재활상담사의 임무와 역할 , 능력목차 재활상담 의미와 역사 미국과 한국의 재활서비스 재활상담사의 역할과 임무 재활상담사의 직무 업무 수행에 요구되는 지식 직무 수행에 영향을 미치는 요인 참고문헌재활상담이란 ? 미국 재활상담사 자격위원회 (certified Rehabilitation Counselor council : CRCC) “ 재활상담 은 신체적 , 정신적 , 발달적 , 인지적 , 그리고 정서상의 장애를 가진 사람들에게 상담과정의 지원을 통해 가능한 한 가장 통합된 환경에서 그들의 개인 , 진로 그리고 독립생활 목표들을 성취할 수 있도록 원조하는 체계적인 과정 ”재활상담의 역사Smith-Fess . 1954 년 이후 공공부문과 민간비영리 부문에 고용된 재활상담사의 수가 매우 증가 민간 - 비영리 부문의 성장은 지난 35 년간 재활시설의 수가 증가함에 따라 고무 1970 년대 1980 년대에 영리를 추구하는 재활회사를 포함하는 민간부문에서 재활상담사의 수적증가 이루어짐 . 공공부문 민간 비영리 민간영리 미국의 재활서비스 체계한국의 재활서비스 체계재활상담사의 역할 내담자와의 평가와 면접에서 나타난 교육과 직업에 관한 정보를 상담한다 . 내담자에게 알맞은 직업을 선택할 수 있도록 내담자의 직업 · 심리 · 사회적 정보와 일치하는 직업영역을 제시한다 . 내담자와 함께 내담자의 장애와 장애가 직업영역에 주는 영향에 대해 고찰한다 . 내담자가 현실적인 목표를 갖고 자신의 수준을 수용할 수 있도록 하기 위해 함께 내담자의 직업적 장 ․ 단점을 살펴본다 . 내담자가 직업에 있어 대안점을 찾아볼 수 있도록 직업 혹은 교육 자료를 제공한다 .재활상담사의 임무 내담자가 자신의 문제를 직시하고 현실적으로 평가하게 하여 불안감을 줄일 수 있도록 도와준다 . 내담자가 자신의 장애로 인한 제한점을 정서적 , 인지적으로 수용하도록 도와준다 . 내담자가 자신과 타인에 대해 가지고 있는 감정을 이해하도록 도와준다 . 내담자가 자신의 능력과 가치를 보다 잘 이해할 수 있도록 대인관계에 대해 논의한다 .재활상담사 직무활동 상담사 직무활동 소요시간 (%) Zadny James (1977) Rubin Emener (1979) 상담 및 지도 27.4 20.65 기록 · 보고서 작성 · 행정사무 29.4 38.26 전체적인 직무 계획 4.8 9.03 특정 내담자 배치 7.2 7.52 홍보 5.4 5.84 개인의 전문적인 성장 7.4 6.61 기타 18.3 11.87 전체 99.9 99.78재활상담사의 목표 장애인의 삶의 질 향상 = 높은 수준의 사례관리와 직업평가 · 직업상담 · 정의적 상담 · 직업배치 서비스를 제공 상담 · 사례관리 서비스 제공 = 사례관리 · 직업평가 및 직업상담 · 정의적 상담 · 직업배치 장애로 인한 부정적인 감정의 감소 = 클라이언트에게 필요한 욕구의 충족 장애인의 삶의 질 평가 = 고용형태 · 여유시간의 사용 · 생활수준 · 건강상태 · 사회적 관계 , 재정안정수준 · 가족관계와 정적인 관계장애인들의 삶의 질 평가사례관리 직무 사례관리의 등장 배경 탈시설화 경향 복합적 욕구를 가진 인구의 증가 기존 서비스의 단편성 비용 억제의 필요성 서비스 전달의 지방 분권화사례관리 직무 Client 가 원하는 것이 무엇인지 , 기관이 Client 를 위해 무엇을 어떻게 도울 수 있는지에 대한 적격성과 가능성 결정에 적합한 평가방향 도구 결정 책임 · 한계 · 비밀보장 내용을 명확히 설명 Client 의 동의 받기 초기면접사례관리 직무 의료 , 심리 , 직업평가 등 의뢰하는 단계 직업재활 기회를 마련하기 위해 지역사회 지도자나 기관들과 접촉 Client 의 평가결과에 대해 여러분야의 전문가들과 조정 Client 에게 제공되는 훈련 서비스 준비 및 모니터링 사례관리 관련된 재정적인 관리 책임 서비스 조정사례관리 직무 내용 ① Client 사례기록 ② Client 과정을 재활기관 내 · 외부 사람에게 보고 ③ 재활프로그램과 관련된 사람과 기관에 Client 에 대한 요약보고 ※ 사례기록과 보고는 중요 활동인 동시에 사기저하와 관련된 직무 사례기록과 보고직업평가의 정의직업평가의 의미직업재활 과정에서의 직업평가직업평가의 목표 목표 직업선택과 고용가능성에 대한 정보 수집 가장 실현 가능한 직업목표를 구체화시키는 것 내담자 입장에서 본 직업평가 자신의 기능적 능력에 대한 자기이해와 재활과정에서 제공되는 서비스에 참여함으로써 얻을 수 있는 잠재적 이익이 무엇인지를 확인 자신의 직업 능력과 제한 , 직업관련 행동 및 성공적인 재활목적 성취에 관련된 새로운 기술과 능력을 습득할 수 있는 잠재력에 대한 평가정보 이해전문적인 직업평가의 특성 포괄성 직업재활을 위해서는 다양한 영역의 정보가 필요 →구직자 생활 전 영역에 걸친 종합적인 이해가 필요 현재 시점 뿐 아니라 과거 , 현재 , 미래가 모두 고려되어야 한다 즉 다양한 시점의 , 다양한 영역의 정보가 포함되어야 한다전문적인 직업평가의 특성 유연성 구직자의 상태는 고정되어 있지 않고 지속적으로 변화 현재 상태도 처해있는 상태에 따라 다르게 평가될 수 있다 평가결과는 구직자를 판단하기 위한 것이 아니라 이해하고 존중 하는 차원에서 받아들인다 . 