목 차I. 개요II. 정보화 배경III. RFID⑴ 개념⑵ 등장배경⑶ 기본구성요소⑷ 장단점IV. 구축사례◈ 성공사례 - 1- “S-OIL 국내 첫 RFID주유소 오픈”◈ 성공사례 - 2- “현대하이스코, "철강물류 최초 MetalTag방식 RFID 구축"◈ 실패사례- “고양시의 RFID 음식물쓰레기 종량제 도입 실패사례”V. 맺음말I 개요물질과 에너지가 주를 이루는 사회를 살아왔던 우리는 현재 1950년대에 컴퓨터가 일으킨 정보혁명을 계기로 정보가 인류생활을 지배하게 되는 정보화 시대에 살고 있다. 그만큼 오늘날 우리에게 ‘정보’ 혹은 ‘정보화’라는 단어는 굳이 의미를 밝히지 않아도 될 만큼 익숙하고 친근한 것이 되어버렸다. 보통 정보화라 함은 정보가 가장 중요한 자원이 되고, 정보를 중심으로 사회나 경제가 운영되고 발전되어 가는 것을 말하는데, 필자는 이러한 ‘정보화’를 토대로 발전되어지고 있는 정보화 시스템에 대해 연구해보려 한다. 요즈음 많은 조직들이 정보화 시스템의 효과가 편리성과 효율성을 낳는 긍정적인 면이 있어 적용시키려 다방면으로 시도하고 있다. 그러나 모든 정보화를 토대로 이루어진 시스템들이 긍정적인 것만은 아니기 때문에 ‘정보’와 ‘정보화’의 개념을 바르게 이해하고 장소와 시기에 맞추어 적절히 활용할 필요가 있다.본 연구에서는 정보화 시스템의 표본이라고 할 수 있는 RFID (무선주파수 식별장치)를 분석하고 그에 따른 성공사례를 연구하였고, 잘된 점을 본받아 정보화 시스템을 좀 더 효율적으로 활용할 수 있게 하였다. 한편 실패사례에서는 문제점에 대해 연구하여 그것을 발판 삼아 더 나은 발전을 이루는데 활용하고자 한다.II 정보화 배경정보화 사회가 등장할 수 있었던 배경은 어떠한 것들이 있을까? 정보 사회의 매체는 컴퓨터나 멀티미디어 및 통신 분야가 주종을 이루고 있고 매체의 발달은 사회의 인간관계 변화를 몰고 오고 있다. 이러한 정보 사회의 배경을 세 가지 측면에서 살펴볼 수 있다.첫째, 정보통신의 발달이다. 즉, 정보통신 기술, 컴퓨터 기술의 가져왔다. 이러한 과정의 발전을 가져오는데는 LAN(Local Area Network : 지역내 통신망), VAN(Value Added Network : 부가가치통신망), ISDN(Integrated Service Digital Network : 종합정보통신망) 등 통신망의 발달이 큰 역할을 했다.둘째, 경제적인 측면의 정보 기기 활용으로 자원 에너지 절약성이 확보됐다는 점이다. 다시 말해서 정보 사회는 네트워크 시스템을 통하여 신속하면서도 수송비용을 대거 줄일 수 있는 상황를 가져왔다.셋째, 사회적인 변화의 대핵화를 가져오게 됨에 따라 변화는 개성의 극대화 및 문화 대혁명을 불러일으키게 되었다고 볼 수 있다.마지막으로 정보 사회의 배경은 산업 사회의 제반 문제를 해결하기 위한 필연적인 수단으로 등장했다.정보화 사회는 한마디로 주요 인간 활동이 정보 및 통신 기술이 제공하는 서비스의 지원을 받아 이뤄지는 사회를 뜻한다. 좀더 구체적으로 정보 사회는 엄청나게 많은 양의 정보가 신속하게 처리되고 전달 · 공급되며, 대부분의 고용이 지식과 정보의 생산, 처리, 유통과 관련된 정보 산업에 집중되는 사회를 가리킨다.즉, 이전 사회에서 산업 부문에 종사했던 사람들이 서비스직으로 대량 이동되고 동시에 자본과 노동이 산업사회의 전략적으로 변혁적인 자본이었던 것에 비해 지식과 정보가 사회의 전략적이고 변혁적인 자원이 된다는 것이다.III RFID⑴ RFID란?RFID(Radio-Frequency IDentification) 기술이란 전파를 이용해 먼 거리에서 정보를 인식하는 기술을 말한다. 여기에는 RFID 태그(이하 태그)와, RFID 판독기(이하 판독기)가 필요하다. 태그는 안테나와 집적회로로 이루어지는데, 집적회로 안에 정보를 기록하고 안테나를 통해 판독기에게 정보를 송신한다. 이 정보는 태그가 부착된 대상을 식별하는 데 이용된다. 쉽게 말해, 바코드와 비슷한 기능을 하는 것이다. RFID가 바코드 시스템과 다른 점은 빛을 이용해 판독하는 대신 전파를 이용한다는 것이다동하지 않고 먼 거리에서도 태그를 읽을 수 있으며, 심지어 사이에 있는 물체를 통과해서 정보를 수신할 수도 있다. RFID는 사용하는 동력으로 분류할 수 있다. 오직 판독기의 동력만으로 칩의 정보를 읽고 통신하는 RFID를 수동형(Passive) RFID라 한다. 반수동형(Semi-passive) RFID란 태그에 건전지가 내장되어 있어 칩의 정보를 읽는데는 그 동력을 사용하고, 통신에는 판독기의 동력을 사용하는 것을 말한다. 