[사회복지행정론] 합리적 의사결정을 방해하는 요인

목차

I. 인간적 한계

II. 구조적 요인
1. 행정구조의 집권화
2. 행정구조가 지니고 있는 선례나 표준적인 절차와 규칙
3. 문제의 유동성
4. 충분한 정보나 자료수집의 불가능 및 부정확성
5. 의사소통 통로의 제약성

III. 환경적 한계
1. 외부환경의 미온적인 요구와 지지
2. 사회적 환경 요인의 영향
3. 의사결정자의 불확실한 신분보장

본문내용

합리적 의사결정에 영향을 미치는 주요 요인으로는 보통 합리성, 정보 및 시간을 들고 있다. 그러나 합리성, 정보 및 시간이 어떤 상황에서 제약을 받을 때 이상적인 의사결정을 할 수 없는 경우가 발생한다.
고도의 관리과학기술이 발달해 오고, 의사결정의 수없이 많은 이론과 모형들이 제시되어 왔음에도 불구하고 현실에 있어서의 의사결정과정에 있어서 합리성을 높이려는 각종의 이론이나 모형에 잘 들어맞지 않는 경우가 빈번하게 나타나고 있는 것이 사실이다. 또한 아무리 합리적인 과정을 거쳐 의사결정이 된 것이라 할지라도 그 내용에 있어서나 집행에 있어서 현실과 동떨어진 결과를 초래하는 경우도 흔히 볼 수 있다.
이러한 현상이 발생하는 것은 그러한 의사결정의 합리성을 제약하는 요인이 있기 존재하기 때문일 것이다. 이러한 의사결정의 합리성을 제약하는 요인은 여러 가지 각도에서 다양하게 파악할 수 있으나 Carlisle는 그 제약 요인을 다음과 같이 네 가지로 들고 있다. (1) 사람들이 단지 제한된 합리성과 지식을 가지고 있다는 것이
다. (2) 시간상의 제약이 심층적인 분석을 방해한다는 사실이다. (3) 추구된 목적이
일반적으로 최적의 것이 아니라는 것이다. (4) 타인으로부터의 압력이 각각의 대안
을 지지하기 위해 수집된 사실보다 중요한 때가 있다는 것이다.
여기에서는 발생 원인에 따라 (1) 의사결정자가 지닌 인간적 한계 (2) 행정구조상의 구조적 한계 (3) 환경적 한계로 크게 분류하여 살펴보도록 하겠다(Skidmore, 1983 : 66-67).

I. 인간적 한계

의사결정의 주체는 어디까지나 인간이며 의사결정자인 인간이 지닌 한계는 곧 합리적인 의사결정의 제약요인으로 작용할 수 있다.
첫째, 개인이 가지는 가치관이나 태도 자체가 비합리적인 경우에 초래되는 제약을 들 수 있다.
인간은 누구나 남과 다른 태도와 가치관을 지니게 마련이며, 이는 조직과 환경에 대한 개인의 인식방법을 형성하게 된다.

참고자료

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