Woodrow Wilson의 행정에 대한 연구

소개

행정이론시간에 Woodrow Wilson의 행정에 대한 연구에 대해 작성한 레포트입니다.
이론의 주요 내용과 한계점 및 그에 대한 비판과 함께, 한국의 행정/정책 상황 및 사례와의 연계 논의를 담고 있습니다.

목차

I. 주요 내용
1. 배경
2. 행정연구의 필요성
3. 정치행정 이원론
4. 정치‧ 행정 이원론의 영향
II. 이론의 한계 및 비판
III. 한국의 행정/정책 상황 및 사례와의 연계 논의

본문내용

1. 배경
19세기 후반 미국은 급격한 산업화와 도시화로 인해 자본주의적 병폐로 사회전반의 위기를 맞고 있었다. 격심한 빈부격차와 이민자들의 슬럼화, 노동착취 등 심각한 문제가 나타났고, 더욱 심각한 문제는 민주정치가 와해되어지고 있다는 점이었다. 게다가 Andrew Jackson대통령에 의해 행하여지던 엽관제가 타락하고, Garfield대통령이 자신의 선거운동관련자에게 암살당하면서 그 심각성이 사회 표면으로 드러났다.
이 같은 사회전반의 총체적 위기를 극복하기 위하여 일부의 학자, 전문경영자, 변호사, 정치인 등과 같은 지식인들이 중심이 되어 “진보주의운동(Progressive movement)"이라는 일종의 개혁운동이 일어났고 Wilson도 이 개혁운동의 적극적인 참여자였다. 이들은 정치와 행정을 분리하여 정치적으로는 일반 시민의 더 많은 참여를 보장시킬 수 있는 정치제도 개혁을 주장하였으며, 행정은 당시 기업경영에서 경험한 능률성 위주의 업무적 전문화를 실현시킬 것을 요구하였다. 이러한 운동의 결과, 미국정치에는 국민투표, 국민소환 등의 직접 민주주의적 제도가 도입되었으며, 행정적으로는 1883년 Pendelton법이라는 공무원법이 제정되어 행정의 정치적 중립이 천명되고, 전문성확보를 위해 채용에 있어 시험제도가 실시되었다.


2. 행정연구의 필요성
이러한 역사적 배경에 부합하여, Woodrow Wilson은 1887년에 발표된 `The Study of Administration`이라는 논문에서 두 가지 논점을 제시한다.
①미국에서 행정에 대한 각별한 관심과 연구가 필요: 사회가 점점 발달됨에 따라 정부의 기능도 더욱 복잡해지고 어려워지고 있다고 설명하면서, 정책결정기구인 정치 제도 뿐만 아니라 정책의 집행기구인 행정의 중요성도 더하고 있다고 보았기 때문에 행정에 대한 적극적‧ 체계적인 연구가 필요하다.
②유럽행정을 미국화 시킬 필요성: 미국과 유럽제국간의 정치발달의 역사적 차이, 즉 유럽 국가들은 시

참고자료

· 없음