고려의 정치제도

소개

고려의 정치제도에 관한 글입니다.
내용이 복잡하지 않고 간략합니다.

목차

1. 고려의 중앙 관제
2. 고려의 지방관제
3. 고려의 군사제도

본문내용

고려의 중앙정치제도는 성종 때 마련된 3성 6부의 정부 조직을 기간으로 하였다. 이전까지는 궁예의 관제를 답습해 광평성·내봉성·순군부·병부를 기간으로 한 정치제도를 실시했으나, 집권 체제가 확립된 성종 때 비로소 당나라 제도에 따른 3성 체제가 성립되었다. 그러나 고려의 정치제도는 당나라 제도를 기본으로 하면서도 송나라 제도와 고려의 독자적인 제도가 섞여 있었다.
또한 송나라의 제도에서 중추원과 삼사를 채용하고, 독자적인 필요에 의해 도병마사와 식목도감 등의 합좌 기구를 마련해 놓고 있었던 상태였다. 그 때문에 이들과의 조화를 이루기 위해서도 당나라의 체제를 어느 정도 변화시켜 받아들여야 했던 것이다.
정치기구의 중심은 3성6부의 조직이었다. 3성은 원래 중서성·문하성·상서성을 말하지만, 고려에서는 중서성과 문하성이 합해 중서문하성이라는 단일기구를 이루고 최고정무기관으로 재부라 일컫게 되었으며, 그 장관인 문하시중이 수상이 되었다.
중서문하성의 관원은 2품 이상의 재신(宰臣 : 재상)과 3품 이하의 성랑(省郎 : 낭사·간관)으로 구성되었다. 재신은 백관을 통솔하고 국가정책을 의논, 결정하는 일을 보았고, 성랑은 간쟁(諫諍)과 봉박(封駁)·서경(署經)의 임무를 맡았다.
중서문하성과 함께 고려의 중요한 정치기구는 중추원이었다. 중추원은 중서문하성의 재부에 대해 추부(樞府)라고 불려, 함께 재추 또는 양부의 이름을 가지는 권력기구를 이루었다. 중추원의 관원도 이원적으로 구성되어, 2품 이상의 추밀(樞密 : 추신)이 군기를 관장했고, 3품의 승선(承宣)은 왕명을 출납하는 비서 기능을 가졌다.
고려시대 국가 전곡(錢穀)의 출납과 회계를 관장하던 기구인 삼사는 중서문하성·중추원(中樞院, 추밀원)과 함께 재상 관서(宰相官署)로 중요한 권력기구를 이루었다. 고려의 삼사가 송나라와 달리 3부의 구분이 없고, 제안이나 자사도 없는 단순한 단일기구로 편성된 이유는, 기능의 제약이 있었기 때문이다. 삼사는 중외 전곡의 출납을 회계하는 사무를 관장했다고 되어 있다. 이것은 삼사가 전국의 재부(財賦)에 대한 수입과 지출을 관장했음을 의미한다. 실제로 삼사가 실행한 직책을 보면 조세·조세감면·세공(歲貢) 등 국가의 수입과 사곡(賜穀)·진휼(賑恤)·녹봉(祿俸) 등 지출의 일을 보고 있었다.

참고자료

· 없음