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카지노산업이 국내에 미치는 영향 평가A+최고예요

2011-2학기 2차카지노산업이 국내에 미치는 영향과 목 명카지노경영론담당교수명강 병 철 교수과 정 명관광경영학과(일)학 번2011224014성 명문 슬 기채 점 란Ⅰ. 서 론카지노게임은 실내에서 이루어지는 것으로 날씨의 영향을 거의 받지 않는다. 관광자원의 개발로 야기되는 자연파괴와 환경오염의 부작용이 거의 없고 계절적 요소인 비수기, 성수기의 차이도 타 관광상품 보다 적은편이다. 또한 한국을 방문하는 관광객들에게 새로운 Night Life 코스를 제공하기도 한다.세계 카지노 산업을 주도하고 있는 미국의 카지노 산업은 단순한 겜블링만을 하는 카지노에서 리조트의 기능, 테마파크의 기능, 컨벤션의 기능 등을 도입하여 토탈 엔터테인먼트(Total Entertainment) 산업으로 변모하고 있다. 새롭게 부상하고 있는 중국 마카오의 카지노는 고급형과 대중형으로 운영을 하고 있으며, 미국 카지노 재벌인 셀던 아델슨이 2004년 샌즈 리조트를 개장하였고, 2005년 9월 라스베가스 카지노 재벌인 스티븐 윈은 카지노 뿐만 아니라 쇼, 공연 등 엔터테인먼트 기능가지 갖춘 윈 리조트를 설립하는 등 카지노산업은 단지 게임을 즐기는 단순한 산업이 아니라 테마파크, 리조트, 컨벤션 등의 산업을 결합한 복합적인 산업으로 그 개념이 확대되고 있다.그러나 우리나라의 경우 사행산업이라는 명목으로 정부의 규제와 일관성 없는 정책을 시행하고 있으며, 17개의 카지노 중 1곳만이 내, 외국인 출입을 허용하면서 리조트나 컨벤션 등 관광산업과 접목한 토탈 엔터테인먼트로서의 카지노 산업의 변화에 뒤떨어진 정책을 시행하고 있다. 이러한 실정은 복합적인 외래관광객 유치를 위한 관광 정책에 큰 장벽이 되고 있다.Ⅱ. 카지노 산업의 흐름 및 현황1. 국외동양의 라스베가스인 ‘마카오’는 20세기 초 마약과 매춘을 일소하면서 도박장을 카지노장으로 대체하여 카지노산업을 국가의 전략산업으로 육성. 최근 마카오는 라스베이거스에 기반을 둔 대형 카지노업체에 운영권을 주면서 급부상하고 있다. 마카오 정부는 2002내국인 카지노 이용자는 5%에 불과하다.필리핀은 1977년 카지노산업을 합법화, 말레이시아는 대규모 카지노센터 위락단지를 조성하였다.일본은 합법화된 카지노장은 없지만 준 카지노 형태인 카지노바를 승인하여 운영하고 있으며, 도입 예정인 카지노 형태는 초대형 종합 엔터테인먼트 카지노, 중형관광·보양 리조트 카지노, 스몰카지노, 호화 선상카지노 등을 포함하여 다양하게 논의되고 있는 실정이다.싱가포르는 2009년 완공을 목표로 샌즈 카지노 리조트 건설이 한창, 센토사 섬에도 카지노 시설을 갖춘 종합 리조트 공사가 진행 중. 두 곳의 카지노 리조트 건설에만 70억 달러의 외자가 유입됐다. 카지노 산업을 통해 2015년까지 연간 관광객을 1700만 명으로 확대하고 관광수입을 300억 달러로 늘린다는 목표(2007년 싱가포르를 방문한 외국 관광객은 970만 명)도박의 도시인 라스베가스는 미국 최대 컨벤션 도시로 변모하였으며, 미국의 카지노 산업은 주정부의 관할하에 허가 및 영업이 이루어지고 있으며, 각 주마다 카지노 정책이 조금씩 다르다. 49개주에서 한 가지 이상의 게이밍 사업을 허용, 카지노업체 수는 전 세계 시설 현황의 40%에 해당하는 829개소가 있다.카지노 게임이 탄생한 유럽은 비교적 소규모 게임 시설에 엄격한 회원제로 운영되고 있다. 