마지막으로 능동형(Active) RFID는 칩의 정보를 읽고 그 정보를 통신하는 데 모두 태그의 동력을 사용한다. RFID를 동력 대신 통신에 사용하는 전파의 주파수로 구분하기도 한다. 낮은 주파수를 이용하는 RFID를 LFID(Low-Frequency IDentification)이라 하는데, 120~140 킬로헤르츠(khz)의 전파를 쓴다. HFID(High-Frequency IDentification)는 13.56 메가헤르츠(Mhz)를 사용하며, 그보다 한층 높은 주파수를 이용하는 장비인 UHFID(UltraHigh-Frequency IDentification)는 868-956 메가헤르츠 대역의 전파를 이용한다.⑵ 등장배경RFID(Radio Frequency IDentification)는 초기 군사용 신분확인체계에 근거에서 1940년대 초 기술혁신의 토대에서 역사를 찾을 수 있다. 1948년 Harry Stockman의 무선신호의 반향을 이용한 대상물 확인 연구와 1950년의 Harris와 Vernon의 연구에서 투과된 무선신호가 확인가능하고 인식이 가능한 응답신호를 만드는 시스템인 전파탐지기(Reader; radio detection and ranging)에 대한 기술로써 RFID의 기술적인 선구자인 레이더가 탄생하게 되었다. 결국 레이더의 개발에 자극을 준 것은 제2차 세계대전이었다. 제2차 세계대전 중에 영국군이 항공이 피아식별용으로 사용한 Chain Home 레이더가 그 효시이며, 군사목적으로 전파를 사물의 식별에 이용하는 R로 사용한 것은 1960년대 도난 방지 목적으로 개발된 전자 상품 감지 시스템(Electronic Item Surveillance)이 시작이며 이후 1970년대의 로스 알라모스 과학연구소(Los Alamos Scientific Laboratory;LASL)는 현대적인 RFID시스템 개발의 중심이었고, 1980년대를 거치면서 RFID에 대한 연구가 꾸준히 이루어져 통행료 자동 징수, 출입 통제 등으로 그 활용 범위가 확대되었다.1990년대 접어들면서 RFID시스템은 더욱 정교해져 가축의 개체관리, 부품관리 등으로까지 그 영역이 확대되었으며 상품의 추적관리 분야에 RFID를 이용하는 연구가 본격화되면서 RFID의 발전 가능성이 더 많은 주목을 받게 되었다(3) 기본 구성요소- Reader : 인식한 정보들을 기본적으로 처리하는 역할을 합니다.- Antenna :리더와 연결하여 신호를 송수신하는 역할을 합니다.- Tag : 정보를 저장하고 저장된 정보를 안테나를 통해 리더로 보내는 역할을 합니다.⑷ RFID 장단점RF-ID 장점- 직접접촉을 하지 않아도 자료를 인식할 수 있으며, 인식 방향에 관계없이ID 및 정보인식 이 가능- Tag에 붙은 데이터를 받는 시간이 짧고, 유지보수가 간편하며, Barcode 시스템처럼 유지 비가 들지 않음- Tag는 원하는 시스템이나 환경에 맞게 설계 및 제작이 가능하고, 먼지, 습기, 온도 등에 제한을 받지 않고 데이터 전송이 가능- Tag는 많은 양의 데이터를 보내고, 받을 수 있으며, 저장하거나 읽어낼 수 있고, 재사용 이 가능RF-ID 단점- 무선통신기술을 기반으로 하므로 전자테그와 판독기의 무선채널이 비대칭적으로 구성될 수도 있으며, 공기 중으로 전파되므로 무선수신기를 제3자가 지참 시 부당한 정보획득이 나 도청 등으로 인한 정보유출이 발생할 수 있다.(단 전 방향 채널 일시이다)후 방향 채널은 전력소비를 줄이기 위해 비교적 거리가 짧기 때문이다.IV 구축사례◈ 성공사례 - 1- “S-OIL 국내 첫 RFID주유소 오픈”S-O식시스템을 도입한다.S-Oil은 13일 RFID(Radio Frequency Identification, 전파식별) 관련 특허를 보유한 제이슨 알앤디와 '무선인식주유소 시범사업 협약'을 체결하고, 올 하반기부터 최초로 RFID 기술을 주유소에 적용한 무선인식주유소 시범사업을 실시한다고 밝혔다.이번에 S-Oil이 도입하는 주유소 무선인식시스템은 고유의 정보를 내장한 RFID 태그를 이용해 태그 부착 차량이 주유소에 진입하면 자동으로 고객을 인식하게 된다.이를 이용하면 주유소는 고객의 특성에 맞는 맞춤형 서비스가 가능하게 되며, 차량에 혼유 주유를 방지할 수 있고, 또한 무선결제 단말기를 이용해 결제 및 포인트 적립도 가능하게 된다.특히 주유대금 결제 시 현금이나 신용카드 없이 차량에 부착된 RFID 태그를 이용해 제를 하고 고객이 직접 무선결제 단말기에 비밀번호를 입력하거나 휴대폰 승인 과정을 거침으로써 결제의 안정성과 편의성을 획기적으로 높일 수 있게 된다.S-Oil은 우선 올 하반기부터 수도권 및 충청권 2개 주유소를 대상으로 시범사업을 추진하고 그 결과에 따라 주유소 무선인식시스템의 확대를 검토하기로 했다.