) 제 5회 (2002. 7. 20 ~ 7. 26, 7일간)- 문화관광부 지정축제로써 “보령머드화장품의 세계화”란 주제를 중심으로 머드하우스와 연계 행사장의 일원화로 축제 집중도를 높였다. 한편 해변셀프마사지, 머드 왕 선발대회 등 축제의 주제성을 나타낸 프로그램을 다변화 하였으며 캐릭터상품개발, 전시판매장 운영 등으로 외국인 관광객이 현격한 수준으로 증가하였다.6) 제 6회 (2003. 7. 19 ~ 7. 25, 7일간)- 제6회 머드축제는 문화관광부지정 우수축제로 한 단계 승격 지정되었다. 체험행사의 확대를 위해 인근 해안도로변 갯벌에서 갯벌 극기 훈련체험, 갯벌마라톤대회를 추가 운영하였고, 기관단체장 및 진행요원의 머드캐릭터복장 착용 참여로 이미지 개선과 중앙방송 특집생방송, 조선일보 2면 전면게재, 축제 홈페이지 구축 등 대대적인 사전홍보활동도 강화 하였다.7) 제 7회 (2004. 7. 16 ~ 7.22, 7일간)- 문화관광부지정 2년 연속 우수축제로써 체험시설물의 수준을 상향조정하여 운영하였다. 일본 후쿠보 연주단 등 초청공연, 공개방송, 위탁대행사의 많은 협찬 등으로 질적 수준이 크게 향상되었다. 그 결과 대한민국상품대상 수상, 지역혁신 우수사례선정 보고, 한국의 축제 대 평가 결과 최우수 축제로 선정되는 등 탁월한 실적을 나타냈다.3. 보령머드축제의 부가가치 창출1) 외국인 관광객 점유율 증가- 제7회 머드축제의 경우 전례 없이 많은 외국인 관광객들이 방문하였다. 이러한 요인으로 인하여 국내관광객을 대상으로 설문조사한 결과 외국축제를 방문한 것과 같은 이색적인 느낌을 경험한 것으로 조사되었다. 특히 외국인 관광객 비중은 12.1%의 점유율로 지속적인 증가추세를 나타내고 있어 본 축제가 외국인이 참여하여 즐기는 관광축제로 부각되고 있는 것으로 나타났다.2) 대천해수욕장 활성화 역할 수행- 금번 축제를 방문한 참가고객들을 대상으로 대천해수욕장으로 피서지를 선택하는데 보령머드축제가 미친 영향에 대한 설문조사 결과 긍정적인 응답이 72.4%로 분석되어 본 축제가 대천해수욕장으로 관광객들을 유치하는데 긍정적인 역할을 한다는 사실이 입증되었다. 또한 축제로 인하여 관광지에 대한 만족도 및 체류시간 증가, 소비지출 증가에 많은 영향을 미친 것으로 파악되었다.3) 다각적인 홍보전략 및 인터넷 홍보 주효- 제7회 축제의 경우 적극적인 홍보노력을 실시하여 관광객 집계에 성공한 것으로 나타났다. 즉 지자체장이 직접 홍보활동에 참여하였고, 인터넷홍보, 프로그램 협찬사를 통한 홍보, 외국인 관광객 대상 차별화된 홍보노력, 옥외홍보물, 미디어를 통한 홍보노력 등이 다각적으로 이루어 졌다.4) 축제 개최로 인한 지역개발효과 가시화- 제 7회 축제에서는 2001년 축제에 맞춰 신축한 머드하우스를 개장한 이래 2005년 머드 체험 랜드 증축계획을 발표하였다. 또한 머드 홍보관에 머드 체험 랜드의 투시도를 전시하여 사전에 머드 체험 랜드에 대한 적극적인 홍보를 하였다. 이는 해수욕장위주의 관광지에서 머드축제 개최로 인하여 머드와 관련된 각종 시설이 건립됨에 따라 물리적, 환경적 효과 중 긍정적인 효과가 발생한 사례로서 축제를 통한 ‘지역 내 사회기관시설의 확충’으로 머드축제가 지역사회 발전에 긍정적인 기여를 하는 것으로 평가할 수 있다.5) 지역경제 파급효과 분석-관광축제는 관광수지 개선, 지역균형개발 및 발전촉진, 세수증대효과, 고용창출효과 등 여러 가지 경제적 효과를 가져 올 수 있는데 특히 지역관광수지 개선효과가 가장 중요한 요인이다. 전반적인 국내경기가 불경기 임에도 불구하고 관광객 수가 상당부분 증가하였고, 제7회 보령머드축제를 방문한 국내외 관광객들의 소비지출에 따른 지역경제파급효과는 국내 ? 외 관광객 수의 증가에 따라 제 6회인 2003년 대비 크게 증가하였으며, 이는 약 333억원으로 추정되었다.4. 사회, 문화, 환경적 영향