프랑스는 카지노 수에서는 170여개 이며, 내무부에 겡미 감독권이 있으며, 경찰청 게임과에서 카지노를 규제한다. 영국의 모든 카지노는 1968년 제정된 게임법에 의해 운영되며, 이 법안에 따라 설립된 게임위원회에 의해 엄격하게 통제 된다. 영국은 다른 나라들의 카지노 합법화의 이유인 세수확보 차원이 아니라 개인의 자유보장 차원에서 합법화가 이루어진 것이 특징이다.표1. 카지노산업의 최근 추세최근 추세주요 내용민영화/ 규제완화민간기업 운영, 정부규제 완화, 합법화 추세카지노 리조트화호텔, 테마파크 컨벤션 등의 복합화된 리조트형 카지노 확산고객의 대중화VIP 고객 중심에서 카지노 고객의 대중화 추세게임의 다양화소액 카지노 고객을 위한등에 대한 조사에 착수하였으며, 일본과 한국 진출을 놓고 저울질을 하고 있다.2007년 10월 제주국제자유도시개발신터(JDC)와 말레이시아 카지노 등 위락단지 전문그룹인 버자야(Berjaya)그룹과 투자합의각서(MOA)를 체결하여 제주특별자치도의 예래휴양단지에 2억 달러를 들여 외국인 전용카지노와 각종 위락시설을 짓고 운영하는데 합의하였으며, 미국 길만(Gillmann) 그룹은 제주 남서울호텔과 카지노를 430억원에 인수하여 2008년 ‘더 제주 호텔’이라는 이름으로 새롭게 오픈하였다.리조트 등 휴양시설이 강한 독일 캠핀스키 그룹은 인천시 경제자유구역 산하 용유·무의 고나광단지에 개발 의사를 밝혔으며, 리조트, 크루즈선, 카지노 등으로 유명한 말레이시아 1위 카지노업체 겐팅그룹은 최근 한국관광공사, 하동군 관계자 등과 5000억에서 1조원 상당의 투자를 검토 중이다. 신라호텔 카지노를 운영 중인 (주)벨루가는 최근 카지노산업의 큰손인 MGM측과 제주지역에 대규모 리조트 개발에 대한 협의를 하고 있다.3. 한국 카지노산업의 특징3.1 카지노 운영측면국내 카지노의 경영방식은 소유직영(ownership management)방식과 임대(lease) 방식으로 운영되고 있다. 소유직영 방식은 호텔이 카지노를 직접 소유하고 경영하는 형태이고 임대방식은 토지 및 건물의 투자에 직접 참여하지 않고 제3자의 건물을 계약하여 임대 운영하는 방식이다. 국내의 카지노는 후자인 임대방식이 대부분을 차지하고 있다.외국인 전용 카지노 16곳, 외·내국인 출입1곳 등 총 17개 카지노가 운영 중에 있으나, 정부 관광정책의 혼란과 외부환경의 변화 등으로 외국인 전용 카지노의 경우 영업에 어려움을 겪고 있다.현행 고나고아진흥법상 허용되고 있는 카지노업의 영업종류로는 블랙잭, 룰렛, 바카라, 빅힐, 다이사이, 포커, 카지노워, 슬롯머신, 비디오 게임 등 9종류가 운영되고 있으며 테이블게임 시설 중에서는 바카라가 가장 많고 다음으로 블랙잭, 룰렛의 순이다.우리나라의 카지노는 대부분 호텔의 부대영업카지노의 고급스럽고 조용한 이미지로 인해 타 아시아 카지노 기업에 비해 경쟁력이 있다고 보여진다.3.3 카지노 고객 측면국내 카지노는 미국, 마카오, 말레이시아 등과는 달리 단체관광객보다는 배팅규모가 큰 단골고객인 초청고객(VIP 고객) 위주의 영업을 하고 있으며, 이들의 비중이 매출액의 85%를 차지하고 있다. 카지노에서는 항공료, 호텔숙박비, 식음료비 등 많은 비용을 부담하여 고객을 초청하고 있으며, 평균 1인당 250만원정도 소요되고 연 중 수차례의 각종 이벤트를 개최하여 고객관리를 하고 있다.초청고객 대부분은 취미로 도박을 하는 고객들로서 신분노출을 극히 꺼려하는 부류이고, 개개인의 게임 및 거래내역이 외부로 유출되는 것을 원치 않아 법에 저촉이 되지 않는 한도 내에서 비밀보장을 최고의 영업방침으로 삼고 있다. 