경제학사 학위 논문전남 로컬푸드 직매장의 활성화 방안순천대학교 생명산업과학대학농업경제학과홍기찬2018. 12.이기웅송경환한재환Ⅰ 서 론11. 연구의 필요성 및 목적12. 연구의 내용 및 방법43. 선행 연구5Ⅱ 전남 로컬푸드 직매장 및 농업의 현황71. 로컬푸드의 의의72. 전남 로컬푸드 직매장 및 경영 현황93. 로컬푸드의 정책154. 국내 로컬푸드 사례17Ⅲ 전남 로컬푸드 직매장의 문제점211. 로컬푸드 직매장의 미흡한 경영212. 전남 농축수산업 유통의 문제223. 비효율적인 정부정책23Ⅳ 전라남도 로컬푸드 직매장의 활성화 방안251. 로컬푸드 직매장의 효율적인 운영252. 로컬푸드의 온라인 판매283. 정부의 정책 개선30Ⅴ 요약 및 결론32참고문헌38 분석의 틀 5 로컬푸드의 특징 9 우수 농산물 직거래사업장 현황 11 전라남도 전군대비 농산물 생산비중 12 FTA 협상동향 13 전라남도 농업의 SWOT전략분석표 14 1988년 농협 직거래와 로컬푸드 비교 16 우수로컬푸드 직매장 운영실태 점검표 15 완주로컬푸드의 6차산업 운영 체계 18Ⅰ. 서론1. 연구의 필요성 및 목적로컬푸드에 대한 관심과 논의는 영국에서 1996년 광우병(BSE:Bovine SpongiformEncephalopathy)사태 이후 안전한 식품에 대한 소비자의 요구와 농업의 지속과 생존을 위하여 적극적으로 시작되었다. 2001년 구제역 파동 등으로 인해 유럽 내에서도 로컬푸드에 대한 관심이 높고 연구가 가장 많이 이루어진 나라라고 할 수 있다. 현재 사용되고 있는 로컬푸드의 물리적, 사회적 거리와 관련된 개념들 역시 영국에서 비롯되었다고 볼 수 있으며 생산자와 이해관계자 등 여러 단체에서 로컬푸드의 정의를 내려 그 기준을 명확히 세우려 노력하고 있다. 우리나라에서 로컬푸드는 녹색성장과 사회적 기업을 통한 일자리 창출이라는 쟁점에서 등장하기 시작하였다. 2012년 완주의 로컬푸드 직매장 성공사례가 확산되면서 다른 지역들에서도 농민시장과 로컬푸드 직매장 등 직거래 시장이 경쟁적으로 지만 본 연구에서는 앞에서 언급하였듯이 생산자?경영 및 마케팅?지역주민인 소비자?정부정책과의 관계 및 현재 현황과 활성화를 위한 각자의 역할에 대해 살펴보고자 한다.생산자?경영 및 마케팅?지역주민인 소비자?정부정책의 각 요소들의 구체적 관계와 어떤 역할을 수행하는지를 확인한 다음, 그 관계가 기존에 알려진 바와 같이 어떤 구체적 관계나 성과가 나타나고 있는지, 각 관계가 서로 대등한 관계로 형성되고 있는지. 새로운 공공적 역할을 창출 하였는지를 평가하고 향후 로컬푸드의 활성화 방안을 찾고자 한다.Ⅱ. 전라남도 로컬푸드 직매장 및 경영의 현황1. 로컬푸드의 의의유행을 선도하는 미국 ‘뉴요커’들의 최근 음식 트렌드는 로컬(Local)이다. 비료와 농약을 쓰지 않는 유기농(Organic) 농산물을 넘어 얼마나 가까이에서 직접 기른 과일과 채소, 쇠고기, 돼지고기인지를 따지는 것이다. 까다로운 소비자들은 신선한 식품을 재료로 식단을 꾸미고, 지역 인근의 소규모 농장들은 중간 상인 없이 곧바로 소비자들을 만나 적정한 이윤을 챙긴다. 이를 반영한 뉴옥 시에서 반경 200마일(약 321km) 이내의 농장과 목초, 바다의 농부와 어부만이 참여할 수 있는 뉴욕 시 ‘그린마켓’이 인기다. (우리나라의 경우 약 50km를 반경으로 두고 있음.) 