[사회과학]노숙자 실태와 해결방안

소개

노숙인이 우리사회에서 중요한 문제로 대두되기 시작한 것은 1998년부터이다. 그 이전에도 노숙인은 우리사회에서 존재했었지만 분산되거나 격리되어 있어서 일반인들의 관심의 대상이 되지 않았다. 노숙인에 대한 우리 사회의 대책은 외환위기라는 국가적 위기상황에서 응급조치로 시작될 수밖에 없었지만, 이후에 전개되고 있는 한국경제의 양극화와 불평등의 심화, 노동시장의 불안정성 심화 등의 환경적 변화들을 고려할 때 노숙인 문제는 일시적 문제가 아니라 우리사회가 장기간 안고 가야할 문제임이 점점 명확해지고 있다. 불가능하겠지만 현재의 노숙 인들이 모두 정상적인 사회구성원으로 복귀한다고 하더라도 새로운 노숙인들로 다시 채워질 가능성이 많다. 이러한 현상은 우리보다 더 잘사는 것으로 평가되는, 혹은 복지체계가 더 발달되어 있다고 평가되는 많은 서구 복지국가들이 공통적으로 당면하고 있는 과제이며 고질적으로 해결하기 어려운 문제이다.

목차

Ⅰ. 추진개요

Ⅱ. 문제정의
1. 노숙인의 정의
2. 노숙에 이르는 원인과 경로
3. 한국 노숙인들의 현실과 특징
4. 노숙인의 사회, 심리적, 신체적인 특성
5. 정책 결정상의 특징
6. 정책 집행상의 특징
7. 정책대상 집단인 노숙자의 행태
8. 언론과 국민들의 행태
9. 한국의 노숙인 정책의 전개내용
10. 노숙자 정책의 문제점
11. 외국의 노숙자 정책

Ⅲ. 해결방안
□ 실질적인 접근
1. 노숙인의 정확한 실태 파악 필요
2. 단기 노숙인과 장기 노숙인으로 그룹화
3. 부족한 쉼터 및 인력 지원마련
□ 중장기적인 접근
1. 인근 지역 주민의 협조요청
2. 언론홍보를 통한 노숙인에 대한 인식전환

〚참고문헌〛

본문내용

□ 실질적인 접근
1. 노숙인의 정확한 실태 파악 필요
:거리 노숙인들은 최빈곤층이며 의식주의 기본적 욕구를 스스로 충족할 수 없는 집단이 다. 거리 노숙인들의 가장 심각한 문제는 의식주에 관한 문제라고 할 수 있다. 또한 이들 은 정신건강에 있어서도 많은 문제를 가지고 있다. 이들은 오랜 노숙생활로 인해 기본적 인 욕구와 안전을 보장하지 못하고 노숙의 고립과 소외로 인한 실패와 스트레스가 축적되 면서 자존감을 상실하게 된다.
사람들과의 접촉을 피하기 때문에 자신이 필요로 하는 정보를 수집하지 못하고 따라서 서비스를 제공하는 기관에 접촉하지 못하게 된다. 따라서 거리노숙인의 자존감을 유지하 면서 서비스를 제공하기 위해서는 아웃리치 프로그램을 활성화 시켜야 한다.
․ 아웃리치 프로그램의 활성화방안
아웃리치는 서비스 제공자가 노숙인들에게 서비스나 정보를 얻기 힘들거나 유용한 서비 스를 잘 이용하지 못하기 때문에 아웃리치가 필요하다. 아웃리치 프로그램은 클라이언트 가 많이 모여 있는 현장에서 서비스를 직접 제공하는 프로그램이라고 할 수 있다. 아웃리 치에서 가장 중요하게 지적할 점은 잠재적인 클라이언트인 노숙인들이 많이 모이는 장소 를 참고하고 찾아가야 한다는 것이다. 하지만 한국의 아웃리치 프로그램은 매우 초보적인 단계에 머물러 있다고 할 수 있다. 우선 특정한 욕구를 가진 클라이언트에게 적절한 서비 스를 제공할 수 있는 자원과 정보가 충분하지 못하며 의뢰할 수 있는 적절한 기관이나 치 료시설이 부족한 상태이다. 효과적인 아웃리치 프로그램을 위해서는 특정기관이나 서비스 에 대한 욕구 파악과 지속적인 지원이 필요하다. 따라서 우리는 이미 잘 정책되고 있는 미국과 영국의 아웃리치 프로그램을 벤치마킹하고자 한다.

참고자료

· http://homelesskr.org 노숙인 다시서기 지원센터
· http://www.s-win.or.kr 서울특별시 사회복지협의회
· http://vtc.or.kr 비전 트레이닝센터
· http://nasaro.org 나사로의 집
· http://www.work.go.kr 워크넷
· cafe.naver.com/binkon 빈곤극복연대(네이버 카페) 자료실
· http://homelessaction.or.kr 노숙인 복지와 인권을 실천하는 사람들
· 김진미, 거리노숙 만성화 요인연구, 카톨릭 복지대학원, 2003
· 신원우, 노숙인을 위한 아웃리치 프로그램의 원칙과 과제, 2000
· 노숙인 다시서기 지원센터, 2003년 사업백서, 2003
· 노숙인 다시서기 지원센터, 서울시 노숙인 사업 종합계획 수립을 위한 토론회, 2005
· 이해식, IMF 사태이후 노숙자 문제에 대한 서울특별시의 대응에 관한 연구, 2000
· 최은주, 노숙인의 취업에 영향을 미치는 요인, 숭실대 대학원, 2001
· 김윤정, 카톨릭 복지대학원, 노숙자 쉼터 입소자들의 자활방안연구, 2000