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브라이슨의 전략 기획

전략적 기획 (strategic planning)[ 왜 필요한가? ]공공기관 역시 민간기업들과 마찬가지로 급격히 변화하고 통제하기어려운 환경 아래에 있기 때문에 조직과 지역사회의 성과 목표 달성을 위한 절차와 도구 역할을 하는 전략적 기획의 중요성을 강조↓[브라이슨의 전략적 기획] 조직의 실체는 무엇인지, 무엇을 해야 하는지, 왜 하는지를 구체화하고 이를 결정하기 위해 필요한 체계적 노력이라고 정의한다

사회과학| 2021.06.27| 25페이지| 1,000원| 조회(123)

정치행정리더십, 전략파트, 정치행정리더십 전략파트

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구속영장청구서 작성 과제

【 범죄사실 및 구속을 필요로 하는 사유 】 [ 범죄사실 ] 가. 살인 피의자는 2020. 10. 26 23:35경 서울특별시 강남구 삼성로 123, 102호 현대주점에 갑작스럽게 들어와 피해자 박성실과 그의 동생 박착한이 음식물을 취식하는 것을 목격하고 피의자가 준비한 식칼을 사용하여 “죽여 버리겠다”라고 고성을 지르며 피해자를 향하여 식칼을 휘둘렀다. 이후 피해자가 놀라 달아나려고 하자 피해자의 등을 수회 찔러 상해를 가하고 이어 피해자의 목에 상해를 가하여 치사량 수준의 혈액이 방출되게 하여 피해자는 사망에 이르렀다. 이로써 피의자는 피해자에게 살인의 범의를 갖고 그 실행에 착수하였고 피해자를 살해한 것이다.

법학| 2021.06.27| 3페이지| 1,000원| 조회(191)