또한 신분노출을 극히 꺼리는 초청고객 위주의 영업 특성상 치명적인 영업 위축 및 단골고객의 경쟁국으로의 유출이 예상된다. 특히 중국시장을 타깃으로 할 경우 혐의거래보고 등으로 고객들의 신분이 노출될 경우 업계의 영업이 매우 어렵게 될 것으로 예상된다.카지노 고객이 호텔을 이용하는 객실 점유율은 호텔 년 객실 점유율 80%로 가정하면, 약 15% 내외가 되는 것으로 알려져 있으며, 또한 식음료 이용도 호텔 일반 고객 및 일반 단체 고객이 호텔 내 이용하는 비용보다 더 많은 비용을 쓰고 있는 것으로 나타나고 있다.카지노 고객의 경우 카지노 게임 목적으로 카지노에서 초청하는 고객이 대부분이므로 호텔에 투숙하는 동안 모든 시간을 호텔 내에서 보내고 있다. 특히 카지노 고객은 호텔 고객보다 돈이 많고 또 카지노에서 무료 서비스를 제공하는 경우가 많으므로 카지노에서 많은 비용을 부담하게 된다.국적별 이용고객을 세분화하면, 일본인이 전체 70%를 점유함으로써 1차 표적시장이고, 중국계(대만인, 홍콩인, 중국인)는 전체시장의 23%를 점유함으로써 2차 표적시장이다. 이는 비교적 거리가 가깝고 문화가 서로 유사한 인근 동양지역의 전체의 90% 이상으로 우리나라 관광2차 시장: 상용3차 시장: 회의, 친지방문, 공용661811Ⅲ. 문제점 및 개선방안1. 문제점1.1 카지노 시장 변화 대처 능력 저하양적으로 아시아 국가 중 많은 카지노를 보유하고 있지만 외래 관광객 유치, 외화수입 측면에서 외형적 성과는 떨어지고 있다. 또한 이용객은 늘어나고 있으나 전체 외래 관광객 수의 증가가 적으며, 서울 집중현상과 외국 시민권을 가진 한국인의 입장이 늘어난 현상으로 파악되고 있다.일본, 마카오, 말레이시아, 필리핀 등 아시아 국가들의 카지노 산업에 대한 적극적인 대응은 시장이 열악해져만 가는 우리나라 카지노 산업이 변해야 한다는 것을 반증하고 있다.국내 카지노의 경우 외국인 카지노가 늘어나면서 서비스 경쟁이 치열해지고 있다. 이러한 국내 카지노 시장은 결국 가동률 저하, 지역적 편중 등의 문제점을 안고 있다.정부의 국내 카지노 정책 역시, 시장에 대한 대처 능력이 부족하다. 강원랜드, 제주특별자치도, 기타 지역 카지노의 운영방식이 각각 다르게 운영함으로써, 카지노산업에 대한 일관성과 전문성 있는 정책 입안에 문제점을 야기 시키고 있다.정부의 카지노 확대정책과 병행하여 2006년 3개 업체가 새롭게 운영되고 있으나, 낮은 시장의 실체성이 더욱 악화될 것으로 예견되고 있다. 외국인 전용 카지노에 대한 공급규모가 확대된 것은 바람직하나 시장의 낮은 실체성의 악화 등 문제점들이 많이 발생하고 있는 실정이다.강원랜드의 전체 카지노에 대한 연도별 매출액 점유율을 보면, 02년 46.2%:53.8%, 03년 37.0%:63.0%, 04년 36.2%:63.8%, 05년 33.0%:66.1%로 나타나 점점 점유율이 높아지고 있음을 알 수 있듯이 정부의 카지노산업에 대한 각종 규제로 인한 해외관광객 유치에 어려움이 있다는 것을 알 수 있다. 이러한 어려움은 국내 유일한 내국인 출입이 가능한 강원랜드 매출액 점유율을 보면 그 격차가 심화되고 있음을 보여준다.1.2 외국인 전용 카지노의 한계국내 카지노는 일본인 의존도가 높아 일본 경제, 관광객 수에.

경영/경제| 2012.11.22| 9페이지| 1,000원| 조회(316)

우리나라, 카지노, 국내, 카지노산업

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