우리나라 정치자금의 투명성 제고를 위한 개선방안

소개

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목차

1. 서론

2. 정치자금에 관한 이론적 고찰
가. 정치자금의 개념
나. 정치자금의 유형
다. 우리나라 정치자금 투명성 확보를 위한 현행제도

3. 우리나라 정치자금의 투명성에 관한 실태분석
가. 불법정치자금 조성경로 분석
나. 투명성에 관한 저해요인 분석
다. 정권별 투명성 분석
라. 투명성 분석 종합

4. 우리나라 정치자금의 투명성 제고를 위한 개선방안
가. 정치자금 수급의 투명성 제고
나. 소액다수제의 정착과 당비제도 확립
다. 자율성의 확대와 후원회제도의 개선
라. 안정적이며 균형적 정치자금조달과 기탁금제도
마. 국고보조금 운용의 투명성

5. 결론

<참고문헌>

본문내용

1. 서론
개인이 사회생활을 영위하는데 생활비가 필요하듯이 정치인, 정당 또는 정치단체가 정치활동을 하는데는 자금이 필요하다. 이 때 소요되는 일체의 자금을 정치자금이라고 할 수 있다. 이와 같은 의미의 정치자금은 동서고금을 통하여 볼 때 어느 국가 어느 정치체제에서도 필요하였으며, 통치도구로 사용되어 왔다.
현대 민주정치는 복수정당제를 근간으로 하는 정당정치라 할 수 있다. 정당은 선거 등 합법적인 방법을 통한 정권획득을 목적으로 이에 필요한 조직을 가지고 정책의 개발․보급 및 당세 확장 등 원내․외 활동을 전개하고 있다. 한편, 오늘날 집권가능성에 근접한 정당은 예외 없이 거대 조직을 갖추고 있으며, 국가나 정당에 따라 차이는 있지만 상당수의 상근 유급직원을 두고 있다. 따라서 현대 정당의 조직과 운영에는 막대한 비용이 사용되고 있다. 또한 정당과 함께 현대 민주주의의 근간이 되고 있는 선거는 그 과정에서 막대한 비용을 필요로 한다. 이런 측면에서 “정치자금은 민주주의의 비용(the cost of democracy)”이라고 정의되기도 한다(Alexander Heard. 1960).
정당제도가 현대 민주정치에 있어 필수적 요소라고 한다면 정당의 운영을 위하여 당원이 아닌 일반 국민이나 국가도 그 운영비용의 일부를 책임져야 한다는 주장이 있다. 정당제도와 선거제도가 민주주의의 요체라고 한다면, 그 민주주의를 향유하는 국민은 이에 대한 비용부담을 공동으로 책임져야 한다는 것이다.
정치자금이 민주정치의 유지․발전을 위하여 필수 불가결한 것이고, 정치자금의 외부조달 역시 불가피한 것이라면, 정치자금에 있어 투명성을 확보하는 것이 가장 중요한 과제가 된다.
정치자금의 투명성을 확보하지 못할 경우 정치자금의 흐름을 국민의 감시 하에 둘 수 없고, 부정한 돈이 정치권력과 결탁하는 것을 막을 수가 없다. 국민의 통제 하에 있지 못한 정치자금은 필연적으로 부패하기 마련이다. 불법정치자금과 야합한 정치권력은 입법과정을 통하여, 혹은 각종 정책결정과 집행과정을 통하여 왜곡을 가져올 수밖에 없으며,

참고자료

· 1. 국내문헌
· <단행본 및 논문>
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· 2. 해외문헌
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· Herbert E. Alexander, 1992. Financing Politics: Money Election and Political Reform(Washington D.C: Congressional Quarterly Inc
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