구속영장, 구속영장청구, 구속영장청구서

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문재인 정부의 국방부에 관한 연구 보고서

행정학원론2 과제 보고서 문재인 정부의 2017 국방부에 관한 연구 ( 정부구조분석 및 사드 논란을 중심으로 ) < 목 차 > ◇ 목차 Ⅰ. 서론1p 1. 연구의 동기 및 목적 Ⅱ. 연구의 과정1 ~ 3p 1. 문헌조사 및 이론적 배경 습득1 ~ 3p 1) 관련개념 (1) 국방개혁 2.0이란? (2) 문재인 정부 하 국방부의 국정목표 (3) 사드(고고도미사일방어체계)의 현황 2. 분석의 범위 및 방법3p 1) 연구의 범위 2) 연구의 방법 Ⅲ. 분석 결과 4 ~ 20p 1. 국방부 구조 분석 4 ~ 11p 1) 국정목표분야 2) 조직구조분야 3) 직무성격과 역할분야 4) 인적관리분야 5) 예산규모분야 2. 국방부 관련 주요 시사점 분석12 ~ 20p 1) 사드 (1) 찬성 주장 (2) 반대 주장 (3) 문재인 정부 입장 2) 국방개혁 (1) 국방개혁2.0 Ⅳ. 결론20 ~ 23p 1. 결론20 ~ 22p 2. 연구의 제한점 및 제언22 ~ 23p 1) 축소연구의 한계 2) 연구에 대한 문제, 한계점 Ⅰ. 서론 1. 연구의 동기 및 목적 본 보고서는 대한민국 국방부가 달성하려는 목표를 알아보고 국방부가 그 목표를 달성하기 위해 어떻게 조직이 구조화 되어있는지(국방부는 어떤 구조인지, 각 기능별로 조직이 구조화 되어있는지)를 우선적으로 살펴보고 그 조직 속에서 국방부의 공무원들이 어떤일을 하는지(역할) 대한 그 직무성격을 알아보는 것이 목표가 되었다. 또한 국방부의 공무원들이 일할 때 그들의 업무 효율성을 위하여 어떤 인사관리체계로 공무원들이 관리/운용 되는지, 그리고 이를 뒷받침 할 수 있는 공공재의 운용은 어떻게 확보 되어 있는지 특히 예산 확보 차원에서 타 부처에 비해서 어느 정도의 규모로 어떤 용도로 그 예산을 쓰고 있는 것인지, 국방부가 실질적으로 목표달성을 실질적으로 했는지, 혹은 불가능함에도 불구하고 해당 목표를 제시하였는지에 대해 그 실효성을 검증해 보고자 한다. 이를 종합하여 추가적으로 문재인 정부의 성격을 제언하고 이가 어떤 의미를 담고 있는지까과의 당당한 협력외교 추진, 동북아플러스 책임공동체 형성, 국익을 증진하는 경제외교 및 개발협력 강화, 보호무역주의 대응 및 전략적 경제협력 강화를 제시하였다. 2) 조직구조분야 조직은 장관 1명과 차관 1명, 5실(기획조정실·국방정책실·인사복지실·전력자원관리실과 한시조직인 군구조·국방운영개혁추진실), 18관(군사보좌관·장관정책보좌관·군구조개혁추진관·국방운영개혁추진관·법무관리관·감사관·기획관리관·계획예산관·정보화기획관·정책기획관·국제정책관·국방교육정책관·인사기획관·동원기획관·보건복지관·군수관리관·군사시설기획관·전력정책관)등으로 이루어져 있다. 군사보좌관·장관정책보좌관과 군구조·국방운영개혁추진실은 장관 직속, 기획조정실장·법무관리관·감사관은 차관 직속이다. 이밖에 국방정책에 관한 국방부 장관의 자문에 응하고 토의 사항을 심의하기 위하여 국방부 장관과 차관, 합동참모의장, 각 군의 참모총장, 국방부 기획조정실장·국방정책실장·인사복지실장·전력자원관리실장 등으로 구성하는 군무회의를 운영한다. 첫 번째, 장관은 군정 및 군령에 관한 사무를 관장하고, 합참의장과 각 군 참모총장을 지휘 및 감독한다. 장관의 명령 하에 업무를 시행하는 군사보좌관, 대변인, 정책보좌관, 군구조·국방운영개혁추진실이 있다. 