지방자치의 발전과 동향 A+

소개글

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목차

1. 지방자치의 역사
Ⅰ. 역사의 전반적 흐름
Ⅱ. 지방자치의 발달

2. 한국의 지방자치 연혁
Ⅰ. 한국 지방자치의 역사적 배경
Ⅱ. 민주적 지방자치의 발전경위

본문내용

Ⅰ. 역사의 전반적 흐름

영․미 및 유럽대륙 선진민주국가들의 정치발전 경위를 중심으로 근세로부터 현대까지의 각 나라 지방자치제도의 성립과 그 후의 발전 및 변천과정.

18세기까지는 절대군주의 절대권력에 의한 국가의 권력적 지배가 강하였음.
19세기에는 그러한 권력적 지배에 항거하는 시민혁명을 거쳐 자유․방임주의를 지향하면서 국가권력이 지나치게 억제됨.
20세기에는 이러한 자유․방임주의에 대한 반동으로 복지국가를 지향하면서 다시 국가권력이 강화되기 시작.

국가권력이 과도하게 강화된 21세기의 중앙집권국가는 복지국가를 지향.
그러나 중앙집권국가는 전국을 아우르려는 방대한 관료기구로 인하여 경직되고 변화에 대한 대응능력이 떨어졌음.
따라서 전국을 대상으로 한 그 후견적 지배기능은 결국 심각한 재정위기를 초래
한편 과도하게 중앙집권적으로 국가를 운영을 해 오던 많은 개발도상국들도 분권화, 분산화, 다양화 등을 도모하여 이른바 지방화를 추구.
이처럼 국가권력의 강화와 약화의 경향에 따라 지방의 자율화도 신장과 쇠퇴의 반복적인 변천을 거쳐 왔음.

<중 략>

Ⅱ. 지방자치의 발달

1. 근세 이전의 지방자치

서양 중세의 국가체제는 봉건국가체제(feudal system)로서 통일성 없는 국가체제가 그 특징. 이러한 체제는 지방단체가 하나의 ‘소국가(小國家)적’ 그리고 ‘주권(主權)적’ 지위를 향유.

이 시대에는 오늘날의 지방자치의 원류라고 할 수 있는 도시자치제 실시.
유럽에서는 11세기부터 벌써 도시헌장(Stadtverfassung) 및 시장개설권(Marktrecht) 등의 도시권(Stadtrecht)을 갖는 도시가 발달.

도시는 성벽을 쌓아 외적을 막고, 시장을 열고, 수공업자 및 상인의 거주구(居住區)를 설치하여 시민의 자유를 보장하였으며, 광범위한 자치권을 누림.
이러한 도시들은 ‘국가속의 국가’로서 발달하였으며..

<중 략>

참고 자료

없음