즉 평가결과는 개인차에 대한 이해를 강조하는 차원에서 이해전문적인 직업평가의 특성 미래 지향성 구직자의 직업재활목표를 실천하기 위해 전문가와 구직자가 무엇을 해야 할지 결정하는데 유용한 정보를 제공해야 한다는 점에서 미래지향적직업평가의 과정 1. 직업 , 의료 , 심리평가 2. 상담과 지도 3. 보장구 4. 직업훈련 및 적응훈련 5. 의료 · 정신과 치료 6. 일상생활과 교통수단 7. 평가도구와 자격증 8. 직업배치 지원과 취업유지를 위한 사후지도직업평가의 과정정의적 상담 심리적 부분을 보는 단계 상담하는 동안 Client 의 감정 읽기 목표 ①자신의 장애에 대한 감정 대치 돕기 ②자기 자각 촉진 중점 ③가족들이 Client 를 지지하도록 격려직업배치 직무 배치에 대한 상담 초점 ①직업탐색 기술 훈련 ②직업을 탐색하는 동안의 지지적인 상담 ③가능한 취직 자리에 대한 정보 ④지역사회 내 취업 기관에 대한 OT ⑤클라이언트가 고용 후 적응 문제를 해결할 수 있도록 돕는 고용 후 상담직업배치 직무 직무개발 ①적절한 Client 직무 배치 정보를 고용주에게 제공 ②일자리에 대한 훈련기회 제공 ③고용주에게 장애인 고용에 대한 감정적인 장벽 해소재활상담 업무를 수행하는데 요구되는 지식 지식 영역 5 점 척도 지식 영역 5 점 척도 장애의 의하적 , 심리적 측면 3.29 편견에 기이한 태도와 환경의 장벽 3.25 평가 3.12 재활상담과 상담서비스 2.96 재활을 위한 기금 2.89 사례관리와 서비스 조정 2.80 개별상담과 집단상담 2.77 가족 , 성 , 다문화적 문제 2.72 근로자 임금 2.58 프로그램 평가와 연구 2.12 기타 - 재활상담 윤리적 기준에 대한 지식상담사의 직무 수행에 영향을 미치는 요인 직무에 내재되어 있는 스트레스 유발 요인 → 과도한 클라이언트 접촉 , 사례량 책임 , 성공적이지 않는 사례 결과 (Payne 1989) 사례량이 많을수록 상담사는 힘이 든다 . →지속적인 결정에 긴장감 , 장기간 관심을 가져야 하는 클라이언트 3. “ 무기력 증후군 ” (Allen Miller 1988) 4. “ 양 대 질 ” (Smits Ledbtter 1979)상담사의 직무 수행에 영향을 미치는 요인 스트레스와 소진에 대처하는 법 작업환경의 변화 상담사에게 직업 스트레스 요인에 더욱 효과적으로 대처하는 방법을 가르친다 . 변화시킬 수 없는 직무에서 기분을 전환할 수 있는 방법 제시참고문헌 재활상담과 사례관리 (2008), 나운환 , 집문당 직업재활개론 (2008), 이상진 사례관리와 재활상담 : 절차와 기술 (2003), 고용개발원 상담평가부 ( 역 ), 한국장애인고용촉진공단 직업 및 직능평가 (2011), 강위영 , 이상진 나사렛대학강의자료 (2 강 직업평가의 종류 ){nameOfApplication=Show}
고령화사회에서 노인복지정책I. 서론2000년에 우리나라는 65세 이상 노인인구가 전체인구의 7.2%가 됨에 따라 소위 고령화사회(aging society)에 접어들었고 21세기 전반 50년간 생활수준의 향상과 의료기술의 발전 및 건강증진 의식의 향상 등으로 평균수명이 크게 연장될 것이고 이에 더하여 전례를 찾기 어려울 정도의 최저출산 현상으로 인구 고령화는 급속하게 진행될 것으로 예상되고 있다.우리나라는 급속한 인구 고령화 현상을 해결하기 위하여 2005년 저출산?고령사회기본법을 제정하고 이에 따라 2006-2010년의 5년간 범국가적 계획인 제1차 저출산?고령사회 기본계획을 수립하여 시행해왔다. 이 같은 저출산?고령사회 기본계획은 인구 고령화 현상을 장기적으로 그리고 종합적으로 대처하기 위한 것으로 5년마다 새롭게 계획을 수립하여 실천하는 것이다.우리사회의 급속한 인구고령화에 대응하기 위한 이러한 저출산?고령사회 기본계획은 구현을 비전으로 삼고 장기적 정책목표를 설정하고 추진과제를 실천해 온 면에서는 바람직하고 시의적절하다고 할 수 있다. 그런데 이 계획의 핵심적 정책 목표의 하나인 ‘고령사회 삶의 질 향상 기반 구축’에서 현재 이미 노인이 되어 향후 20-30년간 계속 고령화하게 될 오늘의 노인세대에 대한 배려가 상당히 부족한 것이 아쉬운 점이라 할 수 있다.노인문제를 인구 고령화의 큰 틀 속에 사회의 다양한 제도와 연계하여 해결하고 장래 고령화사회의 문제로 보고 해결하려는데 더 많은 관심을 두다보니 현재 노인세대의 문제에 대한 관심이 상대적으로 부족하지 않았나 하는 생각이 든다. 오늘의 노인세대는 역사적으로 가장 어려운 시기를 살아오면서 가족과 국가발전 그리고 민족의 정통성을 유지하기 위해 희생한 사람들이기 때문에 이들의 문제를 해결하고 나아가서는 이들의 다양한 사회적 욕구를 충족시켜 주는 일은 이들의 사회적 공헌에 대한 사회적 보상으로 당연히 행해져야 할 것임도 불구하고 단순히 어려운 노인들에 대해 국가사회가 도움을 준다는 상당히 시혜적 의미에서의 복탬이 되고자 하는 것이 취업을 원하는 사람의 절반을 넘고 있고(57%), 65-79세까지는 42%가 취업을 원하고 있고 이중 절반 이상(52%)이 생활비에 보탬이 되고자 하는 것을 일을 하고자 하는 이유로 말하고 있다. 