군사보좌관은 정책관리담당관과 의전담당관으로 이루어져 있으며 주요 군사업무에 관한 사항 및 군사외교에 관한 전반적인 업무를 담당한다. 대변인은 공보담당관과 정책홍보담당관으로 이루어져 있으며, 국방정책 및 그 외 중 정책에 관해 수립ㆍ조정 및 통제하는 역할을 맡는다. 정책보좌관은 정책환경의 변화에 효율적으로 대처할 수 있도록 각 부처의 정책을 보좌하는 담당관이다. 군구조·국방운영개혁추진실은 군구조개혁추진관과 국방운영개혁추진관으로 구성되어있다. 군구조개혁추진관은 지휘부대구조개편담당관, 전력구조개편담당관, 개념기획팀이 있다. 국방운영개획추진관은 인사교육개혁담당관, 자원관리개혁담당관이 있다. 두 번째, 차관은 장관을 보좌하여 소관 사무를 처리하고 소속공무원을 지휘·감독하며, 장관이 사완료되면 육군은 지작사(지상작전사령부)와 함께 향토사단 중심의 후방작전사령부, 수도방위사령부, 특수전사령부, 항공작전사령부, 미사일사령부의 부대 구조를 갖게된다. 두 번째, 병력 감축 및 복무기간 단축 병력 50만 명으로 감축하고, 병사의 복무기간을 18개월로 단축한다. 이는 전력 손실을 방지하기위함이며부사관과 유급지원병을 증원해 방위태세를 보완한다. 병사 복무기간은 노무현 정부 시절 2003년 기준으로 26개월에서 24개월로 단축된데 이어 2007년에는 18개월로 추가 단축하기로 결정이 내려졌으나 이명박 정부 때인 2011년 다시 21개월로 조정되었다. 이러한 병사 복무 기간 단축문제는 대선 때마다 단골로 등장해왔고 현 문재인 정부에 들어서서 다시 18개월로 복무 기간을 줄이는 것으로 추진 중이다. 하지만 한국국방연구원에서는 복무 기간을 1개월 줄이면 병력이 1만1천여명이 부족해진다고 설명했다. 그렇다면 21개월에서 18개월로 단축이 된다면 3만3천여명이 부족해진다고 볼 수 있다. 이러한 전력 손실을 방지하기 위해 국방부는 병력 자원 확보를 위해 부사관과 여군을 늘리고 유급 지원병을 증원해 전력을 보충하고 방위태세를 보완하기 위해 예산을 확보되어야 한다고설명했다. 세번째, 군 의료체계 개혁 군단 지원병원인 국군강릉병원은 외래검진센터로 축소, 군 지원병원인 국군청평병원은 구리로 이전해 외래검진센터로 기능 축소한다. 국군원주병원 폐쇄하며 의료진 보강 및 시설과 장비현대화하기 위함이다. 국방부 관계자의 설명으로는 폐쇄되거나 외래검진센터로 축소되는 병원의 자원을 국군수도병원과 군단 지원병원으로 보내 의료진을 보강하고 시설과 장비도 현대화 한다. 5) 예산규모분야 ▲전력 운영비와 방위력개선비 예산안 (16,17년도) ▲연도별 국방비 배분추이 ▲2017년에 달라진 전력운영비 전력운영비 주요내용은 군 복무여건 개선 분야, 대비태세 강화 분야, 미래지향적 방위역량 강화 분야로 구성된다. 첫 번째, 군 복무여건 개선 분야에서 살펴볼 점은 2013년부터 인상해 온 병 봉급을 경제보복 중국의 사드로 인한 자국 안보 침해에 대한 보복 및 중국인들의 자발적인 한국 제품 구입 거부운동 으로 중국에서 현대-기아 자동차의 매출이 반토박되었고, 중국내 주요 생산 공장역시 문을 닫아서, 경제가 수출의존도 90% 이상인 한국에서, 국내 수출 2위의 비중을 차지하는 자동차 산업의 중국 시장에서 사활이 사드로 인해서 걱정을 해야 하는 상황이며, 중국의 자국 안보라는 핵심 이익 침해는, 사드 시스템 해결 없이, 무역-경제 보복이 해결될 가능성이 희박함에 문제의 심각성이 더해 지고 있다. 