學校發展基金의 문제점과 개선방안

소개

사회의 발전에 따라 국민들의 교육 여건에 대한 욕구는 점차 높아지고 있다. 이러한 시대적 상황에 따라 도입된 학교발전기금제도는 각급 학교의 교육 여건을 개선하고 학생들의 학예활동이나 복지 증진을 지원을 하기 위해 도입되었다.
학교발전기금제도는 기부자의 자유 의사에 따라 기부하는 금전 및 물품 등을 학교 예산으로 편입시켜 활용할 수 있도록 하는 제도이다. 이는 단위학교의 재정 확충을 통해 교육 여건을 개선하고 학교 발전을 도모하기 위하여 조성되었고, 초•중등 교육법 제32조, 33조 및 ‘학교발전기금의 조성, 운용 및 회계관리에 관한 규칙’ 등에 규정되어 있다.
학교발전기금은 단위학교의 특성화와 교육 욕구를 충족시키기 위한 자율적 재정확보체계라는 점에서 긍정적 평가를 받고 있지만, 기부금 조성과정에서의 부작용 및 학교운영위원회에 대한 우려 등으로 부정적 시각을 가지고 보는 사람이 많다. 실제로 학교발전기금은 조성과정상 강제 할당 및 갹출 강요, 부적절한 사용 방식 등의 문제가 도출되고 있으며, 제도적으로도 발전기금과 학교운영비의 경계가 불분명하고, 발전기금 관리회계가 독립적으로 관리되고 있지 않는 등의 문제가 있다.
여기에서는 학교발전기금의 정의와 특성을 살펴보고, 학교발전기금이 가지는 문제점과 이를 개선할 수 있는 다양한 해결책을 모색해보도록 하겠다.

목차

1. 序文


2. 本文

1) 학교발전기금의 정의

2) 학교발전기금의 도입 목적과 배경

3) 학교발전기금의 특징과 이론적 고찰

4) 학교발전기금의 문제점과 개선방안


3. 結文

본문내용

사회의 발전에 따라 국민들의 교육 여건에 대한 욕구는 점차 높아지고 있다. 이러한 시대적 상황에 따라 도입된 학교발전기금제도는 각급 학교의 교육 여건을 개선하고 학생들의 학예활동이나 복지 증진을 지원을 하기 위해 도입되었다.
학교발전기금제도는 기부자의 자유 의사에 따라 기부하는 금전 및 물품 등을 학교 예산으로 편입시켜 활용할 수 있도록 하는 제도이다. 이는 단위학교의 재정 확충을 통해 교육 여건을 개선하고 학교 발전을 도모하기 위하여 조성되었고, 초•중등 교육법 제32조, 33조 및 ‘학교발전기금의 조성, 운용 및 회계관리에 관한 규칙’ 등에 규정되어 있다.
학교발전기금은 단위학교의 특성화와 교육 욕구를 충족시키기 위한 자율적 재정확보체계라는 점에서 긍정적 평가를 받고 있지만, 기부금 조성과정에서의 부작용 및 학교운영위원회에 대한 우려 등으로 부정적 시각을 가지고 보는 사람이 많다. 실제로 학교발전기금은 조성과정상 강제 할당 및 갹출 강요, 부적절한 사용 방식 등의 문제가 도출되고 있으며, 제도적으로도 발전기금과 학교운영비의 경계가 불분명하고, 발전기금 관리회계가 독립적으로 관리되고 있지 않는 등의 문제가 있다.
여기에서는 학교발전기금의 정의와 특성을 살펴보고, 학교발전기금이 가지는 문제점과 이를 개선할 수 있는 다양한 해결책을 모색해보도록 하겠다.

Ⅱ. 本文

1) 학교발전기금의 정의
학교발전기금이란 단위 학교의 세입구조에서 단위 학교의 재정 확충을 위한 학교 자체 재원을 확보하기 위하여 실시하는 제도로써 이전에는 찬조금품관리지침에 의해 교육청에서 접수하여 학교에 이관하여 사용되었으나 현재는 자발적인 기부금품, 즉 학교발전기금을 기부자 자유 의사에 따라 기부하는 금전 및 유가증권, 도서, 물품, 시설, 수목, 재산 등에 한해 개인, 조직, 학부모, 지역주민, 단체, 독지가, 동창회, 장학회, 후원회 등의 기부자로부터 접수하여 학교 예산으로 편입시켜 사용할 수 있는 제도를 말한다.

참고자료

· 1. 박문선, <학교발전기금의 효율적 운영방안에 관한 연구>, 인하대 행정대학원 석사논문, 2003년
· 2. 박여관, <학교발전기금 조성 및 운용실태에 관한 연구>, 홍익대 교육경영관리대학원 석사논문, 2001년
· 3. 우숙, <학교발전기금 조성•운용에 대한 실태분석 및 활성화 방안>, 대구교대 교육대학원 석사논문, 2001년