고령자의 취업의사 및 취업을 원하는 이유 (단위 : %)2009. 5계장래근로원함장래근로원하지 않음일하는즐거움생활비보탬사회가필요로함건강유지무료해서기타전체(55~79세)100.057.619.332.61.11.52.90.142.4남 자100.072.327.138.52.01.92.60.227.7여 자100.045.012.727.60.31.13.10.155.055~64세100.072.223.642.51.81.52.70.227.865~79세100.041.814.721.90.41.53.10.158.2자료: 통계청(2009).2. 건강 문제건강상태는 노인으로 하여금 전반적 건강상태를 주관적으로 판단하게 하는 방법(주관적 건강상태)과 노인들이 일상생활을 하는 행동을 어느 정도 잘 할 수 있는가를 물어 판단하는 방법(기능적 건강상태)으로 파악하는 것이 일반적이다.1) 주관적 건강상태2008년도 전국노인생활실태 및 복지욕구조사(보건복지가족부?계명대학교산학협력단, 2009)에서 나타난 노인의 주관적 건강상태를 보면 에서 보는 바와 같이 건강상태를 나쁜 것으로 평가하는 편임을 알 수 있다. 39%의 노인이 건강을 좋거나 보통으로 평가하는 반면 61%의 노인은 건강을 나쁜 상태로 평가하고 있다.우리나라 노인은 다른 선진국 노인에 비해 건강을 나쁘게 평가하고 있는 것으로 보이는데( 참조) 외국 노인과 비교해서 실제로 건강상태가 나쁜 것인지 아니면 질문에 대한 응답을 솔직하게 하지 않는 것인지는 알 수 없다. 우리나라 65세 이상 노인의 주관적 판단에 의한 건강상태 (단위: %)건강 정도전체성 별연 령(세)남여65-6970-7475-7980-8485+매우 좋음약간 좋음보통 임약간 나쁨매우 나쁨1.922.514.746.514.44.636.414.733.710.61.619.로 바꾸어 공적연금의 틀 속에 포함시키는 바람직하다. 이 제안은 공적 연금제도를 오랫동안 시행해 온 선진국의 경험과 OECD국가의 인구 고령화 대응책 제안에서도 최저생활비 보장요소와 소득비례 부분은 분리하는 것이 바람직하다는 주장을 수용하는 의미도 있다. 또한 우리나라의 고용구조를 고려한 면에서도 공적 연금의 2중 구조화는 필요할 것이다. 공적 연금제도를 기초연금과 소득비례연금제도로 2중 구조화하면 자영업자들의 소득 불성실 신고 문제도 크게 개선할 수 있을 것이다. 이 같은 2중 구조화 연금제도는 또한 노인에 대해서 공적연금제도 하나로 노후 소득보장 프로그램을 단순화하고 효율적으로 하는 이점도 있을 것이다.4) 퇴직연금제도의 퇴직급여 개선과 확대: 1950년대부터 있어온 퇴직금 제도를 2005년 12월부터 퇴직연금제도로 전환한 것은 바람직한 개선책이었으나 퇴직연금 급여를 퇴직금제와 퇴직연금제 2 가지 중 하나의 선택이 가능하도록 하여 퇴직연금제도의 선택이 아직도 상당히 저조한 편이다. 퇴직연금제도의 이점이 아직도 근로자들에게 잘 인식되지 못하고 있고 퇴직연금제도 선택에 대한 뚜렷한 인센티브도 없기 때문에 연금제도 선택이 저조한 편으로 보인다. 향후 퇴직연금제도의 이점을 잘 홍보하고 퇴직연금제도 선택에 대한 세제상의 혜택(퇴직연금 기여금과 퇴직연금에 대한 세제 혜택 확대 등)을 강화하는 것이 바람직하다.5) 기업 및 사회단체의 정년 연장계획 수립과 실천: 현재 우리나라에는 정년을 법적으로 규정하고 있지는 않지만 사회적 관행이나 조직의 정관 등에서 50대초반에서 60대까지 다양하게 직급에 따라 규정하고 있다. 정년연장은 청년실업과 맞물려 있는 점이 약간은 있으나 반드시 정년을 연장하면 청년실업 문제해결이 더 어려워지는 것은 아니다. 그리고 나이가 많아짐에 따라 생산성이 떨어진다는 판단은 편견에 의한 판단이지 과학적 근거는 별로 없다. 그리고 향후 고령화사회의 대책으로도 정년연장은 반드시 국가적 계획으로 추진되어야 할 것이다.6) 소득보장 방법으로서 노인취업과 재취의 큰 틀 속에서 결정되고 그 재원도 그 틀 속에서 결정될 것이기 때문에 재원을 안정적으로 확보하기 위해서는 일반조세에 의한 국가 일반재정에서 확보하는 것보다는 목적세로 마련하는 것이 바람직하다. 일반재정으로 저출산?고령사회기본계획의 예산을 안정적으로는 확보하는 데는 정책의 우선순위 변경, 집권 정당의 변경 및 기타 요인에 의한 변동 가능성 등으로 어려움이 따를 수 있기 때문에 목적세로 재원을 확보하는 하는 것이 바람직하다. 전체예산을 목적세로 확보하기 어렵다면 일부라도 목적세로 확보하는 것이 바람직하다. 저출산?고령사회에 대책은 노인인구 비율이 크게 증가할 것을 기본적인 전제로 하여 장기적으로 사회전체의 틀을 지금과는 완전히 다른 새로운 사회체계를 구성해야 하는 것이기 때문에 지속적으로 대응해 나가기 위해서도 목적세제도를 도입하는 것이 바람직하다.목적세로 재원을 안정적으로 확보하는 것에 더하여 노인복지 또는 저출산?고령사회의 예산에 국가의 재정부담을 현재보다는 더 크게 늘리는 것이 바람직하다. 