[일반행정] 계선과 막료

목차

1. 계선조직과 막료조직의 개념
(1) 계선조직(line agency)
(2) 막료조직(staff agency)

2. 계선조직과 막료조직의 특징
(1) 계선조직의 특징
(2) 막료조직의 특징

3. 계선조직과 막료조직의 장ㆍ단점
(1) 계선조직의 장단점
① 장점
(2) 막료조직의 장ㆍ단점

4. 막료조직의 유형
(1) 일반막료
(2) 특별막료

5. 계선조직과 막료조직과의 관계
(1) 양기능의 상호보완적 관계
(2) 명령통일의 원리와 막료와의 관계

6. 계선과 막료간의 갈등
(1) 갈등의 원인
(2) 해결방안

본문내용

1. 계선조직과 막료조직의 개념
(1) 계선조직(line agency)
계층제의 구조를 가진 조직으로서 정책을 수립ㆍ집행할 뿐만 아니라, 하급기관에 대하여 지휘ㆍ명령을 함으로써 조직의 목표 달성을 위하여 직접적으로 활동하는 조직을 말한다.
행정조직에 있어서는 각 행정기관장을 정점으로 하는 피라밋 구조에서 차관ㆍ실장ㆍ국장 ㆍ과장ㆍ계장ㆍ계원의 제계층이 이에 해당한다.
(2) 막료조직(staff agency)
계선조직이 그 목표달성을 원활히 할 수 있도록 자문ㆍ권고하며 행정상의 여러 업무에 관하여 조사ㆍ연구ㆍ조언ㆍ건의하여 계선조직을 보좌하거나 지원하는 조직을 말한다. 따 라서 막료조직은 주로 자문ㆍ권고ㆍ조정ㆍ연구ㆍ기획ㆍ통제ㆍ인사ㆍ회계ㆍ법무ㆍ공보ㆍ조 달 등의 기능을 수행한다.
2. 계선조직과 막료조직의 특징
(1) 계선조직의 특징
① 조직목표달성에 직접적으로 공헌하고 정책결정권과 구체적인 명령집행권을 가진다.
② 조직의 전체적 목표달성과 관련한 집행에 대하여 직접 책임을 진다.
③ 관리자와 부하와의 관계가 최고책임자를 정점으로 하는 수직적인 권한의 계열로 이루 어진다
④ 국민과 직접적인 관계를 갖고 접촉하거나 봉사한다.
(2) 막료조직의 특징
① 정책결정권 및 구체적인 명령집행권을 갖고 있지 않다.
② 전문지식과 경험을 바탕으로 조직의 목표달성에 간접적으로 참여하며, 계선을 도와 권 고ㆍ조사ㆍ자문 등의 업무를 수행한다.
③ 조직내적 활동으로서 국민과 간접적인 관계에 서며, 국민과 직접 접촉하거나 봉사하지 는 않는다.
3. 계선조직과 막료조직의 장ㆍ단점
(1) 계선조직의 장단점
① 장점
㉠ 권한과 책임의 한계가 명확하기 때문에 업무에 대한 강한 책임의식을 갖게 되어 행정 상의 능률을 향상시키게 된다.
㉡ 명령ㆍ복종의 관계에 의하여 강력한 통솔력을 발휘할 수 있고, 이에 따라 조직의 안 정성을 확보할 수 있다.
㉢ 업무가 단순하고 운영비용이 적게 드는 소규모의 조직에는 계선조직이 적합하다.

참고자료

· 없음