그린마켓은 뉴욕 시의 ‘윈윈(Win-Win)도농 협력 모델’인 셈이다우리나라 식량자급률(2008)은 49.2%이며, 육식이 증가하면서 사료 역시 대량으로 수입되고 있어 옥수수, 콩 등 사료용 곡물의 자급률은 2.4%에 불과하다. 이에 우리의 식생활은 먹을거리 수입 없이는 현실적으로 성립되지 않으며, 우리 식탁은 여러 식품기업들에 의해 수입되고 또한 정체를 알 수 없게 가공된 식품들로 채워지고 있다.우리나라가 수입하는 칠레산 포도는 약 20,480㎞, 미국 캘리포니아산 오렌지는 약 9,604㎞를 달려 국내 소비자들에게 제공되고 있다. 이렇게 먼 거리를 이동하기 때문에 과일을 오랫동안 보관하기 위하여 농약, 왁스 등 화학물질을 사용하므로 우리전략으로 전라남도 농업의 현황을 보면 약점과 위협의 요인을 해결할 방법을 찾고 강점과 기회를 기반으로 전남지역의 로컬푸드 개발전략을 모색하고 그에 따른 농업과 농업관련 기업의 발전할 기반을 마련할 수 있을 것이다.< 표 2-5 > 전라남도 농업의 SWOT전략분석표Strength(강점)Weakness(약점)- 온난하고 일조량이 많은 기후- 타 지역 대비 낮은 땅값- 배, 한우, 양파, 고구마, 전복의 주산지- 브랜드화 및 마케팅전략의 미숙- 자본과 기술집약적 농업의 적은 투자- 친환경 농업의 체계적인 생산과 유통Opportunity(기회)Threat(위협)- 안전하고 높은 품질의 농산물의 수요증대- 농촌환경에 대한 소비자들의 관심- 지역 특산품개발과 농업관련 기업의 육성 증대- 외국의로의 수출 증대- FTA와 DDA로 인한 외국 농산물 시장개방- 국내지역 간의 경쟁- 대기업의 농업참여에 따른 농민의 소득 감소- 대규모 사업으로 인한 환경오염4) 전남 로컬푸드 직매장 운영 및 생산?소비 현황과거 우리나라 농산물 직거래는 중소규모 생산자에게 새로운 판로를 제공하는 기회와 농산물의 제값을 받기 위해서 시작되었다. 그러나 대부분의 생산자 주도 직거래는 상품구색과 운영방식의 미흡으로 대부분 소매업에서 실패했다. 1980년대 이후 소비자에게 안전한 먹거리를 교육하며 조직한 협동조합이 농산물 직거래를 주관하며 지속가능한 생산과 소비 시스템을 만들어가며 지속적인 거래로 정착하기 시작하며 오늘날까지 발달해왔다. 전남은 약 20개소의 로컬푸드 직매장을 운영하며 568억원의 수익을 올리고 있다. 도시지역의 로컬푸드 매장일수록 가격 할인을 하지 않는 등의 방법으로 안정성 규정이 명확하게 정해져 있다. 생산자와 소비자간 다양한 직거래를 확대하려 노력하고 있는데 그중 하나가 로컬푸드 매장 운영이다. 대형유통업체와 제휴하며 판촉행사 및 고정납품을 확대해 원활한 운영에 힘쓰고 있다. 또한 로컬푸드 직매장 운영활성화 사업도 진행하고있다. 사업목적은 로컬푸드 직매장 확대 및 우수직거래사업장 인(45.2%)로 나타났다. (이상훈 2017) 이처럼 소비자의 선호 이유에 맞게 보다 신선한 농산물을 유지할 수 있는 시설과 생산자와 연계한 농산물의 공급 시스템이 필요하다.안전한 농산물이라는 소비자의 신뢰를 얻도록 체계적인 인증절차가 필요하다. 소비자들의 안전하고 안심하고 먹을 수 있는 농산물의 선호가 높아지면서 안전하고 안심하고 먹을 수 있는 농산물을 보장함과 동시에 신뢰할 수 있는 농산물 유통체계를 갖추고 로컬푸드 매장을 운영해야 한다. 또한 로컬푸드 매장의 단점 중에 하나인 상품구색을 갖추기 위하여 생산자의 다품목 소량생산 시스템을 확대하고 1일 유통 및 엄격한 검증 시스템 강화가 필요하다.2. 