OECD (경제개발협력기구)● 형성배경과 설립과정o 48.4.16OEEC(유럽경제협력기구: Organisation for European Economic Cooperation) 발족- 2차 대전이후 마샬 플랜의 성공에 기여하기 위해 서유럽국가의 경제재건을 위한 미국 원조의 효율적인 활용을 위해 16개 서유럽국가들로 구성되었다.o 61.9.30OECD(경제협력개발기구: Organization for Economic Cooperation and Development)로 확대 개편하였고,18개 OEEC 회원국 및 미국, 캐나다 등 20개국으로 구성되고 유럽공동체(현EU)가 투표권 없는 회원으로 참여하여 피 원조기구에서 복합적 기능의 경제협력체로 변화하였다.o 일본(64), 핀란드(69), 호주(71) 및 뉴질랜드(73)가 추가 가입하여 세계경제질서 구축의 선도적 역할을 하였다.o 89년 이후 비회원국과의 협력관계 확대아시아 신흥공업국들의 비중 증대로 대화의 필요성을 인식하고 중남미 및 구동구 공산권 “전환경제국”들과 냉전체제 붕괴 후 정책대화를 실시하였다.그리고 97.9 비회원국협력위원회(CCN) 및 98.1 비회원국협력센터(CCNM)를 설치하였다.o 94년 이후 6개 국가의 신규가입으로 회원국은 30개국으로 확대되었고 신흥공업국인 멕시코와 한국을 적극적으로 영입하였다. 그리고 동구 체제전환국의 시장경제로의 편입을 지원하였다.※ 멕시코(94.5), 체크(95.12), 헝가리(96.5), 폴란드(96.11), 한국 (96.12) 및 슬로바키아 공화국(2000.12)● 조직 구조와 역할1) 이사회(Council)o 최고 의사결정기구로 각료이사회(MCM: Ministerial Council Meeting) 연 1회 개최를 원칙 으로 한다.상주대표 이사회 (OECD 회원국 상주대사가 참석)는 매월 1회 개최를 원칙으로 한다.※ 상설위원회 - 집행위원회(Executive Committee), 예산위원회(Budget Committee), 대외관계 위원회(External Relations Committee)2) 위원회(Committees) 및 작업반o 부문별 전문위원회 (총 26개)-개별위원회 산하에 위원회의 과제를 수행하는 약 200여개의 작업반(Working Party/Group)을 운영한다. 위원회는 회원국의 대표로 분야별 구성되는데, 실무그룹이나 전문가 그룹의 도움을 받아, 각 분야의 업무를 진행한다.또한, 담당부문의 세계동향 및 회원국을 동향 분석하고 사업추진 현황의 검토 및 주요 주제에 관한 정책대화를 실시한다. 사무총장과 위원회는 비즈니스계 의 대표로 이루어진 BIAC(Business and Industry Advisory Committee)와 노동조합의 대표로 이루어진 TUAC(Trade Union Advisory Committee)의 조언에도 귀를 기울이고 있다.3) 사무국(Secretariat)o 사무총장(Angel Gurria,멕시코인,임기:2006-2011)과 사무차장 4인이 사무국을 지휘하고 총 13개국(局, Directorate)이 이사회 및 각종 위원회를 지원한다. 사무국은 1900명의 직원으 로 구성되어 있는데(그 중 약 700명은 경제, 법률, 사회과학 등의 전문가나 행정관), 사 무총장이 이를 총괄한다. 이사회의 결정에 따라 각종 실무를 분담하고, 위원회 등의 업 무를 도 와준다.