노인복지서비스 전달체계의 개념 및 특성

소개

한국사회의 노인문제의 가장 본질적인 부분은 노인들의 사회적 지위와 역할이 약화되거나 상실되었다는 것이다. 노인들이 당면하는 문제들로 건강과 경제적 문제, 그리고 가족 및 여가 활용의 문제, 안전과 주거문제 등이 있겠으나 노인의 경제적 빈곤문제는 고령화 사회 노인들의 노후생활에 있어서 가장 중요한 문제이다. 직장에서의 은퇴와 소득의 단절은 노후대책이 충분하지 못한 한국의 노인들에게 커다란 문제일 수밖에 없다. 그러나 가족이 함께 살고 있지 않으면서 노인을 온전히 부양하는 일은 쉽지 않다. 실제로 국내 노인들이 요양병원이나 요양원과 같은 요양시설에서 보내는 시간이 점점 늘어나고 있으며 그만큼 비용도 증가하고 있다. 2018년 사망한 65세 이상 노인 중 요양시설 이용자 13만1802명은 1인당 평균 707일(약 1년 11개월)을 요양시설에서 보낸 것으로 나타나고 있다. 이는 사망 전 10년 내 이용한 기간이다.
우선 건강문제를 보면, 노인들은 젊은이들에 비해 신체 기능의 저하로 퇴행성 질환을 앓는 경우가 많고, 면역력 저하로 인해 여러 질병에 걸릴 확률이 높다. 특히 의료기술의 발달은 장기간 치료를 요하는 노인이 늘어나게 되었다. 의료기술은 다양한 질병을 발견하고 치료하지만 노인에게는 완치보다는 대개 고통의 완화에 치중된다. 또한 현대의 생활양식과 소비형태 등의 변화로 나타나는 고혈압, 당뇨, 비만 등의 성인병은 만성질환으로 이어지는 특성을 가지고 있으므로 65세 이상 노인의 만성질환 유병률은 꾸준히 증가하고 있는 것이다.8) 이러한 사실과 점점 늘어나는 노인인구를 감안할 때 노인의 건강문제는 돌봄 문제와 돌봄 의무 및 관계로 연결된다.

목차

1. 고령화 사회의 노인
가. 고령화 시대 노인의 의의
나. 우리나라의 고령화 패턴
다. 노화이론
(1) 이탈이론
(2) 활동이론
(3) 성공적 노화이론
(4) 시사점

2. 노인복지서비스 전달체계의 개념 및 특성
가. 노인복지서비스 전달체계의 개념
나. 노인복지서비스 전달체계의 구조
다. 노인복지서비스 전달체계의 특성

3. 노인복지서비스 전달체계의 기본이념
가. 접근성
나. 적합성
다. 통합성

본문내용

성공적 노화에 관한 수많은 기존의 연구들은 성공적인 노년기에 관련된 변수 요인들에 대한 연구를 통해서 대체로 활동이론으로 모아지고 있다. 성공적인 노화는 오랫동안 노인학에서 활발한 탐구와 논쟁의 주제였다. 그러나 성공적인 노화에 대한이 개념에는 문제가 있는 것으로 지적된다. 많은 경우 노인들은 결국 성공적 노화에 필요한 세 가지 기준을 모두 충족시킬 수 없기 때문이다. 성공적 노화이론이 노년기의 삶의 질을 높여주고 노인에 대한 긍정적 이미지를 구축하는 점에 기여했지만, 성공적 노화가 노년기를 활동적이고 생산적으로 영위하는 것만으로 이해된다는 점에서 한계로 지적되기도 한다.
노령화를 적극적이고 사회적으로 종사할 수 있는 정책에 성공적으로 연결시키는 과정 또한 필요하다. 그리고 각 연구는 고령화에 접어든 자는 자신이 필요로 하는 지원을 쉽게 받을 수 있는 방법을 스스로 찾아야 한다고 지적한다. 노년기의 스트레스 요인을 사전 예방적으로 준비하고 적응해야 하는 것이다. 성공적인 노화에 기여하는 것은 전체적인 관점에서 살피면 나이가 들수록 육체적정신적 건강뿐 아니라 사회적 지지를 받을 수 있는 네트워크를 갖추는 것이 필요하다. 좋은 소셜 네트워크를 가진 사람들은 나이가 들어도 성공적인 노화로 인한 삶의 만족감을 가질 가능성이 클 것으로 예상된다.
그러나 서로 다른 특성이나 상태, 조건 등에서 살아가고 있는 사람들의 성공적 노화 경험을 다루는 연구를 통해 노인들이 스스로의 삶을 성공적으로 이끌기 위한 구체적 방법의 제시라기보다는 건강하고 경제적으로 여유가 있는 경우만이 성공적인 노년기를 영위하는 것처럼 해석될 수 있다. 활동이론이나 그에 근거한 성공적 노화이론의 한계를 극복하고 성공적인 노년기를 영위하기 위한 대안으로 제시하는 연구들은 노년기의 기능 쇠퇴와 제한적 자원을 어떻게 받아들이고 적응하며 그를 위해 보완적 기제를 어떻게 사용해야 할 것인지에 관한 정보가 필요함을 주장한다.

참고자료

· 김재경, “현대사회에 노인문제와 노인인권에 관한 고찰”, 사회복지경영연구 제1권 제1호, 한국 사회복지경영학회, 2014, 4면.
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· 손명동·박천규, “노인복지 서비스 전달체계의 효율성 연구”, 한국콘텐츠학회 종합학술대 회 논문집, 2015, 313면.
· 김이배, “사회복지담당공무원 직렬통합 논의의 쟁점과 과제”, 「한국사회복지행정학」제 16권 제3호, 2014, 154면. ; 홍미라 외, 앞의 책, 155면.
· 통계청,‘장래인구추계: 2015~2065년’, 2016. 12.7, 1면.