현대 기아 자동차의 중국 시장 매출은 전세계 매출의 약 23% 정도의 1/4 정도의 축을 이루고 있기에, 만약 현대 기아의 중국시장에서의 타격은 곧 현대-기아 자동차의 생존 위기로까지 이어 질수 있는 우려를 받는다. (3) 문재인 정부의 입장과 찬·반 입장에 대한 분석 문재인 대통령은 9월 8일 입장문 형태로 사드 배치에 대해 현 상황에서 취할 수 있는 최선의 조치라고 밝혔다. 또한 북한의 거듭된 탄도미사일 발사와 6차 핵실험을 꼽으며 이에 상응하는 방어능력을 갖추어야하기에 사드 임시배치를 더 이상 미룰 수 없다고 밝혔다. 사드배치를 집행하는 과정에서 일어난 주민과 시민들의 대치 상황은 매우 안타깝게 생각하지만 안보의 엄중함과 시급성을 감안한 임시배치라는 뜻을 굽히지 않았다. 추가적으로 송영무 국방장관은 북한의 핵과 미사일의 위협으로 자국민을 보호하기 위한 방어조치의 일환이 사드 임시 배치라는 입장을 밝히며 앞으로 강력한 국방개혁을 통해 국민의 안위를 지키는 국방부가 되겠다고 덧 붙였다. 한편 문재인 정부는 미중관계와 한반도 사드 배치의 딜레마로 진퇴양난의 상황에 놓여지게 됐다. 하지만 문재인 정부는 결국 사드의 한반도 배치를 결정했다. 현재는 물론 미래의 국익에 합당한지 중장기적인 국가전략 차원을 고심 끝에 고려한 결과를 냈다고 한다. 문재인 정부는 사드 배치를 단순히 군사적 효용성을 넘겨 안보와 국익, 국가의 미래라는 세가지 차원에서 결정한 것이다. 또한 문재인 6832298137 = 0.037 = 3.7%이다. (이하 계산식은 생략) 각 부처별 본예산의 증가율은 (단위 : %) ① 교육(7.9) ② 공공재-soc(6.6) , ③ 일반/지방행정(6.4), ④ 보건·복지·고용 (4.9) , ⑤ 국방(4.0) = 문화·체육·관광(4.0) ⑥ 공공질서·안전(3.7) ⑦ 외교·통일(2.4) ⑧ 연구개발-R&D(1.9) ⑨ 산업·중소·에너지(1.5) ⑩농림·수산·식품(1.2), ⑪ 환경(0.8)의 순이다. 이를 통해 알 수 있는 점은 본 예산의 증가율에 대비하여 국방예산은 결코 뒤떨어지게 증가한 것이 아니며 예산 증가율 5위에 해당한다는 것을 알 수 있었다. (4) 주요 목표 ①국방의 문민화 적극 추진 => 국방정책 6대기조의 3항에 의하여 실 시, 군무원을 국방공무원으로 전환하며 실행. ② 한국군의 질적구조 재편 및 전작권 환수 대비 => 국방정책 6대기조 의 2항에 의해 실시, 적재적소에 부대를 통폐합, 병력을 감축하는 대신 부 사관을 증원. ?기회재정부에서 발표한 2017년 나라살림 예산개요 Ⅳ. 결론 1. 적용 및 발전 1) 결론 이제까지 문재인 정부의 국방부 구조, 정책, 주요 논점을 살펴보았다. 특히 국방부의 국정목표가 조직구조, 인적관리, 예산규모에 관해 어떻게 적용하고 있는지 분석 하였으며 이를 통해 문재인 정부가 추구하는 국방을 알 수 있었다. 국방개혁은 모두가 관심을 갖지만 심히 어려운 과제라고 할 수 있을 것이다. 군의 특성이 보수적인 데다가 그동안의 군개혁과제들이 누적 되었기 때문이다. 한국군은 연간 약 32조원의 국방비 재원을 투입함에도 불구하고 미래 대비 전력증강은 수년씩 지연되었으며, 일선의 병영실태는 신세대 장병의 기대에 미치지 못하는 수준이었다. 북한에 대한 대응방어전략 또한 투입비용에 비하여 효율적이지 않았다. 그러나 선제적 억제전략을 위해서는 보복능력, 설득, 강제할 수 있는 능력을 갖추어야 한다. 이를 위해서는 예산제약을 고려하면서 중장기 기간의 국방재원배분에 대한 전략적 선택을 할 필요가 ml