에서 보는 바와 같이 국가전체 예산 중 보건복지 예산의 비율이 2000년 이후 상당히 증가하고 있는 추세이고 국가전체 예산 중 노인복지 예산도 증가하는 추세이나 경직성 예산으로 증가하는 외는 노인의 삶의 질을 높이는 사회 서비스를 위한 예산의 증가는 미미한 정도이다. 연도별 노인복지 관련 예산 추이 (단위: 백만원)연도정부예산(일번회계)A보건복지부(일반예산)BB/A(%)노인복지예산CC/B(%)C/A(%)19901991199219931994199519961997199819*************22**************************927,455,73331,382,26133,501,72938,050,00043,250,00051,881,11358,822,83567,578,60075,582,90083,685,12388,736,30799,180,065109,629,790118,132,320120,139,368135,525,600144,807,610156,517,711인당 진료비 증가율 : 1인당 노인진료비 또한 1인당 64세 이하 계층에 비해 빠른 속도로 증가- 건강보험의 64세 이하 계층 1인당 진료비는 2007년까지 10%내외의 증가율을 보이다 2008년에 증가율이 3.4%로 급감하였으나 2009년에는 11.3%로 다시 원래 추세로 돌아옴.(2008년에 증가율이 급락한 것은 경기 침체에 의한 소득 감소에 연유한 것으로 판단됨)? 반면, 노인 1인당 진료비 증가율은 2008년에도 지속적으로 12.3% 증가하였으며, 2009년에도 9.6% 증가하였으나 증가폭은 둔화되었음.- 의료급여의 경우 2007년 노인 및 64세 이하 계층 모두 1인당 진료비 증가율이 급감하였음.? 이는 1종 외래 본인부담제 신설(1달에 6천 원의 건강생활유지비 지급 대신), 선택병의원제 실시를 포함한 의료급여 제도의 합리화 조치로 인한 결과로 보임. 연도별 1인당 진료비 전년대비 증가율 변화다. 의료서비스 이용량 증가 추이? 입내원 일수 : 건강보험 65세 이상 노인의 입내원 일수는 2003년 이후 연평균 11.31%씩 증가하여 64세 이하 계층의 증가율 2.28%에 비해 압도적으로 증가속도가 빠름.- 특히 입원의 증가율이 18.97%로 급격히 증가하고 있음.- 의료급여의 경우, 전체적으로 노인과 64세 이하 계층의 입내원 일수 증가율이 비슷하나 입원은 노인의 증가율이 압도적으로 높은 반면 외래의 경우 오히려 64세 이하 계층의 증가율이 더 높은 것으로 나타났음. 건강보험 입내원일수 변화(단위 : 일, %)구분2**************************9연평균증가율전체계689,353,657704,120,946726,321,778758,999,613790,515,434807,959,272872,084,6084.0164세이하566,719,258574,418,679583,157,726602,209,062612,419,564605,958,152647,745,1142.2865세이상118,056,608129,702,267143,164,052156,790다.
지역사회자원개발과 후원자 개발모금과 마케팅 후원자 개발http://www.cgntv.net/cgn_player/player.htm?vid=49770 http://www.unicef.or.kr/pageD.asp?gPage=/drtv/support/U0040201.asp help=sreyney1. 모금과 마케팅모금은 비영리 조직의 재정에 절대적 비중 차지 우리나라 점차 모금액이 비영리조직에서 차지하는 비중이 늘어나고 있다. 모금의 전문성이 강조되면서 모금방법과 기술을 도입 / 마케팅 원칙의 적용 구걸단계- 수금단계-캠페인 단계 – 마케팅 단계2. 마케팅 전략전략은 프로그램이나 프로잭트 단위의 전략이 있을 수 있으며, 기관 전체의 사업방향을 결정짓는 전략이 있다. 마케팅 전략은 우리가 무엇을 누구에게 팔며 그것을 수행하는데 있어 결정적인 영향을 주는 내부의 강점과 약점 그리고 외부의 환경이 무엇인지 알게 해 준다.마케팅 전략소명헌장 : 기관의 기본적인 목적 기관의 목적과 목표 : 소명헌장을 달성하기 위한 구체적인 목적, 목표 제시 마케팅 조사 : 5W1H를 찾는 작업 (6하원원칙) 외부 환경의 조사와 자원의 분석 : SWOT 분석(강점, 약점, 기회, 위협) 마케팅 목적과 목표 : 기관의 목적과 목표를 달성하기 위한 하위목표/달성 여부에 대한 지표 제시 전략적 마케팅 계획 : 어떻게 하면 자원과 시장 개발의 기회를 가지고 목표를 달성할 수 있겠는가 실행 계획 : 누가 책임이 있으며, 언제 이룩할 것인가 평가 작업4. 모금 전략과 방법1). 시장분석 시장은 욕구를 만족시키는 상품이나 서비스를 사기 위해 돈을 쓰고자 하는 잠재적 관심, 구매자 의지를 지난 사람이나 사업 표적시장과 시장 세분화 상품개발 2). 모금목표 작성 목표작성의 순서는 조사, 목표설정, 프로그램, 평가의이 순2). 모금 목표 작성목표의 요소 Specific : 구체적 Measurable : 측정 가능 Attainable : 달성 가능 Realistic : 현실적 Time bounded : 시간적 하위목표 모금 프로그램의 목표 달성을 위한 구체적인 계획과 방법 포함 목표 수치(모금 금액, 달성률), 모금 방법, 모금 프로그램, 홍보, 광고, 입금방법, 모금비용3). 