[행정학] 행정의 환경

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목차

I. 정치의 정의
II. 정치행정 이원론
III. 정치행정 일원론
IV. 정치에 대한 관료제의 자율성

본문내용

I. 정치(政治) 의 정의(定義)
국가의사의 창조와 그 행사를 둘러싼 사람들의 활동 .
지배 복종 관계로서의 강제적 활동
정치와 행정과 구분하여 정의할 때
- 정치 체제 ‘정책 결정과정으로서의 구성’
- 행정체제 ‘정치과정을 통해 형성된 정책을 단순히 집행’하는 것으로 인식

20세기 들어 대부분의 행정학자들은 행정과 정치 사이에는 여러 공통점이 존재하며, 양자 사이에는 상호침투와 결합관계가 있다는 점을 받아들이고 있다.


II.정치행정 이원론
정치와 행정을 명백히 구분하는 입장
행정과 정치를 구분하는 입장은 ‘ 사람 ’을 기준
행정 : 행정인이 하는 일
정치 : 정치인이 하는 일
위 구별법은 행정과 정치를 잘 설명해주지 못한다.
정치 : 국민들의 의사를 수렴하는 “가치 개입적 행위”
정치의 특징을, 강제나 제재를 동반한 정책결정 과정에서 찾는다.
행정 : 수렴된 의사를 실행에 옮기는 “가치 중립적 행위”
정치·행정이원론은 정치의 영역인 입법부에서 법률의 형식으로 정책을 결정하면, 행정부에서는 이를 단순히 집행하는 것으로 인식
행정을 정책의 효율적 집행을 위한 관리기술, 즉 경영으로 파악
기술적 행정학(技術的 行政學)

참고 자료

이종수, 윤영진 " 새 행정학 2005년판"
위계점, 이원희 " 알파 플러스 행정학 2004년판"