[사회과학] 국가와 관료제

목차

1.다원주의(Pluralism)
◆ 신다원주의 (Neo-pluralism)
◆ 다원주의 장점
◆ 다원주의 단점
○ 포획이론

2. 기술관료제
◆ 관료권력의 성장원인
◆J. burnam 과 c.w.mills 의 견해
◆ 민주주의에 대한 영향

3.조합주의
♦특성
♦조합주의 이익대표체계의 유형
♦ 노사정위원회의 성격

4.계급론
(1) Karl Marx(1818-1883)
(2) Mosca(1858-1941)
(3) Neo-Marxist(신 마르크스주의)1960년대 이후

본문내용

☀ 다원주의(Pluralism)

현대에 와서 많은 관심
사회를 이루고 있는 원소가 많다. 미국 사회를 분석하기 위해서 미국을 중심으로 1950-1960에 걸쳐 활발히 연구.
M. weber와 대립되는 입장-M. weber는 관료제를 매우 효율적인 조직으로 파악. 이유는 관료제의 구조적 특성 때문이다. 그러나 다원주의는 M. weber
는 단지 이론일 뿐 정부가 그렇게 효율적이지 못하다. 다원주의의 관점에서 관료제는 집행상 비효율성을 관료제의 특징으로 파악. 비효율의 이유는 구조에 있다. 구조의 산만성 때문에 관료제가 비효율성을 가짐. 이 이론이 활발해진 이유는 20세기 이후 국가의 정치 권력이 점차로 여러 집단으로 분산되였기 때문이다.
다원주의에 따르면 국가 즉 정부는 이익 집단들이 상호작용을 통하여 정책 결정에 영향을 미치는 경합장으로 보고 있다. 관료제는 다원적 정치체계를 구성하는 하나의 집단에 불과하다. 시민의 적극적인 정치 참여를 강조했던 Mill과 Roussea의 입장에 지적인 뿌리를 둔다. 민주주의 조건으로 하나는 정치적 대표자를 뽑는 선거와 여론의 대변자로서의 이익집단의 역할을 강조하고 있다.

참고자료

· 없음