회사 관계자는 “이번 첨단 무선인식시스템 도입을 통해 S-Oil은 고객들에게 보다 안전하고 차별화된 고품격 서비스를 제공하고, 주유소 운영자들에게도 경영의 효율성을 높여 수익성을 제고하는 데 도움을 줄 수 있을 것”이라고 밝혔다.도입 후 처음에 예상했던데로 무선인식시스템의 효과를 바탕으로 고객들에게 안전하고 차별화된 서비스의 제공을 할 수 있었고 그로인해 서비스에 만족한 고객들이 늘어남에 따라 도입전보다 매출이 크게 신장되는 효과를 얻었다고 밝혔다.◈ 성공사례 - 2- 현대하이스코, "철강물류 최초 MetalTag방식 RFID 구축"현대하이스코가 MetalTag방식의 RFID 구축함에 따라 철강 물류의 유비쿼터스 시대를 열었다.현대하이스코는 패찰을 통해 물류과정의 모든 정보를 알 수 있도록 철강업계에서 처음으로 물류에 Metal Tag이라는 첨단방식을 도됐다
..PAGE:1기술 정보화 성공 사례- RFID -..PAGE:2목차RFID란 무엇인가등장배경기본 구성요소장단점구축 사례S oil 국내 첫 RFID 주유소 오픈현대 하이스코, "철강물류 최초 MetalTag방식 RFID 구축"고양시의 RFID 음식물쓰레기 종량제 도입 실패사례”..PAGE:3RFID란RFID “(Radio Frequency Identification)”전파를 이용해 태그의 정보를 읽어 사물을 인식하는 시스템..PAGE:4등장배경초기에는 군사용 신분확인을 위해 사용되었고 1960년에 들어서 부터 도난 방지 목적으로 개발된 전자 상품 감지 시스템으로 상업적인 목적으로 이용되었다.1990년대 접어들면서 RFID시스템은 더욱 정교해져 가축의 개체관리, 부품관리 등으로까지 그 영역이 확대되었으며 상품의 추적관리 분야에 RFID를 이용하는 연구가 본격화되었다...PAGE:5기본 구성요소- Reader : 인식한 정보들을 기본적으로 처리하는 역할을 합니다.- Antenna :리더와 연결하여 신호를 송수신하는 역할을 합니다.- Tag : 정보를 저장하고 저장된 정보를 안테나를 통해 리더로 보내는 역할을 합니다...PAGE:6RFID 장단점RF-ID 장점비접촉 인식Tag는 많은 양의 데이터를 송수신 하고 저장 가능Tag는 원하는 시스템이나 환경에 맞게 설계 가능RF-ID 단점무선통신기술을 기반으로 하므로 전자테그와 판독기의 무선채널이 비대칭적으로 구성될 수도 있다...PAGE:7S-oil 국내 첫 RFID주유소 오픈S-Oil 국내 첫 RFID 주유소는 태그 부착 차량이 주유소에 진입하면 자동으로 고객을 인식하는 시스템을 갖춤- 고객의 특성에 맞는 맞춤형 서비스가 가능- 무선결제 단말기를 이용해 결제 및 포인트 적립 가능- 현금이나 신용카드 없이 차량에 부착된 RFID 태그를 이용해 결제 가능- 결제 시 고객이 직접 무선결제 단말기에 비밀번호를 입력함으로써 결제의 안정성과 편의성 확보도입 후 고객들에게 안전하고 차별화된 서비스의 제공을 할 수 있었고 그로 인해 도입전보다 매출이 크게 신장되는 효과를 얻음..PAGE:8- 현대하이스코, "철강물류 최초 MetalTag방식 RFID 구축"패찰을 통해 물류과정의 모든 정보를 알 수 있도록 철강업계 최초로 물류에 Metal Tag라는 첨단방식을 도입
BIG DATA목차I 서론II 본론1. 빅 데이터 이해1) 빅 데이터 개념2) 빅 데이터 출현 배경3) 빅 데이터 종류4) 빅 데이터 특징2. 빅데이터 활용2-1 빅데이터 사례⑴ 한국석유공사, 국내 유가 예보(2) 미국 국립보건원, Pillbox 프로젝트를 통한 의료개혁2-2 빅데이터 활용 방안III 결론IV 참고자료I 서론1. 빅 데이터 이해1) 빅 데이터 개념빅 데이터(big data)란 기존 데이터베이스 관리도구의 데이터 수집저장관리분석의 역량을 넘어서는 대량의 정형 또는 비정형 데이터 집합 및 이러한 데이터로부터 가치를 추출하고 결과를 분석하는 기술을 의미한다. 다양한 종류의 대규모 데이터의 생성수집분석표현을 그 특징으로 하는 빅 데이터 기술의 발전은, 다변화된 현대 사회를 더욱 정확하게 예측하여 효율적으로 작동케 하고, 개인화된 현대 사회 구성원 마다 맞춤형 정보를 제공관리분석 가능케 하며, 과거에는 불가능 했던 기술을 실현시키기도 한다. 이같이 빅 데이터는 정치사회경제문화과학기술 등 전 영역에 걸쳐서 사회와 인류에게 가치 있는 정보를 제공하며, 그 중요성 또한 부각되고 있다.2) 빅 데이터 출현배경기존 소셜 네트워크 서비스로 대표되는 소셜 미디어의 성장과 최근 스마트 폰으로 대변되는 모바일 장치의 확산이 결합되어 일상 속에서 다양한 종류의 대규모 데이터가 급속히 생성, 유통, 저장되고 있다. 