※ 유관기구 - 개발센터(Development Centre) 원자력기구(Nuclear Energy Agency)국 제 에너지기구(International Energy Agency)※ 협력 기구 - 구주협의회(Council of Europe)국제교통포럼(International Transport Forum)※ 민간자문기관 - 기업산업자문위원회(Business Industry Advisory Committee)노동조합자문위원 회(Trade Union Advisory Committee)● 주요 업무o 회원국 확대 및 비회원국과의 관계를 강화(Outreach)하고 국제경제사회 체제 내에서의 적실성(relevance)의 강화를 목적으로 한다.o 정책검토를 통한 상호 학습(Peer Learning)으로 회원국간 정책경험을 비교, 상호 학습하고, 현안 문제에 대한 해결방안을 모색한다.(예) 세계경제전망, 규제개혁, 공공부문 혁신 등o 새로운 글로벌 이슈에 대응하기 위해 변화하는 국제 경제 환경 속에서 새로이 대두 되는 공통 관심사항에 대한 정책을 연구한다.(예) 에너지, 개발과 환경, 개도국 지원 등o 규범 제정(Rule Making)- 선언(declaration), 가이드라인, 약정(arrangement)과 같은 비구속적 규범과 결정(decision), 협정 (agreement), 협약(convention)과 같은 구속적 규범을 제정한다.● 한국과 OECD와의 관계1. 금년(2008)이 OECD 가입 12주년 : 1996.12 - 2008.12o 2006년도에 OECD 가입 10주년을 계기로 기념 컨퍼런스 개최(06.9.22, 서울)2. 우리나라 국민의 OECD 진출을 확대하려고 노력한다.o 2006년말 OECD 사무국 정규직에 진출한 한국인은 4명으로, 전체 1,619명중 0.24% 차지 하고있다.o 주 OECD대표부는 국내 유관부처 및 OECD 사무국과 함께 우리나라 국민의 OECD 진출을 확대하기 위해 노력 중이다.3. ‘08년 OECD 정보통신장관회의 서울 개최 : 08.6.17-18o 주제 : 인터넷 경제의 미래(The Future of the Internet Economy)o 아시아 지역에서는 최초로 개최되는 OECD의 각료급 회의이며 잠정적인 주요 의제는 인터넷의 경제사회적 영향과 경제사회적 목적 달성을 위한 촉매제로서의 인터넷 환경 조성, 그리고 범세계적인 인프라 구축이다.4. 정책건의 및 OECD 홍보활동을 주OECD대표부가 하고있다.o OECD에서의 관련논의동향과 회원국들의 주요 정책방향 및 시사점을 담은 보고서를 작성, 본국에 보고하여 우리 정책 검토에 참고토록 조치한다.o 월간 “OECD 정책포커스” 운영으로 OECD 관련 정보를 전자메일을 통해 약 800명 이 상 국내인사들에게 제공한다.● OECD의 한국에 대한 평가 및 전망
행정법상의 신뢰보호Ⅰ. 신뢰보호의 의의신뢰보호의 원칙은 개인이 행정기관의 일정한 적극적, 소극적, 명시적, 묵시적 행위의 정당성 또는 존속성에 대하여 신뢰한 경우, 그 신뢰가 보호받을 가치가 있는 한, 그 신뢰를 보호해야 한다는 원칙이다. 예컨대, 세금에 대하여 세무공무원의 지도에 따라 신고를 하지 않았으나, 후에 그 지도가 잘못된 것이라 하여 세무서장이 신고하지 않았던 부분에 대하여 다시 과세처분을 하는 경우, 세무공무원의 지도에 대한 신뢰를 보호해 주어야 한다는 원칙이다.이러한 신뢰보호의 관념은 독일에서는 제2차 세계대전 이후 사회국가적 기능이 중시되면서 급속한 발전을 해왔고 영미법상의 금반언의 법리도 신뢰보호원칙과 대체로 같은 이념을 가진 것이라 할 수 있다.