사회복지법제와 실천이름제출일담당 교수님Ⅰ. 서론사회복지법은 시민사회의 성숙과 자본주의의 발달, 두 차례의 세계대전과 민주주의의 우수성이 혼합되어 나타난 역사적 산물로 파악되고 있다. 자분주의가 발전함에 따라 기존의 법체계적인 시민법으로 해결할 수 없는 새로운 문제 현상에 대응하기 위한 거듭되는 수정은 물론 노동법의 발전을 필두로 하여 경제법, 사회보장법, 사회복지법이 순차적으로 발전되었다. 정상적인 사회생활을 영위할 수 없는 이른바 사회적 약자를 대상으로 최적한도의 인간다운 생활을 할 수 있도록 앞선 복지는 더 이상 개인의 영역이 아닌 국가의 책임을 강제하는 방향으로 변화되고 있다.초기 영국의 사회복지법은 종교적 차원에서 출발하였으며 그 성격은 자선적이고, 시혜적이었다. 하지만 다양한 사회변화를 거치며 사회복지가 전문적인 제도로 거듭났다.특히 중세 후기, 봉건주의의 몰락과 종교의 개혁으로 인해 가난한 사람들에게 더 심각한 문제가 야기되며 빈민들이 도시에 넘쳐나게 되면서 영국의 엘리자베스 1세는 이러한 상황을 인지했고, 공적부조 제도나 사회복지법의 시작이라고 할 수 있는 다양한 제도를 설계했다.따라서 본론에서는 엘리자베스 빈민법을 바탕으로 노동법과 사회복지법의 원리를 역사적 관점에서 설명하고 그 시대와 현재 사이에 어ㄸ?ㄴ 공통점과 차이점이 있는지 나의 의견을 제시하고자 한다.Ⅱ. 본론① 엘리자베스 빈민법을 바탕으로 한 역사적 측면에서의 노동법과 사회복지법의 원리- 봉건주의의 몰락(12세기 ~ 15세기)봉건제 붕괴의 몇가지 큰 원인으로는 국제 무역의 증가, 화폐 경제의 등장, 왕권 강화에 따른 영주 구너력의 약화, 농민반란, 도시화로 인한 농촌 인구 감소, 흑사병의 유행 등이 있다.이러한 사건들은 장원 경제의 몰락을 이끌었고, 대규모 지주들의 농지 상업화 촉진을 일으켰다. 따라서, 그 과정에서 인클로저 움직임이 거세지면서 수많은 농노들이 일자리를 잃게 되며 농노의 도시 유입화가 발생했다. 이는 대부분이 부랑자로 전락하여 많은 혼란과 무질서를 가져왔다.나아가, 헨리 8세로부터 시작된 종교 개혁은 수도원들의 몰락을 가져왔고 더 많은 부랑자, 빈민, 걸인 등이 등장했다. 구빈사업의 중심이 되었던 수도원과 마을이 역할을 수행하지 못하며 국가가 상황에 직면하게 되었고, 구빈의 책임을 더 이상 교회가 아닌 국가(지방정부 혹은 교구)가 맡게 되는 결과를 불렀다엘리자베스 빈민법수도원이나 교회가 아닌, 국가나 정부가 구빈의 책임을 져야한다는 점에서 의의가 있지만실제로는 빈민 구제보다 빈민을 통제하고 관리하기 위한 수단의 법이었다. 특히, 종래의 제도를 조직화하고 치안판사의 권한 하에 구빈 제도를 강화하였다.- 교구사업이 국가사업으로 바뀜에 따라 교구 행정단위에서 국가 행정단위로 구빈행정의 체계를 확립하였다.- 노동능력자와 무능력자를 구분하여 처우·노동능력이 있는 빈민은 노동을 강제로 하게 하였으며 노동 능력이 없는 빈민은 구빈원에 수용하면서 공비로 구제하였다. 빈곤아동은 도제와 입양을 통하여 보호하였다- 빈민사업에 소용되는 재원의 확보는 교구단위로 주민이 납부하는 구빈세로 운영되었다.- 시설화를 선호하였다. 하지만 빈민들이 거주하는 시설에는 위생시설, 의료시설이 존재하지 않는 매우 열악한 환경이었다. 정주법빈민들에게 거주지를 제한(형편이 좋은 교구로 이동 금지)한 법이다. 다른 교구로부터의 빈민 유입이 자기 교구의 구빈세 증가로 이어졌기 때문에 교구는 자기 교구 내에서 출생한 자에 대해서만 책임을 지고자 하였다. 