사회과학| 2021.06.27| 26페이지| 1,000원| 조회(198)

행정학, 국방부, 행정학원론

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대선주자들의 충청민심 잡기에 관한 연구

대선주자 분석 보고서대선주자들의 충청 민심 잡기에 관한 연구( 세종특별자치시 공약을 중심으로 )< 목 차 >◇ 목차1~21. 연구의 개요1 ~ 5가. 연구의 동기 및 목적1나. 연구 문제2 ~ 52. 연구의 과정6 ~ 9가. 문헌조사 및 이론적 배경 습득61) 주요 용어 정의62) 세종시 관련 현황6 ~ 83) 19대 대선 후보들의 세종시 관련 공약8 ~ 9나. 연구의 범위 및 방법9 ~ 151) 연구의 범위92) 연구의 방법10 ~ 123) 분석 방법13 ~ 143. 연구의 내용 및 결과 분석14 ~ 20가. 분석14 ~ 15나. 분석15 ~ 204. 결론21 ~ 225. 적용 및 발전23가. 기대되는 효과23나. 선거 관심 증대에 따른 민주시민의식 발전236. 연구의 제한점 및 제언23 ~ 24가. 축소연구의 한계23나. 세종시에 대한 문제24다. 제언24※참고 문헌25※참고 사이트251. 연구의 개요가. 연구의 동기 및 목적본 보고서는 최근 이슈가 되고 있는 대선 주자들의 공약을 주변과 언론매체 등을 통해 수시로 접하며 작성하게 되었다. 특히, 매번 대선 때마다 캐스팅 보트(casting vote)역할을 해왔던 충청권의 민심을 얻어야할 대선 주자들의 충청 민심에 관한 관심은 필수 불가결하게 되었다. 이에 따라 충청 민심을 잡기위한 후보들간의 경쟁은 대두되었고, 이번 대선주자들은 어떻게 충청 민심을 사로잡을지에 대한 궁금증이 유발되면서 연구하는 계기가 되었다.여러 대선 주자들은 충청의 가장 큰 이슈가 되는 행정 중심 1번가 세종 특별자치시에 관한 공약을 내놓았다. 본 보고서는 대선주자들의 충청 민심을 얻을 수 있는 척도를 마케팅적 관점을 통해 살펴보는 것으로 어떤 대선 주자가 얼마 만큼의 충청 민심을 얻을 수 있는지 알아보고자 한다. 대선주자들의 세종특별자치시에 관한 공약을 알아가면서 행정중심1번가 세종시에 대한 관심도 또한 증가시키는 것 또한 본 보고서의 탐구 동기 및 목적이 되었다.‘대선주자들은 충청민심을 얻기 위해 어떤 노력을 했을까?’ 라는 단순한 과학대학원 유치⑤ 문화복지기반 확충으로 주민이 행복한 도시 조성-국립자연사박물관 조기 건립-국립암센터 분원 유치-충청권 직업체험센터 건립-세종 스포츠컴플렉스 건립(2) 세종시의 공약 발굴 과정과 그를 위한 노력세종시는 대통령 선거를 앞두고 5개 분야 17개 공약을 개발하였다. 주요 정당 후보들의 공약에 ‘행정수도 완성’ 등 우리 시의 현안이 반영될 수 있도록 다각적인 노력을 기울이겠다. 특히 세종시는 그동안 핵심과제인 ‘행정수도=세종시’를 개헌안에 반영하기 위해 국회개헌특위 위원장을 비롯하여 주요 위원을 면담하고, 이주영 개헌특위위원장, 이인영 민주당 간사, 박병석·정용기 의원 / 김동철 국민의당 간사, 이철우 자유한국당 간사, 원혜영 · 김종민 의원 등 충청권 4개 시도지사와 함께 세종시를 행정수도로 완성하기 위한 헌법 개정을 결의한 바 있다. => 세종특별자치시청 정책기획관실(3) 세종시의 지리적 현황2012년 7월 1일 세종시 출범이후 1읍 9면 14동으로 조정되었으며 동쪽은 충청북도 청주시, 서쪽은 충청남도 공주시, 남쪽은 대전광역시, 북쪽은 충청남도 천안시와 접하고 있다.