또한 RFID와 같이 정보를 감지하는 센서 장비의 이용 확대와 이러한 정보를 수집하는 클라우드 컴퓨팅 기술의 확산은 물류의 이동 및 재고의 변화뿐만이 아닌 개별 소비자들의 개인정보 및 소비행태와 같은 모든 일상에 대한 디지털 기록을 가능케 하고 있다. 기업 및 사회는 이러한 수집된 데이터를 기반으로 예측 분석을 하기 위하여 다양한 종류의 대규모 데이터 처리, 분석 및 활용 기술을 필요로 하고 있다. 대량의 다양한 데이터 생산 기술의 진보와 이에 필요한 데이터 저장, 관리, 분석 기술의 발전 속에서 빅 데이터가 출현하게 된다.3) 빅 데이터 특징(1) 4V① 거대한 크기(Volume)단순 저장되는 물리적 데이터 양의 증가뿐만이 아닌, 이를 분석 및 처리하는 데 어려움이 따르는 네트워크 데이터의 급속한 증가는 빅데이터의 가장 기본적인 특징이다.② 다양한 형태(Variety)빅데이터를 이용한 데이터 분석은 고정된 시스템에 저장되어 있지 않은 다양한 형태의 데이터를 포함한다. 따라서, 비정형 데이터도 처리할 수 있는 능력이 요구된다.③ 빠른속도(Velocity)데이터의 이동, 데이터가 생산, 처리, 분산되는 속도가 지속적으로 증가하고 있으며, 데이터가 실시간으로 생성된다. 또한 스트리밍 데이터를 비즈니스 프로세스와 의사결정 과정에 도입해야하기 때문에 속도는 점점 높아지고 있다. 속도는 반응시간, 즉 데이터가 생산 혹은 수집되는 시간과 그 데이터에 접근할 수 있는 시간 사이의 격차에도 영향을 미친다.④ 정확성(Veracity)정확성은 일정 유형의 데이터에 부여할 수 있는 신뢰수준을 의미한다. 높은 데이터 품질을 유지하는 것은 빅데이터의 중요한 요구사항이며, 어려운 과제이다. 최상의 데이터 정제 기법을 사용해도 날씨나, 경제, 고객의 미래 구매 결정 같은 일부 데이터의 본질적인 불확실성은 제거 할 수 없다. 불확실한 주변 상황을 더 잘 이해하고자 하는 경영진은 반드시 빅데이터의 불확실성 또한 인식하고 대비해야 한다.(2) Reality (현실성) - 사회 일상에서 축적되는 데이터의 기록물은 상상할 수 없을 만큼 급증하고 있으며, 여기에는 개인의 경험이나 인식, 선호 등의 인지적인 정보의 유통까지 증가하고 있다.(3) Trend (시계열성) - 과거, 현재, 미래의 모든 시간흐름상의 추세 분석이 가능하다.(4) Combination (결합성) - 실생활의 적용이 빠르게 확산될 수 있다.4) 빅데이터의 종류■ 회사 이외의 구조화 데이터 : 국제정세조사, 신용조사, 자산이력■ 회사 이외의 비구조화 데이터 : google, Facebook, Twitter등- 소셜 네트워크의 정보로, 이러한 타입의 데이터에는, 기업에 따라 가지가 있는 고객정보 를 얻는데 주력■ 회사 내의 구조화 데이터 : 인사데이터, CRM데이터, 재고, 판매기록 등- 여기에는 기업에서 관리하기 쉬운 특성이 있으나, 비즈니스 데이터 유효성을 최대화시키 며, 고객이해를 도모하기 위해, 회사 외의 비구조화 데이터에 치중할 필요성이 있다.■ 회사 내의 비구조화 데이터 : 텍스트 문서, SharePoint의 파일, 온라인 작성 폼2. 빅데이터 활용1) 빅데이터 사례⑴ 한국석유공사, 국내 유가 예보서비스를 통한 비즈니스 최적화※ 급격한 유가변동에 대응하고 고유가에 따른 소비자 부담 감소를 위한 서비스- 유가에 직간접적으로 영향을 미치는 여러 변수를 이용하여 유가정보 예측 서비스 제공- 유가 변동에 대한 유기적인 대처와 대책마련 가능★ 추진내용국내 주유소 유가 가격 데이터 수집한국 석유공사는 2011년 데이터 분석 전문기업 SAS와 협력하여 유가예보 시스템 개발고유가에 따른 소비자 부담을 감소하기 위해 유가의 단기 미래 가격을 예측하여 제공하는 오피넷 시스템 구축‘오피넷’ 웹서비스로 국내 1,300여 개의 주유소로부터 수집된 휘발유 가격 정보 제공부가통신 사업자(VAN)와 함께 주유소 카드 단말기 결제 시스템을 통해 하루에 6차례 수집국제유가를 기반으로 국내 정유사와 주유소의 판매가격을 추정하는 예측모델 개발국내 유가예보 서비스를 통해 소비자들은 주유소별 휘발유 및 경유의 예상 판매가격을 확인한 후 직접 주유소를 선택하여 유류 구입 가능국제 유가변동에 따른 유가 예측유가변동에 영향을 주는 다양한 변수를 고려한 국제국내 유가 및 예측∴ 사용자의 위치와 가장 가까운 곳 또는 가장 저렴한 유가 정보를 제공함으로써 시간과 에너지 감소가 가능하고 유가 예측을 통해 휘발유 사재기 등의 부작용을 방지한다.