모금 홍보와 광고홍보 vs. 광고 홍보 : 매체에 대가를 지불하지 않고 상품이나 서비스의 수요를 촉진하기 위하여 관련 기사를 뉴스화하여 간접적인 상품의 효과를 구하는 수단 광고 : 특정 광고주가 상품이나 서비스를 매체에 지불하면서 전달하고 촉진시키는 수단 비영리조직의 홍보 공익성 : 기관의 신뢰성 홍보 공중의 이해 증진 정책입안자, 공무원의 사회복지정책 결정에 중대한 영향 일반 언론, 회사, 종교, 사회단체, 동호인 모임 등 각종단체의 모임에서 발생하는 사보, 기관지, 회원 소식지, 인터넷 홍보 광고 : 잡지 중심(광고비 저렴, 효과성 입증)4) 모금 방법 : DMDM(Direct Mail) : 후원 요청 편지 DM 대상자 리스트 : 조직과 연관된 각종 분야의 사람들과 단체를 통해 추천받음 겉봉투 : 디자인과 형식에 주의 호소 서신 : 15초 내 관심 집중. AIDA 원칙(215쪽) 내용물 : 간결하면서 호소력 강한 사진, 관계 기사 편집 관리와 결과에 대한 분석4) 모금방법 : 이벤트이벤트의 특징 입체 감각 활용 : 오감 활용, 생생한 생명력 유지 장기간 기억 유지 이벤트 세무 계획 및 절차 : 그림 10-4 문제점 많은 모금을 하지 못함 많은 시간과 에너지 요구, 비용 과다 같은 이벤트라도 어느 곳에서나 어느 비영리조직에서나 성공하는 것은 아님 사회복지단체의 주요 이벤트 : 자원봉사자 축제, 자선음악회, 모금만찬회, 자선바자회, 전시회4) 기타 모금방법미디어 모금 : 방송, 신문, 잡지 텔레마케팅 전화통화의 장점 활용. 자동응답시스템(Auto Response System) 인터넷 : 홈페이지, 배너 홍보 기업의 CRM 마케팅(공헌 마케팅, 대의마케팅)을 통한 모금 기업의 사회적 역할(Corporate Social Responsibility) 부각 기업의 상품과 서비스에 긍정적인 이미지 제공 비영리법인을 통한 기부, 이윤의 일정 비율 기부, 사회 공익 프로그램 운영모금 전문 직원의 기본적인 자질좋은 대인관계 효과적인 커뮤니케이터 : 모금을 위한 본래의 목적을 정확하게 전달할 수 있는 능력 글 쓰는 자질 : 후원 편지, 공문 작성 자원봉사자의 동원과 관리 능력 기관 사업에 대한 전문가 : 사업의 내용과 효과를 설명 조직 운영과 의사 결정에 핵심적인 인물 기관의 사명과 방향과 프로그램을 기획하는 팀의 일원모금 자원봉사자의 활용자원봉사자 교육 : 사업의 목적, 내용, 역할, 기술 자원봉사자들의 자질과 전문성에 대한 분류와 활용 : 예를 들어, 사무실 내부와 외부의 활동 내용 다름 지속적인 관리 운영 필요 : 보람 강조, 결과 주지, 지속적인 교육, 철저한 시간 관리, 모금 프로그램의 장기적인 계획을 미리 작성, 사전 통보, 자원봉사자 관리 카드 작성모금 비용모금 비용 실태 : 기관 운영비의 5-20% 사용 내역에 대한 명확한 공개(투명성) 중요 모금 상품별 모금 방법에 따른 비용 고려 개인이나 기업의 거액 후원자, 언론 캠페인, 정기후원 : 적은 비용 이벤트성 행사 : 많은 비용후원자 사업의 장단점장점 인류애 실현 장기적 지원 가능 기금과 프로그램에 대중의 참여를 유도 심리적 안정 효과 후원자와 아동 사이의 서신 왕래 가능 단점 : 물가상승으로 인해 클라이언트 및 사회복지사의 후원금 가치하락에 다른 심리적 부담결연 후원 사업의 유형개인 결연 후원 모금 방법 : 1:1 결연 후원자와 가정 또는 소규모 집단 간의 결연후원방식 : 광산촌 환자 가정 결연사업 등 후원자와 시설 또는 지역사회와의 결연사업후원 사업의 종류정기 후원 : 사회복지시설의 사업 목적과 내용에 동의하여 후원, 기관의 공신력, 프로그램 등을 바탕으로 함 비정기 후원 : 부담없이 후원 가능. 소액 모금통 비치 프로그램 후원 : 특정한 사업이나 프로그램을 광고하여 모금. 사회적 문제나 욕구에 초점후원자 관리 방법후원자의 지속적인 관리 유지를 위한 두 가지 원칙(레이드) 기관의 관점에서가 아니라 후원자의 욕구, 반응, 동기 등을 생각하라 후원자에 대한 관리를 집단 차원이 아니라 후원자 개개인의 특성에 따라 차별하여 관리해야 함후원자 정보관리의 필수 요소많은 후원자의 정보 : 후원자의 정보를 정확하게, 필요한 정보를 최대한 많이 전산 입력 변경된 주소는 신속하게 파악 후원자 정보의 적극적인 활용 : 생일, 후원 동기, 취미, 직업 등 후원 현황과 진행에 대한 기록 : 후원 신청일, 후원일, 월별 후원액, 자료 발송 내용, 서비스 내용, 각종 연락 사항 등 후원자 집단의 정보 파악 : 후원자 집단 분석, 신청자 현황, 후원액 현황, 미납자수 및 비율, 후원 지속 기간별 분류, 등급별 후원자 수후원자 관리의 유의점후원자의 관리교육 후원자의 기부 능력 인센티브의 도입 후원자 관리와 데이터베이스 후원자 만족도 조사기부의 동기죄의식, 양심 자아실현 자기 보전 : 안전을 지키고 바라는 욕구 대의명분 헌신적인 자원봉사자의 활동 세제 혜택 기부환경의 조성동영상https://www.worldvision.or.kr/html/center/movie_list.asp?iPage=2 selSearch=all txtSearch= http://www.hanlove.or.kr/ http://www.givestart.org/campaign/2010/mdgs/main.html{nameOfApplication=Show}