행정조직의 방대화, 행정작용영역의 다양화, 법령의 빈번한 개폐 특히 행정법규의 내용을 사인이 알기가 매우 어려워서 사인은 행정청이 제시하는 어떤 언동이나 결정 또는 법령의 해석 등을 신뢰하고 준수할 수밖에 없는데 이때 사인의 믿음(신뢰)을 보호할 필요가 있다.Ⅱ. 신뢰보호의 근거(1) 이론적 근거로서 신뢰보호의 근거에 대하여 신의칙설, 사회국가원리설 및 법적 안정성설 등이 대립되고 있다. 신의칙설은 독일의 경우 과부부조금청구에 관한 소위 미망인 사건을 계기로 형성된 것이지만 이 학설에 대해서는 ‘일반조항의 도피?라는 비난이 있다. 사회국가원리설은 헌법상의 사회국가원리에서 신뢰보호를 찾는 것으로, 현대 복리국가주의 실현에 바탕을 두고 있다고 본다. 그러나 이 학설 역시 일반적이고 추상적인 이론이다. 한편 법적 안정성설은 지배적인 견해로서 국가작용에 의하여 만들어진 법적 관계는 국가기관 스스로 그 안정성을 확보함으로써 그에 대한 국민의 신뢰가 보호된다는 입장이다.(2)실정법적 근거로서 신뢰보호의 원칙이 법에 규정됨으로서 직접 적용이 가능한 법 원칙으로 발전하면서부터 관심을 받게되었다. 독일의 경우 1976년 행정절차법(48조)에 의해 규정되었고 우리의 경우 국세기본법과 행정절차법에 이 원칙을 규정하였다.Ⅲ. 신뢰보호의 요건(1) 행정관계의 선행행위(선행조치)의 존재행정기관은 일정한 선행행위를 하여야 한다. 이러한 선행행위에는 행정청의 행정지도, 행정법상 확약, 행정계약, 행정규칙 및 행정계획 등이 포함되고, 반드시 명시적이고 적극적인 언동일 것을 요하지는 않는다.(2) 보호할만한 가치 있는 관계인의 신뢰 : 행정기관의 선행행위에 대한 정당성, 존속성, 유효성을 사실상 신뢰했어야 한다. 이 신뢰는 보호할 가치가 있는 것이어야 한다. 여기서 보호가치유무에 관한 판단은 관계인이 신뢰를 얻기까지의 과정에서 귀책사유(고의 또는 과실)가 있는 행위를 했는가에 따라 결정된다.(3) 신뢰에 따른 관계인의 처리 : 선행행위의 상대방인 관계인이 행정기관의 행위를 믿고, 일정한 행위를 해야 한다. 신뢰를 원인으로 하는 처리행위는 적극적, 소극적 행위에 관계없이 행정기관의 선행행위에 따른 모든 행위를 말한다.(4) 법적 안정성설에 의하면 신뢰보호의 원칙이 성립하기 위해서는, 선행행위에 대한 신뢰와 관계인의 처리사이에 인과관계가 성립해야 한다. 이 문제는 학설에 따라 다르다.신의칙설에 의하면 법령,계획,행정규칙,일반처분 등 일반성을 띤 경우에는 신뢰보호의 영역이 될 수 없기 때문에 인과관계는 인정되지 않는다. 그러나 법적 안정성설에 의하면 신뢰보호의 문제가 되는 행정조치로 보기 때문에 이러한 일반성을 띤 조치에 대한 신뢰와 관계인의 처분사이의 인과관계는 중요한 문제가 된다.(5) 행정청이 행한 선행조치에 반하는 후행조치를 함으로써 이를 신뢰한 개인의 이익을 침해해야만 한다.Ⅴ. 신뢰보호의 한계1) 신뢰보호원칙의 한계는 법률적합성과 법적 안정성 사이에 충돌되는 경우 적용상의 한계가 있게 된다. 이 경우에는 비교형량을 통하여 해결함이 바람직 할 것이다. 그리고 사정변경으로 인하여 관계인이 더 이상 보호의 대상이 될 수 없다는 것을 인식하거나 할 수 있는 경우에는 적용되지 않으며 신뢰보호의 주장이 가능한 경우에도 복효적 행정행위가 제3자의 쟁송으로 취소되는 경우에는 보호되지 않는다.
![[인터랙티브마케팅][인터랙티브][마케팅][interactiver]](https://image4.happycampus.com/Production/thumbnail/2013/05/10/data11766724-0001.jpg)
[인터랙티브마케팅][인터랙티브][마케팅][interactiver]
행정상 신뢰보호의 원칙