(4) 세종시의 실질적 완성을 위한 방안안 후보가 약속한 청와대·국회의 세종시 이전은 수도 이전에 대한 위헌 논란을 넘어서야 가능하다. 국가원수가 있는 청와대를 옮긴다는 것은 사실상 수도를 옮기는 천도에 해당하는데, 이에 대해선 헌법재판소가 이미 위헌이라는 판단을 내린 바 있다. 헌재는 2004년 10월 신행정수도건설특별법 헌법소원에서 재판관 7명의 다수의견으로 "서울이 수도라는 점은 관습헌법으로 성립된 불문헌법에 해당된다"며 수도 이전이 위헌이라고 결정했다. 그러면서 헌재는 "수도는 서울이라는 관습헌법을 폐지하려면 헌법을 개정해야 한다"고 했다. 위와 같은 이유로 세종시가 실질적 행정 수도 지위를 갖게 하기 위해서는 청와대와 국회 및 기타 정부 기관의 이전은 문제 뿐만이 아니라 개헌이 필수적으로 선행 되어야 한다.(4) 세종시의 12대 시정 목표1 실질적인 행정수도 지위 확보, 2 서명백히 연관되어 있고, 후보자의 사생활이나 비리가 선거기간 동안 공격의대상이 되는 것도 바로 후보자의 속성의 중요성을 반영한다. 더욱이 정당 소속감이 쇠퇴하면서 후보자 평가 요인은 보다 더 큰 영향력으로 작용하게 되었다(송근원, 1993). 이에 따라 후보자도 유권자의 마음속에 이미지를 구축하기 위해 개인 속성을 강조한다. 이와 같은 이미지 메이킹에 대해서 유권자의 지각을 조작한다는 비판도 뒤따르고, 정책이 아닌 인물 본위의 투표가 비합리적이라는 지적도 있다. 그렇지만 유권자는 후보의 개인적 특징에 대해주목하지 않을 수 없다. 바로 후보의 됨됨이가 후보가 공직에 있을 때 어떻게 업무를 수행할 것인지를 판단하는 중요한 정보를 제공하기 때문이다(김광수?김희진?탁진영, 2004). 유권자의 후보자선택 행위는 단순한 것이 아니다. 특히,선거캠페인 기간동안 유권자에게 전달되는 많은 정치정보들은 투표과정을 더욱복잡하게 하는데, 이는 유권자가 개개인의 기존의 성향과 외부의 자극이 복잡한심리적 과정을 통하여 최종적인 투표행위에 이르게 된다는 것을 의미한다. 그러나이러한 투표의사결정과정이 모든 유권자에게 동일한 것은 아니며, 외부자극에 대하여 개개인들은 각각 다르게 반응한다. 다시 말하면 외부의 정치정보에 대한 인지방식의 차이는 결국 지각된 정보를 후보자 평가에 어떻게 사용하는가에 있어서의 차이라고 할 수 있다(송명학, 2003). 이처럼 유권자가 후보자를평가하고 선택하는 데는 다양한 원인이 작용하고 있다. 특히 오늘날 선거는 후보에대한 이미지 중심으로 변화하면서 후보의 개인적 속성에 의존하는 경향이 높아지고있다. 일반적으로 사람들은 추상적인 것들을 자신의 개인적 경험에 관련시키려는성향을 갖고 있어 정치를 개인화하려 하기 때문이다. 이러한 점에서 이미지를최적으로 홍보할 수 있는 10대 공약, 선거 공약집, 유세 중 언약 등은 선거의당락을 결정짓는 중요한 요소라고 볼 수 있겠다.(2) 마케팅적 관점으로의 접근마케팅 개념이 확대발전하면서 비영리분야라 할 수 있는 정치 분야에도 측으로부터 시작되었다. 특히 3명의 19대대선주자들의 정책 가운데 ‘세종특별자치시 공약’을 중심으로 분석을 실시하였는데,여러 형태의 공약 가운데 ‘세종시 관련 공약’을 선택한 이유는 세종시의발전은 그 파급 효과로 충청 지역 모두에게 영향을 미치기 때문에 충청 민심을가장 많이 결집 시킬 수 있을 뿐 아니라 파급효과가 다른 충청 관련 공약에 비해뛰어나다는 판단 때문이다. 현재 세종시는 행정 중심 1번가로 충청 지역민들의 욕구를 충족시키면서 지방 분권 체제를 위한 기반 체제로 지목받고 있다. 