자치경찰제에 대한 연구

소개

최근 대두되고 있는 자치경찰제에 관한 연구 보고서입니다.
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목차

제 1장. 서론
제 2장. 자치경찰
제 3장. 참여정부 자치경찰제 도입내용
제 4장. 외국 자치경찰의 사례
제 5장. 참여정부 자치경찰제 도입안에 대한 주요쟁점
제 6장. 결론

본문내용

1. 서론 및 주제선정
자치경찰제 도입문제는 1948년 정부수립 당시부터 경찰의 정치적 중립성과 민주성을 확보하기 위한 하나의 방안으로 논의가 시작된 이후 지금까지 끊이지 않고 지속적으로 논의되어 왔다. 단일의 국가경찰체제로 출범한 이래 60여년동안 줄곧 남북대치 상황이라는 특수한 여건으로 인하여 자치경찰을 도입하지 못한 채 적은 인력으로 일정 치안수준을 유지할 수 있는 국가경찰체제를 유지해 옴으로써 효율성을 추구해 왔다고 볼 수 있다. 그러나 경찰권이 국가에 집중됨으로 인해 지역주민의 요구와 의사에 충분히 반응하지 못하거나 보다 지역실정에 적합한 치안시책을 펼치지 못하는 경우도 많았다.
또한, 지난 1995년 지방자치단체의 장과 지방의회 의원 동시선거가 시행되면서 지방자치의 시대가 열린 지 10여년이 지났음에도 지방자치의 존재이유 중에 하나인 주민의 안전보호와 지역의 질서유지에 지방자치단체장이 아무런 역할과 책임을 지지 않고 있다는 것도 하나의 고민거리가 되었다. 전 세계적으로 지방자치가 발달한 나라일수록 그 지역에 적합한 치안서비스와 지역주민의 안전욕구를 충족시켜줄 수 있는 다양한 형태의 자치경찰제를 실시하고 있는 것은 주지의 사실이다.
지역주민들의 복리를 위하여 포괄적인 자치권을 행사하고 있는 지방자치단체로서 ‘주민의 안전확보’와 ‘치안활동에의 지역주민 참여’는 이제 새로운 시대적 요구사항으로 볼 수 있다. 이에 따라 참여정부에서는 자치경찰제 도입에 대한 의지를 가지고 ‘지방분권특별법’에 자치경찰제 도입을 의무화하였다. 그리고, 기존에 논의되었던 영•미•일 자치경찰 외에 프랑스•스페인등 유럽의 선진자치경찰모델을 분석하고 각계의 의견을 수렴하여,우리 현실에 적합한 「주민생활중심의 자치경찰제」도입방안을 마련하였다. 이 도입방안은 각종 정책토론회 및 간담회등에서 많은 토론과 논의과정을 거쳐 완성했으며, 국가와 지방간 합리적인 역할분담을 통해 치안역량을 강화하고 자치단체 스스로 자기 책임하에 창의적인 치안행정을 펼칠 수 있는 여건을 제공하는 것을 대원칙으로 하여 이를 「자치경찰법안」으로 구체화, 2005년 11월 국회에 제출하였다.

참고자료

· 자치경찰제 실무추진단 홈페이지
· www.wgmp.go.kr