[사회복지]노숙자문제

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2006.05.22
최종 저작일
2006.05
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목차

Ⅰ. 서론
1. 문제제기

Ⅱ. 본론
1. 노숙인의 정의
2. 노숙인의 원인 (형성과정)
3. 노숙인의 유형
4. 노숙인을 바라보는 사회적인식 (편견과 진실)
5. 노숙인 정책의 현황 및 문제점
6. 노숙인의 인권

Ⅲ. 결론
1. 대안
2. 노숙인 문제를 시사하는 이론적 의의
3. comment

Ⅳ. 참고문헌

본문내용

Ⅱ. 본론

1. 노숙인의 정의

노숙인의 정의에 대해서 살펴보기 전에 먼저 노숙인이라는 명칭의 변화 과정에 대해서 간략히 살펴보면 IMF 이후 갑작스럽게 증가한 거리 노숙인에 대해서 부랑인과 차별적인 서비스를 제공하기 위해 노숙의 원인이 사회 경제적인 면에 있음을 강조하여 ‘실직노숙자’로 불리기 시작했다. 이후 보다 포괄적으로 ‘노숙자’라고 하다가 노숙의 부정적인 의미를 최소화하자는 의미에서 노숙인으로 불리기 시작했다.
노숙인에 대한 정의는 대부분 범주와 관련한 논의들이 초점을 이룬다. 즉, 노숙인을 정의하는 방법에 따라 서비스의 대상 및 인원수에 커다란 차이가 있음으로 인해 노숙인에 대한 정의는 상당히 다양한 스펙트럼을 가지고 있다. 가장 좁게는 ‘현재 거리에서 노숙을 하고 있는 사람’에서부터 넓게는 ‘잠재적으로 노숙의 위험에 처해있는 모든 사람’까지 그 범위는 매우 상이하다.
노숙인에 대한 정의는 부랑인에 대한 정의와 비교하여 상대적으로 사회적 책임을 강조하고 있음을 볼 수 있는데, 특히 IMF이후 최대의 경제불황에 따른 실직이 노숙의 가장 큰 원인으로 각종 조사에서 발표되면서 노숙인의 정의는 실직과 그로 인한 노숙이라는 도식적인 의미가 상당부분 내포되어 있다. 김미숙(1998)은 이들을 ‘도시노숙자’로 정의하면서 외국의 자발적 홈리스와 구별하고 있다. 이들은 일정한 거주지를 갖지 못한 사람들이라는 점에서 홈리스와 비슷하나 이와 달리 근로의욕이 있는, 경제적 위기에 의해서 일시적으로 발생한 실직자라는 점을 강조한다.
신원우(1998)는 ‘실직’의 의미를 더욱 강조하여 ‘빈곤과 실직 등의 이유로 일정한 주거가 없거나 일정한 주거가 있어도 가족 해체나 퇴거(eviction) 등의 이유로 실제적으로 거주하지 못하고 공공장소나 임시보호시설, 친척이나 친구 집에 임시로 거주하는 사람으로서 생활상의 위기에 처해있는 사람’으로 정의하고 있다.
이처럼 노숙인에 대한 정의는 다소 차이는 있으나 부랑인과 차별화된 의미를 내포하고 있음을 알 수 있는데 이러한 용어의 차이는 서비스 대상에 대해서 상당히 차별적인 접근을 유도하게 된다.

2. 노숙인의 원인

참고 자료

- 김도연, 노숙인의 자활에 영향을 미치는 요인에 관한 연구, 동국대 행정대학원, 2002, 석사논문
- 이문재, 한국 노숙자 복지사업의 실태와 개선방안에 관한 연구, 단국대 행정법무대학원, 2001, 석사논문
- 정원오 ․ 김수현, 노숙의 원인과 양상, 노숙인다시서기지원센터, 1998
- 정충현, 사회문제론의 관점에서 본 노숙자문제, 성균관대 대학원, 2000, 석사논문
- 노숙자자활사업 최종보고서, 보건복지부, 2001
- 보건복지부, www.mohw.go.kr
- 서울시정개발연구원, www.sdi.re.kr
- 전국실직노숙자대책종교시민단체협의회, www.homeless.or.kr

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