세종시는한국의 행정에 상당한 영향력을 끼치고 있으며, 그 행정 부처의 규모도 최대를자랑하고 있다. 특히 세종시는 전국에서 가장 젊은 유권자들이 있으며 올해처음으로 전라 지역보다 많은 유권자수를 보유한 충청지역을 향한 대선주자들의적극적 유세가 당락에 큰 역할을 할 것으로 기대된다. 충청지역(충남/북, 대전,세종)의 만 19세 유권자는 442만명으로 전체 유권자의 10.4%로 호남 지역(전남/북,광주) 10.1%를 앞지른다. 지난 1997년과 2002년 대선에서 각각 39만5,000여 표와57만9,000여 표라는 근소한 차이로 당락이 좌우된 사실을 볼 때 이들의 선택이주요 변수로 작용할 수 있다. 복잡한 절차 없이 유권자가 후보자를 가장 가까이접근 할 수 있도록 설계된 공약들은, 유권자들에게 보여주고자 하는 후보자 자신의정치적 소신들로 구성되어 있다. 이에 따라 에서는3명의 19대 대선주자들의 세종시 관련 공약들이 어떠한 강점을 갖추고 있는지에대해 알아보고자 했으며, 이를 해결하기 위해 3인 후보들의 10대 공약(중앙선거관리위원회 최종 제출 자료), 선거 공약집(책자형, 전단형)의 공약, 발언(언약) 내용을 살펴보았다. 이는 후보의 정치적 소신을 담고 있는 공약 고유의 특성을 어떠한 방법으로 실천하고 있는지 알아보기 위한것으로서, 이를 통해 3명의 후보들의 공약을정책 지향형 모델을 틀로 두고 분석하여 세종시 발전에 관련하여 어떠한 강점이 있는지 알아보고자 한다.에서는 세종시에 관한 제출한 자신의10대 공약에 단순히 세종시에 국회 분원 설치등, 추가적인 국가 기관 이전 및설치를 언급한 것이 아니고, 세종시를 행정 수도로 만들기 위해 헌법재판소의 위헌결정이라는 근본적 원인을 극복하기위해 개헌이라는 카드를 10대 공약중정치·행정자치 사법윤리 분야에 명문화하여 적극적으로 충청 민심을 확보 할 수있을 것이라고 예상된다. 안철수 후보는 단순 언약이 아닌 본인의 10대 공약에세종시 행정수도완성을 명문화하며 타 후보에 비해 세종시를 행정수도로만들겠다는 소신을 더욱 확고화 했으며 . 특히 실효성 측면에서도 구체적으로개헌의 시기를 018년 6월 지방선거 때에 개헌안 국민투표를하겠다고 명문화 했기에더욱 충청 민심을 확보하기에 우세하다고 분석된다. 셋째로 선거 공약집(전단형,책자형) 부문에 관해 내용을 요약해보자면 3명의 후보 모두가 세종시에 관한언급은 직접적으로 하지 않았다. 하지만 안철수 후보는 분권형 개헌을 통해 국가의근본적 개혁을 하겠다고 명문화 했는데, 세종시를 행정수도로 개헌하고자 한다는내용은 없지만 개헌을 한다면 10대 공약에서 명문화 한 것 과 같이 분명히 세종시관련 사항도 개헌을 할 수 있다는 의지로 피력되기 때문에 선거 공약집 부문 또한안철수 후보가 문재인, 홍준표 후보보다 충청 민심을 확보하기 유리하다고 분석 할수 있다.나. 분석3명의 19대 대선주자들 중 세종특별자치시를 가장 강력히 행정수도로 만들의지가 있는 사람은 누구이며, 그 이유는 무엇에서 비롯되었는가?라는 를 해결하기 위해 3가지 매체를 범위로 하여 공약 분석을 실시하였다.첫 번째로는 후보자가 중앙선거관리위원회에 최종적으로 제출한 10대 공약을 두번째로는 선거공약집(책자형/전단형)에서 세종시 관련 핫 키워드의 빈출도를 측정했다. 세종시 관련 키워드는 세종시의 입장을 가장 잘대변한 공약을 만든 세종시 정책기획관실에서 대선주자에게 제안한 공약, 세종시12대 시정 목표에서 추출 했다. (추출 키워드 :#세종시 #행정 수도 #지방 균형 #이전 #분권 #개헌). 정치마케팅은 정치조직,잡기에