정책적 시사점으로 볼 때, 주유소에서 사용된 사용자 정보를 이용하여 다른 사용자에게 실시간으로 수집된 유가 정보를 제공함으로써 에너지 효율을 증대시키고, 과학적 근거를 바탕으로 한 국내 경제 전망 및 계획 수립에 기여하게 됨.(2) 미국 국립보건원,Pillbox 프로젝트를 통한 의료개혁※ 미국 국립보건원이 운영하는 약 검색 사이트- 주요 관리 대상에 해당하는 질병에 대한 간리 및 예측- 약 검색 서비스를 통해 얻어진 다양한 사용자의 질병에 대한 통계 데이터 활용- 주요 질병의 분포 및 추세를 예측함으로써 국가차원의 조기 대응이 가능★ 추진내용사용자가 요구하는 다양한 약에 대한 정보 제공사용자가 사용 중인 약에 대한 정보가 불분명할 때 필박스를 통해 약에 대한 정보 확인알약의 제조사와 사용자간의 유기적인 쌍방향 상호작용을 통해 약에 대한 정보 제공새로운 약을 개발한 제약회사는 자유롭게 새로운 약에 대한 정보를 직접 입력할 수 있는 데이터 시스템 제공사용자 또한 직접 약에 대한 정보를 공유함으로써 사용자간의 유기적인 정보 공유 가능남녀노소 쉽게 검색할 수 있는 시스템 제공약에 대한 정보를 필요로 하는 사람의 대부분이 노년층이 많다는 점을 고려하여 누구나 쉽게 약 을 검색할 수 있는 유저 인터페이스(UI) 제공사용설명을 비디오로 제공함으로써 인터넷 환경에 취약한 계층도 사이트 접근이 용이하도록 설계∴ 빅 데이터를 이용한 의약품 사용에 대한 정보 제공이 가능해짐으로써, 사용자가 검색한 약의 정보를 통해 의약품 사용과 관련된 지도 및 그래프를 입체적으로 작성하여 현재 유행하고 있는 질병의 발생 장소 및 전염속도에 대한 분석이 가능하고, 사용자에 의해 만들어진 데이터를 통해 질병의 전염속도, 인적대응 방법, 방제인원에 대한 효율적인 방제대책 마련이 가능해짐(3) 기타 사례* 대한민국 제19대 총선- 중앙선거관리위원회는 대한민국 제19대 총선부터 소셜 네트워크 등 인터넷 상의 선거 운동을 상시 허용하였다. 이에 소셜 미디어 상에서 선거 관련 데이터는 증폭되었으며, 2010년 대한민국 제5회 지방 선거 및 2011년 대한민국 재보궐선거에서 소셜 네트워크 서비스의 중요성을 확인한 정당들 또한 SNS 역량 지수를 공천 심사에 반영하는 등 소셜 네트워크 활용에 주목했다. 이 가운데 여론 조사 기관들은 기존 여론조사 방식으로 예측한 2010년 제5회 지방 선거 및 2011년 재보궐선거의 여론조사 결과와 실제 투표 결과와의 큰 차이를 보완하고자 빅 데이터 기술을 활용한 SNS 여론 분석을 시행했다. 그러나 SNS 이용자의 대다수가 수도권 20~30대에 쏠려 있기에, 빅 데이터를 이용한 대한민국 제19대 총선에 대한 SNS 분석은 수도권으로 한정되어 일치하는 한계를 드러내기도 했다
I 서론오늘날 우리나라뿐만 아니라, 전 세계적으로 행정학의 발전에 선도적인 역할을 해 오고 있는 미국 행정학은 현실 문제가 변함에 따라 행정학의 연구 대상과 초점이 바뀌고, 새로운 이론과 접근방법이 개발되는 등 사회 문제를 반영하여 변화했다고 볼 수 있으며, 미국 행정학은 다원주의적 국가론에 입각한 행정이론 체계를 발전시켜 왔다. 본론에서는 우리나라 행정학의 모티브가 된 미국행정학의 발전단계를 구체적으로 살펴보도록 하겠다.II 본론1) 행정학의 태동기(1) 엽관주의의 폐해와 진보주의 운동의 전개1829년 잭슨이 대통령으로 당선되면서 선거전에서 승리한 정당이 관직을 차지하는 엽관주의가 도입되었다. 19세기에 들어 산업화가 급속히 진전되면서 정부의 역할이 확대됨에 따라 행정에 대한 전문성이 없는 정당인들을 공직에 채용하는 엽관제는 행정의 비효율과 낭비를 초래하고, 부패가 만연되었다. 19세기 중엽 이후 부패한 정당정치에 의한 행정개입을 개혁하고자 정치와 행정의 분리를 주장하고, 기업경영에서 유행하고 있던 능률성 위주의 업무 전문화를 도모하는 것을 강조한 공직 개혁운동인 진보주의 운동이 전개되었다. 그 결과, 1883년 실적주의 인사제도 도입을 내용을 가지고 있는 펜들턴법이라는 공무원법을 제정하였다.(2) 정치행정이원론의 대두개혁운동에 중심에 있던 윌슨은 [행정의 연구]를 발표하여 정치로부터 자유로운 행정영역을 확립하는 정치행정이원론을 주장하였고, 행정의 능률성을 높이기 위해 유럽행정의 선진적인 면을 도입함으로써 정치와 행정의 분리 필요성을 명확하게 제시했다. 굿노는 행정에 대한 지나친 정당정치의 개입이 정책의 능률적 집행을 저해하고 있음을 지적하면서 정치행정이원론을 체계화하였다. 이들을 중심으로 주창된 정치행정이원론은 행정을 정당정치의 오염으로부터 탈출시켜 비효율과 낭비를 청산함으로써 좋은 정부 구현의 이론적 토대가 되었고, 행정을 하나의 독립된 분과학문으로 정립하는 토대가 되었다.2) 정통 행정학의 성립발전기(1) 과학적 관리기법과 고전조직이론으로 개화된 행정관리론엽관제를 극복하기위해 실천적 정치개혁으로 출발한 미국의 행정학은 ‘절약과 능률’이 좋은 정부의 구현을 지향한 새로운 가치 개념으로 등장하여 능률에 기초한 관리를 주장하는 ‘행정관리론’으로서의 정통 행정학으로 모습을 갖추게 되었다. 