전라남도 농축수산업 유통의 문제전라남도는 국내 농산물 생산의 주요 생산지로서 역할을 하고 있다. 국내 친환경농산물의 40%를 생산하는 친환경 생산지로서 역할을 수행한다. 여기에 소비자의 욕구에 맞추어 앞으로 발전가능성은 무안한 잠재력을 가지고 있다. 전라남도는 이렇게 농산물의 생산은 타지역보다 우수하고 많은 생산을 하고 있다. 하지만 문제는 유통측면에서는 복잡하고 그 절차가 너무 많다.1) 산지유통단계농산물 유통에서 산지수집단계부터 살펴보자면, 유통경로의 시작점이다. 산지수집단계의 문제점은 영세소농의 분산적인 다수 농가의 비전문성으로 시장 지배력이 약하고 생산자 단체의 자율적 생산 및 출하 조절이 어려워져서 수송 및 가격 불안을 가져오는데 기여한다. 이 영세소농들은 산지 유통시설도 미흡하여 공동출하나 규격 포장출하의 어려움이 많다는 점도 있다. 하지만 요즘에는 협동조합 또는 공동생산단체의 방식으로 과거보다는 나아지고 있는 실정이다. 유통기능정보의 부족으로 생산과 수요에 맞는 공급량을 예측 생산이 어려워 가격 변동을 예측하기도 어렵고, 대응하기도 어렵다.2)도매단계도매단계의 문제점으로는 과거 도매시장의 부족과 공정거래, 적정가격의 형성이 어렵다는 것과 반입 농산물의 표준 규격화의 부재는 과거의 도매단계에서 문제점들이 였다. 하지만 현재는 도매시장도 늘어났고, 농산의 차별성을 가지는 것이다. 농업기술이나 농산물의 특징이 차이가 별로 없는 농산물의 특성상 농산물은 육안으로 판단해야한다. 소비자의 입장에서는 브랜드로 믿고 구매하는 것이 더 현명하다는 생각을 할 것이다. 브랜드 또한 브랜드에 맞는 맛과 품질의 특성을 가지고 있어야 할 것이다. 농산물도 기업의 제품처럼 경쟁우위를 점하기 위하여 다른 상품과는 차별성을 추구해야하며, 소비자들에게 자리매김하기 위해서는 지속적인 홍보와 제품개발이 필요하다. 브랜드는 상품과 소비자가 유대관계를 가지며 중요한 역할을 하는 고리나 마찬가지이다. 소비자의 입장에서 브랜드 농산물은 상품을 구매하는 과정에서 시간의 단축과 확신, 만족도를 상승시켜줄 것이다. 믿고 신뢰하는 농산물을 농산물을 구매하므로 생산자는 소득의 만족을 느끼고, 소비자는 구매의 확신이라는 만족감을 갖게 될 것이다. 반대로 그 농산물을 생산자와 소비자입장에서는 소비자의 반복되는 구매로 브랜드 충성도가 높아질 것이다. 이 높아진 브랜드 충성도는 더 많은 매출로 이어질 것이다. 이런 브랜드 상품을 제공하는 생산자들은 소비자들의 높은 인지도와 믿음을 기반으로 소매상이나 유통업체와의 거래에서도 가격결정을 우위를 가질 수 있다. 농산물 브랜드의 확보는 농산물의 품질경쟁이 농산물의 세계 시장 개방으로인하여 더 치열하고 생산 기술이나 품종, 유통의 변화 등으로 소비자의 구매패턴이 변화하고 있다. 그러므로 시장경쟁이 심화되었다. 그러므로 무엇보다 농산물의 브랜드화의 필요성은 중요해졌다. 농산물의 브랜드화는 국내시장뿐만 아니라 세계시장으로 시장 확대에도 필수적인 요건으로 인식하고 차별적인 농산물 브랜드 전략을 만들어야 할 것이다.2. 로컬푸드 온라인 판매로컬푸드 농산물은 전남의 특성을 생각해보면 어려운 문제가 있다. 최대 농산물 공급지인 전남이지만 인구수가 타지역에 비해서는 많지 않다. 그러므로 로컬푸드 직매장의 활성화는 과잉공급체계를 만드는 것이다. 이러한 로컬푸드 직매장의 운영과 이 직매장을 홍보하는 것을 통하여 새로운 판로인 전국판매가 다.