자신이 거주하는 시군구 기초자치단체에 제정되어 현재 시행되고 있는 사회복지관련 조례2개를 찾은 후 찾은 조례의 제정 목적 및 조례 내용을 간략하게 요약 기술하고, 각 조례의 문제점과 개선방안 등에 대한 자신의 생각

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본문내용

조례는 지방자치단체가 법령의 범위 내에서 자체 사무에 대해 지방의회의 의결과 자치단체장의 공포를 통해 만들어지는 규정이다. 헌법은 지방자치단체가 법령 범위 내에서 자치에 대한 규정을 제정할 수 있도록 허용하며, 이를 조례제정권으로 강화하고 있다.
현재 이 조례의 유형에 대해서는 의견이 분분한데, 우리나라 지방자치단체의 조례는 위임입법인지 자주입법인지에 관해 학설 사이에서 논쟁이 진행되고 있다. 그러나 헌법과 지방자치법의 규정을 고려할 때, 대부분의 경우 위임 입법이 적절한 해석으로 볼 수 있다. 하지만 모든 조례가 일관되게 위임입법이라고 단정할 수는 없다고 한다. 법령이 없는 상황에서 만들어진 조례의 경우 자주입법이 명백하므로, 조례의 성격은 유형에 따라 다양하다고 판단되어진다.

참고 자료

자치법규 사이트 www.elis.go.kr.
황성철 외 공저, 사회복지행정론, 학현사, 2009
김영종, 사회복지행정, 학지사, 2002
근로기준법 시행령 제32조
서울특별시 용산구 출산지원금에 관한 조례
서울특별시 용산구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안

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