〔사회복지정책론〕-한국의 빈곤문제와 기초생활수급자에관하여--목 차-1. 서 론2. 본 론(1)빈곤의 현황과 문제점(2)해결방안3. 결 론교 수 :손 병 돈 교수님학 과 :재 활 복 지 학과학 번 :2006231131이 름 : 김 석 현제출일 : 2011. 5. 2〔서론〕우리나라는 1997년 외환위기를 거치면서 빈곤문제는 우리사회의 큰 이슈가 되고 있다. 다수의 사회구성원이 지속적 경제성장의 혜택을 누릴 수 있었던 외환위기 이전 시기에 빈곤문제는 소수 노인이나 장애인 등 일부 취약계층의 문제로 치부되었고 대다수 사회구성원의 삶과는 그다지 관련이 없는 것을 받아들여졌다. 그러나 1997년 시작된 외환 위기는 절박한 처지에 놓인 빈곤층 급증을 초래하였고 빈곤문제를 한국 사회의 우선적 현안의 하나로 등장시켰다. 본문에서는 빈곤문제 관련기사를 통해 문제점과 해결방안에 대해 알아보기로 한다.〔본론〕“빈곤은 가족이 아니라 국가가 책임져야 한다”[성명]빈곤사회연대(12월1일)에이블뉴스, 기사작성일 : 2010-12-01 17:42:54“빈곤은 가족이 아니라 국가가 책임져야 한다”국민기초생활보장법부양의무자기준은 시급히 폐지되어야지난달, 일용직 일을 하며 생계를 이어오던 한 명의 아버지가 자살하였다. “일자리를 못 구해 힘들다”며 “아들이 나 때문에 못 받는 게 있다. 내가 죽으면 동사무소 분들이 혜택을 받을 수 있도록 잘 부탁한다”는 유서를 남긴 한 장애아 아버지의 죽음은 우리 사회 빈곤과 장애에 대한 책임이 가족에게 떠넘겨지는 현실을 드러내는 사건이었다.가장 가난한 이들을 위한 복지제도인 국민기초생활보장법은 수많은 진입장벽으로 가난한 이들을 오히려 절망으로 내몰고 있다. 빈곤 사각지대로 인한 문제가 더욱 심각해지는 양상이나 제도의 비현실적 규제로 인하여 수급자 수는 10년째 3% 수준에서 변화가 없는 실정이다.특히, 소득과 재산이 모두 현행 기초생활보장 수급기준에 해당하는데도 부양의무자규제로 인해 수급자가 되지 못하는 사각지대는 100만 명이 넘는 것으로 파악되고 있으며, 7,000여 가구를 표본가구로 매년 실시하는 의 2009년 분석 자료에 따르면 수급자격이 있으나 부양의무자로 인한 수급신청 탈락비율이 58.3%에 달하고 있다.현행 국민기초생활보장법은 부양의무자기준을 법으로 명시하고 있다. 기초법은 국가와 사회가 빈곤한 국민을 책임지기 위해 만들어진 제도이다. 형편에 따라 따로 사는 부모나 자녀에 대한 생계지원을 하는 것은 상식적인 일이지 법으로 강제할 문제가 아니다. 더구나, 다른 가족을 지원할 수 있는 소득 기준선을 법으로 정해놓는다는 것은 가난한 이들에게 오히려 더욱 큰 짐을 지워주는 결과를 낳는다.수많은 가난한 이들이 이 조항으로 기초생활수급을 받지 못하는 이들은 말 그대로 비참한 현실에 놓여있다. 하루종일 모아도 만원도 되지 않는 폐지 수집으로 끼니를 연명하며 도시의 쪽방, 고시원의 한켠에서 몸을 구부리고 잠을 청하는 노인들. 감옥과 같은 시설에서 나와 자립생활의 꿈을 꿀 수조차 없는 장애인들. 빈곤의 책임을 가족에게 내맡겨둔 부양의무자기준은 가난한 이들을 절망으로 밀어 넣는다.수급자이면서 다른 가족이 소득이 있는 경우에는, 실제로 생계비를 지원받고 있는 것도 아니더라도 간주부양비가 책정되어 수급비가 줄어드는 상황이 발생해, 빈곤층의 안정적인 자활지원이라는 취지가 무색하다. 부양의무자기준은 시급히 폐지되어야 한다.최근 국회에서는 예산과 법안 논의가 한창이다. 보건복지위 소속 의원들은 여야 할 것 없이 부양의무자기준 폐지 혹은 대폭 개선 안을 제출하고 있다. 하지만 이러한 법 개정을 실질화하기 위한 노력은 대단히 미진하다. 절망의 빈곤에 처한 이들에게 더욱 추운 이 겨울, 그 어떤 정치 논리에 앞서 가난한 이들을 위한 긴급한 복지지원의 실질적인 대책이 마련되어야 한다. 더 이상 죽을 수 없다며 빈곤과 장애에 지친 몸을 이끌고 천막농성에 나선 가난한 이들을 목소리를 국회는 외면하지 말아야 할 것이다.기초법개정공동행동은 최저생계비 현실화! 부양의무제 폐지라는 기초법 개정의 요구를 내걸고 지난 11월 15일부터 조계사에서 천막농성을 진행 중이다. 광범위한 사각지대를 낳는 독소조항을 그대로 안고 지나온 10년의 세월을 이제는 가난한 이들에게 희망이 되는 제도 개선으로 바꿔나가야 할 때다.정부와 국회는 가장 기초적인 복지제도인 국민기초생활보장법을 현실적으로 개선하는 데 최선을 다해야 할 것이며, 보다 많은 가난한 국민들이 그러한 논의과정을 지켜보고 있음을 명심해야 할 것이다.-우리사회 빈곤 현황과 문제점우리사회의 빈곤율은 갈수록 상승하고 있지만, 현 정부 들어 기초생활수급자 비율은 오히려 감소하고 있다. 낮은 최저생계비 규정, 부양의무제도 규정이 맞물린 결과이다. 기초생활수급자 비율은 2007년까지 꾸준히 상승했지만, 2008년 줄어들었고 지난해에는 총 145만8,308명을 기록해 주민등록인구 대비 비율로 보면 2.88%로 2004년 이후 가장 낮았다. 