따라서 지주들의 노동력을 확보하였지만, 주거 선택의 자유와 정의에 대한 뚜렷한 침해라는 비판을 받는다. 길버트 법작업장에서의 빈민을 확대하고 노동력을 착취하는 부작용을 개선할 목적으로 제정되었다. 노동력이 있는 빈민들을 인도주의 차원에서 작업장이 아닌 가정이나 인근의 직장에서 일할 수 있도록 구제하고, 교구 연합으로 효율성을 확보하였다. 원외구조가 실시된 것에 의의가 있다. 스핀햄랜드법저임금 노동자를 보호해주는 임금보조제도로써, 빵의 가격과 가족 수에 따라 최저 생계 기준을 선정했다. 따라서 노인·허약자·장애인들을 위한 원외 구호로 광범위하게 활용되었고, 오늘날 가족수당이나 최저생계보장의 기본을 이루는 법으로 이어졌다. 하지만, 노동자가 아닌 고용주에게 보조금이 흘러가는 등 도덕적 해이로 노동 능률을 저하시키는 부작용이 나타났다. 신민빈법자유주의적 시민법 원리(아담스미스의 자유방임주의 등)가 반영된 법으로 빈민구제 조건을 보다 엄격히 적용하는 개정법이다. 노동 가능한 빈민의 원외구호를 금지하며 교구단위의 구호행정을 통일, 구빈 수혜자의 생활조건을 조정하는 등의 내용을 담았다.(1) 균일처우의 원칙(구호행정 통합의 원칙): 행정기구를 개혁해서 전국적인 행정수준의 통일과 구빈행정의 중앙집권화를 뜻한다.(2) 열등처우의 원칙: 구빈대상자의 구제수준이 자활노동자들의 최하급 생활조건 보다 높지 않아야 한다는 것이다.(3)작업장 조사(작업장 심사)의 원칙과 원외구제금지 원칙: 즉 '노역장강제수용의 원칙'이다. 원조를 억제할 수 있는 작업장 수용을 원칙으로 한다다만,병자ㆍ노인ㆍ허약자ㆍ모자가족에게만 원외구호를 허용했다.(4)전국 균일처우의 원칙(구호행정 통합의원칙): 빈민에게 주어지는 구제는 중앙행정기관인 빈민법 위원회의해 전국적으로 통일되었다.
Ⅰ. 서론사회복지조사란 사회복지의 목적을 수행하기 위한 하나의 도구로써, 개인 복지욕구를 충족시키고 사회적 문제를 해결하기 위한 방안을 강구하기 위해 자료를 수집하는 지식탐구적 절차를 말한다. 따라서, 과학적인 방법을 통하여 사회복지 현상에 과한 질문에 해답을 구하는 것인데 여기서 과학적인 방법은 연구 대상을 체계적으로 관찰하고 분석하며, 해석해가는 일련의 절차를 뜻한다.사회복지조사를 통해 수집·분석된 정보, 지식은 사회복지정책이나 서비스를 활용하고 결정하는데 중요한 요인이 된다. 즉, 사회복지조사는 다양한 요구들을 체계화하여 정책이나 행정 등을 구조화하고 연결하는 역할을 가진다. 결과적으로, 과학적 기초를 형성함은 물론 과학적 실천을 가능하게 하며 이론과 기술체계 구축에 유용하게 작용한다.본론에서는 이러한 사회복지조사의 다양한 연구조사방법 중 설문지 조사에 대해 자세하게 알아보고 장점과 단점에 대해 논해보고자 한다.Ⅱ. 본론① 설문지 조사란설문지 조사란, 면접·전화·우편 등을 이용하여 응답자로 하여금 연구 주제와 관련된 질문에 답하게 함으로써 체계적이고 계획적으로 실증적 자료를 수집, 분석하는 연구조사 방법이다. 즉, 쉽게 말하여 특정한 내용에 대해 조사하기 위해 작성하는 설문지를 뜻한다.따라서, 객관적으로 비교할 수 있는 양적자료를 얻기 위해 주로 사용된다.이때 설문지는 짧은 시간 안에 작성하여야 하므로, 객관식 또는 간단한 주관식 형태의 질문 내용으로 구성하는 것이 적절하며 정의한 개념을 현상과 연결시켜 줄 수 있도록 측정하고자 하는 개념을 명확하게 설명해야 한다. 또한 타당도와 신뢰도가 높은 설문을 구성해야 하며, 가설검증에 필요한 분석기법을 고려하여 적합한 형태의 척도를 사용해야하는 특징을 지닌다.