행정관리론은 크게 과학적 관리법의 직접적인 영향을 받은 ‘사무관리론’과 일반론적인 조직 원리를 탐구했던 ‘조직관리론’으로 나뉘게 된다. 정통 행정학의 토대를 이뤘던 것은 ‘정치행정이원론’과 ‘행정의 원리’라는 두 개의 패러다임이라고 할 수 있다.3)정통 행정학에 대한 반발기(1) 정치행정이원론에 대한 비판과 정치행정 일원론의 등장정통행정학에 대한 반발적 기류는 1930년대 경제공황을 대처하는 과정에서 나타나게 되었다. 경제공황을 극복하기 위한 뉴딜정책을 추진하면서 행정의 팽창과 더불어 행정의 정책형성 기능이 확대되고 집행상의 재량권이 늘어나게 되었다. 이러한 변화로 정치행정이원론은 현실의 행정 실태를 정확히 인식할 수 없고, 규범에 기초해 성립된 잘못된 이론이라는 비판이 제기되었고, 이러한 행정권의 우월화 현상에 대응한 행정이론으로 정치행정일원론이 등장하게 되었다. 애플비는 현실의 정부에서 정치와 행정의 관계는 정합적이고, 연속적이며, 순환적이기 때문에 양자를 구별하는 것은 부적절하다고 주장했다.(2) 행정원리주의에 대한 비판정치행정이원론의 비현실성이 비판을 받게 되자 행정관리론에 대한 비판도 제기되었다. 사이먼은 행정관리론 원리를 한 번도 과학적인 실험을 거치지 않은 격언에 불과하다 말하면서 모순성을 지적 하였고, 논리실증주의의 도입을 강조하였으며, 사실과 가치를 구분하여 과학으로서의 행정학은 사실만을 다루어야 한다고 주장하였다. 조직 이론분야에서는 과학적 관리론에 대응하여 비공식조직의 생성에 관한이론으로서 인간관계론이 등장하였다.4)행정학의 분화 및 다원화기(1) 1950~60년대정통 행정학에 대한 비판을 통해 정치행정이원론과 행정원리의 접근방법이 무너지게 되었으나 이를 대체할 만한 지배적인 패러다임의 결여로 인하여 1950년대의 행정학은 다양한 인접학문으로부터 영향을 받아 다원화의 길을 걷기 시작하였다.ㄱ. 사회과학을 지배한 행태주의 혁명-행정행태론행태론은 관리기술이 아닌 조직 내 개인 간 형태, 즉 행정 행태를 경험적 조사방법을 통해 분석하는 것을 연구의 중심 주제로 삼고, 행정인의 사회적심리적 동기에 초점을 두어 전후에 과학적 행정 연구의 새로운 출발점이 되었다.ㄴ. 생태론과 비교행정발전행정론 등장1950년대 생태론적 접근방법이 활용되어 행정에 영향을 미치는 환경적 요인을 규명하였고, 1950년대 말 냉전체제하에서 미국의 후진국에 대한 경제원조가 이들이 기대한 효과를 거두지 못함에 따라 후진국의 행정문제에 대한 연구를 함에 따라 비교행정연구가 발달하게 되었다. 비교행정연구는 활발히 전개되었으나, 환경을 강조한 나머지 행정의 독자성을 과소평가해 종속변수로 취급한 데에 문제가 있었다. 이에 따라 행정의 독자성을 인식하고, 행정이 환경에 미치는 영향도 고찰할 필요성이 요구되면서, 개발도상국가의 발전과 관련한 행정의 역할에 대한 연구인 발전행정이 대두되었다.ㄷ. 소외계층에 대한 대응성-신행정학 운동의 등장1960년대의 정부개혁, 빈곤퇴치사업 등의 전개는 행정이 개인에게 미치는 영향에 대한 관심을 환기시키면서 신행정학운동이 등장하였다. 신행정학 운동은 행정학의 실천적 성격과 적실성을 회복하기 위해 정책 지향적인 행정학을 요구했으며, 사회적 형평을 실현해야 한다고 주장하면서 행정인의 적극적인 역할을 강조했다.(2) 1970년대1970년대 미국은 석유파동의 재정적자가 발생하면서 정부실패의 개념이 등장하였고, 신자유주의 영향으로 등장한 ‘작은 정부’ 이념에 기초해 자원 소비를 낮추고 조직활동을 줄이는 방향으로 조직혁신을 유도하는 감축관리론이 등장하였다
I 서론II 본론1. 접할 수 없는 것들을 접할 수 있는 ‘기회’(1) 불량국가 북한의 사회(2) 군 생활 들여다보기(3) 정리2. 현실을 고발하여 사회적 문제를 인식(1) 노래를 통한 사회의 부조리 표출(2) 부도덕적이고 비윤리적인 사회를 비판한 영화 ‘도가니’(3) 정리3. 우리의 지난 역사와 아픔을 알려주는 수단(1) 잊혀서는 안 될 한국의 아픔- 삼풍백화점을 소재로 한 여러 미디어(2) ‘화려한 휴가’를 통해 바라본 우리의 지난 역사(3) 정리4. 공감의 시대(1) 이별하면 모든 노래가사가 내 이야기(2) 어머님들의 공감을 일으키는 TV Show!(3) 정리5. 의사소통의 역할(1) 잃어버린 친구를 찾아요 카카오톡!(2) 모든 뉴스는 페이스북으로 부터!