그 사이 소득이 최저생계비에 못 미치는 절대적 비곤층은 11.1%(2004년)에서 14.4%(2009년)으로 크게 늘었다. 단순하게 계산하면, 국민의 10% 이상이 최저생계비를 못 벌지만 수급자가 되지 못하고 있는 셈이다.보건복지부 관계자는 "사회복지통합관리망이 본격 가동되면서, 자격이 안 되는 수급자를 쉽게 걸러 낼 수 있게 돼 수급자가 줄어든 측면이 크다"고 설명했다.그러나 자격이 안 되는 수급자를 걸러내는 노력과 달리, 비수급 빈곤층을 더 많이 받아들이는 노력은 부족하다는 비판을 받아왔고, 이에 따라 복지부가 부양의무자 규정 완화에 나서게 됐다. 진수희 복지부 장관도 최근 기자간담회에서 부양의무자 규정 완화를 주요 과제 중 하나로 꼽았다.부양의무자 기준은 그 동안 몇 차례 완화돼 왔다. 2006년소득규정이 최저생계비의 120%에서 130%로 늘어났고, 2007년 2촌 이내 혈족에서 1촌의 직계혈족과 배우자로 부양의무자 범위가 축소됐다. 그러나 갈수록 커져가는 소득양극화와 빈곤층의 확대를 감안할 때 부양의무자 제도를 완전 철폐해야 한다는 요구가 커지고 있다.♧문제점현재 기초생활보장수급자로 인정되기 위해서는 당사자의 소득이 최저생계비에 못 미쳐야 할 뿐 아니라, 1촌의 직계혈족과 그 배우자의 소득이나 재산이 일정수준 이하여야 한다. 이 때문에 소득이 최저생계비에 못 미치는데도 실제로 부양의무를 다하지 않는 부모나 자녀가 있다는 이유로 수급자가 되지 못한 '비수급 빈곤층'이 103만명에 이른다. 특히 자녀가 돌보지 않는 독거노인이나, 의료혜택이 많이 필요한 장애인 가구등에서 부양의무자 기준으로 인한 피해가 심각하다.♧해결방안1. 부양의무자 범위기준의 폐지첫째, 부양의무자 범위기준은 국민기초생활보장제도 도입 취지, 즉 빈곤 문제가 개인이 아닌 사회구조적으로 양산된 것이기 때문에 이를 국가가 책임진다는 논리와 상충되므로 폐지되어야 한다.둘째, 기초생활보장 수급결정은 명목적인 부양의무자의 존재 여부가 아닌 실제적 부양 여부로 판단해야 하며, 실제로 부양이 이루어지고 있지 않은 관계에 대해서는 과감히 부양의무자 범위기준을 폐지해야 하고, 실제 가족 간의 부양이 이루어지고 있는 경우도 부양의무를 이행하고 있는 지의 부양능력을 강화하는 정책방안을 강구해야 할 것이다.셋째, 현 경제위기로 인한 빈곤의 되물림 현상을 감안한다면, 최소한 한시적 또는 일부 수급권자에 대한 부양의무자 범위기준의 폐지는 불가피하다.수급권자의 선정기준에서 부양의무자 범위기준을 완전히 폐지하고 소득인정액을 기준으로 소득이 최저생계비 이하인 사람을 수급권자로 지정하도록 하며, 일정 수준 이상의 재산을 가진 부양의무자가 있으면 국가가 당사자 대신 부양비를 징수할 수 있도록 함. 간주부양비로 인한 사각지대 문제를 해결하기 위하여 부양의무자 규정을 폐지하고 실제로 부양받지 못하고 있는 빈곤가구에 대해서는 선급부를 실시하고 후구상권을 행사하는 방안이 거론 되고 있다.
《장애인고용을 위한 전문가의 역할》Ⅰ. 서론Ⅱ. 본론1)지원고용 전문가의 4가지활동2)지원고용 전문가의 영양을 주는 요인3)직무고용 전문가의 역할 및 책임Ⅲ. 결론Ⅳ. 참 고 문 헌 학 과 : 재활복지학과학 번 : 2006231131이 름 : 김 석 현Ⅰ. 서 론지원고용의 성패는 지원고용 서비스를 담당하기 위해 고용된 담당직원의 역량에 좌우된다. 그를 일반적으로 직업코치라고 하는데 지원고용전문가, 직업훈련가, 직업배치전문가, 지원고용감독자, 작업현장 코디네이터, 사후지도 상담가라는 이름으로도 불린다. 지원고용담당자가 담당하는 직업지도의 업무는 매우 다차원적이어서 단순히 기법에만 집중하는 것은 합리적이지 못하다.지원고용전문가는 그 맡겨진 업무를 감당하기 위해서는 명확한 수행 기술과 능력 뿐 아니라 특정한 성격 특성 및 태도를 갖추는 것이 필요하다. 먼저 지원고용전문가는 자기 자신에 대한 긍정적인 자아 개념과 잘 통합된 성격을 소유하고 있어야만 한다. 직업지도는 상당한 스트레스가 있는 업무이기 때문에 그것을 극복할 수 있는 강한 인내력과 함께 안정된 정서적 기질이 매우 중요시된다. 업무를 수행하는 과정에서 이미 예상되었던 문제에 직면하지만 전혀 기대치 못한 문제에 빈번히 휘말리기도 한다. 따라서 그러한 상황에 대한 훌륭한 대응 능력이 필수적인 것이다. 또한 신체적, 정서적 적응성 및 체력이 요구된다. 직업지도를 수행하는 과정에 있어서 장소에 따른 조정과 끊임없는 환경 및 인원의 변동에 대처해야 할 뿐 아니라, 클라이언트를 훈련시키기 위해 자신이 먼저 스스로 학습해야 할 것이 많다. 마지막으로 지원고용전문가는 장애의 유형이나 정도에 상관없이 모든 유형의 클라이언트들을 위해 기꺼이 일할 수 있는 자세를 갖추어야 한다. 항상 클라이언트를 존중하는 분위기를 형성함으로써 클라이언트와의 상호작용을 원활히 하며 그들 자신이 자신의 일에 자긍심을 갖도록 유도하여야 한다. 이러한 인적 특성 이외에도 지원고용전문가는 다양한 유형과 장애에 대한 철저한 지식이 필요하며 보고서 작성, 서식 및 근로자 계약서의 개발 등과 같은 직업에 관련된 포괄적인 서류작업도 능숙하게 수행할 수 있어야 한다. 