② 설문지 조사의 장·단점- 장점모집단이 대규모인 집단의 특성을 반영하기에 용이하다. 특히, 자기기입식 질문지 조사는 매우 큰 규모의 표본을 사용하여 조사할 수 있다. 또한, 대규모의 표본을 사용함으로써 질문지 결과를 일반화하기에 용이하고 다양한 변수(인종, 소득, 주거유형 등)를 동시에 분석할 수 있다는 데 용이하다. 나아가 한 주제에 대해 많은 질문을 할 수 있다는 유연성이 있고, 설문 조사과정에서 질문지를 표준화하면 동일한 정의를 모든 응답자에게 일관되게 적용할 수 있다. 공통된 방식과 간단한 내용을 바탕으로 이루어지기 때문에, 비용 측면에서 매우 효율적이며 1회의 조사를 통해 다양한 주제의 자료들을 한꺼번에 취득할 수 있다. 이외에도 익명성이 보장되어 자신의 생각이나 의견, 태도, 감정 등을 쉽고 정확하게 표현할 수 있다는 데 장점이 있다.- 단점하지만, 많은 응답자들에게 공통적으로 적용이 가능한 최소한의 질문을 설계할 경우 연구자가 특정 응답자에게 필요한 가장 적절한 질문을 누락하게 될 가능성이 있다. 또한, 동일한 시점에서 1회의 조사를 통해 자료를 수집하는 경우가 일반적인데, 이는 시계열적 자료의 수집이 어렵다는 단점을 지닌다. 이외에도 최초에 구성한 연구 설계가 조사 종료 시 까지 동일하게 변경되지 않고 진행되므로, 현장 연구 과정에서 발견되는 새로운 변수에 적절하게 대응하기 어렵고, 조사대상자의 심리적인 문제나 내면의 상태를 파악하는 것이 상대적으로 어려울 수 있다. 나아가 조사대상자가 의도적으로 응답을 회피하거나 왜곡하는 경우, 부정확한 자료가 수집되므로 분석결과가 왜곡될 수 있고 응답자가 질문지에서 요구하는 응답을 제공할 수 없는 경우 자료 수집 자체가 불가능해질 수 있다는 단점이 있다.
Ⅰ. 서론가치란, 어떤 재화 또는 서비스를 구매하고 이용하는데 느끼는 필요성과 효용성을 의미한다. 쉽게 이야기하면, 어떤 재화나 서비스를 사용함으로써 느끼는 만족감의 크기라고도 설명할 수 있다.그런 의미에서 사회복지정책의 가치 또한 그것이 나타내는 당위성, 규범성으로 이어진다. 특히, 1970년대 이르러서 논의되어지며 사회구성원 사이에서 제한적인 자원을 어떻게 배분할 것인가로 주제로 시작되어졌다. 앞선 과정에서 정책 선택에는 가치 선호가 중요 요인으로 작용되어졌는데, 사회복지정책의 가치에 대해서는 다음 학자들의 견해를 참조할 수 있다.- 프리드랜더 : 개인 존중의 가치, 자기결정구너의 가치, 기회균등의 가치, 사회 연대성의 가치를 들고 있다.- 길버트와 테럴 : 사회복지정책의 가치로 급여의 할당과 관련한 평등성, 공정한 처우라는 관점에서의 형평성, 신체·정신적 바람직한 수준의 제공이라는 관점에서 적절성을 들고 있다.- 퍼티스와 틸튼 : 자유, 평등, 민주주의, 사회적 연대, 생존권의 보장, 경제적 효율성 등 여섯가지를 강조하고 있다.본문에서는 사회복지정책의 다양한 가치 중 『인간의 존엄성』에 대한 가치를 중심으로 주어진 과제를 작성해보고자 한다.따라서 본론에서는 엘리자베스 빈민법을 바탕으로 노동법과 사회복지법의 원리를 역사적 관점에서 설명하고 그 시대와 현재 사이에 어ㄸ?ㄴ 공통점과 차이점이 있는지 나의 의견을 제시하고자 한다.Ⅱ. 본론① 인간의 존엄성에 대한 일반개념인간의 존엄성은 인간이라는 이유만으로 사람은 그 존재 가치가 있으며, 그 인격은 존중받아야 한다는 이념을 뜻한다. 