(3) 정리III 결론I 서론정보화 시대라고 불리는 현대 사회에서 미디어의 위상은 실로 높아지고 있다. 현재 미디어가 없는 시대를 생각한다면 아찔할 정도로 미디어는 우리 생활과 많은 부분 밀접한 관계가 있다. 이러한 미디어는 현 시대상황을 반영하여 교훈과 일침을 주고 우리의 역사를 되돌아 볼 수 있도록 하며 새로운 정보를 제공 하는 등 우리에게 중요한 매개체가 되고 있다. 나는 본론을 통해 문화와 미디어의 상호관계성과 그에 따른 영향, 그리고 사례들을 살펴봄으로써 이를 더 구체적으로 알아보려 한다.II 본론1. 접할 수 없는 것들을 접할 수 있는 ‘기회’(1) 불량국가 북한의 사회우리나라는 세계 유일의 분단국가로써, 현재 북한과는 공식적인 교류 없이는 교류할 수 없는 상태이다. 이러한 상황 속에 우리가 북한사회의 실태를 알 수 있고 그들의 상황을 접할 수 있는 유일한 방법은 미디어를 통한 방법이 아닐까 싶다. 나는 고등학생 때 ‘천국의 국경을 넘다’라는 북한주민의 탈북을 소재로 한 다큐멘터리를 본 적이 있다. 이 다큐멘터리를 통해서 탈북의 과정을 실감나게 볼 수 있었고 탈북자들의 이야기를 들으며 북한의 실태에 대해 많은 것을 알게 되었다. 그리고 ‘크로싱’이라는 영화 또한 고등학생 때 접해본 것인데, 이 영화는 북한 실태를 고발하듯 북한의 참혹한 현실을 드라마화한 것이다. 나는 이 영화를 통해 불량국가 북한을 바라봄으로써 내가 한국에 살고 있다는 것에 매우 감사함을 느꼈다. ‘천국의 국경을 넘다’라는 프로그램은 유투브에도 올라오고, 책으로 출판 되는 등 다양한 미디어를 통해 접해볼 수 있는데, 여러 가지 매체를 통하여 우리는 작자가 말하는 메시지를 전달 받을 수 있다.(2) 군 생활 들여다보기현재 방영중인 ‘진짜 사나이’는 실제 연예인들이 입대를 하여 각기 다른 성격과 개성을 지닌 사람들이 한 곳에 모여 타인과 공존하는 법을 배우는 군대에서 병사들과 생활하는 장면을 보여준다. 여자인 나는 군 생활에 대해 알 도리가 없는데 TV를 통해 군 생활에 대해서 알게 되고, 주변에 미필자인 친구들을 보면 벌써부터 군 생활에 긴장과 두려움을 가진다. 그리고 군대를 다녀온 사람들에게는 가끔은 비판도 있지만 공감대를 형성하여 향수를 불러일으키는 듯싶다.(3) 정리미디어는 우리가 접할 수 없는 것들을 접할 수 있도록 하는 기회를 제공한다. 만약 미디어가 없었더라면 북한뿐만이 아니라, 다른 여러 나라에 대해서 직접 그 나라를 방문하지 않는 이상 그들의 세상에 대해 알기 힘들었을 것이다. 아마 북한 주민들이 모든 나라가 북한과 같을 것이라는 생각을 하는 꽉 막힌 생각을 하는 것도 다른 나라를 접해볼 수 있는 수단이 없어서일 것이다. 이렇듯 미디어는 서로 교류하며 정보를 전달하는 매개체가 되고 접할 수 없는 부분까지 접하게 하여 내용을 전달한다. 또한 ‘진짜사나이’와 같이 실제로 행해지고 있는 상황을 잘 보여줌으로써 공감을 일으키는 수단이 된다.2. 현실을 고발하여 사회적 문제를 인식(1) 노래를 통한 사회의 부조리 표출‘나영이’라는 곡은 한 때 인터넷에서 많은 논란이 되었던 곡으로 가수 알리가 2년 전 앨범 수록곡에 담은 노래이다. 이 노래는 어린아이의 아픔을 노래로 표현함으로써 사회의 어두운 면을 노래로 담았는데, 사람들은 알리에게 당신이 성폭행 피해자인데 그것이 노래로 나오면 좋겠냐는 등의 비난을 했다. 나영이에게 희망을 잃지 말라는 메시지를 전하고 싶었다는 알리는 어쩌면 노래라는 매개체를 통하여 가해자를 비난하고 각박한 현실에 대해 알리고 싶었을지 모른다. 또한 에픽하이의 breathe라는 곡은 한국의 교육열에 숨을 못 쉬는 청소년들의 현실을 비판한 곡이다. 이 노래 가사를 보면 현재 우리나라의 부조리한 교육 실태를 잘 볼 수 있다. 요즘 한국의 교육에 대해 말하자면 부모의 경쟁이라 할 정도로 부모들의 기 싸움은 매우 심하다. 아이들이 자연과 친해지지 못하고, ‘내 젊음의 계획조차 남이 다 짜주니까’라는 노래 가사처럼 아이들의 꿈을 짓밟고 자신의 계획대로 살아가길 바라는 부모들이 많다. 이 노래의 작사가는 아마 대중에게 메시지를 전하기 쉽고 친근한 노래를 통해 부조리한 현대 교육 실태를 고발하여 우리나라의 교육문제점을 부각하고, 노래 가사처럼 학생들에게 세상은 자기를 외면해도 포기하지 말라는 메시지와 부모들이 모범을 보여주길 원하는 메시지를 전하고 싶었을 것이다.(2) 부도덕적이고 비윤리적인 사회를 비판한 영화 ‘도가니’한 때 흥행했던 영화 ‘도가니’는 친구들 대부분이 보았을 정도로 이 영화에 관심을 가진 사람이 많았다. 