현장에서의 일과 사무실에서의 업무가 얽혀질 때 스케줄이 매우 복잡해 질 수 있다. 지원고용전문가는 시간 관리 기술을 갖고 있어야 한다.본 과제에서 성공적인 지원고용 프로그램의 수행을 위한 지원고용전문가의 역할에 대해서 살펴보도록 하자.Ⅱ. 본론○지원고용전문가의 일반적 역할Fadely(1987)는 “Job Coaching in Supported Work Program"에서 지원고용 전문가는 직무개발, 직무분석, 장애인과 직무접합, 현장훈련, 근로자 평가의 역할을 수행하고 있다고 하였고 Grossi 외(2001)등은 지원고용 전문가의 역할을 촉진자, 자문가, 대변자로서의 역할이 확대되어야 함을 강조하고 있다. 즉, 지원고용 전문가는 촉진자, 자문가, 대변인으로서 지원고용 참여자가 사업체에서 이루어지는 현장훈련을 통해 사회적 통합을 촉진하고 다양한 문제를 해결해야 한다는 것이다.국내에서 뿐만이 아니라 지원고용 전문가는 지원고용 대상자가 지원고용 직업을 얻고 유지하도록 조력하기 위해 다양한 업무를 수행하며, 이런 지원고용전문가의 역할에는 위에서도 언급 했듯이 직무개발, 직무분석, 현장훈련, 조력자, 대변자 등의 여러 가지가 있으나 크게 4가지 활동으로 나누어 살 펴 볼 수 있다.1) 직업개발활동?고용목표와 직업배치계획을 개발하는데 지원고용대상자와 그들의 계획 팀 원조?중증장애인 고용의 가치에 관한 고용주 교육?고용주, 취업전문가 그리고 작업동료에게 지원고용의 목표와 철학에 관한 교육?특정한 지원고용대상자의 고용가능성에 대해 고용주와 논의?특수한 장애인의 기능적 제한성에 대한 고용주 교육?지원고용서비스를 통해 제공할 수 있는 지원전략 논의?지원고용대상자를 위해 현재 고용기회와 직장의 적합성 평가?지원고용대상자들의 고용기회가 그들의 흥미, 목표, 지원욕구와 가장 잘 연결되도록 원조?임금과 부가급, 임금지불명부의 작성, 출?퇴근 계획 등 고용을 시작하기 위해 필요한 모든 사항 조정 등2) 작업장에서의 고용활동?지원고용대상자에게 새로운 작업장내의 일반적인 건물 배치 등을 알려 줌?작업장의 재구조화, 작업공정의 단순화, 지원고용 대상자의 작업수행을 향상시키기 위한 보조기구나 장비의 사용등과 같이 필요에 따라 작업작을 변경하도록 조정?작업장에서 수용할 수 있는 작업행동을 강화해 주는 행동수정과 지원서비스 제공 등3) 고용 배치 후의 활동?배치된 지원고용대상자에게 계속적 또는 간헐적인 지도감독 제공?작업배치가 한 사람 또는 그 이상 관계된 사람들 사이에서 만족스럽지 못할 때 추가의 직업개발 지원 제공 등4) 계속적인 활동?가족구성원, 관련 상담자, 사회복지사, 교육자, 그룹 홈 직원 그리고 기타 지원고용대상자와 관련된 모든 주요 인사와의 의사소통 유지?직무를 수행하는데 있어 항상 윤리적이고, 전문적인 행동 수칙 준수?지원고용담당기관이 설정한 표준 프로그램의 질적 수준 유지 등○지원고용전문가의 역할에 영향을 주는 요인지원고용 전문가의 역할에 영향을 주는 요인에 대해 살펴보자.1) 사용하는 지원고용의 모델: 개별작업 배치, 소집단 작업, 혹은 모델의 혼합2) 서비스를 제공하는 대상 장애인: 정신지체, 정신장애 등3) 서비스를 제공하는 기관의 크기4) 서비스가 제공될 지리적 위치: 도시 혹은 농촌5) 제공될 서비스의 유형6) 서비스를 제공하는 기관의 유형: 학교, 보호작업장 등7) 서비스 제공을 목표로 하는 지역사회의 사업체 유형8) 기타 지원고용 프로그램을 담당하는 직원의 전반적인 직무에 영향을 미치는 행정상의 결정○지원고용전문가의 역할과 책임지원고용 서비스의 질은 지원고용 서비스의 직무를 수행하는 담당자인 직무지도원의 역량에 따라 직접적인 영향을 받는다.직무지도원은 첫째, 지원고용대상자에게 성공적인 고용 창출이 가능하도록 하는 조력자이자 동료이고 둘째, 상황에 따라 다양한 역할을 수행할 수 있는 사람이며 셋째, 직무지도원이 지닌 전문성과 능력에 의해 지원고용의 성패가 결정되고 넷째, 지원고용이라는 기계가 원활하게 움직일 수 있도록 해주는 윤활유의 역할을 한다.직무지도원의 역할과 책임활동 영역역 할책 임지업개발활동- 장애인의 기능적 제한성에 대한 이해를 위한 고용주 교육- 고용주가 요구하는 직무기술 확보- 작업수행에 필요한 기술 확인- 작업과 관련된 사회, 대인적 기술 확인- 기관내의 담당자와 계속적인 접촉실습준비활동- 출퇴근을 위한 교통지도- 버스의 노선 및 승?하차 지점 확인- 동행하에 출퇴근 지도 및 독립적인 출퇴근 가능서 여부 확인- 기관내의 담당자와 계속적인 접촉작업장에서의고용활동- 작업장내의 식당,휴게실,식수대,사물함,편의시설,일반적 건물배치에 대한 안내- 상급자나 작업동료에게 소개- 상급자나 작업동료와의 의사소통증진- 현장 작업훈련 및 감독제공- 작업훈련동안 필요한 생산지원- 작업행동강활를 위한 행동수정과 지원시비스를 제공- 지원소거를 위한 상급자나 동료로부터의 지원협력체계 수립- 지도방법과 지원서비스를 동료에게 교수- 지원소거시 동료에게 지도받아야할 사항에 대한 대상자 교육- 대상자의 권익옹호 활동