따라서, 인간이 출생으로부터 권리를 갖고 태어난다는 천부인권 사상의 표현으로, 인간이라는 이유만으로도 존엄한 가치를 보장받고 존중받아야 한다는 원칙을 말하는데 특히 신분이나 직업, 경제적 상태나 신체적 조건, 출신 지역이나 민족, 피부색, 성별, 연령 등의 다양한 조건·이유로 차별하거나 처벌하며 인간성이 부정되어서는 안된다고 강조한다.우리 헌법 제 10조는 ‘모든 국민은 인간으로서 존엄한 가치를 가지며’라고 규정하고 있으며 이는 인간의 존엄성을 최고의 가치로, 모든 법과 정책, 사회 전반에 걸쳐 고유한 인간의 가치를 보장하고자 함에 의미가 있다.② 인간의 존엄성이 사회복지정책에서 가지는 의미‘만약 누구든 기본적 욕구가 충족되지 못하거나 못할 경우가 있다면, 이는 사회 또는 국가가 도와주어야한다.’이는 사회복지사상 중 인간의 존엄성을 전제로 한다. 사회복지정책의 역사적 전개에서도 볼 수 있듯, 사회복지는 소수 약자의 생활상의 곤란과 문제를 해결하는 데서부터 전 국민의 건강하고 문화적인 삶의 수준을 보장하는 데 의미가 있다. 따라서, 국민의 생존권 보장을 위한 국민최저기준을 확보하기 위해 노력하며 사회보장제도에 의한 최저생활 보장 역시 인간의 존엄성을 가치 실현하기 위한 필요조건이지 충분 조건이 아님을 강조하고 있다.1919년 바이마르 공화국 헌법 규정에 이른 바, 생존권 규정을 삽입함으로써 인간의 존엄성 확보를 위해 국가가 적극적으로 개입할 수 있는 방향을 설정하였다. 그러므로 오늘날 복지국가를 지향하는 세계 거의 모든 국가에서는 국민복지를 위해 각종 사회복지 정책 노력을 강구하고 있다.우리나라 또한 한법에서 인간의 존엄을 확보하기 위해 제34조 사회복지 관련 규정을 개정해놓고 있다. 헌법 제34조에 의하면, ‘모든 국민은 인간다운 생활을 할 권리를 갖는다’고 되어 있고, 이는 우리나라 사회복지의 목적 또는 기본 가치로서의 의미를 지니고 있다.이로써 사회복지는 개인의 존엄성을 확보해주기 위하여 충족되지 못한 욕구들의 다양한 서비스들을 제반하고 있다. 또한, 사회복지서비스를 제공하는 과정에서도 개인의 존엄성을 확보하기 위해 세심하게 배려하고 있으며, 지속적인 수정을 거듭하여 최선의 강구책을 마련하고자 노력하고 있다.③ 인간의 존엄성이 반영된 사회복지제도‘노인 학대 수천건, 집중 예방·근절’, ‘노인은 사람 아닌가, 노인 출입 금지’, ‘제 시급 못받는 노인들’ 등 노인들은 사회적 약자로서 다양한 문제(고용, 차별, 질병, 빈곤)를 가지고 살아간다. 인구 고령화에 따른 노인 비중이 증가함에 따라, 노인 정책들이 지속적으로 발전하며 개정되고 있는데, 이러한 정책 이념에는 인간의 존엄성과 평등이라는 가치가 크게 반영되어 있다.특히, 노인을 후손의 양육과 국가 및 사회 발전에 기여하여 온 사람으로서 존경하며 건전하고 안정된 생활을 보장받을 수 있도록, 나아가 능력에 따른 적당한 일에 종사하고 사회적 활동에 참여할 기회를 보장받을 수 있도록 하는『노인복지법』이 2021년 12월에 공포되었으며, 22년에 점차 시행되었다.따라서 제31조 - 노인일자리 사업을 마련하여, 사회·경제적으로 소외되거나 도태되지 않게 도모하였고, 제27조 65세 이상 노인이 건강검진을 통해 건강한 노후 생활을 영위할 수 있도록 하는 체계를 마련하였다.또한, 제39조 노인에 대한 성적, 신체적, 정신적 폭력, 경제적 착취 또는 가혹행위, 유기 또는 방임 등의 노인학대 행위를 철저히 금지하였고, 실종노인을 신고해야하는 법적 의무를 설정하였다. 추가적으로 노인이 이용할 수 있는 노인복지시설의 종류도 다양화 함으로써 지역사회 등에서 노인이 활용할 수 있는 시설들을 범주화하였다.