사람들은 보통 자신이 직접 겪어보지 못한 일에 대해서는 무관심하여 어떤 문제에 대해 심각함을 느끼지 못하는데, 실제로 있었던 사건을 영화로 만들어 비인간적인 교사들과 교장의 이야기를 잘 알려주고 이것을 매개로 많은 사람들에게 부도덕적이고 비윤리적인 사회의 심각성에 대해 잘 알려주었다.(3) 정리요즘 들어 사회의 부조리함을 표출한 영화나 음악이 많아졌다. 아마도 대중에게 가장 친근한 미디어라서 그런 것이 아닐까 싶다. 수많은 사람들이 살아가는 세상 속에서 부도덕한 사회 문제는 언제나 존재하기 마련이지만 자신의 일이 아닌 이상 사람들은 무관심하고 자신들은 그 일은 겪지 않을 것이라고 생각한다. 나는 현실 고발을 통해 사회적 문제를 인식하는 미디어로 노래와 영화를 예시로 들었는데, 이 외에도 ‘소비자 고발’과 ‘불만제로’와 같은 프로그램 또한 미약한 현실의 실태를 고발하여 소비자들의 불만을 접수하고 대중들에게 유익한 정보를 알려준다.3. 우리의 지난 역사와 아픔을 알려주는 수단(1) 잊혀서는 안 될 한국의 아픔- 삼풍백화점을 소재로 한 여러 미디어삼풍백화점 붕괴 사건은 1995년 수많은 인명피해를 남긴 건국 이래 최악으로 손꼽히는 사건이다. 500명이 넘는 사망자가 발생할 정도로 참혹했던 이 사건은 회장의 이기심과 욕심 때문에 일어난 사건으로 많은 사람들에게 아픔을 주고 지워지지 않을 상처가 되었다. 다시는 일어나면 안 될 한국의 아픔이지만 아직도 이 사건을 모르는 친구가 많다. 지금은 당사자들만이 기억에 남겨진 사건을 웹툰으로 만들어 이 사건을 모르는 어린 친구들에게 이 사건에 대해 알려주고, 우리의 기억 속에서 잊혀 가는 사건을 다시금 환기시켜 주었다. 또 웹툰 뿐만 아니라 드라마 속에서도 이 사건을 다루어 많은 사람들에게 이 사건에 대해 다시 한 번 생각해보고 되짚어보는 계기를 주었다. 삼풍백화점 붕괴 사건을 어떤 미디어를 통해 보던지 와 닿는 아픔의 강도는 서로 다르겠지만 우리는 여러 가지 매체로 한 민족의 아픔을 나눴다.(2) ‘화려한 휴가’를 통해 바라본 우리의 지난 역사역사라고 하기엔 조금은 오래 되지 않은 1980년 5월 18일 민주화 운동을 다룬 영화 ‘화려한 휴가’는 군대를 맞서는 광주 시민의 투쟁으로 사랑하는 사람을 잃고 학생들이 직접 나서서 단결력을 보여준다. 또한 이기주의 집단의 횡포로 인한 피해를 보여주며 잊혀서는 안 될 역사를 재조명 했다. 나는 5.18 민주항쟁을 민주화가 되기까지 혼란스러웠던 한 과정이라고만 생각했는데, 그 속에 무참히 짓밟힌 시민들을 보니 그동안 무관심 했던 내가 부끄러워졌다. 사실 나와 같은 젊은이들이 5.18민주항쟁에 있어서 자세한 내막을 아는 사람은 별로 많지 않을 것이다. 하지만 이 영화를 통해서 그 시절 가족, 친구, 연인간의 갈등에 대한 서러움과 안타까움을 느끼며 역사를 다시 한 번 생각해 보지 않았을까 한다.(3) 정리국사가 선택과목이 될 것이라는 말에 많은 논란이 있다. 그만큼 현재 우리나라 교육 실태를 보면 영어, 수학에만 집중적이고 정작 우리나라에 대한 역사에는 무관심하다. 이런 말을 하고 있는 나도 사실 부끄러울 정도로 역사에는 관심이 없을뿐더러 잘 알지도 못한다. 하지만 영화나 드라마와 같이 미디어를 통해 알게 된 사실은 매우 많고 흥미를 느낀 요소도 많다. 무관심한 것을 관심 가지게 하는 것은 매우 대단한 일인데, 미디어를 통해 긴박감과 긴장감을 느끼며 시청을 하면 더더욱 실감나게 그 아픔을 느낄 수 있고 역사를 다시 한 번 생각하게 되는 것 같다. 또한 우리가 잊고 있는 대한민국의 수많은 아픔들에 대해 나는 삼풍을 예시로 썼지만 이 외에도 ‘키스&코리아’라는 일제강점기를 소재로 다룬 웹툰과 같이 우리가 잊혀서는 안 될 순국선열들을 기리게 되는 여러 가지 매체가 많은데, 나는 나와 같은 젊은이들이 점점 더 무관심해 지는 역사를 자신들에게 친숙한 영화나 웹툰 등을 보며 많은 것을 느꼈으면 좋겠다고 생각한다.4. 공감의 시대(1) 이별하면 모든 노래가사가 내 이야기노래는 우리에게 많은 공감을 준다. 여느 가수들의 이야기를 들어보면 힘이 들 때 노래를 들어서 버틸 수 있다고 할 만큼 노래는 공감을 형성하는데 한몫하며 힘이 들 때 많은 위로가 된다. ‘이별하면 모든 노래 가사가 내 이야기’라는 말이 있다. 보통 노래는 실화나 실제로 있을 법한 노래가 많기 때문에 사람들의 많은 공감을 얻는다. 실제로 나도 이별을 했거나 힘든 일이 있을 때면 노래를 들으면서 많은 공감을 사고, 위로도 얻어가곤 했다. 내가 좋아하는 가수 스윗스로우는 ‘그대에게 하는 말’을 노래로 냈을 때 많은 사람들이 자신들의 노래를 듣고 힘을 냈으면 좋겠다고 말했다. 이처럼 노래는 무언의 의사소통을 하며 사람들에게 힘을 주고 때로는 친구가 되는 것 같다.