[NGO의 특징과 분석] NGO의 특징과 분석

소개

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목차

1. NGO의 개념과 등장배경
1) NGO의 개념
2) NGO의 등장배경

2. NGO의 기능
1)NGO의 보완적 기능
2)NGO의 감시 통제적 기능

본문내용

NGO의 기능을 민주주의적 참여의 장(arena of participation)으로 보는 시각이 존재하는바, Harbermas(1989)에 따르면 시민자치는 국가와 시장영역 이외에 시민활동에 의해 만들어지는 공공영역으로서 시민들의 토론장인 공론장은 사적영역을 가지면서도 보편적인 관심사와 같은 공적인 것에 연관되어 공론(public opinion)을 형성한다. 또한 민주국가에서의 정책입안과정에서의 시민참여는 시민에 의한 국가통제라는 중요한 요인으로 존재하고 있다. 다양한 이익집단의 역할은 기존의 체제와 이들이 향유하는 편익을 유지하려는 부정적인 측면이 있음에도 불구하고 다양한 참여의 장을 마련한다는 의미에서, 특히 소외집단의 참여라는 측면에서 중요한 역할을 하고 있다(Schumpeter, 1943). 따라서 시민참여는 시민단체 등을 통하여 다양하게 이루어지고 있으며 이러한 단체의 역할은 시민의 의견수렴에서 더 나아가 이를 정책화하는데 NGO는 그 중추적 기능을 수행하고 있다NGO의 감시 통제적 기능과 관련하여 일반적으로 사회구조가 분화된 현대사회에서 강력한 중앙정부가 모든 일에 개입하고 통제하는 데는 이미 관료제의 비효율성이 여러 차원에서 지적되고 있는 상황이므로 세계각국은 정부기구를 축소지향하고 오히려 각분야의 전문성 제고로 경쟁력 제고 방향을 모색하고 있다. 중앙정부가 지역사회의 고유문제에 개입할 경우, 지역 시민사회 조직들의 활동 또한 중앙정부의 직접통제하에 놓이게 되는 결과가 초래되고, 따라서 NGO활동은 지역보다는 중앙정부를 향하여 활동하는 경우가 많게 된다.

참고자료

· 없음