사회과학| 2021.06.27| 27페이지| 1,000원| 조회(136)

대선, 정치학 개론, 대선주자

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일본의 독도 영토 주장과 우리의 대응 전략

일본의 독도 영토 주장과 우리의 대응 전략1. 한국의 독도 영토인식(삼국, 고려, 조선, 현대)삼국시대의 독도에 대한 영토인식은 삼국사기를 통해 알아 볼 수 있다. 삼국사기의 기록에는 지증왕 13년 때 우산국을 이사부 장군이 정복했다고 나와있다. 역사학자들은 우산국은 울릉도와 독도를 포함하는 국가로 보기 때문에 이사부 장군의 우산국 정복은 독도 정복도 동시에 이루어졌음을 증명한다. 고려시대에는 우산국에서 고려 정부에 조공을 바쳤으며 우산국 백성들은 11세기에 여진족의 침략을 받아 고려로 피난을 떠나 자연스럽게 우산국은 고려에 복속되었다. 따라서 독도 또한 고려에 복속될 수 밖에 없었을 것이다. 조선 초에는 왜구의 침략으로부터 자국민을 보호하기 위하여 1417년 조선 정부는 울릉도의 주민들을 대피시켰고, 1438년에는 모두 이주 완료시켰다. 또한 수토관과 감세관을 두 섬에 파견하는 수토정책을 실시했다. 나아가 세종실록 지리지에서는 “우산과 무릉 두 섬은 울진현의 정동쪽 바다 속에 있다”고 기록하며 독도의 존재를 언급했다. 즉 두 섬의 거리가 가깝기 때문에 날씨가 좋으면 바라 볼 수 있다는 뜻이다. 따라서 조선시대 또한 위와 같이 두 섬을 영토로 인식하고 있었다. 현대에는 독도가 경상북도 울릉군 남면 도동리라는 지번을 부여 받고, 우리나라 국민 46명이 거주중이며 우리나라가 실효적 지배를 실현 중이다. 분쟁시 가장 중요하게 판단되는 독도에 대한 실효적 지배권을 갖고 있다.2. 일본의 울릉도 도해 면허와 시마네현의 독도 편입도쿠가와 막부는 돗토리 현의 어부에게 울릉도에 방문 할 수 있는 도해 면허를 발급했다. 돗토리 현의 어부들은 혼슈와 울릉도를 왕복하며 어업 활동을 개시했다. 그러나 조선 어부 안용복은 일본 어부들의 영해 침입을 보고 일본인 어부에 항의하다 일본에 잡혀 갔다. 이러한 결과로 조선 정부와 일본 정부는 안용복 문제를 해결하기 위해서 협의를 했고 결국 도쿠가와 막부는 일본인들의 울릉도 도해를 금하겠다는 표명을 했다. 따라서 일본 또한 울릉도와 독도가 자신들의 영토가 아니라고 인정했다고 볼 수 있다. 이후 메이지유신이 지나고 일본인들은 다시 울릉도와 독도에 침입해 임업, 어업활동을 재개했다. 이에 조선 정부는 다시 한 번 일본 정부에 항의의 의사를 표명했다. 이에 그치지 않고 4개도의 주민을 울릉도에 거주하게하는 울릉도개척령을 실시하였고 칙령 제 41호를 실시하여 울릉도를 울릉군으로 승격시키고 이를 강원도에 포함시켰다. 하지만 일본은 시마네현에 독도를 강제 편입시키고 이를 위해 시마네현 고시 제 40호를 발표하고 “독도는 주인이 없는 땅이므로 일본이 무주지를 선점할 경우 영토획들으로 인정받을 수 있는 국제법상 요건을 충족시킨다”라고 표명했다. 하지만 당시 대한제국은 을사늑약에 의거해 외교권이 박탈된 상태라 일본에 아무리 항의해도 제대로 받아들여지지 않았다.3. 일본의 우경화와 일본 교과서의 독도 영토 서술의 문제일본의 우경화란 일본 내 보수 세력의 목소리가 높아지는 현상을 뜻한다. 일본의 우경화의 대표적 사례는 평화 헌법 개정의 추진, 정치인의 신사 참배, 군대 전환, 역사 왜곡이다. 이러한 행동을 통해서 일본은 자신들이 저질른 역사적 과오에 정당성을 부여한다. 이들은 자신들을 2차세계 대전 이후의 사람들로 전후세대로 칭하며 전전세대의 과오에 대해서는 자신들과는 전혀 관련이 없다고 생각한다. 또한 일본의 참혹한 역사사실을 세계에서 유례를 찾을 수 없는 선정이라고 거짓 포장하고 있다. 이러한 일본의 우익세력들은 자신들의 교과서에 적폐를 자신들만의 우월로 포장하여 기록하고 있다. 일본 교과서의 독도 영토 서술의 문제는 일본의 우경화 중 하나인 역사 왜곡이라고 볼 수 있다. 새역모(새 역사 교과서를 만드는 모임)라는 일본의 단체는 자신들의 역사관을 자유사관이라 칭하며 역사를 왜곡하고 있다. 일본 문부과학성에서는 독도가 일본의 영토라는 교과서 검정안을 승인했다. 검정 대상 역사 교과서 18종 중 12종이 독도가 일본땅이라는 역사 왜곡을 한 교과서였다. 왜곡 교과서에는 울릉도와 독도에 경계를 표하고 독도를 일본의 영해 범위내에 들어가게한 지도가 들어가 있다. 일본은 현재 독도가 한국의 실효적 지배를 받고 있지만 독도가 일본의 영토라는 억지 주장을하고 있다. 이러한 일본의 우경화를 통한 독도 영토 서술의 문제는 국제 사회에서 엄격히 다루어져야 할 심각한 문제이다.

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일본, 독도, 세계속의한국

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