[비교행정론] 선진국의 행정체제에서 볼 수 있는 일반적 특징과 근대적 행정체제의 형성

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 본 론
1. 독일 행정학의 형성과 발달과정
2. 프랑스 행정학의 형성과 발전과정
3. 영국 행정학의 형성과 발달과정
4. 미국 행정학의 형성과 발달과정
5. 현대행정의 경향

Ⅲ. 결 론

* 참고문헌 *

본문내용

Ⅱ. 본 론

· 현대행정학의 발달과정과 특징
독립된 분과학문으로서 행정학 성립 배경
- 국민국가의 등장
- 근대적 관료제의 형성
현대 행정학의 두 가지 지적 연원

1. 독일 행정학의 기원과 발달과정
(1) 관방학의 학문체계와 특징
· 관방학의 형성 배경
- 관방학은 식민지 획득과 해외무역에 있어서 영국과 불란서에 뒤진 프러시아에서 국내의 경제적·사회적 부흥과 이를 통한 군주정치 강화를 뒷받침하기 위해 형성
- 관방학의 교육훈련과정은 프러시아의 빌헬름 1세가 관료 양성을 목적으로 1727년 할레대학과 프랑크푸르트 암 오델대학의 학위과정에 관방학 강좌를 설치하면서 출범
· 관방학의 학문체계
- 官房學(Kammeralwissenschaft)은 국가 경영의 학문으로서 관방 官吏들에게 국가 통치에 필요한 행정기술과 지식을 제공하기 위한 목적에서 형성된 학문체계로서 일종의 국가학의 성격을 띠고 있음
- 절대군주제를 유지하는데 필요한 정치적·경제적·사회적 활동에 관한 모든 문제를 다루었음. 따라서 농업·임업·재정학·경제학·경찰학 등 제 사회과학이 미분화된 상태로 혼재되어 있었으며, 특히 재정학적 성격을 강하게 띠고 있었음
(2) 관방학의 분화·발전 과정
① 유스티의 경찰학
- 18세기에 접어들어 계몽전제주의를 배경으로 경찰국가 체제의 정비와 함께 고유의 관방학(재정학)으로부터 경찰학(Polizeiwissenschaft)이 하나의 독립된 학문으로 분화
- 경찰학의 토대를 마련한 유스티(Joann Heinrich Gottlob von Justi)는 국가 목적을 국가 재산의 증대와 유지, 그리고 국가 재산의 유효한 사용으로 구분하여 전자를 다루는 정치학과 경찰학을 후자를 다루는 재정학으로부터 분리
- 유스티는 또한 국가 재산의 증대와 유지를 다루는 정치학과 경찰학을 구별하였는 바, 정치학은 국가 재산 유지의 전제가 되는 대내외적인 안전의 문제를 다루고 경찰학은 국가 재산의 증대와 유지를 그 임무로 함
- 경찰학에서는 국가 목적 또는 국가 이념을 실현하기 위한 합목적적인 국가활동을 경찰(Polizei), 즉 행정으로 포착함. 그래서 경찰학은 일종의 행정학으로 파악되며, 국가 행정의 형성 및 행정학 완성에 지렛대 역할 수행
② 몰의 행정법학
- 프랑스 혁명 이후 절대군주제가 쇠퇴하게 되고, 민주사상이 전면에 부각되는 가운데 국가에 대한 시민의 권리 문제가 중요한 관심사로 떠오르면서 경찰학은 행정법학으로 대체
- 행정법학의 등장 배경은 시민적 법치국가를 구현하기 위해 행정에 확고한 법적 제한을 설정하려고 한데서 찾아 볼 수 있음
- 몰(Robert von Mohl)로 대표되는 행정법학의 등장은 법치국가의 이념하에 행정에 대한 본격적인 법적 접근의 시작을 의미

참고자료

· ☞ 행정학신론/ 박연호/ 1998/ 박영사 : 서울
· ☞ 행정학 개론 신현기 외 지음 / 웅보출판사
· ☞ 행정학원론 이영조 외 지음 / 학우출판사